1.8. DİSİPLİN CEZALARININ TÜRLERİ
2.1.3. Hukuk Devleti ve Yargı Yolu Güvencesi Açısından
2.1.3.4. Bazı disiplin cezalarında yargı yolu güvencesine getirilen istisna
2.1.3.4.4. Görüş ve önerilerimiz
A Região Administrativa Oeste de Natal é banhada pelo Rio Potengi e limita-se com as Regiões Leste e Sul e com o município de Macaíba. A expansão urbana para essa área ocorreu seguindo inicialmente as margens da estrada de Macaíba, com o prolongamento do bairro do Alecrim. O crescimento populacional da área intensificou-se a partir da década de
an rior com
oradias auto-construídas e pelo PROMORAR.
Em outro sentido, a expansão ampliou-se com a construção do conjunto habitacional idade da Esperança, financiado através da Fundação de Habitação Popular, inaugurado em , a sede da PETROBRAS do Rio Grande do Norte, a sede do Departamento Estadual de Trânsito (DETRAN), uma unidade da FEBEM, a CEASA, e o Terminal Rodoviário, o que possibilitou maior procura pela área, além de, mais recentemente, as Juntas de Conciliação e o Tribunal Regional do Trabalho - 21ª Região (TRT).
Na Zona Oeste também tem se implementado uma nova forma de morar. Pequenos prédios em forma de blocos são construídos com financiamento do Programa de Arrendamento Familiar (PAR), numa parceria da prefeitura com a Caixa Econômica Federal, destinada a pessoas de baixa renda.
A região Administrativa Oeste tem uma população de 195.584 habitantes, que ocupa uma área de 3.418,87 ha (Anexo 4) e tem uma média de moradores por domicílio de 4,12. Contém 10 (dez) bairros: Quintas, Nordeste, Dix-Sept-Rosado, Bom Pastor, Nossa Senhora de Nazaré, Felipe Camarão, Cidade da Esperança, Cidade Nova, Guarapes e Planalto (NATAL. SEMURB, 2005).
1970, com a ocupação de pequenos lotes, principalmente por migr tes do inte m
C
Na Zona Oeste residem 27,45% da população de Natal. Nela se encontram 22 (vinte e duas) favelas, apresentando uma renda média familiar de 2,92 salários mínimos (variando entre 1,63 e 3,95 de salários mínimos), o que caracteriza uma região de concentração populacional de baixa renda. O índice de analfabetismo encontrado é de 21,81%, observando-
tiva Oeste da cidade de Natal, referem-se principalmente: à ausência de quipamentos que permitam atividades recreativas diversas; à inadequação do tipo de
nto. Em alguns bairros dessa região constata-se a total inexistência de equipamentos público
constata-se que a das Costureiras (Fotografia 59) está desativada para dar lugar à construção de uma passarela sobre a avenida Bernardo Vieira. As praças se 70,80% dos responsáveis por domicílios entre zero e 07 (sete) anos de estudos, registrando- se, também, 2,0% destes com 15 (quinze) anos ou mais de estudos (NATAL. SEMURB, 2005).
As principais características gerais, evidenciadas nos espaços públicos de lazer na Região Administra
e
equipamento ao lazer preferido pela comunidade, à falta de conservação do mobiliário; a um grande descaso principalmente nas praças, quanto à estética, à arborização ao ajardinamento e à iluminação, à falta de segurança generalizada e à ausência de atividades rotineiras culturais, esportivas e recreativas.
A região administrativa Oeste é a que apresenta menor número de equipamentos públicos de lazer na cidade e, conseqüentemente, um maior índice de habitantes por equipame
s de lazer, o que aponta a diferenciação tanto qualitativa quanto quantitativa em relação às oportunidades oferecidas à população aí residente.
No bairro Quintas existem duas quadras de esportes: uma localizada no Centro Social Urbano, recentemente construída (Fotografia 58), que se encontra em bom estado de conservação, e outra no Centro Desportivo do bairro que não apresenta iluminação, nem conservação adequada.
Marech
, “a infra-estrutura da maioria dos esp
al Rondon e Potengi encontram-se com conservação parcial, e a Campos Limpos é carente de iluminação, arborização, equipamentos e conservação. Apenas a Praça Almirante Gonçalves, que não se encontra catalogada pela SEMURB, está bem conservada, pois os moradores dos arredores se responsabilizam por sua arborização e conservação.
Segundo o Pastor Evangélico, Evânio da Silva Costa
aços públicos é precária, principalmente o que é de responsabilidade do governo, como: pavimentação e iluminação”.
Foto: Roberto Amorim Jr, 2005. Foto: Roberto Amorim Jr, 2005.
Fotografia 58: Quadra do Centro Social das Fotografia 59: Praça das Costureiras. Quintas.
foi encontrada nenhuma praça no bairro. Segundo a nhora Gilsa Alves, comerciante “Eu e meus vizinhos não utilizamos espaços públicos porque não tem, só escuto o povo dizer que vai para outros lugares, porque aqui a quadra e o campo são perigosos, só quem tem muita coragem vai lá”.
Conforme o senhor José Fernandes da Silva, presidente do Conselho Comunitário do Bairro, “os moradores não freqüentam muito espaços públicos aqui porque não tem uma praça, só uma quadra e um campo de areia”.
No bairro Dix-sept-Rosado, existe apenas 01 (uma) quadra (Fotografia 60), um campo de futebol (Fotografia 61), um conselho comunitário e vários campos de várzeas improvisados pela população. Não
Foto: F
Quanto aos espaços públicos de lazer no bairro de Bom Pastor, existem 02 (duas) praças: a Bom Pastor e a Lima e Silva (Fotografia 62), ambas com necessidade de
onservação, arborização e segurança. Dispõe de (01) uma quadra (Fotografia 63) situada na rua Aristófanes Fernandes, que se encontra em bom estado de conservação. Observa-se ainda a existência de vários campos para prática de futebol, todos improvisados pela comunidade, com péssimas condições de uso (Fotografia 64).
Segundo a senhora Juliana Oliveira Soares, membro do Instituto Bom Pastor, “não há ividades desenvolvidas nhora iriam Sabino dos Santos, membro do Conselho comunitário do Bairro, “a própria opulação é responsável pelo mau uso, as gangues costumam ocupar as áreas públicas do bairro.
Maria de Lourdes Rocha, 2005. Foto: Maria de Lourdes Rocha, 2005. otografia 60: Quadra localizada na rua Fotografia 61: Campo localizado na rua Nascimento de Castro . Carteiro Macedo.
c
com freqüência atividade nas áreas públicas do bairro, exceto as at
pelo instituto e outras oferecidas em época de campanha eleitoral”. Conforme a se M
p
Foto: Breno Machado, 2005. Foto: Breno Machado, 2005.
Fotografia 62: Praça Lima e Silva. Fotografia 63: Quadra Aristófanes Fernandes.
Foto: Breno Machado, 2005.
Fotografia 64: Campo improvisado na Av. Bom Pastor.
No bairro Felipe Camarão existem 02 (duas) quadras (Fotografia 65) e um campo de futebol construídos para o lazer, existindo ainda vários campos de várzeas improvisados pela ulação (Fotografia 66). Foi encontrad s uma praça e o Conselho Comunitário. A , pavimentação e iluminação.
Segundo o senhor Ranulfo Teixeira Damião, diretor de patrimônio do Centro Desportivo do bairro, “Aqui não tem espaços de lazer adequados para todos, tem apenas uma quadra mal acabada e uns campos de areia. As crianças jogam pipa nas ruas, os homens fazem torneios, já as mulheres não têm para onde ir. Aqui agente tem um grupo de índios: udo organizado pela população”. De s
pop a apena
praça foi arranjada pelos próprios moradores (Fotografia 67) sem equipamentos adequados
‘Os Tabajaras’; no carnaval, e um arraiá no São João, t
“as pessoas vão para a quadra e os campos de várzea jogar, e conversam e organizam quadrilhas e festas na rua mesmo”.
Foto: Maria de Lourdes Rocha, 2005. Foto: Maria de Lourdes Rocha, 2005.
Fotografia 65: Quadra de Felipe Camarão. Fotografia 66: Campo improvisado pela população.
Foto: Maria de Lourdes Rocha, 2005.
Fotografia 67: Praça no conjunto Nova Vida.
Quanto aos espaços públicos de lazer no bairro Cidade da Esperança, constata-se a existência de algumas quadras, um Centro Social, um campo de futebol e um complexo
liesportivo. O complexo poliesportivo con ginásio (Fotografia 68), uma pista par
iluminação e sem instalações hidro-sanitárias a equadas.
O campo de futebol e as quadras não apresentam conservação e iluminação. As praças também não apresentam bom estado de conservação. A arborização existe, porém não há
po tém um a
skate (Fotografia 69) e um anfiteatro, todos em péssimo estado de conservação, sem d
ajardinamento e a iluminação é insuficiente. A praça Lauro Maia foi a encontrada com melhor conservação no bairro (Fotografia 70).
De acordo com o Senhor Afonso Souza Cunha, tesoureiro do Centro de Idosos do bairro, “só uma parte dos moradores utilizam esses espaços, porque eles não são organizados e estruturados, não possuem segurança, nem limpeza”.
Foto: Andréa Ferreira, 2005. Foto: Andréa Ferreira, 2005. esportes.
Fotografia 68: Praça Central - Ginásio de Fotografia 69: Pista de Skete.
Foto: Andréa Ferreira, 2005.
Fotografia 70: Praça Laura Maia.
No bairro de Cidade Nova, quanto aos espaços públicos de Lazer, existe o centro comunitário, percebe-se a existência de vários campos de várzeas improvisados pela população (Fotografia 71). Antes havia 01 (uma) quadra que recentemente foi desativada para construção de uma escola (Fotografia 72). Não foi encontrada nenhuma praça no bairro.
Segundo o senhor José Nelson da Rocha, comerciante, “alguns moradores limpam os renos baldios para poder jogar bola” e o senhor Isaías Barbosa, Presidente do
Conselho Comunitário, “não há o que conservar, não tem espaço público de lazer aqui; a xistia foi substituída pela construção da Escola Estadual Marise Paiva. O conselho reivindica os espaços para a comunidade, porém só tem promessa”.
quadra que e
Foto: Mariama Sanskya, 2005. Foto: Mariama Sanskya, 2005.
Fotografia 71: Campo de futebol Improvisado Fotografia 72: Local onde deveria estar av Central. av Central.
pela população na Rua do Norte com a a quadra de esportes na rua do Norte com
m, quando constatada a falta de conservação dos istência de um programa de manutenção permanente executado pelo município que atenda eqüitativamente todos os equipamentos distribuídos nos diversos bairros.
Assim, torna-se evidente que as construções de equipamentos públicos de lazer nos bairros têm sido pensadas pelos órgãos responsáveis desarticuladas das características locais, apontando a ausência do diagnóstico das carências e possibilidades da população, tão determinantes para a utilização destes pela comunidade no cotidiano.
Torna-se evidente, també