Denetlemeye Konu Katalog Suçlar

Teknik Dinleme Kanunu’nun kaleme alınmasının asıl nedeni, organize suçlarla mücadele etmek düşüncesidir¹⁵⁸. Bu amaca yönelik olarak, Teknik Dinleme Kanunu’nun orijinal metninde teknik dinlemenin bir soruşturma yöntemi olarak kullanılmasına imkan tanıyan 26 suç türü, genellikle organize suç ve ulusal güvenliği ilgilendiren ağır¹⁵⁹ federal¹⁶⁰ suçlar idi¹⁶¹. Ancak bu suçların sayısı, kanuna yapılan eklemelerle 100 civarına ulaşmıstır. Bahse konu suçların yanında, en az 1 yıl hapsi gerektiren suçlar ile ölüm cezasını müstelzim suçların da soruşturulmasında teknik dinleme kullanılabilir¹⁶².

154

18 U.S.C. § 2510(18).

155

DEPARTMENT OF JUSTICE, Wire Communication.

156

Yapılan yasal değişiklik öncesinde verilmiş State-Delaurier (1985) kararında, Rhode Island Eyaleti

Yüksek Mahkemesi, kablosuz telefon ile yapılan telefon görüşmelerinde “makul mahremiyet beklentisi”nin

(Reasonable expectation of privacy) olamayacağı şeklinde bir sonuca varmıştır. Mahkeme bu şekilde bir

yargıya varmasının nedenini ilginç bir noktaya dayandırmıştır. Mahkemeye göre, bu telefonlarla yapılan

görüşmelerde mahremiyetin korunmasının garanti edilmediği hususu, tüm kablosuz telefonların

beraberinde tüketiciye verilen broşürde açıkça belirtilmiştir. Gerçekten de, kablosuz telefonlarla birlikte

tüketiciye sunulan kullanım kılavuzunda, ‘bu telefonla yapılan görüşmelerin mahremiyetinin korunduğu

garanti edilemez’ ibaresinin bulunması yasal bir zorunluluktur. Bu ibarenin bulunmaması ürünün satışa

sunulamaması gibi bir sonucu doğurmaktadır (ÖZDOĞAN, (2004), s. 17.

157

DEPARTMENT OF JUSTICE, Intercept; Sözlü iletişim konuşulan kelimelerin ses dalgaları ve hava

vasıtasıyla iletimine denir. Sözlü iletişimin elektronik takibi böcek(bug) olarak tabir edilen cihazlar

vasıtasıyla yapılmaktadır. Kablolu iletişim insan sesinin kablo veya kablo benzeri iletim materyalleri ile

aktarılmasıdır. Fiber optik de bu kapsamdadır. Elektronik ortamda iletilen veri, metin, ses ve video da dahil

olmak üzere her türlü haberleşmeye elektronik iletişim denilmektedir. ECPA ses içeren radyo iletişimini

elektronik olarak nitelemektedir. Ancak iletişim kısmen radyo kısmen de mobil telefon gibi kablolu

cihazlarla iletilmişse bu halde bu iletişim kablolu olarak addedilmektedir. (AN OVERVIEW OF

ELECTRONIC SURVEILLANCE: History and Current Status.).

158

ÖZDOĞAN, (2004), s.30.

159

AN OVERVIEW OF ELECTRONIC SURVEILLANCE: History and Current Status, D.1.1; DEMPSEY, “Communications Privacy In The Digital Age: Revitalizing The Federal Wiretap Laws To Enhance Privacy”.

160 STEVENS/DOYLE, s. 37. 161 Bk. KHAN, s.69. 162 DONOHUE, s. 8.

ABD kanun külliyatında 18 nolu başlık altında düzenlenen 2516 nolu bölümde iletişimin denetlenmesi tedbirine konu olabilecek suçlar sayılmıştır. 1968 tarihinde belirlenen suç sayısının çok arttığı ve hemen her suçun bu önemli tedbir kapsamına alındığı görülmektedir.

Bu suçlar aşağıdaki gibidir¹⁶³:

a) 42 no’lu başlığın 2122 no’lu bölümü(section) ile 2274-2277 no’lu bölümlerinde düzenlenen ve ölüm cezasını veya bir yıldan fazla hapsi gerektiren suçlar: 1954 tarihli Atom Enerjisi Kanununa muhalefet suçları (42 no’lu başlık), Nükleer veya Petrol Tesislerine sabotaj suçları, (42 no’lu başlık),

42 no’lu başlık altında düzenlenen;

Casusluk suçları (Chapter 37), adam kaçırma suçları (chapter 55), ticari sırların korunması (chapter 90), sabotaj suçları (chapter 105), vatana ihanet suçları (chapter 115), isyan (chapter 102), başkasının malına zarar verme (chapter 65), gemilerin tahribi (chapter 111), mahremiyeti ihlal (chapter 81) suçları;

(b) 29. no’lu başlıkta düzenlenen işçi örgütlerinin ödemelerini sınırlandırma suçları ile yine bu başlık altında düzenlenen ve cinayet, adam kaçırma, gasp veya haraç içeren suçlar,

c) 18 no’lu başlıkta düzenlenen, section 201 (kamu görevlilerine ve tanıklara rüşvet), section 215 (banka görevlilerine rüşvet ), section 224 (spor müsabakalarında rüşvet), section 844 (yasadışı patlayıcı kullanımı), section 1032 (vergi kaçakçılığına matuf mal gizleme), section 1084 (bahis bilgilerinin iletimi), section 751 (firar), section 1014 (alacak ve borç başvuruları ile bunların yenilenmesi ve tenzilatı ilgili suçlar), sections 1503, 1512, and 1513 (kamu görevlisini, jüri üyesini veya tanığı etkileme ve mutazarrır etme), section 1510 (ceza soruşturmasını engelleme), section 1511 (Eyalet veya yerel yönetim görevlisini engelleme), section 1591 (çocukların zorla, şiddetle veya hile ile seks trafiğine zorlanması), section 1751 ( Başkan veya başkanlık görevlilerine yönelik suikast, adam kaçırma ve saldırı), section 1951 (tehdit ve şiddet marifetiyle ticarete müdahale), section 1952 (şirketlere şantaj amacıyla eyaletlerarası ve yabancı seyahat ile transport), section 1958 (kiralık katil sözleşmesi kapsamında eyaletlerarası ticareti

163

Bk. 18 U.S.C. § 2516

http://www.law.cornell.edu/uscode/html/uscode18/usc_sec_18_00002516----000-.html (ĐET:2.12.2007) (Maddenin numaralandırma stili aynen alınmış, maddeler asıllarına bağlı kalınarak

kullanma), section 1959 (şantajla bağlantılı şiddet içeren suçlar), section 1954 (işçi yararına -employee benefit plan- gerçekleştirilen operasyonları nüfuz amaçlı teklif, Kabul ve aracılık), section 1955 (kumar işletmelerinin yasaklanması), section 1956 (kara para aklama), section 1957 (belli yasadışı faaliyetlerden elde edilmiş mallarla ilgili parasal işlemlerde bulunmak), section 659 (eyaletlerarası kargo hırsızlığı), section 664 ( emekli aylığı ve sosyal fonlara ilişkin zimmet), section 1343 (kablolu cihazlar, radyo ve televizyon marifetiyle dolandırıcılık), section 1344 (banka dolandırıcılığı), sections 2251 and 2252 (çocukların cinsel sömürüsü), section 2251A (çocuk ticareti), section 2252A (çocuk pornografisi içeren materyallere ilişkin suçlar), section 1466A (çocuk müstehcenliğine ilişkin suçlar), section 2260 (küçüklerin cinsel görüntülerinin ABD’ye ithal amacıyla üretimi), sections 2421, 2422, 2423, and 2425 (yasadışı cinsel faaliyetler ve ilgili suçlarla ilgili taşımacılık), sections 2312, 2313, 2314, and 2315 (eyaletlararası çalıntı mal taşımacılığı), section 2321 (belli motor araçlarının ve parçalarının kaçakçılığı), section 1203 (rehin alma suçları ), section 1029 (erişim cihazları (access devices) dolandırıcılığı ve bağlantılı faaliyetler), section 3146 (mahkemede hazır bulunmama), section 3521 (b)(3) (tanık transferi ve yardımı), section 32 (uçak ve uçak tesislerinin tahribi), section 38 (uçak parçası sahteciliği -aircraft parts fraud-), section 1963 (şantaja maruz ve yolsuz örgütlere ilişkin ihlaller- violations with respect to racketeer influenced and corrupt organizations-), section 115 (bir federal görevli aleyhine tehdit ya da misilleme), section 1341 (posta dolandırıcılığı), section 1030 (bilgisayar sahteciliği ve suiistimali), section 351 (Kongre, Kabine ve Yüksek mahkeme üyelerine yönelik suikast, adam kaçırma ve saldırı), section 831 (nükleer madde içeren yasaklanmış işlemlerle ilişkili suçlar), section 33 (motorlu taşıtlar ve bunlara ilişkin tesislerin tahribi), section 175 (biyolojik silahlarla ilgili suçlar), section 175c (çiçek hastalığı virüsü ile ilgili suçlar), section 1992 (trenlerin tahribi ile ilgili suçlar), section 1028 (kimlik sahteciliğine ilişkin belge tanzimi), section 1425 (yasadışı olarak vatandaşlığa alma), section 1426 (vatandaşlık belgelerinin çoğaltılması -reproduction of naturalization or citizenship papers-), section 1427 (vatandaşlık belgelerinin satılması), section 1541 (yetkisiz pasaport tanzimi), section 1542 (pasaport başvurularında sahte beyanda bulunmak), section 1543 (pasaport sahteciliği), section 1544 (pasaport kullanımında suiistimal), or section 1546 (visa, izin belgesi ve diğer belgelerde suiistimal ve sahtecilik);

(e) 11 no’lu başlık kapsamındaki sahtecilik içeren suçlar ile narkotik maddeler, marihuana ve ABD’de suç sayılan diğer maddelerin üretimi, ithali, alımı, saklanması, satılması veya başka tür alışverişi;

(f) fahiş borç işlemleri içeren suçlar (sections 892, 893, or 894) (18 nolu başlık); (g) parasal işlemlerin bildirilmesi (section 5322) (31 nolu başlık)

(h) belirli haberleşmelere müdahale ile bunların açıklanması, (sections 2511 and 2512) (18 nolu başlık)

(i) müstehcenlik (chapter 71) (18 nolu başlık)

(j) doğal gaz boruhatlarının tahribine ilişkin suçlar (section 60123) ile hava korsanlığı suçları(section 46502) (49 nolu başlık)

(k) Silah Đhracatı Kontrol Kanununa muhalefet suçları (section 2778 of title 22)

(l) 2516 nolu bölümde sayılan suçlarla ilgili kanun kaçaklarının barındırılması -the location of any fugitive from justice from an offense described in this section-;

(m) Göçmenlik ve Vatandaşlık Kanununa muhalefet suçları (section 274, 277, or 278) (8 U.S.C. 1324, 1327, or 1328)(göçmen kaçakçılığı ile ilgili suçlar)

(n) ateşli silahlara ilişkin suçlar (sections 922 and 924) (18 nolu başlık); (o) 1986 tarihli Đç Gelir Kanunu’nun ihlali (ateşli silahlarla ilgili)(section 5861);

(p) sahte kimlik tanzimine ilişkin suçlar (section 1028), pasaport başvurularında sahte beyanda bulunmak (section 1542) viza, izin belgesi (permit) ve diğer belgelerde sahtecilik ve suiistimal suçları (section 1546) (18 nolu başlık) ile Göçmenlik ve Patriot Kanunu hükümlerinin ihlali (göçmen kaçakçılığı ile ilgili) (section 274, 277, or 278) (q) kimyasal silahlarla ilgili suçlar (section 229) ile yine 18 nolu başlıkta düzenlenen terörizm suçları (section 2332, 2332a, 2332b, 2332d, 2332f, 2332g, 2332h, 2339A, 2339B, or 2339C)

(r) Bu paragrafta sayılan suçlardan herhangi birini işlemek amacıyla kurulmuş suç anlaşmasına (conspiracy) ilişkin suçlar

Resmi rakamlara göre, iletişimin denetlenmesi tedbirine en çok başvurulan suçların başında, uyuşturucu suçları gelmektedir. 2006 yılında, gerek eyalet gerekse federal düzeyde yapılan başvuruların yüzde 80’i uyuşturucu suçuyla ilgilidir. Đkinci önemli

kategori ise, organize suçlar ile öldürme/saldırı suçlarıdır. Bu suçlar başvuruların yaklaşık yüzde 11’ine tekabül etmektedir¹⁶⁴.

1.2.1.4.Adli Amaçlı Đletişimin Denetlenmesi Tedbirine Başvurmanın Koşulları