YARGIDA DURUM ANALİZİ TOPLANTILARI
24-25 Aralık, 2010
HÂKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU
KAHRAMANMARAû
MALATYA - ADIYAMAN - GAZúANTEP ûANLIURFA - KúLúS
24-25 Aral×k 2010
HÂKøMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU YARGIDA DURUM ANALøZø TOPLANTILARI
24-25 ARALIK 2010 KAHRAMANMARAù HUKUK HAKøMLERø
GRUP HUKUK HERKESE LAZIM
SIRA PUAN ÖNERøLER
1 10 Hakim savcÕ sayÕsÕnÕn acilen artÕrÕlmasÕ
2 9.83
Hakimlerin sosyal ve ekonomik haklarÕ ile özlük haklarÕnÕn iyileútirilmesi ve yÕpranma payÕnÕn tanÕnmasÕ, performansa göre pirim teúvikinin tanÕnmasÕ
- Kaybetti÷imiz en büyük müktesep haklardan olan nöbet ücretlerinin tekrar getirilmesi
3
9.75
Adliyedeki fiziki úartlarÕn iyileútirilmesi ve personel açÕ÷ÕnÕn giderilmesi
–Adliyelerde hukuk fakültesi mezunu uzman kadrosu ihdas edilmesi - øcra ve iflas dairelerinde yardÕmcÕ personel sayÕsÕnÕn artÕrÕlmasÕ - Adliyedeki yardÕmcÕ personelin özlük haklarÕnÕn iyileútirilmesi
- Adliyedeki fiziki úartlarÕn hakimler ve cumhuriyet savcÕlarÕ arasÕnda farklÕlaútÕrÕlmamasÕ, asgari standartlarÕn belirlenmesi
4 9.75
Hakim ve savcÕlarÕn hukuki güvenceleri ile idare nezdindeki itibarlarÕnÕn artÕrÕlmasÕ ve güven sa÷lanmasÕ
-Hakim ve savcÕlar hakkÕnda yapÕlan úikayetlerde, masumluk karinesine riayet edilerek, hakim ve savcÕlarÕn suçsuzluklarÕnÕ ispatlamak zorunda bÕrakÕlmamalarÕ.
- Yeúil pasaport için derece úartÕnÕn kaldÕrÕlmasÕ
- HavaalanlarÕnda VIP salonlarÕndan faydalanmalarÕnÕn sa÷lanmasÕ -Protokloden ya çÕkarÕlmasÕ ya da hak etti÷i sÕraya getirilmesi
5 9.58
Mahkeme önüne gelen uyuúmazlÕklarÕn azaltÕlmasÕ.
-Verasat ilamlarÕnÕn ve vasiyetnamenin okunmasÕnÕn noterler tarafÕndan düzenlenmesi,
- cezaevlerinde vesayet bürolarÕnÕ kurulmasÕ,
-Dosya sayÕlarÕnÕn Avrupa ülkelerinde oldu÷u gibi makul seviyeye indirilmesi, bu konuda belirlenen ilke kararlarÕnÕn yeniden gözden geçirilmesi
- uzlaúma komisyonlarÕ kurulup, bazÕ uyuúmazlÕlarÕn bu yolla çözülerek mahkemelere direkt yansÕmasÕnÕn engellenmesi gibi.
- Tüketici hakem heyetinin görev sÕnÕrÕ ile mahkemelerin kesinlik sÕnÕrÕnÕn artÕrÕlmasÕ
6 9.33
Terfilerde YargÕtay’dan, iú geçirme zorunlulu÷u, not uygulamasÕna ve rutin teftiú ile hal ka÷ÕdÕ uygulamasÕna son verilmesi,
7 9.25
Kararname tarihlerinin ve kararnameye tabii olanlarÕn asker ve polislerde oldu÷u gibi, daha önceden net olarak belirlenmesi, kararname tasla÷ÕnÕn yayÕnlanmasÕ
8 9.25 Yetkilendirmelerde tercihlerin ve önceki yetkinin öncelikle gözetilmesi
9 8.33
Asliye hukuk ve sulh hukuk ayrÕmÕnÕn kaldÕrÕlarak, dosya da÷ÕlÕmÕnÕn dava türüne göre yapÕlmasÕ ve uzmanlÕk mahkemelerinin sayÕsÕnÕn ve türünün artÕrÕlmasÕ
10 8.08
YargÕlama usullerine göre temyiz sürelerindeki farklÕlÕklarÕn kaldÕrÕlmasÕ ve yargÕlama usullerinin yakÕnlaútÕrÕlmasÕ ve uygulamasÕ az olan usullerin kaldÕrÕlmasÕ
11 8
østinaf mahkemeleri bir an önce hayata geçirilmelidir. Ancak hayata geçirilmeden önce mevcut hakim ve savcÕ sayÕsÕ ile, kurulacak bölge sayÕsÕnÕn ve daire sayÕsÕnÕn artÕrÕlmasÕ gerekir.
Aksi halde yürürlük ertelenmelidir.
12 7.83 Adli tatilin ya tümden kaldÕrÕlmasÕ veya eskiden oldu÷u gibi 45 güne çÕkarÕlmasÕ
13 7.83 Bilirkiúilik kurumunun yeniden ele alÕnmasÕ
14 7.66
Adliye müdürlü÷ü uygulamasÕnÕn biran önce yaygÕnlaútÕrÕlarak, hayata geçirilmesi
- Hakimlerin yargÕlama faaliyeti dÕúÕndaki, kasa denetimi gibi idari görevlerinin kaldÕrÕlmasÕ
15 7.5 Adalet komisyonu baúkan ve üyeleri ile baúsavcÕlarÕn seçimle belirlenmesi
16 7.5
Hakim ve savcÕlar ile yardÕmcÕ personelin hizmet içi e÷itiminin sa÷lanmasÕ
-Kadastro mahkemeleri gibi teknik bilgiyi gerektiren mahkemelerde görevli hakimlere hizmet içi teknik e÷itim verilmesi,
-Hakim ve savcÕlarÕn hukuk fakültesi iúbirli÷i ile hizmet içi e÷itimlerinin sa÷lanmasÕ ve bunun sistematik hale getirilmesi
- AdaylÕk sürecinde kaymakamlarda oldu÷u gibi en az bir yÕllÕk süre ile yurtdÕúÕ deneyiminin adaylara sa÷lanmasÕ
- Tebli÷ memurlarÕna tebligatlarÕn usulüne uygun olarak yapÕlmasÕnÕn sa÷lanmasÕ için gerekli hizmet içi e÷itimin verilmesi
17 6.58
Nihai karar verildikten ve taraflara tebli÷ edildikten sonra karar düzeltme benzeri bir yasa yolu öngörülmesi.
-Faizin unutulmasÕ, birleúen dosyanÕn unutulmasÕ gibi hallerde düzeltebilme imkanÕ tanÕnmasÕ
18 6.33
Resmi kurum temsilcilerine temyiz konusunda insiyatif verilmesi ve bu konuda gerekli yasal düzenleme yapÕlmasÕ
-Hazine avukatÕ ve SGK avukatÕ gibi
19 6.16 Bölge ihtisas mahkemelerinin kurulmasÕ -Bölge fikri sÕnai haklar mahkemesi gibi
20 6.08 CezalÕ personellerin baúka mahkemelere, özellikle küçük adliyelere gönderilmesi uygulamasÕna son verilmesi
HÂKøMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU YARGIDA DURUM ANALøZø TOPLANTILARI
24-25 ARALIK 2010 KAHRAMANMARAù CEZA HAKøMLERø
GRUP CEZA HAKøMLERø
SIRA PUAN ÖNERøLER
1 9.42
Tayinlerde kimlerin tayine tabi oldu÷u belli olmalÕ. Taslak liste ilan edilmeli.
Boú olan kadrolarÕn duyurulmasÕ, taleplerin buna göre úekillendirilebilmesine imkan verilmesi. Tayin takvimi belli olmalÕ. Tayinle birlikte yetki de belirlenmeli. Mümkün oldu÷u kadar talep olmadan tayin yapÕlmamalÕ.
Bölgeler alt bölgelere ayrÕlsÕn, bölgelerdeki azami görev süreleri belirlensin ve adil bir tayin sistemi kurulsun.
2 9.15
Hakim-savcÕ sayÕsÕ artÕrÕlmalÕ. 20-30 bin baúka memurlar alÕnÕrken hakim- savcÕ da alÕnmalÕ. Her hakimin bakaca÷Õ iú sayÕsÕ sabitlenmeli. Gelen iúle devreden iú birlikte hesaba katÕlmalÕ. Staj süresi kÕsaltÕlmalÕ. TAA e÷itim süreci verimli geçirilmeli
3 9.15
BazÕ eylemler suç olmaktan çÕkarÕlmalÕ. BazÕlarÕ da úikayete tabi kÕlÕnmalÕ. ( Listeyi hakim beyden alalÕm iúleyelim.) bunlarla ilgili hukuk davasÕ açÕlsa.
BazÕ eylemler idari kabahat olarak düzenlenebilir.
4 8.94
øddianameler eksiksiz olmalÕ. SavcÕlÕk güçlenmeli. Savunma almadan dava açÕlmamalÕ. DÕúarÕda hiçbir delil kalmamalÕ. Hakimin delil toplamasÕna ihtiyaç bÕrakÕlmamalÕ. Zira bu ihsasÕ rey anlamÕna da geliyor. Adli kolluk kurulmalÕ.
øddianamenin iadesi müessesesi yeniden getirilmeli. YargÕtay iúlemez hale getirdi.
5 8.89
SavcÕlarÕ asliye ceza duruúmalarÕnda tutmak çok zor. SavcÕlar asliye cezalara katÕlmasÕn. Çok katkÕsÕ olmuyor. Bu yapÕlÕrsa savcÕlar soruúturmalarÕ daha iyi yapabilecektir. Bu yapÕlÕrsa SavcÕ sayÕsÕ artacak bunlardan istekli olanlarÕn hakimli÷e geçirilmesi sa÷lanabilir.
6 8.68
Komisyon baúkanlarÕ ile baúsavcÕnÕn seçiminde o yerde çalÕúan hakim ve savcÕlarÕn görüúü alÕnmalÕ ya da atanmasÕnda rollerinin olmasÕ gerekir.
HSYK üyelerini seçen hakim-savcÕlar komisyon baúkan ve üyeleri ile baúsavcÕlarÕ da seçebilmeli. Hesap verebilirlik bakÕmÕndan da bu çok önemlidir. Bunlar 1-2 yÕl süre ile görev yapmalÕ. Mahkeme genel kurulu oluúmalÕ. Komisyon kararlarÕna karúÕ itiraz olmalÕ. øtirazlar genel kuurlca de÷erlendirilmeli.
7 8.45 Yoklukta beraat konusunda yasa açÕk de÷il. Bu konu yasada daha açÕk ve geniúletici úekilde CMK 193 de düzenleme olmalÕ.
8 8.26 Müfettiúler hakim-savcÕlarla ilgili hal ka÷ÕdÕna not verirken objektif kriterlere göre yapmalÕ. Uygulamada buna uyulmuyor.
9 8.21 Yüksek mahkeme içtihatlarÕna eriúim. Hakimler kazancÕya mahkum edilmemeli. øçtihatlar satÕlmamalÕ. Hatta YargÕtay müzakereleri kamuya açÕlmalÕ.
10 8.21 Hakim-savcÕlara yÕpranma hakkÕ sa÷lanmalÕ.
11 8.15 Terfi sistemindeki temyiz edilen dosya sayÕsÕyla ilgili úart kaldÕrÕlmalÕ.
12 8.10
Müfettiúlerin verdi÷i notlarda hiç pekiyi alan yok. Sadece baúsavcÕ ve reislere pekiyi veriliyor. OnlarÕn dÕúÕndakilere hep en fazla 84 veriliyor. Bu objektif olunmadÕ÷ÕnÕ gösteriyor.
13 8.05 SavcÕlÕkla mahkemeler tamamen ayrÕlmalÕ. Bina, bütçe, yönetim olarak ayrÕlmalÕ.
14 7.89 YargÕtayÕn not vermesi kaldÕrÕlmalÕ. KaldÕrÕlmayacaksa savcÕlar için iddianame ve esas hakkÕnda mütalaa için de not verilmeli
15 7.84 Sorgu hakimli÷i ve de÷iúik iúler hakimli÷i müessesesi ihdas edilmeli. Davaya bakan hakimler bu iúe bakmamalÕ.
16 7.84 Nöbet ücreti yok, ertesi gün izin yok. Her yerde aynÕ olmadÕ÷Õndan eúitsizlik oluyor. Ceza hakimleri nöbet tutsun ancak nöbet ücreti olsun.
17 7.78 Bakaya ve yoklama kaça÷Õ suçlarÕnda kiúi askere giderse bu dava düúse.
Hükmün açÕklanmasÕnÕn geri bÕrakÕlmasÕ kapsamÕna alÕnmalÕ
18 7.78 Teftiú sadece úikayet ve soruúturmalar için görev yapmalÕ. Yeni ve adil denetim mekanizmalarÕ geliútirilmeli.
19 7.78 BazÕ adliyeler kapatÕlmalÕ.
20 7.73 Sulh ceza asliye ceza ayrÕmÕ kaldÕrÕlmalÕ. Hakim tasarrufu sa÷lar. Görevsizlik kararlarÕnÕ önler.
21 7.73 Hakimlerin yurt dÕúÕ e÷itime daha fazla gönderilmeli. E÷itim çalÕúmalarÕndan herkesin eúit úekilde yararlanmasÕnÕn sa÷lanmasÕ.
22 7.68
Teftiúte 6-7- yÕldan fazla kalÕnmamalÕ. Amir pozisyonuna geçiyorlar. Çok gençler ve daha yaúlÕ hakim-savcÕlarÕ denetliyorlar. Bu yanlÕú. Müfettiúler süreli olarak bu göreve atanmalÕ ve süre bitince kürsüye dönmeli. Birinci sÕnÕf olmuúlar müfettiú yapÕlmalÕ.
23 7.63 Temyiz kesinlik sÕnÕrÕ yükseltilmeli. Tüm mahkemeler aynÕ temyiz sÕnÕrÕna tabi olmalÕ. Bu da yükseltilmeli.
24 7.63 Yetkilendirmede hukuk ve ceza hakimi úeklinde bir yetkilendirme daha iyi olur. Yetkilendirmede komisyonun (yukarÕdaki oluúum úekliyle) görüúü alÕnabilir.
25 7.57 Hakimler istemedi÷i sürece hukuk – ceza bakÕmÕndan branúlarÕ de÷iútirimlesin.
26 7.57
YazÕ iúleri müdürleri ve personelin adalet meslek yüksek okulu mezunu olmasÕna özen gösterilmeli. Özlük haklarÕ iyileútirilmeli. Bu personelin yenilenebilir süreli sözleúmeli olarak alÕnmasÕnÕn sa÷lanmasÕ. Personelin hakimin onayÕ olmadan de÷iútirilmemeli.
27 7.47
Hakim úikayetlerinden hakimin haberi olmuyor. Sonucundan bilgilendirilmeliyiz. ømzasÕz isimsiz dilekçelerin iúleme alÕnmamasÕna iliúkin yasa hükmü uygulanmalÕ. Dilekçelerdeki iftira hakaret gibi suçlarÕn soruúturulmasÕ için resen gerekeni yapsÕn.
28 7.47
Tebligata iliúkin sorunlar yargÕlamayÕ uzatÕyor. TasarÕ yasalaúmalÕ. Kiúinin en son MERNøS te kayÕtlÕ adresi esas alÕnsa ve buraya yapÕlan tebligat geçerli sayÕlsa. Adliyede birkaç kiúiden oluúan bir ekip tebligatÕ yapsa, özel sektörden hizmet satÕn alma yoluyla tebligat sorunu çözülebilir.
29 7.42
ødari yaptÕrÕm kararlarÕna itiraz sulh cezada yapÕlÕyor. Bunlar idari yargÕya gönderilmeli. Konu anayasa mahkemesine gitti. Anayasa mahkemesi sulh cezalarÕn her yerde yaygÕn oldu÷undan talebi ret etti. Buna ra÷men bir yolu bulunup bu düzenleme yapÕlmalÕ.
30 7.31 Hukuk mezunu ara eleman olmamalÕ, onun yerine hakim savcÕ alÕnmalÕ.
31 7.26 YargÕtayÕn not vermesi kaldÕrÕlmalÕ.
32 7.26
Asliye ceza ve sulh ceza birleútirilsin ama büyük yerlerde suçlara göre uzmanlaúma sa÷lanabilir. Tek tip suçlara bakÕlmasÕ sa÷lanabilir. AynÕ suçla ilgili farklÕ karar çÕkmaz.
33 7.10
Çek ve bakaya sulh cezanÕn % 60 ÕnÕ oluúturuyor. Bu suçlar suç olmaktan çÕkarÕlmalÕ. BankalarÕn sorumlulu÷u artÕrÕlmalÕ. MeúruhatlÕ davetiye sisteminin yeniden iúletilmesi, yoklukta yargÕlama mümkün olmalÕ. Ekonomik suçlarda ceza verilmekten vazgeçilmesi.
34 7.05
Ruh sa÷lÕ÷Õ bozuldu÷u konusu yargÕsal iúlemleri tÕkÕyor. Bu raporlar alÕnamÕyor. Ceza çok artÕyor. Bir çok küçük yaúta evlilikte kocalar cezalandÕrÕlÕyor. Aile oluúturmuú kiúilerle ilgili cezalar tecil (eski TCK 434) edilmeli. Ruh sa÷lÕ÷Õ yerine akÕl sa÷lÕ÷Õ ibaresi úeklinde de÷iútirilmeli. 102/5, 103/6 kaldÕrÕlmalÕ. Bunu hakim tayin etmeli. Ma÷dura daha çok ma÷dur oluyor.
35 6.94
Adliye içinde uzlaútÕrma bürolarÕ kurulmalÕ. UzlaútÕrmacÕlar görevlendirilmeli.
Prim verilmeli. SavcÕ ve hakim uzlaútÕrma bürosunda sevk kararÕ vererek dosyayÕ düúürmeli. UzlaútÕrma kapsamÕndaki suçlar geniúletilmeli. Kapsam içinde kalan suçlar arasÕnda da çeliúkiler var. Bunlar giderilmeli.
36 6.89
Hakim-savcÕlar dedikodulara göre idare ediliyor. Hal ka÷ÕdÕ uygulamasÕ yanlÕú. Sicil dosyalarÕndaki dedikodu içerikli belgelerin dosyalardan çÕkartÕlmasÕ ve imhasÕ gerekir.
37 6.89 østinaf acilen kurulmalÕ, ertelenmemeli.
38 6.78
Bir hakim-savcÕ hakkÕndaki soruúturma baúka yerdeki bir hakim-savcÕ tarafÕndan yapÕlmalÕ. Hatta kurul halinde yapmalÕlar. AynÕ yerde çalÕúanlar yaptÕ÷Õnda etki altÕnda kalÕyorlar.
39 6.73 Personel da÷ÕtÕmÕnda adalet sa÷lanmalÕ.
40 6.63 HSYK çalÕúma gündemini ilan etmeli.
41 6.36 Adliye müdürlü÷ü müessessi oluúturulmalÕ ve atanmalÕ
42 6.36 Nüfus, tapu ve veraset iúleri idari kurullara bÕrakÕlmalÕ ve itirazlar mahkemeye gelmeli.
43 6.31 Hakimlerin mesleki riskleriyle ilgili (tazminat) sigorta oluúturulmasÕ.
44 6.26 Kiúinin bizzat dinlenmesi zorunlulu÷u kaldÕrÕlmalÕ. østinabe yasa÷Õ kaldÕrÕlmalÕ. Bu mümkün de÷ilse Uyap’Õn online duruúma yapÕlmasÕna imkan sa÷lamasÕ.
45 6.26
Keúiflerde havuz kalktÕ bazÕ mahk keúfe gidiyor personel para alÕyor di÷erleri alamÕyor. Eski havuz sistemi geri getirilmeli. Keúif ücretlerinin artÕrÕlmasÕ gerekiyor. Maliyeye aktarÕlan pay azaltÕlsÕn ya da kaldÕrÕlsÕn.
46 6.21
Hakimlerin müzekkerelere imza atmasÕndan vazgeçilmeli. Bun iúlemleri ara karara göre yazÕ iúlerli müdürü yapmalÕ. Hakim hükmünü verdikten sonra dosyadan elini çekmeli. Her iúlem yazÕ iúleri müdür tarafÕndan yapÕlmasÕ.
47 6.00
A÷Õr ceza mahkeme baúkanlarÕ, takipsizliklere itirazlarÕn incelenmesinde, talimatla sulh cezalara bazÕ iúleri tamamlatÕyor bu suretle bir sürü iú yüklüyor. Buna engel olunmasÕ.
48 6.00 HSYK bünyesinde hakimler ve savcÕlar birli÷i kurulmalÕ.
49 5.94
BaúsavcÕlÕ÷Õn eúitler arasÕnda birinci statüsüne getirilmesi, savcÕlar hakkÕnda ömür boyu sicil doldurmasÕndan vazgeçilmesi. BaúsavcÕlÕ÷Õn iú bölümünü sÕk sÕk de÷iútirmemesi. Daha etkin soruúturma yapÕlarak kovuúturmanÕn daha erken sonuçlandÕrÕlmasÕ.
50 5.05
ACM üyelerinin naip hakim olarak istihdam edilmesi, naip hakim bir savcÕyla dosyayÕ tekemmül ettirmeli. KararÕ heyet vermeli. ACM sorunlu ve yeni hakim atanmasÕndan vazgeçilmesi.
51 5.00
Online duruúma yapÕlmasÕ fiilen yapÕlamÕyor. Alt yapÕ yetersiz. Fiber optik kabloya geçilmesi gerekiyor. Online duruúma iúlemleri sistemi kilitliyor.
Gündüz offline olarak iúlemler yapÕlsa ve gece bu iúlemler sisteme katÕlsa.
Uygulama yasallaúsÕn.
52 4.94 Kamu davasÕnÕn açÕlmasÕnÕn ertelenmesi müessesesi uygulanmÕyor.
UygulanmasÕ sa÷lansÕn ya da kaldÕrÕlsÕn.
53 4.68 De÷iúik iúlerle ilgili sulh ceza iúlemlerine süre sÕnÕrÕ konulmalÕ. øtirazlar belirli sürede karara ba÷lanmalÕ.
54 3.31 Meslekteki bayan sayÕsÕnÕn azlÕ÷Õ söz konusu. UnvanlÕ görevlere bayan atanmÕyor. Pozitif ayrÕmcÕlÕk yapÕlsÕn.
HÂKøMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU YARGIDA DURUM ANALøZø TOPLANTILARI
24-25 ARALIK 2010 KAHRAMANMARAù CUHRURøYET SAVCILARI
GRUP BUZDAöI
SIRA PUAN ÖNERøLER
1 9,93 Kararname tarihlerinin netleútirilmesi, tayini çÕkacak personelin daha önceden belirlenerek bilgilendirilmesi
2 9,86
Ola÷an teftiú sisteminin kaldÕrÕlmasÕ, kaldÕrÕlamamasÕ halinde teftiú raporlarÕnÕn önceden ilgililere tebli÷ edilip itirazlarÕ alÕndÕktan sonra tavsiyeler haline getirilmesi, hal ka÷ÕdÕ ve not uygulamasÕnÕn kaldÕrÕlarak iú ve performansa göre de÷erlendirme yapÕlmasÕ
3 9,7 Hakim ve savcÕlara yÕpranma payÕ ödenmesi, maaú düzenlemesinin yeniden gözden geçirilerek milletvekilleri maaúlarÕnÕn baz alÕnmasÕ
4 9,46 Nöbet hizmetlerinin düzenlenmesi ve nöbet ücretinin geri getirilmesi, nöbet sonrasÕ idari izin verilmesi
5 9,46
Atamalarda puan sisteminin getirilmesi, buna göre bölge sisteminin yeniden de÷erlendirilmesi ve cazibe merkezlerinde görev sürelerini sÕnÕrlandÕrÕlmasÕ
6 9,3 Sulh ve Asliye ceza mahkemeleri ayrÕmÕnÕn kaldÕrÕlmasÕ, Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn A÷Õr Ceza Mahkemeleri haricinde duruúmalara katÕlmamasÕ 7 9,2
Cumhuriyet BaúsavcÕlÕ÷ÕnÕn konumu yeniden gözden geçirilmesi ve cumhuriyet savcÕlarÕ üzerindeki denetim ve gözetim yetkilerinin belirlenmesi, iú yükünün ve iú bölümünün yönetmeli÷e göre belirlenmesi, baúsavcÕlarÕn savcÕlar hakkÕnda sicil düzenlemesinin kaldÕrÕlmasÕ
8 9,2 Cumhuriyet savcÕsÕ sayÕsÕ ile YargÕtay ceza dairesi sayÕsÕnÕn artÕrÕlarak istinaf mahkemelerinin kurulmasÕnÕn ertelenmesi
9 9,13 BaúsavcÕ ve komisyon baúkanlarÕnÕn hakim ve cumhuriyet savcÕlarÕna karúÕ tutum ve davranÕúlarÕnÕn sorgulanmasÕ
10 9,06 MeslektaúlarÕ özendirmek için YargÕtay seçimlerinde seçilme úartlarÕna haiz cumhuriyet savcÕlarÕna kontenjan ayrÕlmasÕ
11 9,06 Personelin iú yükünün belirlenerek buna göre sayÕlarÕnÕn artÕrÕlmasÕ ve özlük haklarÕnÕn düzeltilmesi, adalet personeli arasÕndaki gelir eúitsizli÷inin giderilmesi
12 9 BaúsavcÕlÕk ve komisyon baúkanlÕ÷Õ atamalarÕnda objektif kriter belirlenmesi
13 8,8 Adli Kolluk görevlilerinin sadece adli iúlerle ilgilenmesi ve adliyede staj görmesinin sa÷lanmasÕ
14 8,8
Müfettiú olarak görev alacak meslektaúlarÕn iú hacmi yüksek olan yerlerden ve tecrübeli meslektaúlardan seçilmesi, müfettiúlerce yapÕlan tespitlerde iú yükünün özellikle göz önüne alÕnmasÕ
15 8,73
Hakim savcÕlar hakkÕnda asÕlsÕz úikayetlerin önlenmesi için isimsiz ihbarlarÕn dikkate alÕnmamasÕ, yapÕlan müracaatlarÕn bakanlÕkça öncelikli de÷erlendirilerek mahaline gönderilmesi, úikayetlerin sonuçlarÕnÕn ilgilisine bildirilmesi,
16 8,73 Kararname dönemlerinde veya demeçlerde ‘ünvanlÕ’ ve ‘düz’ savcÕ tabirinin kullanÕlmamasÕ
17 8,66 Cumhuriyet savcÕlarÕ hakkÕnda soruúturmalarÕnÕn münhasÕran baúsavcÕya gönderilmemesi di÷er kÕdemli savcÕlara da soruúturma yetkisi tanÕnmasÕ
18 8,6
Yoklama kaça÷Õ, bakaya suçu, elektrik hÕrsÕzlÕ÷Õ ve buna ba÷lÕ mühür bozma suçlarÕnÕn ve 5941 sayÕlÕ yasanÕn, mal beyanÕnda bulunmama ve taahhüdü ihlal suçlarÕnÕn idari para cezasÕna dönüútürülmesi,
19 8,6
Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn idari ve denetim (icra ve noter) iúlerinden ayrÕ tutulmasÕ adliye içi idari iúler için müdürlerin etkinli÷inin ve sorumlulu÷unun artÕrÕlmasÕ
20 8,6 Her ilçede cumhuriyet baúsavcÕlÕ÷ÕnÕn ihtiyaçlarÕnda kullanÕlmak üzere ödenek tahsis edilmesi ve kendi bütçesini oluúturmasÕ
21 8,6 øl merkezlerinde tam teúekküllü adli tÕp grup baúkanlÕklarÕ kurulmasÕ ve kriminal laboratuvarlar kurulmasÕ
22 8,53 HazÕrlÕk soruúturmalarÕnda savcÕlarÕn koruma tedbirleri hususunda ve soruúturmaya yönelik iúlemler konusunda hakim onayÕnÕn kaldÕrÕlmasÕ
23 8,46
Cumhuriyet savcÕlarÕnÕn fiziki çalÕúma ortamlarÕnÕn düzeltilmesi, yeni kurulan adliyelerde iki savcÕ odasÕ arasÕnda bir katip odasÕ kurulmasÕ suretiyle kalem hizmetinin denetiminin sa÷lanmasÕ
24 8,33 Hakimlerin yetkilerinin sürekli de÷iútirilmemesi ve uzmanlaúmanÕn sa÷lanmasÕ ve tayinlerde bu durumun nazara alÕnmasÕ
25 8,13 øddianame ve KYO dair kararlarÕn görüldü iúleminden çÕkarÕlmasÕ 26 8,06 Merkeze yakÕn adliyelerin ve ilçe ceza evlerinin kapatÕlmasÕ
27 8,06
Cezaevine bakan cumhuriyet savcÕlarÕnÕn yetki ve sorumluluklarÕnÕn yeniden de÷erlendirilmesi, cezaevi idari iúlemlerinin savcÕlÕkla iliúkisinin kesilmesi, cezaevlerinde dÕú güvenli÷in bakanlÕ÷a devredilmesi, adalet komisyonunun ceza infaz kurumu personeli üzerindeki yetkisinin kaldÕrÕlmasÕ
28 8,06 Adliyelere hizmet araçlarÕ tahsis edilmesi
29 8 Cumhuriyet BaúsavcÕlÕklarÕ arasÕndaki yetkisizlik kararlarÕnda itiraz merciinin oluúturulmasÕ
30 7,86 Uzlaúma sisteminin yeniden de÷erlendirilmesi ve uzlaúma bürolarÕnÕn kurulmasÕ
31 7,86 Özel soruúturma ve yargÕlama usullerinin, dokunulmazlÕklarÕn kaldÕrÕlmasÕ, tüm suçlarda re’sen soruúturma yetkisinin verilmesi
32 7,86 Meslek içi e÷itimlerin artÕrÕlmasÕ, bakanlÕ÷Õn hakim ve savcÕlarÕ koruyucu tedbirler almasÕ
33 7,86 Lojman dÕúÕnda oturanlara kira tazminatÕ ödenmesi
34 7,8 StandardÕn üstünde iú yükü olan savcÕlara atamaya esas olacak puan verilmesi ve ödül sisteminin getirilmesi
35 7,73 Adli tatilin kaldÕrÕlmasÕ veya eski haline getirilmesi
36 7,73 øddianamenin iade úartlarÕnÕn daha belirgin úartlara ba÷lanmasÕ ve yeni bir itiraz sisteminin de÷erlendirilmesi
37 7,6
BazÕ evraklarÕn(intihar,yüksekten düúme vb.) savcÕlÕklara gelmeden kollukta kapatÕlmasÕ, adam öldürme dÕúÕnda daimi arama evraklarÕnÕn kollukta bÕrakÕlmasÕ
38 7,6 Eú durumu atamalarÕnda ilgili kurumlarla protokol yapÕlmasÕ
39 7,46 Kamu davasÕnÕn açÕlmasÕnÕn ertelenmesi kararÕnÕn UYAP’ta iúlerlik kazandÕrÕlmasÕ, iú sayÕsÕndan düúümünün sa÷lanmasÕ
40 7,46 Otopsi ücretinin yeniden de÷erlendirilmesi, Otopsinin savcÕlar tarafÕndan yapÕlmasÕ mecburiyetinin kaldÕrÕlmasÕ
41 7,4
Hakim savcÕlarÕn stajlarÕ sÕrasÕnda mülhakatlarda görev yapabilmesi için adalet komisyonlarÕna yetki verilmesi, adaylÕ÷Õ biten hakim savcÕlarÕn en az 3. bölgeden göreve baúlatÕlmasÕ
42 7,33 Hakimler ve SavcÕlar Yüksek Kurulu’nda görev alacak tetkik hakimlerinin taúradaki çalÕúma sürelerinin seçime esas olmasÕ
43 7,26 TCK’nun 103/6 maddesinde belirlenen ruh ve beden sa÷lÕ÷Õ kavramÕnÕn de÷iútirilmesi
44 7,13 Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn protokol içerisindeki yerinin yeniden belirlenmesi 45 7
Adli vakalarda basÕn açÕklamasÕnÕn adli sözcü tarafÕndan yapÕlmasÕnÕ sa÷layacak yasal tedbirler alÕnmasÕ ve baúka kurumlarca açÕklama yapÕlmasÕnÕn engellenmesi
46 6,93
Çocuk Koruma Kanununun 17. Madde çerçevesinde suça sürüklenen çocuklarÕn dosyalarÕnÕn ayrÕ mahkemelerde görülmesi zorunlulu÷unun yeniden de÷erlendirilmesi
47 6,93
Alt sÕnÕrÕ 5 yÕlÕ aúan suçlarda yüze karúÕ yargÕlama zorunlu÷unun kaldÕrÕlmasÕ, yol tutuklama müzekkeresi ve yakalama müzekkeresinin yeniden de÷erlendirilerek yol tutuklamasÕnÕn kaldÕrÕlmasÕ
48 6,93 Meslekte yükselme sÕnavÕ getirilmesi
49 6,86 HAGB kararlarÕnda esasa iliúkin itirazlarÕn temyiz incelemesine tabi olmasÕ 50 6,75 UYAP sisteminin kanuni alt yapÕsÕnÕn oluúturulmasÕ ve hakim savcÕlarÕn
daha etkin istifade edebilmesinin sa÷lanmasÕ
51 6,66 Hakimlik ve savcÕlÕk sÕnavlarÕnÕn farklÕ olmasÕ, geçiúlerin sa÷lanarak sabitlenmesi, ceza hakimli÷ine geçiúin savcÕlÕklardan yapÕlmasÕ
52 6,46 Sa÷lÕk kurumlarÕnda öncelikli muayene hakkÕnÕn yeniden getirilmesi
53 6,26 Adli sicil kayÕtlarÕnÕn ilgilisince cep telefonu ve internet üzerinden alÕnabilmesi için gerekli alt yapÕnÕn sa÷lanmasÕ
HÂKøMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU YARGIDA DURUM ANALøZø TOPLANTILARI
24-25 ARALIK 2010 KAHRAMANMARAù CUMHURøYET SAVCILARI
GRUP THEMøS
SIRA PUAN ÖNERøLER
1 10,00
Adli kollu÷un do÷rudan Cumhuriyet SavcÕlarÕna ba÷lÕ olacak úekilde kurulmasÕ, görev alanÕ ve Cumhuriyet SavcÕlarÕ ile iliúkilerinin mevzuat ile düzenlenmesi
2 9,85
Cumhuriyet BaúsavcÕlarÕ ve Cumhuriyet SavcÕlarÕ arasÕndaki iliúkilerin mevzuat ile düzenlenmesi ve Cumhuriyet BaúsavcÕlarÕnÕn Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn yargÕsal görevlerine müdahalelerinin kaldÕrÕlmasÕ
3 9,85 Kararnamelerinin belirli tarihlerde, önceden duyurularak, somut ilkelerle, bölge sistemi yeniden gözden geçirilerek ve adaletli bir úekilde yapÕlmasÕ 4 9,80 Cumhuriyet SavcÕlarÕ üzerindeki idari görevler kaldÕrÕlmasÕ. (Denetimler,
harcamalar, uyap sorumlulu÷u vs.vs.)
5 9,78 Terfi sisteminin tekrar de÷erlendirilmesi ile, iú yüzdeleri ve karar isabet oranlarÕ üzerinden terfilerini yapÕlmasÕ
6 9,71 Hakim ve Cumhuriyet SavcÕlarÕ hakkÕndaki úikayetlerin dikkatle incelenmesi ve filtrelendirilmesi
7 9,71 Soruúturmalara yardÕmcÕ kriminal laboratuarlarÕn ve teknik birimlerin artÕrÕlmasÕ
8 9,64 Cumhuriyet BaúsavcÕlarÕnÕn Cumhuriyet SavcÕlarÕna sicil vermesi usulünün kaldÕrÕlmasÕ
9 9,40 Co÷rafi yapÕ ve iú durumu göz önünde bulundurularak küçük adliyelerin kapatÕlmasÕ
10 9,35
Teftiú Kurulu BaúkanlÕ÷Õ tarafÕndan gerçekleútirilen periyodik teftiú uygulamasÕ kalmakla birlikte, teftiú sonrasÕ hal ka÷ÕdÕ düzenlenmesi usulünün kaldÕrÕlmasÕ, kaldÕrÕlmamasÕ halinde ise objektif kriterlere ba÷lanmasÕ, müfettiúlerin emsalleri arasÕnda temayüz etmiú kiúilerden seçilmesi ve hal ka÷ÕtlarÕnÕn ilgilisine tebli÷inin zorunlu olmasÕ, müfettiúlerin teftiú edilen birimlerdeki daha önceki denetim raporlarÕndan etkilenmemelerinin sa÷lanmasÕ
11 9,28
Staj süresinin daha verimli geçirilebilmesi için çalÕúma yapÕlmasÕ, adaylarÕn sorumluluk verilerek ve hakim savcÕ yardÕmcÕsÕ sÕfatÕyla 1 yÕl sonrasÕnda atamalarÕnÕn yapÕlmasÕ, bu suretle stajÕn 1 yÕlÕnÕn fiilen görev baúÕnda geçirilmesinin sa÷lanmasÕ
12 9,28 ÜnvanlÕ atamalarÕnÕn objektif kriterlere ba÷lanmasÕ ve süre ile sÕnÕrlandÕrÕlmasÕ
13 9,28
Çek suçu, bakaya gibi birçok basit suçun idari para cezasÕ ile cezalandÕrÕlmasÕ ve adliyeye intikalinin önlenmesi hususunda yasal de÷iúiklik yapÕlmasÕ
14 9,14
Co÷rafi yapÕ dikkate alÕnarak küçük ilçe cezaevlerinin kapatÕlmasÕ, Cezaevlerinin fiziki yapÕlarÕnÕn güçlendirilmesi, alternatif infaz sistemlerinin güçlendirilmesi ve Cezaevleri için profosyonel yöneticiler istihdam edelirek Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn bu alandaki görevlerinin azaltÕlmasÕ
15 9,14
Yol tutuklamasÕ ile ilgili sorunlarÕn çözülmesi için telekonferans sisteminin tüm adliyelere kurulmasÕ ve nakillere iliúkin ödenek sorunlarÕnÕn ortadan kaldÕrÕlmasÕ
16 9,10
Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn Asliye Ceza ve Asliye Hukuk Mahkemeleri duruúmalarÕna katÕlmalarÕ zorunlulu÷unun kaldÕrÕlmasÕ ile yazÕlÕ mütalaa veya görüldü ile yetinilmesi
17 9,07 Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn nöbetçi personelleriyle birlikte nöbetleri sonrasÕnda istirahatli sayÕlmalarÕ ve nöbet ücreti almalarÕ
18 9,07 Hakim-SavcÕ maaúlarÕnÕn tekrar de÷erlendirilmesi, yÕpranma hakkÕnÕn tanÕnmasÕ
19 9,00 Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn odalarÕnÕn kolay ulaúÕlabilir yerlerden alÕnarak, gereksiz iú ve mesai kaybÕna sebebiyet verilmemesi
20 8,92 YargÕtay’Õn temyiz incelemeleri neticesinde not düzenlemesi usulünün kaldÕrÕlmasÕ
21 8,85 Soruúturma aúamalarÕnda Cumhuriyet SavcÕlarÕ arasÕndaki yetki uyuúmazlÕklarÕnÕn çözümüne iliúkin kanuni düzenleme yapÕlmasÕ
22 8,85 YargÕtay kararlarÕna eriúim imkanlarÕnÕn artÕrÕlmasÕ
23 8,78 Hakim SavcÕlarÕn askerliklerini görevleri baúÕnda geçirebilmelerinin sa÷lanmasÕ
24 8,78 YardÕmcÕ personelin niteli÷inin artÕrÕlmasÕ ve özlü÷ünün geliútirilmesi 25 8,71 Bölge sisteminin yeniden gözden geçirilmesi
26 8,71 SorunlarÕn yerinde tespiti ve çözüm önerileri için kurul üyelerinin en az yÕlda birer kez adliyeleri ziyaret etmeleri
27 8,57
Tutuklama dÕúÕndaki, koruma tedbirlerinde karar makamÕnÕn Cumhuriyet SavcÕsÕ olmasÕ, sadece itirazlarÕn mahkeme tarafÕndan de÷erlendirilmesi, bu suretle el koyma, iletiúim tespiti, gizli soruúturmacÕ atama gibi konularda gereksiz zaman ve mesai kaybÕna sebebiyet verilmemesi
28 8,50 UzlaútÕrma kurumunun kaldÕrÕlmasÕ, kaldÕrÕlmamasÕ halinde uzlaútÕrmanÕn Denetimli Serbestlik bürosu tarafÕndan yapÕlmasÕnÕn sa÷lanmasÕ
29 8,35
Özellikle mülhakatlarda yardÕmcÕ personel için kadro çalÕúmasÕ yapÕlarak personel sayÕsÕnÕn belirlenmesi ve atamasÕnÕn yapÕlmasÕ, yer de÷iútirme iúlemlerinde keyfiyete son verilmesi için mevzuat çalÕúmasÕ yapÕlmasÕ
30 8,35 Hakim ve Cumhuriyet SavcÕsÕ yetiútirilmesinde e÷itimin sadece mesleki konularda de÷il, sosyal ve kurumlar arasÕ iliúkilere iliúkin olarak ta verilmesi 31 8,35 Sulh Ceza ve Asliye Ceza Mahkemeleri ayrÕmÕnÕn kaldÕrÕlmasÕ
32 8,28 YargÕlama aúamasÕnda teknik araçlarla kayÕt imkanÕnÕn yasal temele oturtulmasÕ, gerekirse stenograflarÕn kullanÕlmasÕ
33 8,21 Hakim ve SavcÕlara derece sÕnÕrÕ aranmaksÕzÕn yeúil pasaport verilmesi 34 8,07 Adalet Akademisi’nin üniversite düzeyinde düzenlenmesi ile yüksek lisans
imkanÕnÕn tanÕnmasÕ
35 8,00 Yo÷un talep olan yerlerde hizmet süresinin sÕnÕrlandÕrÕlmasÕ
36 7,92 MülhakatlarÕn do÷rudan ba÷lÕ bulunduklarÕ A÷Õr Ceza Mahkemeleri’ne dava açabilmeleri
37 7,92 Hakim ve savcÕlarÕn protokol sÕrasÕnÕn tekrar gözden geçirilmesi, yapÕlan iúin mahiyetine uygun sÕra tahsisi olmamasÕ halinde Hakim ve SavcÕlarÕn protokolden çÕkarÕlmasÕ, temsil makamÕna uygun araç tahsisisin sa÷lanmasÕ 38 7,78 øcra dairelerinin yeniden gözden geçirilerek ÕslahÕna çalÕúÕlmasÕ
39 7,42 østinaf Mahkemelerinin kurulup faaliyete geçirilmesinden önce gerekli personel ve fiziki imkanlarÕn tamamlanmasÕ
40 7,14 Hakim ve SavcÕlarÕn havaalanlarÕnda VøP uygulamasÕndan yararlanmalarÕnÕn sa÷lanmasÕ
41 7,07 Hakim ve Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn Hukuk Fakülteleri ve Adalet Meslek Yüksek OkullarÕnda ders verme imkanlarÕnÕn artÕrÕlmasÕ
42 6,85 østinaf Mahkemeleri kurulmayarak YargÕtay dairelerinin artÕrÕlmasÕ
HÂKøMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU YARGIDA DURUM ANALøZø TOPLANTILARI
24-25 ARALIK 2010 KAHRAMANMARAù øDARø YARGI HAKøMLERø
GRUP REFORM
SIRA PUAN ÖNERøLER
1 10
2577 sayÕlÕ ødari YargÕlama Usulü Kanununda, hukuk usulu muhakemeleri Kanununa atÕf yapÕlmak suretiyle düzenlenen konularÕn idari yargÕlama usulu kanununda ayrÕntÕlÕ bir sekilde düzenlenmesi, atif yapilmayan konularin da iyuk ta duzenlenmesi
2 9,9
ødare ve Vergi Mahkemeleri arasÕnda geçislerin, meslekte hali hazÕrda görev yapan hakimler için mümkün olmasÕ gerekmekte olup, e÷er bu yol kapatÕlacaksa idare ve vergi mahkemesi hakimli÷i sÕnavÕnÕn yapÕlacak düzenleyici iúlemler ile ayrÕútÕrÕlmasÕ gerekti÷i de÷erlendirilmektedir.
3 9,8
Özellikle büyükúehirler dikkate alÕnarak dava dilekçelerinin her hangi bir mahkeme (adli veya idari) baúkanlÕ÷Õna verilebilecek úekilde yasal düzenleme yapÕlmalÕdÕr.
4 9,7 Hukuk devleti ilkesinin tesisi için, idari yargÕ yolunu kÕsÕtlayan hükümlerin mevzuattan çÕkartÕlmasÕ.
5 9,5
Teftiú ve Denetim: Ola÷an teftiú ve denetimlerin kaldÕrÕlmasÕ, müfettiú hal ka÷ÕdÕ uygulamasÕna son verilmesi, not uygulamasÕna son verilerek hakimlerin terfi ve yükselmelerinin objektif kriterlere ba÷lanmasÕ gerekmekte olup; alternatif yol olarak sunulan onama ve bozma oranlarÕnÕn esas alÕnmasÕnÕn yargÕnÕn yargÕ organlarÕna karúÕ ba÷ÕmsÕzlÕ÷ÕnÕ engel olabilecek nitelikte oldu÷u de÷erlendirilmektedir.
6 9,4 ødari Usul YasasÕnÕn çÕkarÕlmasÕ, idari mahkemelerce verilen kararlarÕn emsal olarak uygulanmasÕnÕn sa÷lanmasÕ.
7 9,3
Mahkemelerin iú yükü dikkate alÕnarak norm kadro sayÕsÕ belirlenmeli ve tayinlerde bu norm kadronun altÕna düúülmemesine dikkat edilmeli, örne÷in idare mahkemelerinde bir hakimin yÕlÕk iú limitinin 300 dava dosyasÕ olarak belirlenmesi, yÕllÕk ortalama esasÕ 1200 olan bir mahkemenin kadrosu, en az 4 hakim bir baúkan olarak belirlenip bu sayÕnÕn sürekli korunmasÕna özen gösterilmeli.
8 8,7
Yeni adliye binalarÕ yapÕlÕrken yargÕnÕn tüm unsurlarÕ (adli-idari) dikkate alÕnarak gelecek en az on yÕllÕk ihtiyaç dikkate alÕnarak planlanmalÕdÕr.
Kalem hizmetlerinin görüldü÷ü mekanlar oda usulüyle de÷il masa usulüyle olmalÕ, buna göre kalem odalarÕ tüm personelin müdürle birlikte oldu÷u úekilde planlanmalÕdÕr. Her hakime mutlaka müstakil oda verilmelidir.
9 8,6 2577sayÕlÕ Kanunda öngörülen cevap sürelerinin kÕsaltÕlmasÕ ve dosyanÕn daha kÕsa sürede tekemmül ettirilmesinin sa÷lanmasÕ.
10 8,5
Hakim adaylÕ÷Õ iki yÕldan az olmamalÕ ve adaylarÕn ikinci yÕlÕ hakim yardÕmcÕlÕ÷Õ ünvanÕyla geçirilmeli, idari yargÕ hakim adaylarÕnÕn idari kurumlardaki stajlarÕna son verilmeli.
11 8,3
Kamuoyuna yansÕyan mahkeme kararlarÕ ile ilgili olarak kamuoyunu bilgilendirmeye yönelik olarak bölge idare mahkemesi nezdinde “yargÕ sözcüsü” kurumunun oluúturulmasÕ de÷erlendirilmektedir.
12 8,3 Adli tatil uygulamasÕna son verilmelidir.
13 8,2
Mevcut hizmet bölgeleri arasÕnda geliúmiúlik düzeyi ve sosyal úartlar açÕsÕndan farklar bulunmakta olup hizmet bölgelerindeki görev süreleri yeniden belirlenmelidir.
14 7,8 DavanÕn açÕldÕ÷Õ tarihte davacÕnÕn ikametgahÕnÕn bulundu÷u yer idari yargÕ mahkemesinin, genel yetkili yargÕ yeri olarak belirlenmesi.
15 7,8
Atama ve nakil: -ÜnvanlÕ atamalarÕn objektif kriterlere ba÷lanarak yapÕlmasÕ, -Alt bölgelerden üst bölgelere yapÕlan atamalarda, hakimlerin iste÷i dÕúÕnda atamasÕnÕn mümkün oldu÷unca yapÕlmamasÕ .
16 7,7
Etkin durusma usulunun iyukta duzenlenmesi durusmada zabit tutulmasi, duruúmada tanÕk dinlenebilmesi, duruúma yapÕlmasÕ mecburiyetinin rakamla sÕnÕrlandÕrÕlmamasÕ gerekmektedir.
17 7,6
Hakim ve savcÕlarÕn kararlarÕndan dolayÕ haksÕz isnatlara maruz kalmamasÕ için hukuki güvenceler artÕrÕlmalÕ, isimsiz, imzasÕz, mu÷lak içerikli úikayet dilekçeleri iúleme konulmamalÕ, müfettiúlerin teftiú ve tavsiyeleri yargÕlama faaliyeti ve yargÕsal kararlara dönük olmamalÕ, verilen kararlar yanlÕú bile olsa soruúturmaya konu edilmemelidir. Çünkü yanlÕú kararlar üst mahkemelerce incelemeye tabi tutulmaktadÕr.
18 7,5 Dava açma süreleri, temyiz ve itiraz süreleri tüm idari yargÕda 30 gün olarak uygulanmalÕdÕr.
19 7,4
ødare ve Vergi Mahkemelerince yürütmeyi durdurma istemlerine iliskin olarak verilen kararlara karsÕ Bölge ødare Mahkemesine yapÕlacak itiraz yolunun kaldÕrÕlmasÕ.
20 7,3 2577 sayÕlÕ øYUK'ta tek hakimle görülen davalarÕn sayÕsÕnÕn artÕrÕlmasÕ.
21 7,3
Hakimlerin zorunlu askerlik hizmetinin tamamÕnÕn fiili hizmetten ve kÕdemden sayÕlmasÕ, hakim ve savcÕlarÕn zorunlu askerlik hizmetinin temel e÷itimle sÕnÕrlandÕrÕlmasÕ, kalan kÕsmÕnÕn görev yapÕlan ilde tamamlanmasÕ.
22 7,3
ødari yargÕda her bölge nezdinde savcÕlÕk kurumu oluúturulmalÕ, bölge savcÕsÕna ba÷lÕ yeteri kadar idari savcÕ bulunmalÕ, mahkeme kararlarÕ bölge savcÕsÕna da tebli÷ edilip kamu yararÕnÕ ilgilendiren davalarda temyiz hakkÕ olmalÕ, mahkeme kararlarÕnÕn uygulanÕp uygulanmadÕ÷ÕnÕ takip edip, uygulamayanlar hakkÕnda yetkili ve görevli mercilerce hukuki inceleme yapÕlmasÕnÕ sa÷layabilmeli, ihbar ve úikayetler üzerine kurumlarÕn teftiú kurullarÕnÕ harekete geçirip soruúturma yaptÕrarak, sonucuna göre 4483 sayÕlÕ yasa veya disiplin hukuku yönünden sürecin iúlemesini sa÷lamalÕdÕr.
23 7,2
ødari yargÕ mahkemelerince verilen görev ret kararlarÕ üzerine ilgili dava dosyasÕnÕn , idari yargÕ mercileri dÕúÕnda kalan yargÕ mercilerine de re'sen gönderilebilmelidir. ødari yargÕ mahkemeleri dÕúÕndaki mahkemelerce de verilen görev ret kararlarÕ üzerine dosyanÕn idari yargÕ mahkemesine gönderilmesi üzerine dosya esasa kaydedilip bakÕlabilmelidir.
24 7,2 Tam yargÕ davalarÕnda ön karar zorunlulu÷unun kaldÕrÕlmasÕ gerekmektedir.
25 7,1 YargÕ mensuplarÕ yargÕsal faaliyet dÕúÕnda görev ve sorumluluk almamalÕ, adli teúkilat yargÕ faaliyeti ve idari faaliyet olarak yeniden yapÕlandÕrÕlmalÕdÕr.
26 7,1
Bölge idare mahkemeleri, idari yargÕnÕn istinaf mahkemeleri olmakla birlikte fiilen bu pozisyonu iúlevsellikten uzaktÕr. Bölge ødare mahkemelerinin istinaf mahkemesi konumuna getirilebilmesi için sayÕnÕn bu ihtiyaç do÷rultusunda yeniden belirlenmesi gerekmektedir. Bölge idare Mahkemeleri arasÕnda oluúacak içtihat farklÕlÕ÷ÕnÕ giderecek mekanizma kurulmalÕdÕr.
27 7
YargÕ mensuplarÕnÕn özlük haklarÕnÕn tam ba÷ÕmsÕz ve tarafsÕz yargÕ ilkesine uygun olarak yeniden düzenlenmesi, yargÕ mensuplarÕna fiili hizmet süresi zammÕ verilmesi.
29 6,7
øllerde BaúsavcÕlarÕn tüm yargÕyÕ temsil eder pozisyonu gözden geçirilmeli, protokol ilkeleri yeniden ele alÕnmalÕ, yapÕlacak düzenlemede yargÕ yerleri protokol dÕúÕ veya protokol üstü tutulmalÕ yada Anayasadaki kuvvetler ayrÕlÕ÷Õ ilkesine uygun hale getirilmelidir.
