YARGIDA DURUM ANALİZİ TOPLANTILARI
HÂKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU
ANTALYA
DENúZLú - BURDUR - ISPARTA
14-15 Ocak 2011
SIRA PUAN ÖNERøLER
1 9,5
YargÕya olan güvenin sa÷lanmasÕ yönünden YargÕtay'daki iú yükünün kÕsa sürede eritilmesi gerekti÷i, bu maksatla YargÕtay Hukuk ve Ceza Dairelerinin sayÕsÕnÕn artÕrÕlmasÕ, YargÕtay Üyesi sayÕsÕnÕn artÕrÕlmasÕ, tetkik hakimi kadrosunun güçlendirilmesinin kÕsa sürede sa÷lanmasÕ, bilahare Bölge Adliye Mahkemelerinin faaliyete geçirilmesi, YargÕtay Üyesi seçiminde idari görevlerden gelen Cumhuriyet BaúsavcÕsÕ ve bürokratlarÕn seçilmemesi.
2 9,4 øúi az olan yerlerdeki küçük adliyerin kapatÕlmasÕnÕn uygun olaca÷Õ düúünülmüútür.
3 9,3
Asliye hukuk mahkemelerinde bazÕ davalarda Cumhuriyet SavcÕsÕnÕn duruúmalara katÕlma zorunlulu÷unun kaldÕrÕlmasÕ, ihtiyari hale getirilmesinin uygun olaca÷Õ ( tamamen kaldÕrÕlmasÕ yönünde de görüúler öne sürülmüútür),
4 9,0
Hakimlerin uzmanlaúmasÕnÕn sa÷lanmasÕ, bu amaçla ilk beú yÕl veya ikinci bölgelerden itibaren atamalarÕ hukuk hakimi ve ceza hakimi úeklinde yapÕlmasÕ, atandÕklarÕ yerde hangi hukuk mahkemesinde görev yapacaklarÕ hususunun kÕsa sürede belirlenmesi, böylece hakimin eme÷inden atandÕ÷Õ yerde hemen yararlanÕlmasÕnÕn sa÷lanmasÕ, son dönemde oldu÷u gibi 5- 6 ay gibi müstemir yetkisiz kalmalarÕnÕn önlenmesi,
5 8,9
Genel atama kararnamesinin ( mazeretler dÕúÕnda ) her yÕl mayÕs ayÕ içinde ba÷lanmasÕnÕn yerinde olaca÷Õ,
Kararname tasla÷ÕnÕn genel sekreterlikçe gerekçeli úekilde yapÕlarak kurula sunulmasÕndan sonra tasla÷Õn ilan edilmesi ilgililerin varsa mazeretlerini ve itirazlarÕnÕ bildirmelerinin, zorunlu haller dÕúÕnda, internet üzerinden sa÷lanmasÕ, Dairenin genel sekreterli÷in gerekçesi ile ilgilinin itirazÕnÕ dikkate alarak atama yerini belirlemesinin uygun olaca÷Õ.
Atamalarda karúÕlÕklÕ yer de÷iútirme imkanÕnÕn da talep eden ilgililere tanÕnmasÕnÕn uygun olaca÷Õ ifade edilmiútir.
6 8,9
Mahkeme ve savcÕlÕklarda görevli katiplerin uzmanlaúmasÕnÕn sa÷lanmasÕ, görevli oldu÷u alanda kalÕcÕ olmasÕnÕn sa÷lanmasÕ, zorunlu olmadÕkça görevlerinin de÷iútirilmemesi, döner sermaye veya havuz sistemi getirilerek keúif gelirlerinin çalÕúanlara eúit olarak da÷ÕtÕlmasÕnÕn böylece çalÕúma barÕúÕnÕn sa÷lanmasÕnÕn yerinde olaca÷Õ düúünülmüútür.
7 8,6 Hakimlerin mesle÷in ilk beú yÕlÕndan sonra veya 2. bölgelerden itibaren hukuk ve ceza hakimi olarak ayrÕma tabi tutulmasÕ, uzmanlaúmanÕn böylece sa÷lanmasÕ, bu úekilde daha verimli çalÕúma yapmalarÕnÕn sa÷lanaca÷Õ,
GRUP DEöøùøM 14-15 OCAK ANTALYA
YARGIDA DURUM ANALøZø TOPLANTILARI HÂKøMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU
HUKUK HAKøMLERø
8 8,6
Öncelikle hal ka÷ÕdÕ düzenlenmesi uygulamasÕndan vazgeçilmesi, ancak devam edilecek ise müfettiúlerin kiúisel inanç ve düúünceleri do÷rultusunda hal ka÷ÕtlarÕ düzenledikleri uygulamada görüldü÷ünden bunun önlenmesi, hakimin yargÕsal faaliyet yürütmesine iliúkin olmak üzere o alanda çalÕúmÕú uzman müfettiúler tarafÕndan de÷erlendirme yapÕlmasÕ, müfettiúlerin objektif(
ölçülebilir - nesnel ) kriterleri dikkate alarak ve olumsuz görüú belirtti÷inde gerekçesini göstererek de÷erlendirme yapmasÕ, düzenlenen hal ka÷ÕtlarÕnÕn ilgiliye tebli÷i ile itiraz imkanÕnÕn sa÷lanmasÕ, ilgilinin kiúisel hallerine iliúkin durumunun de÷erlendirme dÕúÕ tutulmasÕ,(fiziksel görünüm, giyim kuúam, sa÷lÕk, aile yapÕsÕ vs.
9 8,3
Adli TÕp Kurumunun yargÕlamanÕn hÕzla yürütülmesine katkÕsÕnÕn sa÷lanmasÕ yönünden çalÕúma koúullarÕnÕn iyileútirilmesi, Adli TÕp Kurumu ùube Müdürlüklerinin tam donanÕmlÕ ve yeterli hale getirilmesi,
10 8,1
Adli tatil uygulamasÕnÕn önceki gibi 45 gün olarak gündeme alÕnmasÕ, en kÕsa sürede bu uygulamaya geçilmesi, hakim - savcÕlarÕn adli tatil dÕúÕnda izin kullanmalarÕnÕn sÕnÕrlÕ tutulmasÕ, büyük oranda adli tatilden faydalandÕrÕlmalarÕnÕn yerinde olaca÷Õ, adli tatilde bakÕlan dava ve iú sayÕsÕnÕn azaltÕlmasÕ konusunda görüú birli÷i oluúmuútur.
11 7,9
YargÕlamanÕn hÕzlandÕrÕlmasÕ yönünden görevsizlik ve yetkisizlik kararlarÕnÕn kesin olarak verilmesi, dosya gönderilen mahkeme karúÕ görevsizlik veya yetkisizlik verdi÷inde uyuúmazlÕ÷Õn bir üst mahkeme tarafÕndan çözülmesinin yerinde olaca÷Õ.
12 7,8
Hakim adaylarÕna belirli alanlarda imza yetkisi verilerek, aktif olarak çalÕúmalarÕnÕn sa÷lanmasÕ, hasÕmsÕz iúlerin gördürülmesi, hakim yardÕmcÕsÕ statüsünde çalÕútÕrÕlmalarÕnÕn uygun olaca÷Õ konusunda mutabÕk kalÕnmÕútÕr.
13 7,8
Lüzumsuz davalarÕn açÕlmasÕnÕn önlenmesi, böylece iú yükünün azaltÕlmasÕ maksadÕ ile davasÕ reddedilen davacÕya da dava de÷eri üzerinden nispi harç ödeme yükümlülü÷ünün getirilmesinin uygun olaca÷Õ ifade edilmiútir.
14 7,7
Pilot uygulamasÕ yapÕlan mahkeme yönetimi projesinin yaygÕnlaútÕrÕlmasÕnÕn faydalÕ olaca÷Õ düúünülmüútür.
15 7,6
Hakim ve savcÕlarÕn terfi ve not sistemleri ile ilgili olarak YargÕtaydan iú geçirme sayÕsÕnÕn kaldÕrÕlmasÕ gerekti÷i, hakim savcÕnÕn performansÕnÕn de÷erlendirilmesinde objektif ve bilimsel kriterlerin getirilmesi, YargÕtayÕn hakim ve savcÕlara verdi÷i notun tek baúÕna terfide esas alÕnmamasÕ, verilen notlara itiraz edilmesinin ve denetiminin mümkün kÕlÕnmasÕnÕn uygun olaca÷Õ ço÷unluk görüúü olarak ortaya çÕkmÕútÕr.
16 7,3 Komisyon baúkanlÕklarÕ ile CBS lÕklarÕnÕn bütçelerinin ve binalarÕnÕn ayrÕ olmasÕnÕn uygun olaca÷Õ düúünülmektedir.
17 7,3
østinaf mahkemelerinin faaliyete geçirilmesinin öncelikle hakim savcÕ kadrosunun artÕrÕlmasÕ, iú yükünün azaltÕlmasÕ, alt yapÕ sorunlarÕnÕn çözülmesinden sonra daha ileri tarihlerde de÷erlendirilmesinin gerekti÷i görüúüne varÕlmÕútÕr.
18 7,2
Hakim ve savcÕlarÕn üzerindeki idari görevlerin yeni oluúturulacak profesyonel adliye müdürlüklerine devredilmesi uygun olup, hakimlerin yargÕsal faaliyette bulunmalarÕnÕn sa÷lanmasÕ konusunda mutabÕk kalÕnmÕútÕr.
19 7,1
øcra dairelerindeki sorunlarÕn çözümleri yönünden yasa de÷iúikli÷i sÕrasÕnda icra hakimleri ve müdürlerinin ayrÕntÕlÕ görüú ve önerilerinin alÕnmasÕnÕn çözüme katkÕ sa÷layaca÷Õ sonucuna varÕlmÕútÕr.
20 7,0
ÇalÕúma bölgeleri ile ilgili olmak üzere uzman úirketlere belirli ölçütler verilmek suretiyle her çalÕúma merkezi yönünden puan belirlenmesi nakil ve atama istemlerinde bu puan sisteminin dikkate alÕnmasÕnÕn uygun olaca÷Õ düúünülmüútür.
21 7,0
Mahkemelerde bilirkiúilik yapacak inúaat, makine, ziraat mühendisi, mali müúavir gibi úahÕslarÕn yeterli olabilmeleri için üniversiteler tarafÕndan ek e÷itime tabi tutulmasÕ neticesinde sertifika verilmesi bu úekilde yargÕlama faaliyetine olumlu katkÕlarÕnÕn artÕrÕlabilece÷i, bu durumun yargÕlamanÕn hÕzlÕ ve yerinde olmasÕnÕ sa÷layabilece÷i düúünülmüútür.
22 6,8
Sulh hukuk ve asliye hukuk mahkemesi ayrÕmÕnÕn kaldÕrÕlmamasÕ gerekti÷i, ancak sulh mahkemelerinin belli dava türlerine bakmasÕ, parasal görev sÕnÕrÕ ayrÕmÕ yapÕlmasÕnÕn uygun olmadÕ÷Õ, uzman mahkeme uygulamasÕna devam edilmesi gerekti÷i,
23 6,4
Hukuk fakültesi mezunu (veya adalet yüksek okulu mezunu ) adli hizmet uzmanÕ kadrosnunu açÕlmasÕ ve çalÕútÕrÕlmasÕnÕn genel olarak uygun olaca÷Õ sonucuna varÕlmÕútÕr.
24 6,4
BaúsavcÕ ve Adli YargÕ Adalet Komisyonu BaúkanlarÕnÕn yargÕ yetkisi çevresinde çalÕúan hakim ve savcÕlarÕn oylarÕ ile seçilmesinin, çalÕúma sürelerinin sÕnÕrlÕ olmasÕnÕn uygun olaca÷Õ yönünde görüúler öne sürülmüútür.
25 6,3
Adliyesi kapatÕlan küçük ilçelerdeki icra müdürlerinin faaliyetine devam etti÷i, çok az miktarda iú oldu÷undan atÕl kaldÕklarÕ, bu görevlilerin daha verimli çalÕútÕrÕlmasÕ gerekti÷i ifade edilmiútir.
26 6,1
UyuúmazlÕk çözümlerinde hakimlerin uzlaútÕrmacÕ olarak çalÕúÕp çalÕúamayaca÷Õ hususu tartÕúÕlmÕú olup, uygun olmadÕ÷Õ sonucuna varÕlmÕú, mahkemelerin iú yükünü azaltmak maksadÕ ile mahkeme dÕúÕ uyuúmazlÕk çözüm yöntemlerinin geliútirilmesinin uygun olabilece÷i düúünülmüútür.
27 4,9 KarúÕ görüú olarak istinaf mahkemelerinin biran evvel kurulmasÕnÕn uygun olaca÷Õ, bunun yargÕlamayÕ hÕzlandÕraca÷Õ önerisinde bulunulmuútur.
28 4,7
Not sisteminin tamamen kaldÕrÕlmasÕ gerekti÷i yönünde de görüúler bilidirilmiútir.
29 2,9
Avrupa ülkelerinde oldu÷u gibi il veya ilçe adÕ ile tek makeme kurulmasÕ, daireler oluúturulmasÕ, iú yükünün paylaúÕlmasÕnÕn mahkemede görev yapan hakimler tarafÕndan düzenlenmesi grubumuzca mutabakatla uygun bulunmamÕútÕr.
30 2,8 KarúÕ görüú olarak yeni ara kadrolarÕn oluúturulmasÕnÕn sistemi hantallaútÕraca÷Õ ve beklenen faydanÕn sa÷lanamayaca÷Õ öne sürülmüútür.
SIRA PUAN ÖNERøLER 1 8,8 Personel sÕkÕntÕsÕnÕn giderilmesi
2 8,4 Hakimin oluru olmadan katibininin alÕnmamasÕ, kadrosunun hakime verilmesi, komisyon ve baúsavcÕnÕn bu hususta yetkisinin olmamasÕ 3 8,3 Askeri hakimlerin faydalandÕ÷Õ tüm haklardan adli idari yargÕ hakimlerinin
de faydalanmasÕ
4 8,3 Ara adli hizmet uzmanlarÕnÕn çalÕútÕrÕlmasÕ, yazÕ iúleri müdürlerinin de hukukçu olmasÕ
5 8,3 Duruúmalarda konuúmalarÕn zapta geçirilmemesi, stenografi sisteminin kurulmasÕ
6 8,3 Büyükúehirlere Adli TÕp øhtisas Dairelerinin kurulmasÕ
7 8,2 Soruúturma iúlemleri ve talimat dosyalarÕ için ayrÕ müstakil yeteri kadara bir mahkeme olmasÕ(Soruúturma iúlemlerini yapmak üzere )
8 8,2
Hakimlik niteli÷inin kazanÕlmasÕ açÕsÕndan hakimlik mesle÷inin belli bir aúamadan sonra ünvanlÕk olarak verilmesi, özlük haklarÕnÕn farklÕlaútÕrÕlmasÕ
9 8,2 øsimsiz úikayetlerin iúleme konulmamasÕ
10 8,2 Ceza personelinin hukuk personeline göre özendirilmesi 11 8,2 Kararnamede yetkinin de belirlenmesi
12 8,1
Küçük adliyelerinin kapatÕlmasÕ, adli teúkilatÕn daha büyük merkezlerde yapÕlanmanÕn sa÷lanmasÕ, bu hususta yol durumu, dosya sayÕsÕnÕn dikkate alÕnmasÕ
13 8,0
SanÕ÷Õn soruúturma aúamasÕnda verdi÷i ifadenin yeterli kabul edilerek mahkeme savunmasÕ olarak kabul edilebilmesi, sanÕ÷Õn aranarak yargÕlamanÕn uzamasÕnÕn engellenmesi, gelmeyen sanÕ÷a bazÕ yaptÕrÕmlarÕn uygulanmasÕ ( hapis cezasÕnÕn paraya çevrilmemesi, hagb kurumunun uygulanmamasÕ)
14 8,0 Objektif kriterlerinin belirlenmesi
15 8,0
Hukuk hakimlerinin kararÕnÕ verip gerekçeli kararÕnÕ yazmakla iúi bitti÷i halde ceza hakimlerinin bir türlü iúi bitmemekte, yÕllar önce karara ba÷lanmÕú dosyalarla ilgili dahi sürekli ek kararlar verilmek durumunda kalÕnmakta, her yasa de÷iúti÷inde ceza hakimli÷ine ek yük getirilmektedir.
Bu nedenle hukuk hakimli÷i ile ceza hakimli÷i arasÕnda ya iú dengesi kurulmalÕ ya da ceza hakimli÷i özlük haklarÕ yönüyle özendirilmelidir.
16 7,9 Kararnamenin ne zaman çÕkaca÷ÕnÕn belli olmasÕ 17 7,9 Nöbet tazminatÕnÕn yeniden getirilmesi
18 7,8 YargÕtay C. SavcÕlÕ÷ÕnÕn sembolik olmasÕ, ceza dosyalarÕn direk Dairesine gitmesi, gerekirse müzakerelere katÕlmasÕ
19 7,7 Duruúmaya gelmeyen taraflara idari para cezasÕ verilmesi GRUP DEöøùøM
HÂKøMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU
14-15 OCAK 2011 ANTALYA
YARGIDA DURUM ANALøZø TOPLANTILARI
CEZA HAKøMLERø
20 7,7
øddianamenin iadesi kurumunun yeniden düzenlenerek soruúturma aúamasÕna daha fazla önem verilmesi, iddianeminin reddi müessesesinin getirilmesi
21 7,7 øú yüzdesi olayÕnÕn mahalline göre belirlenmesi, iúin esasÕ da dikkate alÕnmasÕ
22 7,7 Terfisi gelmiú hakimin soruúturmasÕ yasal süre belirtilerek hÕzlÕ bir úekilde bitirilmesi, aksi halde terfisinin engellenmemesi
23 7,7 4483 sayÕlÕ kanunun tamamen yürürlükten kaldÕrÕlmasÕ, 24 7,6 Adli TÕp Grup BaúkanlÕklarÕ yaygÕnlaútÕrÕlmalÕ
25 7,5
Acilen YargÕtay üyesinin kanuni de÷iúikli÷e gerek kalmadan arttÕrÕlmasÕ, istinaf mahkemelerinin daha sonra kurulmasÕnÕn düúünülmesi, úu aúamada Kurulun kendi yetkisini kullanmasÕ
26 7,5 Not verme sisteminin kaldÕrÕlmasÕ
27 7,5
Hastanelerde ve kamu kuruluúlarÕnda hakim savcÕlara eskiden oldu÷u gibi öncelik verilmeli, bu hususta Sa÷lÕk BakanlÕ÷Õ ile koordineli çalÕúma yapÕlmalÕ aksi halde ek ödeme yapmadan tüm özel hastanelerden faydalanma sa÷lanmalÕ
28 7,4
Adliye Yönetimi
Mahkeme ve C.SavcÕlÕ÷Õ Bölümünün AyrÕ OlmasÕ; Yönetimin ayrÕ bir müdürlükçe yapÕlmasÕ (ødari øúler Müdürü) Bütçe, Personel, Sekretarya ... ayrÕ olmasÕ
29 7,4 Görev mahallerinde bekleme sürelerinin belirlenmesi 30 7,4 Terfilerde YargÕtay'dan iú geçirme olayÕnÕn kaldÕrÕlmasÕ 31 7,4
KapsamlÕ dosyalarda Sorguya sevklerde dosyanÕn incelenmesi için Sulh Ceza Hakiminin ek süre isteyebilmesinin sa÷lanmasÕ (Ek gözaltÕ süresini hakimin verebilmesi)
32 7,3
Ceza Mahkemelerinde C.SavcÕsÕnÕn bulunma zorunlulu÷unun kaldÕrÕlmasÕ, ihtiyari olmasÕ, karar baúlÕ÷Õndan çÕkarÕlmasÕ, gelenler kÕsmÕnda yazÕlmasÕ
33 7,2 Kamu KonutlarÕ Yönetmeli÷inde Kaymakamlara tanÕnan haklarÕn hakimlere de tanÕnmasÕ
34 7,2 ødari para cezalarÕna itiraz yetkisinin ødare Mahkemelerine verilmesi 35 7,2
Uzlaúma müessesi úu haliyle iúlevini yerine getirmemektedir.
Uygulanacaksa yeniden yapÕlandÕrÕlmalÕdÕ, kapsamÕ geniúletilmeli.
36 7,2 Boú mahallerin önceden belirlenmesi
37 6,9 Ceza hakimlerinin tuttu÷u nöbet günlerinin yÕllÕk izne eklenmesi,
38 6,9 YÕllÕk izin sürelerinin önceden belirlenmesi, izinli olundu÷u dönemde duruúma gününe zorunlu olmayan dosyalarÕn konmamasÕ
39 6,8 Asliye Sulh Ceza AyrÕmÕ kaldÕrÕlmasÕ
40 6,7 Kararname tasla÷ÕnÕn önceden belirlenmesi,
41 6,7 YargÕlama giderleri geniúletilmeli, maktu olarak belirlenmeli olmasÕ halinde giderlerin mahkemelerin bütçesi olarak olarak de÷erlendirilmeli
45 6,4 Adli tatil eski hale döndürülüp 45 güne çÕkarÕlmalÕdÕr.
46 6,4 Kürsü yüksekli÷i iyi, de÷iúmesin
47 6,4 Bayrak kanununda de÷iúiklik yapÕlarak hakim ve savcÕlarÕn odalarÕna Türk Bayra÷Õ konmasÕ hususunun eklenmesi
48 6,3 CMK 102 nci maddesindeki Asliye Ceza Mahkemesinin tutuklama süresinin arttÕrÕlmasÕ
49 6,3 Hükmen tutuklamadan sonraki kÕsmÕn yasal tutukluluk süresinden sayÕlmamasÕ
50 6,1 Mümkünse Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn Adliye BinalarÕndan AyrÕ Yerde BulunmalarÕ
51 6,1 Ayakta konuúma mecburiyetinin tüm sujeler için devam etmesi gerekiyor
52 5,9
Adli kolluk acilen kurulmalÕdÕr, C.SavcÕlarÕ emniyet üzerinde daha etkili olacaktÕr. Terfi ve sicil durumu C.SavcÕsÕna verilecektir. Adli kolluk iúin uzmanÕ olacak, di÷er birimlerden de faydalanacaktÕr.
53 5,9
Hakim ve savcÕlarÕn askerlik durumunun yeniden de÷erlendirilerek hakim ve savcÕlarÕn ya askerlik yapmamasÕ veya kÕsa süreli temel e÷itimden sonra meslekte sayÕlan sürenin askerlikten sayÕlmasÕ
54 5,8
Komisyon baúkanlarÕnÕn merkez ve mülhakatta görev yapan hakimler tarafÕndan belirlenecek belli sayÕda hakimlerden birinin Kurulca seçilmesi (Aday kriterlerinin Kurulca belirlenmesi)
55 5,6 Nöbetçi olundu÷u günün ertesi günün izinli sayÕlmasÕ
56 5,4 Duruúma salonunun ortasÕnda bir yer tahsisi ile müúteki, sanÕk ve tanÕ÷Õn bu yerde beyanÕnÕ verdikten sonra yerine geçmesi
57 5,4 ùahsi dava müessesesinin yeniden getirilmesi, yüksek oranda harca tabi tutulmalÕ
58 5,1 Adli tatil kaldÕrÕlmalÕdÕr, yÕl içinde izin kullanmalÕdÕr.
59 5,0 Avukat ile sanÕ÷Õn yan yana oturmasÕ sa÷lanmalÕ, bu kapsamda duruúma salonunun yeniden düzenlenmesi gerekiyor
60 2,3
Adli kolluk olayÕ olmamalÕ, bunun yerine dirayetli C.BaúsavcÕsÕ, vekilleri olmalÕdÕr, aksi halde az kadro verilecektir. ùu anda tüm teúkilat adli kolluktur.
SIRA PUAN ÖNERøLER
1 9,7
Sorun :
Etkin ve hÕzlÕ bir soruúturma yapÕlamamasÕ
Ceza adaletinin etkinli÷i savcÕlÕk teúkilatÕnÕn gücü ve etkinli÷i ile do÷ru orantÕlÕ oldu÷undan soruúturma savcÕlarÕnÕn daha etkin çalÕútÕrÕlmasÕnÕ sa÷lamak için
Öneri :
1-Adli Kolluk kurulmasÕ ve adli kolluk sicil amirinin Cumhuriyet SavcÕlarÕ olmasÕ,
2-SavcÕlÕkta uzmanlaúma,
SavcÕlÕk teúkilatÕnda organize-terör, a÷Õr suçlar, ekonomik suçlar
(sahtecilik, dolandÕrÕcÕlÕk, bankacÕlÕk ve finans suçlarÕ vs.), biliúim suçlarÕ, memur suçlarÕ, hÕrsÕzlÕk suçlarÕ, çocuk suçlarÕ, basÕn ve fikir haklarÕ alanÕnda iúlenen suçlar ve ilamat-infaz bürolarÕ kurularak bu bürolarda uzmanlaúmÕú savcÕlarÕn çalÕútÕrÕlmasÕ,
3- Soruúturmalarda rol alan Adli TÕp ve Kriminal birimlerden meydana gelen gecikmenin giderilmesi amacÕyla bu birimlerin yaygÕnlaútÕrÕlmasÕ
4- Türkiye'de suçla mücadele sisteminde kullanÕlan yöntem ve bilgi
sistemlerinin yeterli hale getirilmesi, tüm soruúturma makamlarÕnÕn güvenli bir úekilde kullanÕlmalarÕnÕ sa÷layacak úekilde Ulusal yakalama sistemi, ulusal parmak izi sistemi, ulusal kimlik bilgisi sistemi ve Ulusal DNA
2 9,2
Sorun : Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn iú yükünün azaltÕlmasÕ Öneri :
1- Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn yargÕsal görevleri dÕúÕndaki idari ve denetim görevlerinin azaltÕlmasÕ,
Noter, icra-iflas ve idari denetimlerinin kaldÕrÕlmasÕ, bu görevin yerel bazda adli hizmet uzmanlarÕna, ulusal bazda Adalet BakanlÕ÷Õ müfettiúlerine verilmesi
GRUP ANALøZ
HÂKøMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU YARGIDA DURUM ANALøZø TOPLANTILARI
14-15 OCAK 2011 ANTALYA CUMHURøYET SAVCILARI
3 9,1
Sorun : Mevzuata iliúkin de÷iúiklik yapÕlmasÕ gereken durumlar, mevzuattan kaynaklanan sorunlar,
Öneri :
- Özel Ceza YasalarÕnda veya TCK'da suç olarak tanÕmlanan basit nitelikteki suçlarÕn yeniden de÷erlendirilerek, idari para cezasÕna veya ön ödemeye dönüútürülmesi,
- Mal varlÕ÷Õna karúÕ iúlenen suçlar (mala zarar vermek, basit hÕrsÕzlÕk, basit dolandÕrÕcÕlÕk, elektrik hÕrsÕzlÕ÷Õ, su hÕrsÕzlÕ÷Õ) úikayete tabi hale getirilmesi, - KanunlarÕmÕzda halen soruúturma aúamasÕnda görev yapan Cumhuriyet savcÕsÕ ve kolluk birimlerinin nasÕl hareket edece÷ine yönelik bir düzenleme bulunmadÕ÷Õ, hazÕrlÕk soruúturmasÕnÕn savcÕ ve kolluk tarafÕndan nasÕl yapÕlaca÷Õ, Cumhuriyet savcÕsÕ ve kollu÷un bu konudaki yetkileri kanunla düzenlenmeli ve kesin sÕnÕrlarÕ belirtilmelidir.
4 9,1
Sorun : Hakim ve SavcÕlarÕn disiplin soruúturmasÕ sÕrasÕnda karúÕlaúÕlan sorunlar
Öneri :
- Somut bilgileri içermeyen isimsiz ve imzasÕz úikayet dilekçelerinin ön elemeden geçirilerek iúleme konulmasÕ,
- Uyarma ve kÕnama dÕúÕndaki verilen disiplin cezalarÕna karúÕ yargÕ yolunun açÕlmasÕ,
- Disiplin soruúturmalarÕ zaman aúÕm süresinin di÷er kamu görevlileri için öngörülen süreyle aynÕ olmasÕnÕn sa÷lanmasÕ,
5 9,1
Sorun : Bölge Adliye Mahkemelerinin kurulmasÕ, YargÕtay Daire sayÕsÕnÕn arttÕrÕlmasÕ
Öneri :
- Geciken adaletin, adaletsizli÷i getirdi÷i ve toplumda adalete olan güveni zedeledi÷i göz önüne alÕnarak hem bölge adliye mahkemeleri kurulmalÕ hem de YargÕtaydaki daire sayÕsÕ arttÕrÕlmasÕ,
Soru : Hakim ve savcÕ kayna÷Õ nasÕl sa÷lanacak?
Öneri :
- Asliye Ceza Mahkemelerinde Türkiye'de 900'e yakÕn hakim görünüyor, buralardan hakim geri çekilmesi durumunda ve Adalet BakanlÕ÷Õnda ve çeúitli BakanlÕklarda ve birimlerde idari görevli olan hakimlerin bir kÕsmÕnÕn görevlerinin uzman hukukçular tarafÕndan yerine getirilerek, buradan sa÷lanacak hakim ve savcÕ ile birlikte YargÕtay Tetkik Hakimlerinden sa÷lanacak kaynakla bölge mahkemeleri kurulabilir.
6 9,0
Sorun : Etkin yargÕlamanÕn sa÷lanmasÕ sorunu Öneri :
- YargÕlamanÕn hÕzlanmasÕ için Asliye Ceza ve Sulh Ceza Mahkemeleri ayrÕmÕnÕn kaldÕrÕlarak Ceza Mahkemesi olarak adlandÕrÕlmalarÕ ve atamalarÕn ceza hakimi olarak yapÕlmasÕ,
- Ceza Mahkemelerinin uzmanlÕk mahkemeleri haline getirilmesi (KaçakçÕlÕk, dolandÕrÕcÕlÕk, çek, cinsel suçlar, biliúim suçlarÕ vs.)
7 8,9
Sorun : YardÕmcÕ personel sorunu, Öneri :
Bütün adliyelerde yazÕ iúleri müdürü ve idari iúler müdürü ile yeteri kadar personel görevlendirilmesi ve özlük haklarÕnÕn iyileútirilmesi
8 8,9
Sorun :Adliyelerin Fiziksel koúullarÕna iliúkin sorunlar Öneri :
-Bütün il ve ilçelerde müstakil adliyelerinin binasÕnÕn yapÕlmasÕ,
-Dosya sayÕsÕ ve merkezlere uzak olup olmama kriterleri dikkate alÕnarak, iú sayÕsÕ az olan adliyelerin kapatÕlmasÕ ve co÷rafi alan itibariyle birbirlerine çok yakÕn olan teúkilatlarÕn birleútirilmesi,
- Bütün il ve ilçelerde müstakil lojman yapÕlmasÕ
9 8,7
Sorun : Cumhuriyet BaúsavcÕsÕ ile Cumhuriyet SavcÕsÕ arasÕndaki kurumsal iliúki ve görev da÷ÕlÕmÕ ile ilgili sorunlar
Öneri :
- Cumhuriyet BaúsavcÕsÕnÕn Cumhuriyet SavcÕsÕ üzerindeki gözetim ve denetim sÕnÕrlarÕnÕn açÕk bir úekilde belirtilmesi,
- YargÕsal yetkinin kullanÕlmasÕnda Cumhuriyet BaúsavcÕsÕnÕn denetim yetkisinin sÕnÕrlandÕrÕlmasÕ veya kaldÕrÕlmasÕ,
- Cumhuriyet BaúsavcÕsÕnÕn sicil doldurma yetkisinin kaldÕrÕlmasÕ,
10 8,7
Sorun : Hakim ve Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn atanmasÕnda ve terfisinde yaúanan sorunlar
Öneri :
- HSYK tarafÕndan objektif ve somut kriterlerin getirilmesi, hakim ve savcÕnÕn terfisi sadece not, çÕkardÕ÷Õ iú, müfettiú hal ka÷ÕdÕ göz önüne alÕnarak de÷il, bunlarÕn yanÕnda yerel bazdaki hakim ve Cumhuriyet savcÕsÕ performansÕ ile bakÕlan iúin niteli÷in ve niceli÷in de dikkate alÕnmasÕ,
- Bölge sistemlerinin yeniden düzenlenmesi, gerekirse sayÕsÕnÕn arttÕrÕlmasÕ, - A÷Õr Ceza Merkezlerinin yeniden de÷erlendirilmesi, (arttÕrÕlmasÕ veya azaltÕlmasÕ)
- Atamalarda puanlama sisteminin getirilmesi,
- Kararname açÕklanmadan önce tasla÷a kimlerin dahil oldu÷unun yayÕnlanmasÕ,
- Kararnamenin teke indirilmesi, asÕl olarak yÕlda bir defa kararname çÕkarÕlmasÕ, gerekli görüldü÷ü takdirde mazeret kararnamelerinin çÕkarÕlmasÕ,
- ÜnvanlÕ ve ünvansÕz ayrÕmÕ yapmaksÕzÕn kararnamelerin çÕkarÕlmasÕ
11 8,7
Sorun : Hakim ve SavcÕlarÕn özlük haklarÕ ile ilgili sorunlar Öneri :
- 2802 SayÕlÕ Yasada yapÕlan de÷iúikli÷in gündemde oldu÷u da dikkate alÕnarak, özellikle askeri hakim ve savcÕlar için uygulanan yÕpranma
tazminatÕnÕn ve süresinin, eúitlilik ilkesi de dikkate alÕnarak mutlaka tasla÷a konulmasÕ, özlük haklarÕnÕn iyileútirilmesi
12 8,7
Sorun : Hakim adaylÕk döneminin daha verimli hale getirilmesi Öneri :
- Staj döneminin uzatÕlmasÕ, a÷ÕrlÕklÕ yabancÕ dil e÷itiminin arttÕrÕlmasÕ, en az bir dil ö÷renilmesinin sa÷lanmasÕ,
- Hakim yardÕmcÕlÕ÷Õ statüsünün getirilerek yetki verilmek suretiyle daha verimli bir adaylÕk sürecinin geçmesinin sa÷lanmasÕ
13 8,7
Sorun : Tutuklulu÷un uzamasÕ sorunu Öneri:
- AøHM kararlarÕ göz önüne alÕnarak, yerel mahkemelerde mahkumiyet hükmü verilmesinden sonra hükmen tutukluluk kavramÕnÕn yasal konumu belirlenmeli, hükümden sonraki kesinleúme aúamasÕna kadar geçen
süreçte hakkÕnda hüküm kurulanÕn statüsü tutuklu olarak nitelendirilmemeli.
14 8,6
Sorun : Cumhuriyet BaúsavcÕlÕklarÕ arasÕndaki yetki uyuúmazlÕ÷Õ Öneri :
MevzuatÕmÕzda Cumhuriyet BaúsavcÕlÕklarÕ arasÕndaki yetki uyuúmazlÕ÷Õna yönelik bir düzenleme olmamasÕ nedeniyle sorunlar yaúanÕyor, yetki uyuúmazlÕ÷ÕnÕ çözmek için bir mercinin belirlenmesi gerekir. ùu anda uyuúmazlÕ÷Õ çözmek için Bölgesel Hakem BaúsavcÕlÕklar görevlendirilebilir.
øleride kuruldu÷u takdirde Bölge Adliye Mahkemesi BaúsavcÕlÕklarÕ'na yetki verilebilir.
15 8,5
Sorun : Cumhuriyet SavcÕsÕ kadrosunun yetersizli÷i Öneri :
- Var olan SavcÕlÕk kadrosunun daha etkin ve verimli kullanÕlabilmesi için Asliye Ceza Mahkemelerinde savcÕlÕk görevinin ihtiyari hale dönüútürülmesi ve Asliye Hukuk Mahkemelerindeki Cumhuriyet SavcÕsÕnÕn temsil görevinin sonlandÕrÕlmasÕ, Asliye Ceza Mahkemesinden savcÕ çekildikten sonra dosyanÕn iddianameyi yazan savcÕya dönüúü sa÷lanmalÕ,
- Cumhuriyet SavcÕsÕnÕn görüldü yetkisi devam etmeli
- SavcÕ sayÕsÕ, ülke nüfusu ve suç oranÕ dikkate alÕnarak, UluslararasÕ standartlara uygun hale getirilmesi
16 8,4
Sorun : YargÕ sisteminin iúleyiúi ve yapÕlan soruúturmalar konusunda kamuoyunu bilgilendirme sorunu
Öneri :
Kamuoyunu bilgilendirmek ve yargÕnÕn saygÕnlÕ÷ÕnÕ korumak amacÕyla yapÕlanÕ birinci elden do÷ru bir úekilde yansÕtmak amacÕyla, Cumhuriyet BaúsavcÕlÕ÷Õ teúkilatÕ içerisinde BasÕn SavcÕlÕ÷Õna ba÷lÕ BasÕn ve Halkla øliúkiler Bürosu kurulmalÕ
17 8,3
Sorun : Tutuklama tedbiri sorunu Öneri:
Türk Hukukunda tutuklama müessesesi yeniden gözden geçirilerek açÕk bir úekilde düzenleme yapÕlmalÕ, alternatif olarak gösterilen adli kontrol tedbirlerindeki çeúitlili÷in arttÕrÕlmasÕ ve adli kontrol için getirilen
sÕnÕrlandÕrmalar kaldÕrÕlmalÕ, tutuklulukta orantÕlÕk ilkesi esas alÕnmalÕ,
18 8,2
Sorun : Yurt dÕúÕ tebligat ve istinabelerde soruúturma ve yargÕlamanÕn uzamasÕ
Öneri:
- Büyük illerde UluslararasÕ soruúturma ve istinabe bürolarÕnÕn kurulmasÕ, bu konuda uzman savcÕlarÕn görevlendirilmesi, UluslararasÕ Hukuk ve DÕú øliúkiler Genel Müdürlü÷ünden tercüme ve istek konusunda geri dönüú
19 8,1
Sorun : CezalarÕn infazÕ aúamasÕnda serilik sa÷lanmasÕ Öneri :
- Hükmün kesinleúmesinden sonra talep edilecek her türlü kararlarÕ vermekte yetkili infaz iúlemlerinden sorumlu hakimlik ihtas edilmesi, iú yo÷unlu÷una göre birden fazla sayÕda istihdam edilmesi, ayrÕca infaz aúamasÕnda toplama kararÕ mahsup kararÕ, úartla tahliye kararÕ gibi bir kÕsÕm kararlarÕn ilamat-infaz savcÕsÕ tarafÕndan yapÕlabilmesi,
20 7,9
Sorun : UzlaútÕrma kurumunun yeniden yapÕlandÕrÕlmasÕ Öneri :
- UzlaútÕrma ile ilgili yasal mevzuatÕn düzenlenmesi, bu manada sadece úikayete ba÷lÕ suçlar de÷il, kÕsa süreli hürriyeti ba÷layÕcÕ cezalarÕ gerektiren suçlar, mal varlÕ÷Õna karúÕ iúlenmiú tüm suçlar uzlaúma kapsamÕna
alÕnabilir.
- øúi çok olan adliyelerde duruma göre bir veya daha fazla savcÕnÕn ve personelin görevlendirilebilece÷i uzlaútÕrma bürolarÕnÕn hayata geçirilmesi,
21 7,8
Sorun : SavcÕlÕk ve Mahkeme TeúkilatlarÕnÕn yeniden yapÕlandÕrÕlmasÕ Öneri :
- Uzun vadede iddia makamÕ ile karar makamÕ kurumsal ve iúlevsel olarak ayrÕlmalÕ, Cumhuriyet BaúsavcÕlÕ÷Õ teúkilatÕ ve mahkeme teúkilatÕ ayrÕ de÷erlendirilerek bütçeleri ve yönetimleri ile ba÷ÕmsÕz olmalÕ,
- Cumhuriyet SavcÕlÕ÷Õ Teúkilat Kanunu ve Mahkemeler Teúkilat Kanunu ayrÕ ayrÕ düzenlenmeli,
22 7,5
Sorun : ùahsi dava Öneri :
- ùahsi davanÕn yeniden mevzuata konulmasÕ
23 7,5
Sorun : Protokol sÕrasÕ Öneri :
Mesle÷in onuruna yaraúÕr yeniden protokol sÕra düzenlemesi yapÕlmasÕ
24 7,4
Sorun: Birinci sÕnÕfa ayrÕlma süresiyle ilgili olarak, bir defteri birkaç günle kaçÕrmak sonrasÕ sonraki defter tarihinden ayÕrma kararÕ verilerek hak kaybÕna neden olmasÕ,
Öneri:
- Sonraki defterde ayrÕlmaya karar verilse bile 10 yÕllÕk sürenin doldu÷u tarihten itibaren ayrÕlmak úeklinde karar verilmesi
25 7,4
Sorun : Hakim ve Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn görevleri gere÷i yazdÕklarÕ müzekkere cevaplarÕnÕn gecikmesi sorunu
Öneri :
Kabahatler Kanununda düzenleme yapÕlarak idari para cezasÕna daha etkin bir yaptÕrÕm getirilmesi
26 7,1
Sorun : Hakim ve savcÕlarÕn askerlik sorunu Öneri :
- Askerli÷in temel e÷itimden sonrasÕ, görev yerinde görevini yaparak tamamlamasÕ ya da sadece temel e÷itim ile yetinilmesi
27 6,8
Sorun : Özel görevli A÷Õr Ceza Mahkemeleri ile A÷Õr Ceza Mahkemeleri arasÕndaki, örgütsel suçlar nedeni ile verilen görevsizlik kararÕ nedeni ile úüphelilerin makul süre içerisinde hakim önüne çÕkarÕlmamasÕ sonucu yargÕlama sürecinin uzamasÕ sorunu
Öneri :
- øtalya sisteminde oldu÷u gibi organize suçlar konusunda yetkileri geniúletilmiú (anti-mafya savcÕlÕk sistemi) kurulmalÕ, ancak davalar
bulundu÷u yerde görevlendirilen mahkemede görülmeli (tabi hakimlik ilkesi gere÷i), özel görevli savcÕlÕk sistemi kurulmalÕ, ancak mahkemeler suçun iúlendi÷i yer mahkemelerine uzmanlÕk sÕfatÕ verilmek suretiyle yargÕlamanÕn yapÕlmasÕ
SIRA PUAN ÖNERøLER
1 9,6
Sorun: DanÕútay'Õn iú yükünün fazla olmasÕ ve bu nedenle DanÕútay'a giden dosyalarÕn geç dönmesi sonucu yargÕ sürecinin çok uzun olmasÕ,
Öneri: DanÕútay'Õn iú yükünün azaltÕlmasÕ, bu amaçla BøM'e itiraz yoluyla giden iúlerin arttÕrÕlmasÕ, BøM'lerin idari ve vergi daireleri úeklinde oluúturulmasÕ, gerekirse birden fazla daire kurulmasÕ, BøM kararlarÕ arasÕnda birlikte oluúturulmasÕ bakÕmÕndan kararlarÕna karúÕ Õsrar DanÕútay'Õn ilgili dairesine Õsrar yolunun getirilmesi, ayrÕca DanÕútay'Õn daire sayÕsÕnÕn arttÕrÕlmasÕ,
2 9,6
Sorun: Yüksek yargÕ organlarÕnÕn ve di÷er mahkeme kararlarÕna eriúim sorunu
Öneri: DanÕútayÕn uyap'a dahil edilmesi, yüksek yargÕ dahil tüm mahkeme kararlarÕnÕn eriúime açÕlmasÕ, danÕútayÕn bozma kararlarÕnÕn uyap'ta taranÕlarak tüm mahkemelerin kullanÕmÕna açÕlmasÕ
3 9,2
Sorun: ødari yargÕda hakim sayÕsÕnÕn yetersizli÷i ve hakim sayÕsÕndaki bu yetersizli÷e ra÷men da÷ÕlÕmÕn dengesizli÷i.
Öneri: Hakim sayÕsÕnÕn arttÕrÕlmasÕ, iú yüküne göre hakim da÷ÕlÕmÕnÕn yeniden belirlenmesi, aynÕ yerdeki mahkemeler arasÕnda da÷ÕlÕma özen gösterilmesi,
4 9,1
Sorun: Hakimlerin özlük haklarÕ ve askerlik sorunu
Öneri: Hakim ve savcÕlarÕn konumlarÕna uygun bir askerlik yaptÕrÕlmasÕ, gerekirse bu görevlerini mesleklerinde yaptÕrÕlmasÕnÕn sa÷lanmasÕ, hakimlerin maddi durumlarÕnÕn iyileútirilmesi, yargÕ tazminatlarÕnÕn arttÕrÕlmasÕ, hakimler arasÕndaki (birinci sÕnÕf ile yeni atananlar arasÕnda) maaú farkÕnÕn giderilmesi, maaú farklarÕnÕn daha yakÕn olmasÕ ve daha kÕsa sürede birbirine yakÕn hale getirilmesi, aynÕ iúi yapan kiúiler arasÕnda bu kadar fark olmamasÕ, yeni kanun tasarÕsÕyla AYM üyelerinin maaúlarÕnÕn 10.000 TL gibi bir rakam olarak öngörülmesi karúÕsÕnda birbirine yakÕn nitelikte yargÕlama yapan hakimlerin maaúlarÕnÕn da buna göre de÷erlendirilmesi,
5 8,8
Sorun: ødari usul yasasÕnÕn bir an önce yürürlü÷e sokulmasÕ
Öneri: UyuúmazlÕ÷Õn mahkemeye gelmeden önce idare tarafÕndan, bu usul hükümlerine göre çözülmeye çalÕúÕlmasÕ ve mahkemenin önüne daha az iú gelmesinin sa÷lanmasÕ,
6 8,8
Sorun:Hakim atamalarÕ
öneri:Hakim atamalarÕnda hakimlerin eú durumlarÕnÕn göz önünde bulundurulmasÕ,
HÂKøMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU
øDARø YARGI HAKøMLERø GRUP TALYA
YARGIDA DURUM ANALøZø TOPLANTILARI 14 - 15 OCAK 2011 ANTALYA
7 8,8
Sorun: Tayin ve atama sorunu
öneri: Tayinlerin objektif kriterlerin ortaya konularak, hakimlerin kendisinin ne zaman nereye atanaca÷ÕnÕ bilebilmesi, tayinlerin 15 mayÕs itibariyle açÕklanmasÕ, 15 haziran itibariyle iliúik kesilmesi, mazeret kararnamelerinin de 15 Eylülden önce bitirilmesi,
8 8,8
Sorun: Kalem personeli
öneri: Bu personelin e÷itimlerinin sa÷lanmasÕ, ilk alÕnÕrken ki seçimlerinde dikkat edilmesi, adalet MYO mezunu olmasÕ gibi ve sayÕlarÕnÕn da yeterli hale getirilmesi,
9 8,6
Sorun: Her mahkeme için hakim norm kadro sayÕsÕ ve hakimler için norm iú sayÕsÕ bulunmamasÕ,
Öneri: FarklÕ mahkemeler için norm kadro ve iú sayÕsÕ getirilmesi, hakim baúÕna 300'den fazla dosya düúmemesi,
10 8,4
Sorun: Terfi sistemi
öneri: DanÕútayÕn not verme usulünün kaldÕrÕlmasÕ, hakimin çÕkardÕ÷Õ iú yüzdesi ve bozma onama oranÕnÕn terfide esas alÕnmasÕ, seri dosyalarÕn birlikte ele alÕnmasÕ, terfi amacÕyla son zamanlarda dosya havalesi yapÕlmÕyor, bunun için belli bir zamandan önce yapÕlan havaleler esas alÕnmalÕ, daha sonra yapÕlan havaleler ise o dönemdeki terfide esas alÕnmamalÕ, havaleler her hakim için belli bir sayÕ ile (aylÕk olarak ) sÕnÕrlanmalÕ,
11 8,4
Sorun:Hakim savcÕ stajÕ
öneri: Hakim ve savcÕ stajlarÕnÕn daha ciddi olarak, hem süresi uzatÕlmak hem de organize ve nitelikli bir úekilde ( belli konularda imza yetkisi de tanÕnarak ve fiilen de çalÕúarak) yaptÕrÕlmasÕ,
12 8,4
Sorun: Elektronik tebligat sorunu
öneri: Tüm kamu personeli ve tüm kamu kurum ve kuruluúlarÕna elektronik posta adresi kullanma zorunlulu÷u getirilerek tebligatlarÕn bunlara yapÕlmasÕ imkanÕ getirilmesi
13 8,1
Sorun: Hakim savcÕ atamalarÕ
öneri: Atamaya tabi olan hakim ve savcÕlarÕn önceden belirlenerek duyurulmasÕ,
14 8,1
Sorun: Hakim alÕmÕ
öneri: Hakimlerin her dönem belli sayÕda ve düzenli olarak alÕnmasÕ, staj devrelerinin öngörülebilir olmasÕ,
15 7,9
Sorun: ødari yargÕdaki bölgelerin ve çalÕúma sürelerinin yeniden belirlenmesi.
Öneri: Bölge sayÕsÕnÕn beú bölge olarak belirlenmesi, kuradan gelen hakimlerin dördüncü veya beúinci bölgelerden baúlatÕlmasÕ, bölgedeki hizmet sürelerinin belirlenerek bu sürelerin sonunda atamasÕnÕn yapÕlmasÕ,
16 7,9
Sorun: Yurt dÕúÕ gezileri
öneri: Hakimlerin yurt dÕúÕndaki yargÕlama faaliyetlerini tanÕmasÕ açÕsÕndan
18 7,8
Sorun: DanÕúma birimi
öneri:DanÕúma biriminin oluúturularak halkla iliúkilerin bu úekilde sa÷lanmasÕ,
19 7,8
Sorun: Hakimlerin içtihatlar ve doktrinler konusunda donanÕmlÕ hale gelmesi,
öneri; Hizmet içi e÷itimlerin arttÕrÕlmasÕ, 20 7,7 Sorun: Duruúma sorunu
Öneri: DuruúmalarÕn mahkemelerin takdirine bÕrakÕlmasÕ, 21 7,7
Sorun: Atama ve terfiler
öneri: Hakimlerin üst görevlere ve di÷er yerlere atanmalarÕnda performans puanÕnÕn dikkate alÕnmasÕ,
22 7,4
Sorun: ødari yargÕ kararlarÕnÕn uygulanmamasÕ.
Öneri: YaptÕrÕmlar yetersiz olup, kararlarÕn uygulanmasÕnÕ temin için daha fazla yaptÕrÕm getirilmesi, idari savcÕlÕk makamÕnÕn oluúturularak mahkeme kararlarÕnÕn uygulanÕp uygulanmadÕ÷ÕnÕn bu makam tarafÕndan kontrol edilmesi, mahkeme kararlarÕnÕn uygulanmamasÕ halinde uygulamayan kamu görevlileri hakkÕnda do÷rudan 4483 sayÕlÕ kanuna tabi olmaksÕzÕn dava açÕlabilmesi,
23 7,3
Sorun: YabancÕ dil sorunu
öneri: Hakimlerin yabancÕ dil bilmesi amacÕyla e÷itim giderlerinin karúÕlanmasÕ
24 7,2
Sorun: Tebligat sorunu
öneri: TebligatÕn sa÷lÕklÕ bir úekilde yapÕlmasÕ, elektronik sistem ve özel kargo sisteminin kullanÕlmasÕ,
25 7,1
Sorun: BøM sayÕsÕnÕn azaltÕlmasÕ,
öneri: BøM'lerin sayÕsÕnÕn azaltÕlarak aynÕ BøM içinde daire sayÕlarÕnÕn artÕrÕlmasÕ,
26 7,1
Sorun: Lojman tahsisi
öneri: Lojman tahsisleri ile ilgili konularda adli yargÕ komisyonlarÕn oluúturulmasÕ sÕrasÕnda idari yargÕdan üye katÕlmasÕ, yeni lojman alÕnÕnca eskilerde oturanlarÕn talepte bulunamamasÕ,
27 6,9
sorun: Dosya havalesinde sorunlar
öneri: Adis formundaki dava türüne göre dosya havalesini, eúit olarak, uyap üzerinden yapÕlabilir.
28 6,8
Sorun: Büyük illerdeki mahkemelerde iú yükünün niteli÷inin (tür ve a÷ÕrlÕ÷ÕnÕn) göz önünde bulundurulmasÕ, ihtisaslaúmaya gidilmesi (Antalya ve Mu÷la için imar konularÕ, DiyarbakÕr için tazminat konularÕ)
Öneri: Mahkemelerdeki hakim sayÕsÕ ve uzmanlÕk alanlarÕnÕn göz önünde bulundurulmasÕ, belli bölgelerde ihtisas mahkemelerinin oluúturulmasÕ, belli yerlerdeki iú yükü a÷ÕrlÕ÷Õna göre hakimlerin hizmet içi e÷itimlere tabi tutulmasÕ, danÕútayÕn ilgili daire ve kurullarÕnda belli sürelerle dosya da verilmek suretiyle geçici görevlendirmeyle çalÕútÕrÕlmasÕ,
29 6,6
Sorun: Uyapta karar ve belge de÷iúikli÷i yapÕlmasÕ,elektronik imza ile imzalanmasÕ sorunu
öneri: KararÕn tebligata çÕkmasÕna karar verilmeden Hiçbir úekilde uyap üzerinden taraflar ve avukatlar tarafÕndan görülmemesi, sonradan yapÕlacak de÷iúikliklerde sorun yaúanmamasÕ için gereken önlemlerin alÕnmasÕ,
30 6,6
Sorun: ødarelerin savunma ve bilgilendirme sorunu,
Öneri: ødarelerde hukuk bürolarÕnÕn güçlendirilmesi, savunmalarÕn ve mahkemelere verilen bilgi ve belgelerin daha ciddiyetle hazÕrlanmasÕ,
31 6,6
Sorun: Hakim savcÕlarÕn kÕrtasiye sorunu
Öneri: Hakim savcÕlara yazÕcÕ, fotokopi, toner gibi kÕrtasiye ihtiyaçlarÕnÕn sa÷lanmasÕ hususunda daha fazla kolaylÕk sa÷lanmasÕ, internetin hakimler açÕsÕndan kullanÕmÕnÕn önemli olmasÕ nedeniyle internet kullanÕmÕndaki sÕnÕrlamalarÕn kaldÕrÕlmasÕ,
32 6,5
Sorun: ødari yargÕda davalarÕn ehliyet yoklu÷u nedeniyle reddi sorunu, Öneri: SavcÕlÕk teúkilatÕnÕn getirilerek kamuyu yakÕndan ilgilendiren davalarÕn savcÕlÕk tarafÕndan takip edilebilmesi,
33 6,3 Sorun: HSYK kararlarÕnÕn yargÕ denetimine açÕlmasÕ öneri: Tüm HSYK kararlarÕnÕn yargÕ denetimine açÕlmasÕ, 34 6,1
Sorun: ødari yargÕda tanÕk dinlenememesi
Öneri: ødari yargÕda duruúmalarda tanÕk dinlenebilmesine imkan tanÕnmasÕ, 17'inci maddenin yeniden düzenlenmesi,
35 6,0
Sorun: øYUK tasla÷Õ ve mahkeme sayÕsÕ sorunu
öneri:øYUK tasla÷ÕnÕn bir an önce kanunlaútÕrÕlmasÕ, idare ve vergi mahkemesi sayÕsÕnÕn arttÕrÕlarak her ile birer mahkeme kurulmasÕ,
36 5,8
Sorun: Vergi mahkemelerindeki seri dosyalarÕn bir kÕsmÕnÕn BøM'e itiraz yoluyla, bir kÕsmÕnÕn da temyiz yoluyla DanÕútaya gitmesi sonucu aynÕ konuda farklÕ içtihatlarÕn ortaya çÕkmasÕ
Öneri: Grup dosyalarÕnÕn temyiz ve itiraz aúamalarÕnda ba÷lantÕ müessesesi uygulanabilir
37 5,8
Sorun: Mahkemelerin hÕzlandÕrÕlmasÕ
Öneri: DosyalarÕn tekemmülünün bir dilekçe ve savunma ile sa÷lanmasÕ, nihai karara kadar olan aúamalarÕn dosya hakimi tarafÕndan sa÷lanmasÕ sadece nihai kararÕ aúamasÕnda dosyanÕn heyete getirilmesi,
38 5,6 Sorun: Uyap sorunu
öneri: Uyap'Õn hukuki alt yapÕsÕnÕn oluúturulmasÕ
39 5,6
Sorun: Kararlarda yapÕlan hatalar ve kararlarÕn geç yazÕlmasÕ
öneri: DosyalarÕn heyete sunulmadan önce mutlaka yazÕlÕ olarak raporunun hazÕrlanmasÕ, iddialar, savunmalar, dosyanÕn içeri÷i ve ilgili mevzuat hükümlerinin mutlaka dosya heyete sunulurken yazÕlÕ olarak heyete raporte
41 5,4
Sorun: Hakimlerle ilgili olarak performansa dayalÕ olarak maddi ödüllendirme
öneri:BazÕ kurumlardaki döner sermaye verilmesi gibi imkanlar tanÕnmasÕ,
42 5,1
Sorun: BøM'lerin iú yükünün azaltÕlmasÕ
öneri:4483 sayÕlÕ kanun'la ilgili iúlerin BøM'lerin iú yükünden alÕnmasÕ, gerekirse savcÕlÕk bürosuna verilmesi, YD itiraz müessesesinin kaldÕrÕlmasÕ,
43 4,7
Sorun: AynÕ yerde bulunan idare ve vergi mahkemelerinin iú yükleri arasÕnda aúÕrÕ fark olmasÕ,
Öneri: Bu sorunun yaúandÕ÷Õ yerlerdeki hakimlere her iki mahkemede de yetkilendirme yapÕlmasÕ ve bu hakimlerin her iki mahkeme dosyalarÕna bakabilmesi, ya da buralarda vergi mahkemesi üyesi sayÕsÕnÕn azaltÕlmasÕ, 44 4,7 Sorun: DanÕútay Dergileri
öneri: DanÕútay dergileri her hakime dergi olarak gönderilmesi, 45 4,6 Sorun: Dava açÕlmadan önce idari çözüm yollarÕ:
öneri: Uzlaúma, ombudsman ve benzeri uygulamalarÕn yapÕlmasÕ, 46 4,6
Sorun: Re'sen araútÕrma ilkesi
Öneri: Re'sen araútÕrma ilkesinin yumuúatÕlarak, taraflarÕn daha fazla katÕlÕmÕnÕn sa÷lanmasÕ, çekiúme usulünün bir taraftan da uygulanmasÕ
47 4,2
Sorun: Mahkeme baúkanlÕ÷Õ sorunu
öneri: Mahkemelerde mahkeme baúkanlarÕnÕn mahkemede tek ve asli yetkili gibi görünmesinin önüne geçilmesi, mahkeme üyelerinin daha etkin konuma getirilmesi,
48 3,8
Sorun: Yürütmeye itirazlarda BøM'in yetkilerinin (keúif, ara kararÕ gibi) yoklu÷u
öneri: Bu konularda BøM'lerin yetkilerinin arttÕrÕlmasÕ, bu konuda müfettiúlerin eleútiri getirmesi uygun olmayÕp, hakimlerin yargÕlama ile iúlemlerine müdahalede bulunmamasÕ,
