1
YARGIDA DURUM ANALİZİ TOPLANTILARI
7-8 Ocak, 2011
HÂKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU
65
TRABZON
GúRESUN- GÜMÜûHANE - RúZE - ARTVúN
07-08 Ocak 2011
67
HÂKøMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU YARGIDA DURUM ANALøZø TOPLANTILARI
07 - 08 OCAK 2011 TRABZON HUKUK HAKøMLERø
GRUP MUHAKEME
SIRA PUAN ÖNERøLER
1. 10 Atamalarda objektif kriterler getirilmelidir.
2. 10 Kararname takvimi önceden açÕklanmalÕdÕr.
3. 9,9 Hakimlerde Ceza ve Hukuk Hakimi úeklinde ihtisaslaúma sa÷lanmalÕdÕr.
4. 9,8 Bütçeden yargÕya ayrÕlan pay artÕrÕlmalÕdÕr.
5. 9,6 Müfettiú hal ka÷ÕtlarÕnÕn düzenlenmesinde objektif kriterler getirilmeli ve bu kriterler daha somut hale getirilmelidir.
6. 9,5 Hakim ve SavcÕ maaúlarÕnda vergi dilimi yüzde 15 de sabit tutularak yÕl içerisinde maaúlardaki erime engellenmelidir.
7. 9,4
Hakim ve SavcÕ úikayetlerinde soyut iddialar ile imzasÕz dilekçeler dikkate alÕnmamalÕ, soruúturma sonucunda asÕlsÕz úikayetlerle ilgili úikayetçiler hakkÕnda yasal yaptÕrÕmlar getirilmelidir.
8. 9,4 Hakim ve SavcÕlarÕn yÕpranma ve nöbet tazminatÕna iliúkin yasal düzenleme bir an önce yapÕlmalÕdÕr.
9. 9,3 Müfettiú hal ka÷ÕtlarÕnda ya da performans formlarÕnda menfaate düúkünlü÷ü, tarafsÕzlÕ÷Õ gibi subjektif de÷erlendirmeler kaldÕrÕlmalÕdÕr.
10. 9,3 Yeni adliye binalarÕ yapÕlarak adliyelerin fiziki úartlarÕnÕn iyileútirilmesi sa÷lanmalÕdÕr.
11. 9,2 Anayasada ön görülen Hakim ba÷ÕmsÕzlÕ÷Õ ve teminatÕnÕn güvence altÕna alÕnmasÕna yönelik tedbirler alÕnmalÕdÕr
12. 9,2 Talebi olmadÕkça Hakim ve SavcÕnÕn atamasÕ yapÕlmamalÕ ve yetkisi de÷iútirilmemelidir.
13. 9,2
YargÕtay’Õn daire sayÕsÕ artÕrÕlarak mevcut Hakim ve SavcÕ ile Adalet personel sayÕsÕ artÕrÕlmalÕ, akabinde istinaf mahkemeleri faaliyete geçirilmelidir.
14. 9,2 YargÕtay üye seçiminde ihtiyaca göre uzman hakim ve savcÕlardan seçim yapÕlmalÕ ve uzmanlÕ÷Õyla ilgili dairelerde çalÕúmalarÕ sa÷lanmalÕdÕr.
15. 9,2
Hakim ve savcÕlara tahsis edilen lojmanlarÕn uygun olmayanlarÕ yaúanabilir hale getirilmeli, lojman olmayan yerlerde yeni lojman alÕmÕ ya da yapÕlmasÕ sa÷lanmalÕdÕr.
16. 9,1 Mahkeme BaúkanlarÕ ve Cumhuriyet BaúsavcÕsÕ atamalarÕnda objektif kriterler getirilmelidir.
17. 9,1 Orta notlarÕn terfiye engel olmasÕ durumunda etkin itiraz yöntemi getirilmelidir. Orta notlarÕn gerekçeli hale getirilmesi sa÷lanmalÕdÕr.
18. 9,1 Mesle÷e giriúten baúlayarak yüksek mahkeme üyeli÷ine kadar her aúamada liyakat ve ehliyete önem verilmelidir.
19. 9,1 ZabÕt katipli÷i sÕnavlarÕ liyakat ve objektif kriterlere uygun úekilde yapÕlmalÕdÕr.
20. 8,9 Mahkeme yönetim projesi kapsamÕnda ön büro uygulamasÕ tüm adliyelerde yaygÕnlaútÕrÕlmalÕdÕr.
21. 8,9
Uyap sisteminde ülke genelinde iú yükü her ay takip edilebildi÷inden iú yükü bir anda artan yerlere derhal müdahale edilip Hakim takviyesi HSYK tarafÕndan yapÕlmalÕdÕr.
22. 8,9 Hukuk alanÕnda yasama organÕ gündeminde olan temel yasalarÕn bir an önce yasalaúmasÕ sa÷lanmalÕdÕr.
68
23. 8,9 Adliye çalÕúanlarÕnÕn özlük haklarÕnda ivedilikle düzenlemeye gidilerek iyileútirme sa÷lanmalÕdÕr.
24. 8,9 ZabÕt katipli÷inde öncelikli adalet meslek lisesi ve yüksekokullarÕ ile bilgisayarÕ çok iyi kullananlar tercih edilmelidir.
25. 8,8
Müfettiúler açÕk arayan, soruúturma yapan, Hakim ve SavcÕnÕn çekindi÷i kiúiler olmamalÕ, yargÕlamanÕn hÕzlandÕrÕlmasÕ ve kalem iúlerindeki aksaklÕklar hususunda yol gösterici bir misyon üstlenmelidir.
26. 8,8 Hakim ve SavcÕlarÕn maaúlarÕ, fazla mesai ücretleri ve keúif harcÕ ve havuz sistemi yeniden düzenlenerek tüm personele da÷ÕtÕmÕ sa÷lanmalÕdÕr.
27. 8,8 UzmanlÕk mahkemeleri, Kadastro mahkemesi dahil olmak üzere il merkezinde kurulmalÕ ve yargÕlama alanÕ tüm il çevresini kapsamalÕdÕr.
28. 8,8 Bölge sistemi yeniden düzenlenmeli, atama yapÕlÕrken puanlama sistemine geçilmelidir.
29. 8,7
Hakim ve SavcÕ alÕmÕnda mülakatta, kiúilik özellikleri yönünden de÷erlendirme yapÕlmalÕ, mesleki bilgi yönünden de÷erlendirme yapÕlmamalÕdÕr.
30. 8,6 Sulh Hukuk, Asliye Hukuk ayrÕmÕ kaldÕrÕlmakla birlikte ihtisas mahkemelerine önem verilmelidir.
31. 8,5 Küçük ve merkeze yakÕn yerlerdeki adliyelerin kapatÕlmasÕ ve yakÕn adliyelerin birleútirilmesi sa÷lanmalÕdÕr.
32. 8,4 ZabÕt katibi ve uzman personel ihtiyacÕ karúÕlanmalÕ, personelin da÷ÕtÕmÕnda komisyonlarÕn insiyatifi kaldÕrÕlmalÕdÕr.
33. 8,2
øcra øflas Dairesi müdür ve müdür yardÕmcÕlarÕnÕn hukuk fakültesi mezunlarÕndan Adalet Akademisi BaúkanlÕ÷Õnda belli bir e÷itimden geçirilerek atanmasÕ sa÷lanmalÕdÕr.
34. 8 Birinci sÕnÕfa ayrÕlan Hakim ve SavcÕlar istemedikleri yerlerde çalÕútÕrÕlmamalÕdÕr.
35. 7,9 Uyap sistemindeki aksaklÕklar bir an önce giderilmelidir.
36. 7,9 øú yüzdesi terfi açÕsÕndan sÕkÕntÕ oluúturdu÷undan nedenlerine inilerek duruma göre terfiye engel olmamalÕdÕr.
37. 7,9
Do÷um yapan meslektaúlarÕmÕzÕn bir yÕl nöbetten muaf olmasÕna iliúkin di÷er kurumlarda geçerli olan uygulamanÕn yargÕ mensuplarÕ açÕsÕndan da uygulanmasÕ sa÷lanmalÕdÕr.
38. 7,8 YargÕya yönelik basÕn eleútirilerine HSYK cevap vermelidir.
39. 7,8 YargÕtay’dan geçen iúlerden not verme usulüne devam edilmeli, zayÕf not verme uygulamasÕndan vazgeçilmelidir.
40. 7,8 Görev tazminatÕnÕn yazÕ iúleri müdürü ile tüm adliye çalÕúanlarÕna verilmesi sa÷lanmalÕdÕr.
41. 7,7 YargÕtay’da geçen iúlerde not fiúi düzenlenmesi ve objektif kriterler getirilmelidir.
42. 7,7 Cumhuriyet BaúsavcÕlÕ÷Õ ile Hakim ve SavcÕlar arasÕnda herhangi bir hiyerarúi olmadÕ÷Õ yönünde kamuoyu aydÕnlatÕlmalÕdÕr.
43. 7,5 østinaf mahkemeleri, yeterli sayÕda birinci sÕnÕfa ayrÕlmÕú hakim ve savcÕ sayÕsÕna ulaúÕldÕ÷Õnda faaliyete geçirilmelidir.
44. 7,5
Adliyedeki idari ve mali iúlerin Adli Hizmet UzmanÕ tarafÕndan yaptÕrÕlmasÕ sa÷lanmalÕ, Hakim ve SavcÕlarÕn yargÕsal faaliyetleri dÕúÕnda herhangi bir idari faaliyeti olmamalÕdÕr.
45. 7,4
Hakim SavcÕ adaylarÕnÕn staj döneminde hakim ve savcÕ yardÕmcÕsÕ ünvanÕ ile çalÕútÕrÕlmasÕ sa÷lanmalÕ, Hakim ya da SavcÕ tarafÕndan adaylar hakkÕnda hal ka÷ÕdÕ düzenlenmemelidir.
46. 7,3 Tüm BakanlÕklarÕn görev alanÕna giren kanunlarÕn dili anlaúÕlabilir ve ortak olmasÕna dikkat edilmelidir.
47. 7,2 Uyap sisteminin yasal altyapÕsÕ sa÷lanmalÕdÕr.
69 48. 7,1
2802 SayÕlÕ Yasa tasla÷Õnda birinci sÕnÕfa ayrÕlan Hakimler yönünden görevleri sÕrasÕnda iúledikleri iddia olunan suçlardan dolayÕ yargÕlama mercii YargÕtay ilgili ceza dairesi yerine Bölge Adliye Mahkemesi ilgili ceza dairesine verilmesi yönündeki düzenlemeden vazgeçilmelidir.
49. 7,1 YazÕ iúleri müdürlerine müstakil odada çalÕúma imkanÕ getirilmemeli, çalÕúma ortamÕ kalem içinde ayrÕ bir bölüm úeklinde düzenlenmelidir.
50. 7,1
Mahkeme teúkilatÕ ve Cumhuriyet BaúsavcÕlÕ÷Õ teúkilatlarÕnÕn ayrÕ ayrÕ de÷erlendirilmesi ve yönetimin bu úekilde birbirinden koparÕlmasÕ sa÷lanmalÕdÕr.
51. 7 øú yükü belli sayÕnÕn üzerindeki yerlerde Komisyon BaúkanlarÕ müstakilen atanmalÕdÕr.
52. 7 Nüfus davalarÕnda duruúmalara Cumhuriyet SavcÕsÕnÕn katÕlÕmÕ ihtiyari hale getirilmelidir.
53. 7 Hukuk yargÕlamasÕnda yazÕlÕ usul dÕúÕndaki di÷er usuller kaldÕrÕlmalÕdÕr.
54. 7 Teftiú ya tamamen kaldÕrÕlmalÕ ya da sorunlarÕn tesbiti halinde çözüm yollarÕ da gösterilerek düzenlenmelidir.
55. 7 Hukuk mahkemelerinde toplu mahkeme uygulamasÕndan vazgeçilmelidir.
56. 6,9 YargÕya iliúkin uluslararasÕ belgelerdeki temel prensipler hayata geçirilmelidir.
57. 6,8 Kadastro Hakimlerinin terfi hesaplamasÕndaki iú cetvelleri sadeleútirilmelidir.
58. 6,7 Hakimlerin askerlik hizmeti ya kaldÕrÕlmalÕ, ya da temel askerlik hizmeti ile sÕnÕrlandÕrÕlmalÕdÕr.
59. 6,6 Terfi açÕsÕndan YargÕtay’dan iú geçirme sayÕsÕ tamamen kaldÕrÕlmalÕ, ancak YargÕtay’dan geçen iúlerin onama bozma oranÕna bakÕlmalÕdÕr.
60. 6,6
Bilgi kirlili÷i engellenmeli ve yargÕya karúÕ olumsuz tutum giderilmeli, kamunun aydÕnlatÕlmasÕ amacÕyla her ilde meslek mensuplarÕndan basÕn sözcüsü olarak birisi görevlendirilmelidir.
61. 6,6 Getirilmesi düúünülen Adli Hizmet UzmanlarÕnÕn Adalet Komisyonuna ba÷lÕ olarak çalÕúmasÕ sa÷lanmalÕdÕr.
62. 6,5 Hukuk yargÕlamasÕnda resmi bilirkiúi listeleri oluúturularak bilirkiúilik yapÕsÕ Õslah edilmelidir.
63. 6,2 Yurt dÕúÕnda yabancÕ dil e÷itimi imkanÕ taúradaki meslektaúlarÕmÕzÕ da kapsayacak úekilde yaygÕnlaútÕrÕlmalÕdÕr.
64. 6,2 Askeri,adli ve idari yargÕda çalÕúan Hakim ve SavcÕlar arasÕndaki çalÕúma koúullarÕndaki eúitsizlik ekonomik açÕdan tazmin edilmelidir.
65. 6,1 Hakim ve SavcÕ sayÕsÕ avukatlÕktan geçiú ile en kÕsa zamanda 15 bin sayÕsÕnÕn üzerine çÕkarÕlmalÕdÕr.
66. 6,1 Keúif araçlarÕnda ATGV araçlarÕnÕn yaygÕnlaútÕrÕlmasÕ sa÷lanmalÕdÕr.
67. 6 Hukuk mahkemelerine de yardÕmcÕ olabilecek adli kolluk birimi oluúturulmalÕdÕr.
68. 5,8 Adliyeyi Adalet Komisyonu BaúkanlarÕ temsil etmelidir.
69. 5,7 Hakimlikte ve SavcÕlÕkta sÕnÕf ayrÕmÕ kaldÕrÕlmalÕdÕr.
70. 5,6 Duruúmalarda ses ve görüntü kayÕt sistemine geçilerek Hakimin dikte yönteminden vazgeçilmelidir.
71. 5,3 Bayan Hakim ve SavcÕlardan Cumhuriyet BaúsavcÕsÕ ve Adalet Komisyonu BaúkanlarÕ atamasÕ yapÕlmalÕ ve bu sayÕ artÕrÕlmalÕdÕr.
72. 5,2 Adli yazÕúma kurallarÕnÕn belirli esaslara ba÷lanarak buna uygun úekilde yazÕúmalar yapÕlmasÕ sa÷lanmalÕdÕr.
73. 5 Her il ve ilçe merkezinde o ilin ve ilçenin adÕyla mahkeme kurulup, mahkeme baúkanÕ atanmasÕ uygulamasÕna geçilmelidir.
74. 4,9 Adalet Komisyonu BaúkanlarÕ seçimle göreve getirilmelidir.
75. 3,9 Bu tür seminerlerin ailece yapÕlmasÕna yönelik çalÕúmalar yapÕlmalÕdÕr.
70 76. 3,6
Usul kanunlarÕnda de÷iúiklik yapÕlarak avukat takibi olmaksÕzÕn dava açÕlmasÕ engellenmeli, iúin maddi boyutu keúif harcÕndan arta kalan miktardan karúÕlanmalÕdÕr.
77. 3,3 Hakimlerin delil toplamasÕ usul kanunlarÕyla açÕkça yasaklanmalÕ, hazÕr dosya üzerinde karar vermeleri sa÷lanmalÕdÕr.
78. 2,9 Hakimin ba÷ÕmsÕzlÕ÷Õ ve tarafsÕzlÕ÷Õ gere÷i Adalet Komisyonu BaúkanÕ protokolde yer almamalÕdÕr.
79. 1,5 Bir dava bitmeden ikinci bir dava esasa kaydedilmemeli, duruúmanÕn kesintisizli÷i ilkesi sa÷lanmalÕdÕr.
80. 0,7 Uyap sistemi kaldÕrÕlmalÕdÕr.
71
HÂKøMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU YARGIDA DURUM ANALøZø TOPLANTILARI
07 - 08 OCAK 2011 TRABZON CEZA HAKøMLERø GRUP ADALET HEMEN ùøMDø
SIRA PUANI ÖNERøLER
1 9,84 Atamalarda uygulanan bölge kriterleri yeniden düzenlenerek tüm hâkim savcÕlarÕn görev yerleri bakÕmÕndan adalet sa÷lanmalÕdÕr.
2 9,76 Hâkimlik mesle÷inde yetkiler uzmanlaúmayÕ sa÷layacak bir úekilde belirlenmelidir.
3 9,53 Tüm hâkim, savcÕlar için lojman imkânÕ sa÷lanmalÕdÕr, lojman bulunmayan yerlerde kira yardÕmÕ yapÕlmalÕdÕr.
4 9,46 Hâkim, SavcÕlara yÕpranma tazminatÕ getirilmelidir.
5 9,38 Hâkim ve savcÕlarÕn, teftiúleri ile terfileri hiçbir sübjektif de÷erlendirmeye yer vermeyecek úekilde objektif kriterlere ba÷lanmalÕdÕr.
6 9,38 Kararname tarihleri her yÕl rutin olarak aynÕ tarihte yayÕnlanmalÕdÕr.
7 9,35 Atama kararnamesi çalÕúmalarÕ baúlamadan önce atama yapÕlacak yerler ve atamaya tabi hâkim ve savcÕlarÕn listeleri yayÕnlanmalÕdÕr.
8 9,3 Hâkim savcÕ ve personel maaúlarÕ artÕrÕlmalÕdÕr.
9 9,23 Hâkim, savcÕlar hakkÕndaki ihbar niteli÷indeki imzasÕz dilekçeler hiçbir úekilde iúleme konulmamalÕdÕr
10 9,23 Hâkim ve savcÕlarÕn yaptÕ÷Õ iú ve iúlemler dolayÕsÕyla úahsi tazminat davasÕ açÕlamamalÕ bu konuda husumet Adalet BakanlÕ÷Õ’na yöneltilmelidir.
11 9,07 Hâkimlerin yetkileri atama kararnamesi ile birlikte belirlenmelidir.
12 9 Hâkim ve SavcÕlarÕn sa÷lÕk hizmetinden yararlanma önceli÷i sa÷lanmalÕdÕr.
13 9 Tüm adliyeler müstakil binalara kavuúturulmalÕdÕr.
14 9 YargÕtay inceleme süresinin hÕzlanmasÕ için gerekli tedbirler alÕnmalÕdÕr.
72
15 9 Keúif yolluklarÕ bakÕmÕndan havuz sistemi uygulamasÕ yeniden getirilmeli ve keúifler için iú sahiplerinden keúif harcÕ adÕ altÕnda alÕnan miktarÕn tamamÕ keúif heyetine ve havuza aktarÕlmalÕdÕr.
16 8,84 Bakaya kalma ve çek suçlarÕ adli yaptÕrÕm kapsamÕndan çÕkartÕlmalÕdÕr.
17 8,84 Eú ve yakÕnlara karúÕ etkili eylem suçlarÕ úikâyete ba÷lÕ hale getirilmelidir.
18 8,84 Tebligat yasasÕnda yargÕlamayÕ hÕzlandÕrmaya yönelik düzenlemeler yapÕlmalÕdÕr.
19 8,76 SÕrf usulü nedenlerle bozma kararÕ verilmemelidir ve esas bakÕmÕndan inceleme yapÕlmalÕdÕr.
20 8,76 Terfilerde YargÕtay’dan geçen iú sayÕsÕ kriterinden vazgeçilmelidir.
21 8,7 Veraset ølamÕ verilmesi gibi yargÕlama gerektirmeyen bazÕ hususlar Mahkemelerin görev alanlarÕndan çÕkartÕlmalÕdÕr.
22 8,7
Norm kadro cetvellerindeki Mahkeme personel sayÕlarÕ sa÷lanmalÕ ve Adalet KomisyonlarÕnca bu cetvellerdeki dengelerin çeúitli nedenlerle bozulmasÕnÕn önüne geçilmelidir.
23 8,61 Mahkeme harçlarÕndan döner sermaye benzeri kurum oluúturularak Mahkeme çalÕúanlarÕna ödeme yapÕlmalÕdÕr.
24 8,6 UzmanlÕk Mahkemelerinin alanlarÕ ve sayÕlarÕ artÕrÕlmalÕdÕr.
25 8,53 Hâkim, savcÕ ve personelin keúif ücretleri artÕrÕlmalÕdÕr.
26 8,5 CMK ‘da iddianamenin kabulü kararÕ gibi gereksiz düzenlemeler kaldÕrÕlmalÕdÕr.
27 8,46 Birinci bölge adliyelerinde nöbetler ceza ve hukuk hâkimlerinin tümü tarafÕndan tutulmalÕdÕr ve nöbet tazminatÕ ödenmelidir.
28 8,46 Atama ve terfilerde puan sistemi getirilmelidir.
29 8,35 Adalet komisyonlarÕnÕn mülhakatta görev yapan personelin görev yerinin de÷iútirilmesi hususunda birim amirinin görüúünü almasÕ sa÷lanmalÕdÕr.
30 8,3 YargÕtay Daire BaúkanÕ’nca not verilmesi uygulamasÕ kaldÕrÕlmalÕdÕr.
73
31 8,3 Hâkim, savcÕ eúlerinin atamalarÕnÕn Hâkim, savcÕ atamalarÕna paralel ve eú zamanlÕ yapÕlabilmesi için Milli E÷itim BakanlÕ÷Õ ve di÷er Kamu kurumlarÕ ile koordinasyon sa÷lanmalÕdÕr.
32 8,2 Adli TÕp Kurumu ùubeleri yaygÕnlaútÕrÕlmalÕ ve inceleme süreleri makul ölçülerde kÕsaltÕlmalÕdÕr.
33 8,07 øú sayÕsÕ az olan adliyeler kapatÕlmalÕdÕr.
34 8,07 HSYK tarafÕndan mahkemelerin bakaca÷Õ iú sayÕsÕnÕn asgari sÕnÕrÕ belirlendi÷i gibi azami sÕnÕrÕ da belirlenmelidir.
35 8,07 Hâkim, savcÕlarÕn yargÕnÕn problemleri ve çözüm yollarÕna iliúkin görüúlerinin alÕndÕ÷Õ bu tür toplantÕlar daha sÕk düzenlenmelidir.
36 8,07 UYAP sistemi iyileútirilmeli, hÕzlandÕrÕlmalÕ ve kullanÕmÕ kolaylaútÕrÕlmalÕdÕr.
37 8 Adli kolluk kurulmalÕdÕr ve özellikle sanÕk savunmasÕ dÕúÕnda kalan ma÷dur ve tanÕk beyanlarÕnÕn adli kolluk tarafÕndan tespiti yeterli kabul edilmelidir.
38 8 Gerekçeli kararlarda esasa etkili olmayan basit usulü eksiklikler bozma nedeni yapÕlmamalÕdÕr.
39 7,92 Asliye ve sulh ceza mahkemesi ayrÕmÕ kaldÕrÕlmalÕdÕr, gerekirse büyük úehirlerde sorgu hâkimli÷i kurulmalÕdÕr.
40 7,92 Hâkim ve Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn idari görevleri kaldÕrÕlmalÕ ve bu konularda profesyonel görevliler istihdam edilmelidir.
41 7,84 YargÕlama harç ve giderleri ile vekâlet ücretlerinin belirlenmesi hâkim’in sorumlulu÷u dÕúÕna çÕkarÕlmalÕdÕr.
42 7,76 Mahkeme yönetimine destek projesi tüm adliyelerde uygulanmalÕdÕr.
43 7,7 Uygulamaya yönelik mesleki e÷itim faaliyetleri artÕrÕlmalÕdÕr.
44 7,7 HaksÕz tutuklama nedeniyle açÕlan tazminat davalarÕ Hukuk Mahkemelerinde görülmelidir.
45 7,69 Adliye binalarÕndaki güvenlik zafiyeti giderilmelidir.
46 7,53 Hâkim, savcÕ adaylarÕnÕn e÷itimleri uygulama a÷ÕrlÕklÕ yapÕlmalÕdÕr.
47 7,5 TCK 102/5 ve 103/6 maddeleri kaldÕrÕlmalÕdÕr.
48 7,5 Nöbetlerde hâkim, savcÕ ve personel için servis aracÕ sa÷lanmalÕdÕr.
74
49 7,46 Hâkim, savcÕ soruúturmalarÕnda Adalet BakanlÕ÷Õ’nÕn izin vermesi uygulamasÕ kaldÕrÕlmalÕdÕr.
50 7,46 øtirazlarda ve temyizlerde esastan ret halinde ciddi ölçüde ret harcÕ alÕnmalÕdÕr.
51 7,38 UYAP sisteminde YargÕtay kararlarÕ sayfasÕnda konu arama baúlÕ÷Õ açÕlmalÕdÕr.
52 7,38 Denetimli serbestlik ve yardÕm merkezlerinin personel ve alt yapÕ yetersizlikleri giderilmelidir.
53 7,3 Soruúturma aúamasÕnda tutuklama dÕúÕndaki Sulh Ceza Mahkemesinden karar istenmesi uygulamalarÕndan vazgeçilmelidir.
54 7,23 Adli makamlarca uzlaúma teklifi yapÕlmasÕ zorunlulu÷undan vazgeçilmelidir.
55 7,23 Ça÷rÕldÕ÷Õ halde duruúmaya mazeretsiz olarak gelmeyenler için etkin caydÕrÕcÕ önlemler getirilmelidir.
56 7,2 Hal kâ÷ÕdÕ veya performans cetveli uygulamasÕ tamamen kaldÕrÕlmalÕdÕr.
57 7,15
Uluslar arasÕ istinabe usulleri Ülkeler’de farklÕlÕk gösterdi÷inden Adalet BakanlÕ÷Õ’nca bu konuda çÕkarÕlmÕú bulunan genelge yeniden gözden geçirilmeli, gecikmelerin önlenmesi bakÕmÕndan detaylÕ ve örnekli bir hale getirilmelidir.
58 7,1 AdaylÕk e÷itiminin belli bir bölümü Hâkim yardÕmcÕlÕ÷Õ gibi sorumluluk yüklenerek uygulamalÕ bir úekilde yapÕlmalÕdÕr.
59 6,84 Zorunlu askerlik süresi birinci sÕnÕfa ayrÕlma süresinde de÷erlendirilmelidir.
60 6,8 Soruúturma aúamasÕnda Cumhuriyet SavcÕsÕ tarafÕndan sulh ceza mahkemesinden keúif talep edilmesi uygulamasÕ kaldÕrÕlmalÕdÕr.
61 6,8 HSYK ‘ya ba÷lÕ müfettiúler rutin denetim yapmamalÕ ancak úikayet olur ise denetim yapmalÕdÕr.
62 6,7 Adliye çalÕúanlarÕ için kreúler kurulmalÕ ya da böyle kurumlarla anlaúÕlmalÕdÕr.
63 6,61 HSYK belirledi÷i ilke ve prensip kararlarÕna uygun davranmasÕ hususunda kendi öz denetim mekanizmasÕ kurarak deklare etmelidir.
64 6,61 Suç iúlenmesinin caydÕrÕlmasÕ bakÕmÕndan yargÕlama harç ve giderleri önemli derecede artÕrÕlmalÕdÕr.
75
65 6,61 HakkÕ olmayan yere tecavüz eylemi suç olmaktan çÕkarÕlarak hukuki anlaúmazlÕk kabul edilmelidir.
66 6,53 Adliye kütüphaneleri zenginleútirilerek ihtiyaca cevap verir hale getirilmelidir.
67 6,53 Bölge adliye mahkemelerinin faaliyete geçirilmesi, yargÕnÕn biriken iú yükü makul seviyeye ininceye kadar ertelenmelidir.
68 6,46 Adliye binalarÕnda sosyal tesisler daha nitelikli hale getirilmelidir.
69 6,38 Topluma, kurallara uyma alÕúkanlÕ÷Õ kazandÕrÕlmasÕ bakÕmÕndan idari yaptÕrÕmlar etkin ve caydÕrÕcÕ hale getirilmelidir.
70 6,3 Mahkemeler ve Cumhuriyet savcÕlÕklarÕ idari ve fiziksel olarak birbirlerinden ayrÕlmalÕdÕr.
71 6,3
Hükmün AçÕklanmasÕnÕn Geri BÕrakÕlmasÕ kurumundan vazgeçilmelidir, ma÷durun zararÕnÕn giderilmesi koúuluna ba÷lÕ cezanÕn ertelenmesi uygulamasÕna geçilmelidir.
72 6,23 HSYK üyeleri, Yüksek YargÕ MensuplarÕ ya da Adalet BakanlÕ÷Õ mensuplarÕ unvanlÕ hâkim unvansÕz hâkim gibi tanÕmlamalar yapmamalÕdÕr.
73 6,1 Hâkim ve savÕlar askerlik görevlerini hâkim veya savcÕ olarak yapmalÕdÕr.
74 6,1 SanÕk savunmasÕ hususunda istinabe yoluna gidilmesine getirilmiú olan ceza miktarÕna yönelik kÕsÕtlama kaldÕrÕlmalÕdÕr.
75 6,1 Adli Hizmet UzmanÕ istihdam edilmelidir.
76 6,07 YargÕtay Cumhuriyet BaúsavcÕlÕ÷Õ’nca tebli÷ name düzenlenmesi uygulamasÕndan vazgeçilmelidir.
77 6 Sansasyonel ve çok sanÕklÕ davalara bakan mahkemelere baúka iú verilmeden davayÕ sonuçlandÕrmasÕ sa÷lanmalÕdÕr.
78 5,8 Sulh Ceza Mahkemesindeki orman davalarÕnda, davaya bakan Mahkemece tazminata hükmedilmesi sa÷lanmalÕdÕr.
79 5,76 Mahkeme BaúkanlÕ÷Õ , Komisyon BaúkanlÕ÷Õ ve BaúsavcÕlÕk görevlerine atamalarda bayanlara pozitif ayrÕmcÕlÕk uygulanmalÕdÕr.
80 5,7 CMK 195 maddesi güvenlik tedbirleri için de uygulanmalÕdÕr.
81 5,3 Hâkimlik ve SavcÕlÕk arasÕndaki geçiúler kolaylaútÕrÕlmalÕdÕr.
76
82 5,23 Adli kontrol tedbiri uygulanabilecek suçlarla ilgili 3 (üç) yÕllÕk hapis cezasÕ sÕnÕrÕ artÕrÕlmalÕdÕr.
83 5,2 Teknolojik imkânlardan yararlanÕlarak duruúma tutana÷Õ düzenlenmesi uygulamasÕndan vazgeçilmelidir.
84 5 Adli tatil kaldÕrÕlmalÕdÕr.
85 5 Yurt dÕúÕ e÷itimi için aranan Toefl puanÕ düúürülmelidir.
86 5 Asliye Ceza Mahkemelerinde Cumhuriyet SavcÕlarÕ sadece karar aúamasÕnda duruúmaya katÕlmalÕ ya da yazÕlÕ mütalaa vermelidir.
87 5 ønfaz Hâkimli÷inin müstakil Mahkemelere dönüútürülerek Koúullu SalÕverme kararlarÕ da dahil olmak üzere infaza iliúkin tüm sorunlarÕn bu Mahkemeler tarafÕndan çözümü sa÷lanmalÕdÕr.
88 4,92 ùahsi dava kurumu yeniden oluúturulmalÕdÕr.
89 4,92 østinaf Mahkemeleri biran önce kurulmalÕdÕr.
90 4,76 Kamu davasÕnÕn açÕlmasÕnÕn ertelenmesi kurumunun kapsamÕ geniúletilerek, iúler hale getirilmelidir.
91 4,61 Toplumda infial uyandÕrma yeniden tutuklama nedeni sayÕlmalÕdÕr.
92 4,53 Adalet komisyonu baúkan ve üyeleri yargÕ çevresinde görev yapan hâkim ve savcÕlar tarafÕndan seçilmelidir.
93 4,23 Alkol ve di÷er madde ba÷ÕmlÕlÕ÷ÕnÕn etkisi altÕnda suç iúleyenler hakkÕnda tedavi ve denetimli serbestlik tedbiri uygulanmalÕdÕr.
94 4,07 YargÕlama giderleri hususunda maktu bir rakam belirlenmeli ancak bunun üzerine çÕkanlar ilave edilmelidir.
95 3,3 UYAP uygulamasÕndan güvenilir olmamasÕ ve gecikmeye neden olmasÕndan dolayÕ vazgeçilmelidir.
96 3,23 Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn asliye ceza mahkemeleri duruúmalarÕnda hazÕr bulunmalarÕ uygulamasÕna devam edilmelidir.
77
HÂKøMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU YARGIDA DURUM ANALøZø TOPLANTILARI
07 - 08 OCAK 2011 TRABZON CUMHURøYET SAVCILARI
GRUP øDDøALI
SIRA PUAN ÖNERøLER
1. 9,7 Adli kolluk kurulmalÕdÕr,
2. 9,6 Nöbet sistemi konusu gözden geçirilmelidir, (ücret, nöbet sonrasÕ izin,tazminat, iú yo÷unlu÷u konularÕna mutlak çözüm)
3. 9,5 Terfi sistemi yeniden gözden geçirilmeli, YargÕtay’Õn not verme sistemi ile iú geçirme sayÕsÕ kaldÕrÕlmalÕdÕr,
4. 9,5 Müfettiúlerin hâkim ve Cumhuriyet savcÕlarÕ hakkÕndaki düzenledikleri hal kâ÷ÕtlarÕ objektif kriterlere dayandÕrÕlmalÕ ve bu kriterler herkesçe bilinmelidir, 5. 9,35 Hâkim SavcÕ baúÕna düúen iú miktarÕ azaltÕlmalÕ veya iú miktarÕna göre hâkim
savcÕ sayÕsÕ artÕrÕlmalÕdÕr,
6. 9,3 Nöbet izni ve nöbet ücreti getirilmelidir, (angaryaya son verilmelidir)
7. 9,2 Hâkim ve SavcÕ atamalarÕnda adil bir uygulama getirilmeli ve bu amaçla yasal düzenlemeler yapÕlmalÕdÕr,
8. 9,2 Adli kolluk, kriminal laboratuar, adli tÕp birimlerini bünyesinde toplayan güçlü bir savcÕlÕk teúkilatÕ kurulmalÕdÕr,
9. 9,2
Hâkim, savcÕ ve adalet personeli hakkÕnda øsimsiz, imzasÕz úikâyet dilekçelerinin iúleme alÕnmayaca÷Õna dair düzenlemeler etkin úekilde uygulanmalÕdÕr,
10. 9,1 Adliye çalÕúanlarÕnÕn özlük haklarÕnda iyileútirme yapÕlmalÕdÕr, 11. 9
Cumhuriyet BaúsavcÕlarÕnÕn hazÕrlÕk evrakÕ konusunda ilgili Cumhuriyet SavcÕsÕ üzerindeki baskÕsÕ kaldÕrÕlmalÕ; savcÕlar soruúturma konusunda kendilerini daha özgür hissetmelidir, BaúsavcÕnÕn rolü koordinasyon ile sÕnÕrlÕ olmalÕdÕr,
12. 9 Bölge sisteminde objektif kriterler tespit edilmelidir, 13. 8,9
YÕllÕk ortalama soruúturma sayÕsÕna göre savcÕ kadrolarÕ belirlenmeli, atamalar yapÕlÕrken bu kadrolarda sÕnÕrlÕ kalÕnmalÕ ve boúalan ya da boúalacak olan kadrolar önceden ilan edilmelidir,
14. 8,9 Cumhuriyet savcÕlarÕnÕn yargÕsal yetkilerine müdahale olmamalÕdÕr, 15. 8,85
Hâkim, savcÕ ve adliye çalÕúanlarÕnÕn performans artÕrÕmÕ için ödül sistemi etkin úekilde uygulanmalÕ; ödül ve ceza alanlarÕn sayÕsÕ, sebebi ve niteli÷i araútÕrÕlmalÕ; ceza hak, ödül ise hayal olmamalÕdÕr,
16. 8,8 YargÕtay iú sayÕsÕ uygulamasÕ kaldÕrÕlmalÕdÕr, 17. 8,8
HaksÕz tutuklama ve mahkûmiyet nedeni ile hâkim ve savcÕlar tazminata mahkûm edilmemelidirler, edilecekse doktorlarda oldu÷u gibi risk fonu oluúturulmalÕdÕr,
18. 8,7
Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn Cezaevi, øcra daireleri ve noter denetimleri kaldÕrÕlmalÕ bu gibi görevler hukukçu sÕnÕfÕndan profesyonel idareci ve denetçilere bÕrakÕlmalÕdÕr, SavcÕlarÕn cezaevi görevleri kanunla belirlenmelidir,
19. 8,7
Atamalarda ayrÕcalÕk ve kayÕrmacÕlÕ÷Õn önlenmesi için co÷rafi bölge ve bölgesel koúullarÕn, çÕkarÕlan iúin, kararlardaki isabet oranÕnÕn, uzmanlÕ÷Õn, bilimsel çalÕúmanÕn ve benzeri unsurlarÕn esas alÕndÕ÷Õ puanlama sistemi getirilmelidir,
20. 8,7 Müstakil adliye kurulmasÕna iliúkin faaliyetler hÕzlandÕrÕlmalÕdÕr,
78
21. 8,7 Cumhuriyet savcÕlarÕnÕn YargÕtay üyesi seçilme yolu mutlaka açÕlmalÕdÕr, 22. 8,7 Mevcut bölge sistemi yeniden yapÕlandÕrÕlmalÕ, her bölge kendi içinde alt
bölgelere ayrÕlmalÕdÕr, 23. 8,6
Cumhuriyet BaúsavcÕlarÕnÕn Cumhuriyet SavcÕlarÕ üzerindeki yetkileri yeniden düzenlenmeli; bu ba÷lamda Cumhuriyet BaúsavcÕlarÕnÕn Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn sicil doldurma yetkileri kaldÕrÕlmalÕdÕr,
24. 8,6 UnvanlÕ atamalar için kriterler açÕkça belirlenmeli ve duyurulmalÕdÕr, 25. 8,6 HSYK’nÕn tüm kararlarÕna karúÕ yargÕ yolu açÕlmalÕdÕr,
26. 8,6 Lojman sayÕsÕ artÕrÕlmalÕ ve durumu iyileútirilmelidir,
27. 8,6 Hâkim ve SavcÕ atamalarÕndan önce boú ve boúalacak kadrolar belirlenip ilan edilmelidir,
28. 8,5 Bakaya ve yoklama kaça÷Õ gibi úekli suçlar idari para cezasÕna dönüútürülmeli veya hapsen tazyik uygulanmalÕdÕr,
29. 8,5 Cumhuriyet SavcÕlÕklarÕ arasÕnda yetki uyuúmazlÕklarÕnÕ giderme hususunda mevzuatta düzenleme yapÕlmalÕdÕr,
30. 8,5 Aile mahkemesi, asliye hukuk mahkemesi ve asliye ceza mahkemelerinde cumhuriyet savcÕsÕnÕn bulunmasÕ zorunlu olmaktan çÕkarÕlmalÕdÕr,
31. 8,5 øú yo÷unlu÷u az ilçe adliyeleri kapatÕlmalÕ ya da birleútirilmelidir,
32. 8,5 Adli kolluk kurulmamasÕ halinde savcÕnÕn kolluk üzerinde sicil verme yetkisi sa÷lanmalÕdÕr,
33. 8,4
Teftiú uygulamasÕ tamamen kaldÕrÕlmalÕ veya sübjektif olarak yapÕlan denetimler sona erdirilmeli, objektif performans kriterleri getirilmeli, hal kâ÷ÕdÕ uygulamasÕndan vazgeçilmelidir,
34. 8,4 Biliúim suçlarÕ baúta olmak üzere uzmanlÕk gerektiren alanlarda meslek içi e÷itimi verilmelidir,
35. 8,4 Hâkim ve savcÕlar kararnamesi çÕkarÕldÕktan sonra eúlerinin tayin durumu hâkim ve savcÕlarÕn tayinine ba÷lÕ olmalÕ ve bunun kanunda düzenlenmelidir, 36. 8,4
Yer de÷iútirme ve meslekten ihraç cezalarÕnda daha somut ve objektif gerekçeler belirlenmelidir, Meslekten ihraç edilenler avukatlÕk yapabilmelidirler,
37. 8,3 Hâkim ve savcÕlarÕn il dÕúÕna çÕkÕúlarÕnda bildirimde bulunma yükümlülü÷ü kaldÕrÕlmalÕdÕr,
38. 8,3 El koyma kararlarÕ do÷rudan savcÕ tarafÕndan verilip ancak itiraz halinde hâkim tarafÕndan incelenmelidir,
39. 8,2 YargÕtay’da yeni hukuk ve ceza daireleri kurulmalÕdÕr,
40. 8,1 Katip ve yazÕ iúleri müdürlerinin niteli÷i artÕrÕlmalÕ ve bu personel adalet meslek yüksek okullarÕndan seçilmelidir,
41. 8,1
Özellikle a÷Õr ceza merkezlerinde Cumhuriyet savcÕsÕnÕn hazÕrladÕ÷Õ iddianame ve takipsizlik kararlarÕnÕn UYAP üzerinden Cumhuriyet BaúsavcÕsÕnÕn onayÕna tabi olmasÕ kaldÕrÕlmalÕdÕr,
42. 8 Mülhakat adliyelerin den A÷Õr Ceza Mahkemelerine iddianame gönderilebilmelidir,
43. 8 Atama kararnamesi tasla÷Õ yayÕnlanmalÕ ve tasla÷a itiraz edilebilmelidir, 44. 8 Hâkim, savcÕ, eú ve çocuklarÕnÕn mesai saatlerinde sa÷lÕk merkezlerindeki
tedavilerinde öncelik sa÷lanmalÕdÕr,
45. 8 Hâkim ve savcÕlar havaalanlarÕnda VIP hizmetinden yararlandÕrÕlmalÕdÕr, 46. 8 Otopsi keúifleri ücret açÕsÕndan iyileútirilmelidir,
47. 7,9
Hâkim ve savcÕ úikâyetlerinde isnadÕn kötü niyetli yapÕlmasÕ halinde úikâyetçi hakkÕnda iúlem yapÕlmalÕ ve bu anlamda hukuki yardÕm sa÷lanmalÕ, ùikâyet ilgili hâkim savcÕ ve personele bildirilmelidir,
48. 7,9
Cinsel saldÕrÕ suçlarÕnda ruh veya beden sa÷lÕ÷ÕnÕn bozulmasÕ ile ilgili a÷ÕrlaútÕrÕcÕ maddeler (TCK’nun 102/5, 103/6) iptali edilmeli ve hâkime ceza tayininde takdir hakkÕ tanÕnmalÕdÕr,
79
49. 7,9 Adalet müfettiúlerinin hâkim ve savcÕlar hakkÕndaki telefon dinleme talepleri kaldÕrÕlmalÕdÕr,
50. 7,8 Asliye hukuk mahkemelerine SavcÕlar tarafÕndan açÕlan nüfus ve derneklerin feshi ile ilgili davalarda dava açma yetkisi ilgili idarece yapÕlmalÕdÕr,
51. 7,8 Cumhuriyet savcÕlarÕnÕn etkin bir soruúturma yürütebilmesi için idari görevleri alÕnmalÕdÕr,
52. 7,8 Meslek içi ve uzmanlÕk e÷itim mutlak yaygÕnlaútÕrÕlmalÕ ve tekrarlanmalÕdÕr, 53. 7,7 Müfettiúlerin mutat teftiúi kaldÕrÕlmalÕ; teftiú soruúturma ve inceleme ile sÕnÕrlÕ
olmalÕdÕr,
54. 7,7 Telefon dinlemesi yapan kurumlar adalet bakanlÕ÷Õ bünyesine alÕnmalÕ, baúkan ve kurul üyeleri HSYK tarafÕndan atanmalÕdÕr,
55. 7,7 Tayin kararnamesi ile birlikte yetkiler de belirlenmelidir,
56. 7,7 Adliyenin güvenli÷i gözden geçirilmeli ve etkin bir güvenlik sistemi kurulmalÕdÕr, (özel güvenlik olabilir)
57. 7,7 BaúbakanlÕk müsteúarÕnÕn maaúÕ artÕrÕlmalÕdÕr,
58. 7,6 Suç iúledi÷i iddia edilen tüm hâkim ve savcÕlarÕn YargÕtay’Õn ilgili dairesinde yargÕlanmalÕdÕr,
59. 7,5 Uzlaúma müessesi kaldÕrÕlmalÕ, ön ödeme ba÷lÕ suçlar geniúletilmeli ve úahsi dava uygulamasÕ geri getirilmelidir,
60. 7,5 Cumhuriyet savcÕlarÕnÕn da iú yo÷unlu fazla olan yerlerde hâkimler gibi birden fazla katip, müdür ,,v,b, gibi personelle çalÕúmalÕdÕr,
61. 7,5 BakanlÕ÷a geçici olarak tetkik hâkimleri alÕndÕ÷Õnda kayÕrma yapÕlmamalÕdÕr, 62. 7,5 Kabahat eylemlerinden dolayÕ idari yaptÕrÕm kararÕ verme yetkisi tamamen
idareye verilmelidir,
63. 7,5 UnvanlÕ atamalardan önce söz konusu kiúiler belli bir e÷itimden geçmelidir, 64. 7,5 Kabahat eylemleri hâkim ve savcÕlara uygulanmamalÕdÕr,
65. 7,4 Kiúisel geliúime destek verilmeli, taúradan hâkim ve savcÕlar dil ve görgü amaçlÕ yurt dÕúÕna gönderilmelidir,
66. 7,3 ølçe merkezlerinde Cumhuriyet SavcÕlarÕ üçlü protokole alÕnmalÕdÕr,
67. 7,3 ATK kurumu bölge teúkilatlarÕ yaygÕnlaútÕrÕlmalÕ ve ihtisas alanlarÕ geliútirilmelidir,
68. 7,2
Hâkim, SavcÕ ve adalet personeli dÕúÕnda da Ankara dÕúÕnda e÷itim merkezi kurulmalÕ, meslek içi e÷itim artÕrÕlmalÕ hâkim ve savcÕ adaylarÕ staj döneminde hâkim savcÕ yardÕmcÕsÕ olarak çalÕúmalÕdÕr,
69. 7,2
Suç iúledi÷i iddia edilen tüm birinci sÕnÕf hâkim ve savcÕlar YargÕtay’Õn ilgili dairesinde yargÕlanmalÕdÕr, (BakanlÕk ve merkez teúkilatÕnda çalÕúanlarda dahil),
70. 7,2 Tüm C, BaúsavcÕlÕklarÕna (olmayanlara) temsil giderleri için bütçe ayÕrmalÕdÕr, (kaymakamlarda var)
71. 7,2 Sevk tutuklamalarÕ ile ilgili uygulama tekrar gözden geçirilmeli, daha uygulanabilir bir sistem konulmalÕdÕr,
72. 7,2 Klasik otopsilerin cumhuriyet savcÕsÕnÕn nezaretinde yapÕlmasÕna dair uygulama kaldÕrÕlmalÕdÕr,
73. 7,2 Soruúturma giderleri açÕkça haksÕz çÕkan tarafa yükletilmelidir,
74. 7,1 ølçe adliyelerine keúif, hizmet ve makam araçlarÕ verilmeli ve eskileri yenilenmelidir,
75. 7
YargÕ teúkilatÕnÕn temel olarak ba÷ÕmsÕzlÕk problemi vardÕr devlet sistemi içerisinde yargÕ teúkilatÕ ba÷ÕmsÕz olarak yer almalÕ ve bu úekilde organize edilmelidir, Bu çerçevede en azÕndan teftiú siteminin ve teftiú teúkilatÕnÕn olmamasÕ gerekir, Hâkim ve savcÕ kararlarÕ müfettiúlerce denetlenmemelidir, 76. 6,9
Cumhuriyet savcÕlarÕ hakkÕnda mevcut 1, SÕnÕf 2, SÕnÕf ve 3, SÕnÕf sÕnÕflandÕrma sistemi kaldÕrÕlmalÕdÕr, Mümkün görülmezse 1, SÕnÕfa ayrÕlma ve 1, SÕnÕf olma kriterlerinin objektif hale getirilmelidir,
80
77. 6,9 øú yurtlarÕ bünyesinde düzenlenecek inúaat iú kolu adliye ve lojmanlarÕnÕn bakÕmÕnda kullanÕlmalÕdÕr,
78. 6,8 Birinci SÕnÕf hâkim ve savcÕlar ile 1, SÕnÕf olmayanlarÕn özlük hakkÕ arasÕndaki makas daraltÕlmalÕdÕr,
79. 6,8 Cumhuriyet SavcÕlarÕ performanslarÕnÕn de÷erlendirilmesinde iú yüzdesi kriteri kaldÕrÕlmalÕdÕr, zira a÷Õr iú yükünün sorumlulu÷u Cumhuriyet SavcÕlarÕna yüklenmemelidir,
80. 6,8 Adli tÕp uzmanÕ yetiútirilmesi hÕzlandÕrÕlmalÕ özellikle do÷u bölgelerinde görev yapmalarÕ teúvik edilmelidir,
81. 6,8 Cezaevi savcÕlarÕnÕn görev ve yetkileri tam olarak kanunda belirtilmelidir, 82. 6,7
YargÕlamalarÕnÕn hÕzlanmasÕna katkÕ olmasÕ açÕsÕndan cüzi de olsa çÕkarÕlan dosya baúÕna hâkim savcÕlara ücret taktir edilmelidir,(performans ücretlendirilmelidir)
83. 6,65
Hâkim ve SavcÕlarÕn Yürütme organÕ, Adalet BakanlÕ÷Õ ve di÷er kurumlarda görev yapmasÕ uygulamasÕ kaldÕrÕlmalÕ ve buradaki Hâkim ve SavcÕlar asli görevi olan Mahkemelerdeki YargÕlama görevine derhal gönderilmelidir, Böylelikle personel azlÕ÷Õ nedeniyle yargÕdaki yavaúlamanÕn önüne geçilmelidir, BunlarÕn yerine uzman hukukçu kadrolarÕ açÕlarak sÕnavla alÕnacak personel Adalet BakanlÕ÷Õndaki idari görevlere atanmalÕdÕr,
84. 6,6 Hâkimlikten savcÕlÕ÷a, savcÕlÕktan hâkimli÷e geçiú usulü olmalÕ ve geçiúler kolaylaútÕrÕlmalÕdÕr,
85. 6,6 UzlaútÕrma bürolarÕ kurulmalÕdÕr,
86. 6,6 Komisyonlar nezdinde uzmanlÕk alanlarÕna göre bilirkiúilik müessesesi geliútirilmelidir,
87. 6,5
YardÕmcÕ personel ile ilgili norm kadro esasÕna mutlaka geçilmeli (iú durumuna göre, ) ihtiyaç oldu÷unda adalet komisyonlarÕ merkezden sÕnav izni almasÕna gerek olmaksÕzÕn sözleúmeli personel çalÕútÕrabilmelidir,
88. 6,5 Hâkim SavcÕlarÕ trafik polisleri ile muhatap etmeyecek bir düzenleme getirilmelidir,
89. 6,4
Cumhuriyet savcÕlarÕ asliye ceza mahkemelerinde duruúmaya çÕkmaya devam edecekse HAGB uygulamasÕnÕn yo÷un olarak kullanÕlmasÕ nedeniyle YargÕtay’dan geçen dosya ve not uygulamasÕ sisteminden vazgeçilmelidir, 90. 6,4 Hâkim ve savcÕ adaylarÕna mahkemelerinde imza yetkisi verilmelidir,
91. 6,4 Her il merkezinde hâkim savcÕ misafirhanesi kurulmalÕ, hâkim ve savcÕlarÕn di÷er kamu misafirhanelerine mahkum edilmemesi gereklidir,
92. 6,4 Cumhuriyet BaúsavcÕlarÕnÕn performans tespitinde Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn görüúleri alÕnmalÕdÕr,
93. 6,3
SoruúturmanÕn tek yetkilisi Cumhuriyet savcÕsÕ olmalÕ, soruúturmaya iliúkin tutuklama dâhil tüm kararlarÕ tek baúÕna verebilmeli ve bu kararlar yalnÕzca yargÕsal denetime açÕk olmalÕdÕr,
94. 6,3 Adalet bakanlÕ÷Õ e÷itim dairesi baúkanlÕ÷Õ sosyal ve kültürel etkinlikler de yapmalÕdÕr,
95. 6,15
Cumhuriyet BaúsavcÕlÕ÷Õ tarafÕndan hazÕrlanan iú bölümü cetveli HSYK tarafÕndan onaylanmalÕdÕr, øú bölümü cetvelinin hazÕrlanmasÕnda keyfili÷in ve isabetsizli÷in önüne geçilmelidir,
96. 6,1 TCK’nun 86/2-3a kapsamÕndaki suçlar úikayete tabi kÕlÕnmalÕdÕr,
97. 6,1 UYAP sisteminden kaynaklanan hantallÕ÷a bir çözüm bulunmalÕ, iyileútirme adÕna geniú çaplÕ bir revizyona gidilmelidir,
98. 6,1 A÷Õr cezalÕk dosyalar hariç, daimi arama dosyalarÕ kollukta bekletilmeli ya da daimi arama bürolarÕ kurulmalÕdÕr,
99. 5,9
Cumhuriyet BaúsavcÕlÕ÷Õ görevine atanma, kazanÕlmÕú hak olarak görünmemeli, talepleri bulunan çok sayÕda meslektaú mesleklerinin belirli dönemlerinde kÕdemlerine uygun unvanlÕ görevlerde de÷erlendirilmelidir, 100. 5,8 Adli tatil uygulamasÕ eski haline getirilmeli veya kaldÕrÕlmalÕdÕr,
81
101. 5,8 Hâkim ve cumhuriyet savcÕlarÕnÕn askerlik hizmetleri 4, Ve 5, Bölgelerde çalÕútÕrÕlmak suretiyle yerine getirilmelidir,
102. 5,8 Mahkeme yönetimine destek projesi geliútirilmeli ve yaygÕnlaútÕrÕlmalÕdÕr, 103. 5,7 Kamu davasÕnÕn açÕlmasÕnÕn ertelenmesi kurumu iúlevsel hale getirilmelidir, 104. 5,7 UnvanlÕ atamalarda kadÕn erkek eúitli÷i gözetilmelidir,
105. 5,7 Hâkim savcÕlar temyiz aúamasÕndan geçen kararlarÕnÕ yeni atandÕklarÕ yerde UYAP üzerinden görebilmelidir,
106. 5,5
Taksirle suçlar ve intihara teúebbüs gibi niteliksiz suçlardan BTM kapsamÕnda kalanlar kolluk aúamasÕnda sonuçlandÕrÕlmalÕ, úikâyet veya itiraz üzerine konu C, SavcÕlÕklarÕna intikal ettirilmelidir,
107. 5,5 Hâkimlik mesle÷inin savcÕlÕ÷a tercih nedenleri araútÕrÕlmalÕdÕr (stajyerler genelde hâkim olmak istiyor)
108. 5,5 Uzlaúma kurumu úikâyete tabi olan basit suçlarda de÷il, cezayÕ azaltÕcÕ bir etken olarak nitelikli ve a÷Õr cezalÕk suçlar üzerinde uygulanmalÕdÕr,
109. 5,5 Uzlaúmaya tabi suç öncelikle uzlaútÕrmaya mahsus deftere kaydedilmeli, uzlaúÕlmamasÕ halinde soruúturma defterine kaydedilmelidir,
110. 5,5 YargÕda durum analizi çalÕúmalarÕna adliye çalÕúanlarÕ, vatandaúlar, akademisyenler ve di÷er hizmet alanlarla paydaúlar dâhil edilmelidir,
111. 5,4
ùikâyete ba÷lÕ suçlarda gereksiz úikayetleri önlemek için müútekiden hak arama özgürlü÷üne engel olmayacak ölçüde belirli bir miktar harç alÕnmalÕdÕr,
112. 5,3 Jandarma tamamen kolluk görevinden çekilmelidir,
113. 5,3 Adliyelerde vatandaú odaklÕ kalite yönetim sistemi çalÕúmalarÕ yapÕlmalÕdÕr 114. 5,2 Kitap ve giyim konusunda hâkim savcÕlara katkÕ sa÷lanmalÕdÕr,
115. 5,2 Hâkim ve savcÕ sayÕsÕ ideal sayÕya gelene kadar istinaf mahkemesinin kurulmasÕ ertelenmelidir,
116. 5,1 YargÕtay C, SavcÕlÕ÷Õ temyiz sürecisin uzattÕ÷Õ için gecikmeye neden oldu÷u için kaldÕrÕlmalÕdÕr,
117. 5,1 SÕnÕr il ve ilçe adliyelerinde hâkim savcÕ ve adalet personeli artÕrÕlmalÕ ve uzmanlaúma sa÷lanmalÕdÕr,
118. 4,9 Cumhuriyet BaúsavcÕlÕklarÕ ile mahkemeler idari ve mali olarak birbirlerinden ayrÕlmalÕdÕr,
119. 4,8 Tayinlerde bölge atlama sistemi geri getirilmelidir,
120. 4,6 Hakaret, basit mala zarar verme, hakkÕ olmayan yere tecavüz gibi bir takÕm suçlar kaldÕrÕlmalÕ ve hukuki ihtilaf olarak kabul edilmelidir,
121. 4,5 Daimi arama evraklarÕ a÷Õr cezalÕk suçlar haricinde en fazla 5 yÕl olarak uygulanmalÕdÕr,
122. 4,4 Sulh ceza hâkimleri kÕdemli hâkimler arasÕndan seçilmelidir, 123. 4,4 UYAP katkÕ payÕ uygulamasÕna geçilmelidir,
124. 4,2 Talepleri halinde Hâkim ve savcÕlara müsadere dÕúÕnda zimmetle silah verilmelidir,
125. 3,9 UYAP gereklili÷i tartÕúÕlmalÕdÕr,
126. 3,9 Tutuklamalardan sonra tutuklunun cezaevine hâkim kararÕna binaen gitmesi sa÷lanmalÕdÕr cumhuriyet savcÕsÕnÕn havalesine gerek görülmemelidir,
127. 3,8
Ceza mahkemeleri tarafÕndan KararÕ verilmiú olsa bile, genel mahkemede ilgili dosyanÕn gölgesi tutularak tutukluluk durumu 30 gün süre ile yeniden de÷erlendirilmelidir,
128. 2,3 Hâkimlik savcÕlÕk mesle÷ine baúlamadan önce en az 5 yÕl avukatlÕk yapmÕú olma úartÕ aranmalÕdÕr,
82
HÂKøMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU YARGIDA DURUM ANALøZø TOPLANTILARI
07 - 08 OCAK 2011 TRABZON øDARø YARGI HAKøMLERø
GRUP KARADENøZ
SIRA PUAN ÖNERøLER
1. 9,46
Mahkemelerdeki iú yükü hakim ve savcÕ sayÕsÕ dikkate alÕnarak yargÕlamanÕn daha iyi yapÕlmasÕna hizmet edecek bir seviyeye çekilmesi için gereken çalÕúmalar yapÕlmalÕdÕr. Bununla birlikte her hakimin en fazla kaç dosyaya bakabilece÷ini belirleyen standart getirilmelidir.
2. 9,40
ødari yargÕ hakimlerine sunulan fiziki úartlarÕn, mahkeme odalarÕnÕn duruúma salonlarÕnÕn ve benzeri tefriúatÕn yapÕlan görevin itibarÕna yakÕúÕr úekilde yeniden düzenlenmesi gerekmektedir.
3. 9,20 Mahkemelerdeki fiziki ortamlar iyileútirilerek hakimlerin tamamÕnÕn tek kiúilik odalarda oturmasÕna imkan sa÷layacak ortamlar yaratÕlmalÕdÕr.
4. 9,00
ødari yargÕda aynÕ uyuúmazlÕklardan do÷an içtihat farklÕlÕklarÕnÕn giderilmesine yönelik DanÕútay Daireleri arasÕnda ya da Bölge Mahkemeleri içerisindeki mahkemeler arasÕndaki birli÷in sa÷lanmasÕna yönelik tedbirler alÕnmalÕdÕr.
5. 8,80
DanÕútay üyeli÷ine seçimde taúrada görev yapan idari yargÕ hakimlerine öncelik tanÕnmasÕ ya da bu görevi seçim yapÕlÕrken belirli bir süre taúrada görev yapmÕú olma úartÕnÕn aranmasÕ gerekmektedir.
6. 8,73 ødari yargÕda unvanlÕ kadrolara yapÕlan atamalarda objektif kriterlerin belirlenmesi gerekmektedir.
7. 8,60
ødari yargÕdaki mevcut uygulanan bölgeleme sistemi yeniden ele alÕnarak çalÕúÕlan illerin gerçek durumlarÕ da dikkate alÕnmak suretiyle yeniden belirlenmelidir.
8. 8,60 DanÕútay’Õn da UYAP sistemine dahil edilmesi ve her türlü kararÕna eriúim sa÷lanmalÕdÕr.
9. 8,53 2577 sayÕlÕ ødari YargÕlama Usulü Kanununda yer alan bütün süreler yargÕlamanÕn hÕzÕnÕ ve etkinli÷ini artÕracak úekilde yeniden düzenlenmelidir.
10. 8,53
Temyiz yoluyla DanÕútay’a giden dava sayÕlÕ azaltÕlarak DanÕútay’Õn gerçek anlamda yüksek içtihat mahkemesi halini almasÕ ve daha fazla dosyanÕn itiraz yoluyla Bölge ødare Mahkemelerine gönderilerek yargÕlama faaliyetinde Bölge ødare Mahkemelerinin daha etkin ve verimli úekilde çalÕúmasÕnÕ sa÷layacak istinaf usulünün geliútirilmesi gerekmektedir.
11. 8,53 YargÕnÕn sorunlarÕna iliúkin yapÕlan toplantÕlarda dile getirilen öneriler yetkili makamlar tarafÕndan yeterince dikkate alÕnarak uygulamaya geçirilmelidir.
12. 8,53
Özlük haklarÕnÕn dile getirilmesinde hakim ve savcÕlar kendi konumlarÕ itibariyle bu hususu çok fazla dillendiremediklerinden bu tür hususlarÕn bakanlÕk ve yüksek kurul tarafÕndan tatmin edici bir úekilde savunulmasÕ gerekir.
13. 8,46 2577 sayÕlÕ ødari YargÕlama Usulü Kanunu, idarenin yargÕsal denetimini daha etkin kÕlacak úekilde yeni baútan tasarlanarak kanunlaútÕrÕlmalÕdÕr.
14. 8,46 Genel ødari Usul Yasa tasarÕsÕnÕn bir an önce yasalaúmasÕ için gerekli çalÕúmalarÕn baúlatÕlmasÕ gerekmektedir.
15. 8,46
Hakim savcÕ maaúlarÕnÕn uygulanan vergi dilimleri nedeniyle yÕlda birden fazla iniúli çÕkÕúlÕ rakamlara denk geldi÷i, vergi dilimlerinde ya da maaúlarÕn vergi diliminde indirim yapÕlmasÕ ya da maaúlarda anlamlÕ bir endeksleme yapÕlarak mali haklarÕn bir daha hakimlerin gündemine girmeyecek úekilde
83 anlamlÕ bir hale getirilmesi gerekir.
16. 8,40
Kararname taslaklarÕnda o dönem kararnameye tabi olacak hakim savcÕlarÕn isimleri önceden ilan edilmeli, kararnamelerde hakim savcÕlar sürprizle karúÕlaúmamalÕdÕr ve bu taslaklara hakim savcÕlarÕn itirazÕ sa÷lanmalÕ, kararnamelerin hangi tarihte çÕkaca÷Õ önceden ilan edilerek bu tarihe kurul tarafÕndan da uyulmalÕdÕr.
17. 8,33
DanÕútay’a CumhurbaúkanÕ tarafÕndan seçilen üye uygulamasÕna son verilmeli, DanÕútay üyelerinin tamamÕ idari yargÕ hakim ve savcÕlarÕ arasÕndan seçilmelidir.
18. 8,33
Hakimler ve savcÕlarÕn her türlü etkiden uzak ba÷ÕmsÕz bir yargÕlama yapmasÕnÕ engelleyen tazminat kararlarÕnÕ ortadan kaldÕracak úekilde yasal düzenlemeler yapÕlmalÕdÕr.
19. 8,26
Kurul ve bakanlÕk yetkilileri nezdinde taúrada mahkemelerde görev yapan hakim ve savcÕlarÕn yargÕnÕn asli unsuru oldu÷unun kendilerine hissettirici tutum ve davranÕúlar sergilenmeli, yöneticilerin mevcut tutum ve davranÕúlarÕ bu konuda yeniden gözden geçirilmelidir.
20. 8,20 Hakimlere lojman tahsisleri konusunda yetkili olan Adalet Komisyonunda idari yargÕ hakimlerinin de temsilcisinin bulunmasÕ gerekir.
21. 8,00
ødari yargÕda tek hakim tarafÕndan bakÕlan dava sayÕlarÕnÕn hem miktar olarak artÕrÕlmasÕ hem de uyuúmazlÕk konusu olarak çeúitlendirilmesi sa÷lanarak birçok davanÕn tek hakim tarafÕndan görülmesine olanak verilmelidir.
22. 8,00
ødari yargÕ kararlarÕnÕn idare tarafÕndan yerine getirilmesinde idareyi zamanÕnda uygulamaya sevk edecek yeni düzenlemeler getirilerek yargÕ kararlarÕnÕ zamanÕnda ve gereklerine uygun olarak yerine getirmeyen ilgililer hakkÕnda gerekli yaptÕrÕm yollarÕnÕn mevzuatÕmÕza eklenmesi gerekmektedir.
23. 7,86
2577 SayÕlÕ Usul Kanununun 31.maddesindeki hukuk usulü mahkemesi kanununa atÕf yapan düzenleme de÷iútirilmeli, idari yargÕnÕn kendi yargÕlama usulüne uygun olarak yeniden düzenlendirilmelidir.
24. 7,86
ødari yargÕda mahkeme kararlarÕnÕn idare tarafÕndan zamanÕnda ve tam olarak yerine getirilmesini sa÷layacak etkili tedbirlerin usul yasasÕ içerisine alÕnmasÕ gerekmektedir.
25. 7,86 Teftiú ve denetim sisteminin yeniden gözden geçirilerek rutin denetimler kaldÕrÕlmalÕ, hal ka÷ÕdÕ uygulamasÕna son verilmelidir.
26. 7,86
Mahkeme yönetim projesinde uygulama alanÕ bulan ön büro uygulamasÕnÕn faydalÕ oldu÷u düúünülerek di÷er bütün mahkemelere de yaygÕnlaútÕrÕlmasÕ için gerekli çalÕúmalar yapÕlmalÕdÕr.
27. 7,80
DanÕútay ve Bölge ødare Mahkemesinin verdi÷i not uygulamasÕ kaldÕrÕlmalÕ, ya da kaldÕrÕlamadÕ÷Õ taktirde not gerekçeli olarak verilmeli ve ilgilisine tebli÷ edilmesi sa÷lanmalÕdÕr.
28. 7,73 Vatandaú nezdinde karÕúÕklÕ÷Õ sebep oldu÷undan idari yargÕdaki üye sÕfatlarÕnÕn kaldÕrÕlarak hakim sÕfatÕnÕn kullanÕlmasÕ sa÷lanmalÕdÕr.
29. 7,73
Anayasadaki yargÕ birli÷i sa÷lanarak adli, idari ve askeri yargÕ ayrÕmÕnÕn kaldÕrÕlmasÕ gerekmektedir. (Askeri YargÕtay ve Askeri Yüksek ødare Mahkemesinin kaldÕrÕlmasÕ gerekmektedir)
30. 7,73
Hakim savcÕlara döner sermaye ek ödene÷i yada iú yükü karúÕsÕnda performansa ba÷lÕ ek ödemelerin yapÕlmasÕna iliúkin düzenlemelerin yapÕlmalÕdÕr.
31. 7,66
Hakim adaylÕ÷Õ süresi en az üç yÕla çÕkartÕlarak bunun iki yÕlÕnÕn hakim yardÕmcÕlÕ÷Õ úeklinde uygulayÕcÕ olarak geçirilmesi sa÷lanmalÕ, di÷er kariyer mesleklerinde oldu÷u gibi adaylÕk e÷itimi sÕrasÕnda yurt dÕúÕ e÷itimine de olanak verecek düzenlemeler yapÕlmalÕdÕr.
32. 7,66 ødari yargÕda yürütmenin durdurulmasÕ müessesesi yeniden ele alÕnarak
84
bazÕ davalarda davanÕn açÕlmasÕ ile iúlemlerin yürürlü÷ünün durmasÕnÕ sa÷layacak düzenlemeler yapÕlmalÕ, ayrÕca yürütmeyi durdurma kararlarÕna itiraz yolu kaldÕrÕlmalÕdÕr.
33. 7,60
Tayin olan hakimlerin önceki görev yerlerinde verdikleri kararlarÕn temyiz ve itiraz sonuçlarÕnÕn ilgili hakime UYAP ya da baúka bir yolla bildirilmesi için gerekli düzenlemenin yapÕlmasÕ gerekmektedir.
34. 7,53 ødari yargÕda tek hakimin bakabilece÷i dosya sayÕsÕnÕn artÕrÕlmalÕdÕr.
35. 7,40 Mevcut adli tatil uygulamasÕ verimli olmadÕ÷Õndan ya tamamen kaldÕrÕlmalÕ ya da eski uygulama olan 45 güne çÕkarÕlmalÕdÕr.
36. 7,40 ødari yargÕda duruúmalÕ ve duruúmasÕz davalardaki vekalet ücreti ayrÕmÕnÕn kaldÕrÕlmasÕ gerekir.
37. 7,40 Akademi e÷itiminin belli bir döneminde idari yargÕ hakim adaylarÕnÕn vergi mahkemesi hakimi ve idare mahkemesi hakimi olarak belirlenerek yapacaklarÕ bu görevlere uygun e÷itim almalarÕna olanak sa÷lanmalÕdÕr.
38. 7,33
Gerek ceza usul kanununda gerekse hukuk usulü kanununda gerekse idari usul yasasÕnda yargÕlamayÕ hÕzlandÕrÕcÕ kurumlarÕn getirilmesi için gerekli düzenlemeler yapÕlmalÕdÕr. (Bütün müesseseler düzenlenmelidir)
39. 7,33
YargÕ kararlarÕnÕ yerine getirmeyen kamu görevlileri hakkÕnda yapÕlan soruúturmalar 4483 SayÕlÕ Yasa hükümlerine tabi olmamalÕ, bunlar hakkÕnda Cumhuriyet SavcÕsÕ tarafÕndan resen soruúturma yapÕlabilmelidir.
40. 7,26 UYAP sisteminde hakim ve yardÕmcÕ personelin sistemi daha hÕzlÕ ve etkin kullanmasÕna imkan verecek yeni düzenlemeler yapÕlmalÕdÕr.
41. 7,26
Hakim ve savcÕlar arasÕnda lojmanlarda kalan ve kalmayanlar bakamÕndan adaletin sa÷lanmasÕ ve yeterli lojman olmayan yerlerde lojmandan faydalanmayan meslektaúlarÕmÕza kira ödene÷i yapÕlmalÕdÕr.
42. 7,20
Hakim ve savcÕlar için düzenlenen meslek içi e÷itimler belirli ve standart aralÕklarla yapÕlarak bu e÷itimlere bütün yargÕ mensuplarÕnÕn katÕlmasÕna olanak verilmelidir.
43. 7,20
Bölge ødare Mahkemesi ya da Mahkeme BaúkanlÕklarÕna daha genç yaúlardaki meslektaúlarÕmÕz atanarak bu makamlardaki idari görevlerin daha aktif bir úekilde yapÕlmasÕna olanak sa÷lanmalÕdÕr.
44. 7,20
2577 SayÕlÕ Kanunda mevcut olmayan ancak uygulamada yapÕlan karar verilmesine yer olmadÕ÷Õna ve incelemeksizin ret müesseseler yasalaúmalÕdÕr.
45. 7,13 Terfilerde iú yüzdesi kriterlerinin yeniden gözden geçirilmesi gerekir.
46. 7,06 Bölge ødare Mahkemesi sayÕsÕnÕn azaltÕlarak DanÕútay’Õn daire sayÕsÕ artÕrÕlmalÕdÕr.
47. 7,06 ødari yargÕdaki keúif usulü yeniden düzenlenerek keúif masraflarÕnÕ tam karúÕlayabilecek bütçe olanaklarÕ mahkemeye sunulmalÕdÕr.
48. 7,06
ødari para cezalarÕ ve bunlarÕn iliúkin oldu÷u ödeme emirleri ve idari iúlemlerin farklÕ yargÕ makamlarÕ tarafÕndan denetlenmesinin önüne geçilerek para cezalarÕ ile bunlarÕn dayana÷Õ olan di÷er iúlemlerin aynÕ mahkemede toplanmasÕna dair düzenlemelerin yapÕlmasÕ gerekmektedir.
49. 7,00
DanÕútay SavcÕlÕ÷Õ yeniden düzenlenerek SavcÕlÕk kurumunun DanÕútay, Bölge ødare Mahkemelerinde kurulmasÕ sa÷lanarak idarenin yargÕsal denetimindeki görevleri daha aktif hale getirilmelidir.
50. 7,00 Hakimlerin askerlik hizmetinin askerlik temel e÷itimden sonra mesleklerine tekrar dönmelerini sa÷layacak yasal düzenlemeler yapÕlmalÕdÕr.
51. 6,93 Anayasa metninde yer alan idarenin yargÕsal denetiminin etkinli÷ini daraltan düzenlemelerin kaldÕrÕlmasÕ gerekmektedir.
52. 6,93 Mahkemelerdeki yardÕmcÕ personelin kalÕcÕ hakimin geçici oldu÷u düúüncesinin bertaraf edilmesi için gerekli uygulamalar yapÕlmalÕdÕr.
53. 6,86 Bölge ødare Mahkemelerinin yetkilerinin artÕrÕlmasÕ gerekir.
85
54. 6,86 Adalet komisyonu baúkan, üye ve yedek üyelerinin o bölgedeki hakim ve savcÕlar tarafÕndan seçilmesi için yasal düzenleme yapÕlmalÕdÕr.
55. 6,86
Hakim savcÕ eúlerinin tayinlerinde eúlerin kurumlarÕ ile bakanlÕk ya da kurul tarafÕndan iletiúime geçilerek hakim ve savcÕlarÕn aile birliklerini sa÷layacak ve ma÷duriyetlerini önleyecek koordinasyonun sa÷lanmasÕ gerekmektedir.
56. 6,80 Keúiflerde hakim ve yardÕmcÕ personele ödenen harcÕrahÕn anlamlÕ bir úekilde artÕrÕlmasÕ gerekir.
57. 6,80
Ombutsman kurumu bir an önce faaliyete geçirilerek idari uyuúmazlÕklarda alternatif çözüm yollarÕnÕn hayata geçirilmesi ve buna ba÷lÕ olarak her bakanlÕ÷Õn yönetim kademesinde yeteri kadar idari hakim görevlendirilerek uyuúmazlÕklarÕn daha alt seviyeye indirilmesi sa÷lanmalÕdÕr.
58. 6,66 Mevcut 25 olan Bölge ødare Mahkemelerinin sayÕsÕ azaltÕlmalÕdÕr.
59. 6,66
ødari yargÕda duruúma sistemi yeniden düzenlenerek duruúmalarda zabÕt tutulmasÕ ve bazÕ uyuúmazlÕklarda tanÕk dinlenmesine imkan verecek düzenlemeler yapÕlmalÕdÕr.
60. 6,60 Keúifte, taraflardan alÕnan keúif harcÕnÕn tamamen kaldÕrÕlmasÕ gerekir.
61. 6,60 UYAP’tan alÕnan kararlarÕn görüúme tutana÷Õ tamamen onaylandÕktan sonra taraflarÕn bilgilerine sunulmasÕ için gerekli programlama yapÕlmalÕdÕr.
62. 6,46 ødari yargÕdaki bilirkiúi müessesesi idari yargÕnÕn gereklerine uygun olarak yeniden düzenlenmesi gerekmektedir.
63. 6,46
Hakimlere görevlerinde kullanmak üzere verilen bilgisayarlarÕn yenilenme süreleri üç yÕla indirilerek verilen yargÕ hizmetine daha yeni teknoloji ile hizmet etmesine uyun bilgisayarlarÕn da÷ÕtÕlmasÕ gerekmektedir.
64. 6,46 KanunlarÕn hazÕrlanmasÕnda teknik personelin yanÕnda hukuki görüú olarak hakim ve savcÕlarÕn da görüúlerinin alÕnmasÕ gerekmektedir.
65. 6,40 Mahkemelerdeki dosya sayÕsÕ dikkate alÕnarak buna göre zabÕt katiplerinin görevlendirilmesi sa÷lanmalÕ, bu hususta bir standart getirilmelidir.
66. 6,40
DanÕútay’Õn ilk derece mahkemesi olarak baktÕ÷Õ davalarÕn tamamÕ kaldÕrÕlarak bu yetkilerin Ankara ødare Mahkemeleri içerisinde oluúturulacak özel mahkemelere verilmesi, DanÕútay’a tam bir içtihat mahkemesi olma sÕfatÕ kazandÕrÕlmasÕ gerekmektedir.
67. 6,33 2577 SayÕlÕ Kanunun 32.maddedeki yetki kurallarÕ daraltÕlarak di÷er maddelerdeki kuralÕn geniúletilmesi gerekir.
68. 6,33 ødari yargÕdaki sorunlu hakimlerin vergi mahkemelerine gönderilmesi uygulamasÕna son verilmelidir.
69. 6,33 Adliyelerin idari iúler müdürlerinin e÷itim ve formasyon bakÕmÕndan daha nitelikli kiúiler arasÕndan seçilmesini sa÷layacak tedbirler alÕnmalÕdÕr.
70. 6,26 ødari iúlemlerin yapÕlmasÕnda dayanak alÕnan mevzuat hükümleri tesis edilen iúlemin içeri÷inde yer almasÕ sa÷lanmalÕdÕr.
71. 6,20
Hakim ve savcÕlarÕn di÷er illerde konaklama ihtiyaçlarÕnÕn di÷er kurumlarÕn kendi personeli ile eúit muameleye tabi tutulmak suretiyle ve öncelik tanÕnarak o yerde konaklamalarÕna izin verecek düzenlemeler yapÕlmalÕdÕr.
72. 6,20
UYAP programÕ üzerinden verilen kararlarÕn kararlar yazÕlÕp onaylanÕp tebligat aúamasÕna gelmeden avukatlar ve di÷er taraflarca görülmemesi için gereken tedbirlerin alÕnmasÕ gerekir.
73. 6,20
Ödeme emri, harcÕrah ve döner sermaye gibi bazÕ parasal davalarÕn idare mahkemelerinden ziyade vergi mahkemelerinde görülmesi daha uygun olacaktÕr.
74. 6,20 Hakimlerin izin onaylarÕnÕn tek bir makama indirilerek daha hÕzlÕ sonuçlandÕrÕlmasÕ için gerekli düzenlemeler yapÕlmalÕdÕr.
75. 6,13 ødari yargÕda tek hakim tarafÕndan bakÕlan ve belirli miktar altÕnda kalan davalarÕn kesin hüküm ile sonuçlandÕrÕlmasÕ gerekir.
76. 6,13 ødari yargÕda bilirkiúi müessesesi yeniden düzenlenerek bilirkiúilerin uzmanlÕk alanlarÕ ile sayÕlarÕnÕn çeúitlendirilmesi gerekir.
86 77. 6,06
Bölge idare mahkemelerinin itiraz üzerine verdikleri kararlara karúÕ hakim ve davanÕn taraflarÕ tarafÕndan DanÕútay’a baúvurulmasÕna olanak tanÕnmalÕdÕr.
78. 5,93
Adli olaylarla ilgili kamuoyunun daha do÷ru bilgilenmesini sa÷lamak amacÕyla bakanlÕk, yüksek kurul ve taúrada adalet komisyonlarÕ tarafÕndan basÕn sözcüleri seçilerek düzenli olarak kamuoyunu bilgilendirme toplantÕlarÕ yapÕlmalÕdÕr.
79. 5,93
TaraflarÕn istemine ba÷lÕ olmaksÕzÕn idari yargÕda yürütmeyi durdurma müessesesinin mahkeme ya da hakim tarafÕndan da do÷rudan verilebilmesi gerekmektedir.
80. 5,80
Mahkemelerde hakimlere havale edilen dosyalarda gerekli görülen ara kararlarÕ dosyanÕn hakimi tarafÕndan yapÕlarak gerekli bilgi belgeler toplandÕktan sonra dosyanÕn heyete götürülmesine imkan tanÕnmalÕdÕr.
81. 5,66 BarolarÕn denetimi daha etkin hale getirilmelidir.
82. 5,46 ødari yargÕda vergi ve idare mahkemeleri arasÕnda hakim geçiúlerine olanak tanÕnmalÕdÕr.
83. 5,46 Kurum avukatlarÕna yönelik yeni ve disiplinli düzenlemeler gerekmektedir.
84. 5,06
ødari yargÕ hakimlerinin hem vergi mahkemelerinde hem de idare mahkemelerinde görev yaparak her iki uyuúmazlÕkta tecrübe kazanmalarÕ sa÷lanmalÕdÕr.
85. 4,93
Adalet Akademisine tam bir akademik kimlik kazandÕrÕlarak buradan mezun olacak hakim adaylarÕnÕn almÕú olduklarÕ e÷itimin yüksek lisans seviyesinde sayÕlarak belirli bir diploma verilmesi gerekir.
86. 4,80
Mahkeme kütüphanelerinin yeniden gözden geçirilerek her mahkemede mutlaka bir kütüphane kurulmasÕ sa÷lanmalÕ, bu kütüphaneler hakim ve savcÕlarÕn da yararlanabilecekleri úekilde güncel nitelikli kaynaklarla donatÕlmalÕdÕr.
87. 4,73
Daha nitelikli yardÕmcÕ personel yetiútirilmesi için her ilde Adalet Liseleri kurulmalÕ, buradaki ö÷rencilerin Mahkemelerde belirli sürede çalÕúmalarÕna zorunluluk getirilmelidir.
88. 4,73 ødari yargÕda dava türleri yeniden ele alÕnarak tespit davasÕnÕn da usul hukukuna eklenmesi gerekmektedir.
89. 4,46
ødari yargÕ hakim adayÕ alÕmÕnda hukuk fakültesi dÕúÕndaki di÷er fakülte mezunlarÕna uygulanan kota kaldÕrÕlmalÕdÕr.
90. 4,46 ødari ve Vergi Mahkemeleri arasÕndaki geçiúlere belirli standartlarÕn getirilmesi gerekir.
91. 4,46
Adli ve idari yargÕnÕn hakimlik sÕnavlarÕ arasÕnda makul bir süre bÕrakÕlarak hukuk fakültesi mezunlarÕnÕn da idari yargÕ sÕnavÕna girebilme oranÕ artÕrÕlmalÕdÕr.
92. 4,40
ødari yargÕda idarenin kazandÕ÷Õ davalarda hukuk müúavirlerine ya da idarenin di÷er temsilcilerine vekâlet ücreti ödenebilmesi için gerekli mevzuat de÷iúikli÷i yapÕlmalÕdÕr.
93. 4,00 Kamuya ait tatil beldelerinde yer alan sosyal tesislerin tamamÕnÕn kapatÕlmasÕ gerekir.
94. 3,73
ødari yargÕda idare ve vergi mahkemelerinde görevlendirilecek hakimlerin bir kÕsmÕnÕn maliye ve idare teúkilatÕnda görev yapmÕú kiúiler arasÕndan yapÕlacak sÕnavla seçilmesi yararlÕ olacaktÕr.
95. 3,53 Hakim ve savcÕlarÕn alÕmÕnda uygulanan yaú sÕnÕrÕ yükseltilmelidir.
96. 2,73 ødari yargÕya hukuk fakültesi mezunlarÕ dÕúÕnda hakim adayÕ alÕnmamasÕ gerekmektedir.
