YARGIDA DURUM ANALİZİ TOPLANTILARI
30-31 Aralık, 2010
HÂKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU
KASTAMONU
KARABÜK - ÇANKIRI - SúNOP
30-31 Aral×k 2010
HÂKøMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU YARGIDA DURUM ANALøZø TOPLANTILARI
30-31 ARALIK 2010 KASTAMONU HUKUK HAKøMLERø
GRUP GECøKMøù ADALET
SIRA PUAN ÖNERøLER
1. 10
Tasla÷Õn yayÕnlanmasÕ, kararnamenin çÕkaca÷Õ tarihin belli olmasÕ, kimlerin tayin edilece÷inin önceden belirtilmesi, tayin olunup olunmama durumunun net olmasÕ gerekmektedir.
2. 10
Fiili hizmet zammÕnÕn verilmesi gerekmektedir. Havuz kaldÕrÕldÕ÷Õ halde mebla÷’Õn arttÕrÕlÕp vatandaúÕn külfetinin arttÕrÕlmasÕ ve bu suretle keúif avansÕ adÕ altÕnda bu iúin bir vergiye dönüútürülmesi anlaúÕlamamÕútÕr.
3. 9,87
Küçük ve birbirine yakÕn adliyelerin kapatÕlarak yeni kadrolar oluúturulmasÕ sureti ile kadro sayÕsÕ arttÕrÕlmasÕ sonrasÕnda ve di÷er personel sayÕsÕnÕn artÕrÕlmasÕ suretiyle istinaf mahkemelerinin kurulmasÕ uygundur.
Ertelenmesi durumunda ise YargÕtay daire sayÕlarÕnÕn arttÕrÕlmasÕ daha uygun olacaktÕr.
4. 9,75
Az iúi olan yerlerdeki küçük adliyelerin, birbirlerine yakÕn adliyeler ile iúi az olan A÷Õr Ceza Mahkemelerinin yeni bir çalÕúma ile kapatÕlÕp adli teúkilatÕn daha büyük illerde yapÕlanmasÕnÕn sa÷lanmasÕ, böylece ihtisaslaúmanÕn artÕrÕlmasÕ ve vatandaúa daha kaliteli adalet hizmeti sunulmasÕ.
5. 9,75 Tayine açÕk olan yerlerin açÕklanmasÕ gerekmektedir.
6. 9,5
Hakim ve SavcÕlarÕn performansÕ, iú çÕkartma, isabetli karar verme gibi baúarÕlarÕ tayinlerde dikkate alÕnmalÕ, ödüllendirilmeli, birikime sebep olan hakim ve savcÕlarÕn durumu da de÷erlendirilmelidir.
7. 9,37
YargÕtay’dan iú geçirme oranÕnÕn ve YargÕtay’ca verilen not sisteminin kaldÕrÕlmasÕ, bunun yerine bozma-onama oranlarÕnÕn esas alÕnmasÕ ve Temyiz edilmeden kesinleúen dosyalarÕn mutlaka olumlu olarak dikkate alÕnmasÕ.
8. 9,37
Adliye personeli için nöbet tazminatÕnÕn yeniden getirilmesi, yolluk tazminatlarÕnÕn iyileútirilmesi, personelin ek ücret tazminatlarÕ ve fazla mesai ücretlerinin iyileútirilmesi ve havuzun yeniden getirilerek gerekirse sadece personele verilmesi.
9. 9,37 Müstakil Adliye yapÕmlarÕna devam edilmesi.
10. 9,12
Nüfus davalarÕnda Cumhuriyet SavcÕsÕnÕn davalara katÕlmalarÕnda kamu yararÕ yoktur, Ancak bu davalar sonucunda verilen kararlar görüldüye gönderilsin.
11. 9 Atamalarda bölgelerin kendi içerisinde de derecelendirme yapÕlmasÕ gerekmektedir.
12. 9
Hakimler hakkÕndaki disiplin soruúturmalarÕnda ifade ve di÷er tutanaklardan suret alÕnabilmeli ki ilgili Hakim, hakkÕndaki isnatlara karúÕ savunma yapabilmelidir.
13. 9 Bu tür toplantÕlarÕn sürekli hale getirilerek taúrada çalÕúan Hakim ve C.SavcÕlarÕnÕn görüúlerinin alÕnmasÕ.
14. 8,87
Adli Hizmet UzmanÕna kadrosunun ihdas edilmesi uygundur. Di÷er yandan Mahkeme personelinin nitelikli olmasÕ (örn.Adalet Meslek Yüksek Okulu MezunlarÕ, Hukuk Fakültesi MezunlarÕ) ve mevcut personelin yeni geliúmelere (örn.biliúim alanÕnda) karúÕ e÷itiminin geliútirilmesi, her Mahkemenin kendi YazÕ øúleri Müdürü olmasÕ sorunu çözebilir.
15. 8,87
Tebligat Kanununda gerekli de÷iúikliklerin yapÕlarak Nüfus KaydÕndaki bildirmiú oldu÷u adresine Tebligat Kanununun 35. Maddesine göre do÷rudan tebligat yapÕlsÕn. Bu de÷iúiklik tüm davalarda kolaylÕk sa÷layacaktÕr.
16. 8,87 Taúradan da Hakim ve C.SavcÕlarÕnÕn seminer ve gezi amaçlÕ olarak yurt dÕúÕna gönderilmeleri gerekmektedir.
17. 8,87 Hakim úikayetlerinde yalnÕzca ciddi olan dilekçeler dikkate alÕnsÕn.
18. 8,87 Emeklilik durumunda alÕnan ücretler fazlasÕ ile düúmekte, bunun önüne geçilmesi gerekmektedir.
19. 8,62
Müfettiúlerin incelemeye geldiklerinde denetim usul ve esaslarÕnÕn objektif esaslara ba÷lanmasÕ gerekmektedir. Müfettiúlerin Hakimlerin verdikleri birleútirme, ayÕrma gibi kararlarÕna karÕúmamasÕ gerekti÷i. Hakimlerin teftiúinin Hakim kökenli müfettiúler, C.SavcÕlarÕnÕn teftiúinin C.SavcÕsÕ kökenli müfettiúlerce yapÕlmasÕ.
20. 8,5
Hakim adaylarÕnÕn daha etkin çalÕútÕrÕlmasÕ, bazÕ sorumluluklarÕn yüklenerek Hakim nezaretinde duruúmalara çÕkmasÕ, talimat duruúmalarÕnÕ yapmalarÕ, veraset ilamÕ gibi iúleri yapabilecek úekilde Kanuni düzenleme yapÕlmasÕ gerekmektedir.
21. 8,5 Hakim ve SavcÕ kadrosunun arttÕrÕlmasÕ gerekmektedir.
22. 8,5 Adalet Müfettiúlerinin mutlaka birinci sÕnÕf Hakim ve SavcÕlardan seçilmesi.
23. 8,37
øcra Dairelerinin personel eksikliklerinin de giderilerek nitelik, nicelik, insan kalitesi yönünden yeniden yapÕlandÕrmaya gidilmesi, tahsilatlarÕn bankalar üzerinden yapÕlmasÕ, UYAP sisteminin bu konuda ön plana çÕkmasÕ, øcra Dairelerinde hacizlerin talep tarihine göre sÕraya konularak hacizlerin yapÕlmasÕ.
24. 8,37
Her Aile Mahkemesinin bulundu÷u yerde Sosyal ÇalÕúmacÕ, Psikolog ve Sosyolog bulunmasÕ gerekmektedir. YargÕtayÕn uygulamada usul yönünden esasa girmeden bozma kararlarÕ çok, usulden bozmanÕn yanÕnda esasa da girilerek karar verilmesi gerekmektedir.
25. 8,37
Mazereti olanlara 12 ay boyunca kararname olayÕ de÷erlendirilmeli, ama genel kararnamenin yalnÕz yaz kararnamesi olarak düzenlenmesi gerekmektedir.
26. 8,37 Son 6 ayda gelen seri nitelikteki iúlerin terfide olumsuz yönde dikkate alÕnmamasÕ gerekmektedir.
27. 8,25
Adliye bütçelerinin Adalet Komisyonu tarafÕndan kullanÕlmasÕ gerekmektedir. ødari iúlerden sorumlu Adli Hizmet UzmanÕ (Hukuk, Maliye, øúletme Fakültesi mezunu olan kiúiler) kadrosunun ihdas edilerek tüm idari iúlerin komisyon adÕna yapÕlmasÕ.
28. 8,25 Hakimler ve SavcÕlar arasÕndaki unvanlÕ-unvansÕzlÕk ayrÕmÕ kaldÕrÕlsÕn.
29. 8,12 Sulh Hukuk ve Asliye Hukuk Mahkemeleri Hukuk Mahkemesi adÕ altÕnda birleútirilsin. Atama yapÕlÕrken Hukuk Hakimi sÕfatÕ ile yapÕlsÕn.
30. 8 Mahkeme avansÕ úeklinde dava açÕlÕrken dava türlerine göre bir miktarÕn vezneye yatÕrÕlmasÕ.
31. 8 Adalet Akademisindeki e÷itimin yüksek lisans düzeyine çÕkartÕlmasÕ gerekmektedir.
32. 7,87 Do÷um izni veya askerlik gibi uzun süreli izne ayrÕlacaklarÕn yerine Hakim atamasÕ yapÕlmasÕ gerekmektedir.
33. 7,62
Komisyon BaúkanÕnÕ ve gerekti÷inde üyelerinin merkez ve mülakat Adliye Hakimleri tarafÕndan seçilmesi, uygun görülmedi÷i taktirde seçilen üç aday arasÕndan kurulca belirlenmesi.
34. 7,5 Bilirkiúilik müessesesinin kurumsallaútÕrÕlmasÕ gerekir. DiplomasÕ ve yeterlilik belgesi olmayanlar bilirkiúilik yapamasÕn.
35. 7,5 Komisyon kararlarÕnÕn yerindelik ve eúitlik ilkesi gere÷ince daha titiz denetlenmesi gerekmektedir.
36. 8 Hukuk Fakültelerindeki e÷itimin Yüksek Ö÷retim Kurulu ile koordine edilerek çalÕúmalarÕna daha fazla yer verilmesi gerekti÷i.
37. 7,77 YabancÕ dili teúvik amacÕ ile dil tazminatÕnÕn arttÕrÕlarak özendirici bir niteli÷e kavuúturulmasÕ gerekmektedir.
38. 7,55 Her ilin Valilik bünyesinde hava foto÷raflarÕnÕn bulundurulmasÕ, bu suretle yargÕlamanÕn hÕzlandÕrÕlmasÕ sa÷lanacaktÕr.
39. 7,33 Hizmet içi e÷itimin arttÕrÕlmasÕ gerekmektedir.
40. 7,22 Her il ve ilçenin adÕ ile anÕlan tek Mahkeme kurulmasÕna gerek yoktur.
41. 7,11 Hukuki uyuúmazlÕklarÕn çözümünde taraflarÕn iste÷ine ba÷lÕ olarak arabuluculuk sistemi oluúturulmalÕ.
42. 6,22 Denetimin UYAP sistemi üzerinden yapÕlmasÕ gerekmektedir.
43. 6 Düplik ve Replik aúamalarÕnÕn avukatlarÕn kendi aralarÕnda yapÕlmasÕ.
HÂKøMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU YARGIDA DURUM ANALøZø TOPLANTILARI
30-31 ARALIK 2010 KASTAMONU CEZA HAKøMLERø
GRUP ILGAZ CEZA PLATFORMU
SIRA PUAN ÖNERøLER
1 9,22 Tayinlerde úeffaf ve objektif davranÕlmalÕdÕr. Hakkaniyet ve objektiflik birinci derecede etkin olmalÕdÕr. Tayin ve yetki kararnamesi birlikte çÕkarÕlmalÕdÕr.
2 8,78
Hakim ve savcÕlar hakkÕnda hal ka÷ÕdÕ doldurulmasÕndan vazgeçilmelidir.
Bu uygulama sürecekse hal ka÷ÕtlarÕnÕn subjektif tasavvurlarla doldurulmasÕ uygulamasÕndan vazgeçilmelidir. Temyiz edilmeyen kararlar, iyi not almÕú karar gibi de÷erlendirilmelidir.
3 8,56
Kalifiye personel artÕrÕlmalÕdÕr. Bunun için adalet meslek liseleri artÕrÕlarak buradan mezun olanlarÕn adalet meslek yüksekokullarÕna do÷rudan alÕnmasÕ sa÷lanmalÕ ve katipler bu okul mezunlarÕ arasÕndan alÕnmalÕdÕr.
4 8,44 Hakimlerin uzmanlaúmasÕ yolu açÕlmalÕdÕr. øhtisas mahkemelerinde uzmanlaúmÕú hakimler çalÕúmalÕdÕr.
5 8,11
Hakim ve savcÕlar hakkÕndaki soruúturma iúlemlerinde ön inceleme için öngörülen süreler 657 sayÕlÕ Kanundaki sürelere indirilmeli ve bu konuda belirlilik sa÷lanmalÕdÕr. Soruúturma sürecinde hakimin di÷er ilgililer nezdinde rencide edilmesini önleyecek tedbirler alÕnmalÕdÕr.
6 8,11 Disiplin soruúturmalarÕnda hakim ve savcÕlarÕn 2. Daire önünde yazÕlÕ ya da sözlü savunma hakkÕ olmalÕdÕr.
7 7,89 Personelin özlük haklarÕ düzeltilmelidir. Adliye memuru olmak özendirilmelidir. Buna iliúkin maddi ve çalÕúma ortamÕna iliúkin tedbirler alÕnmalÕdÕr.
8 7,89
Bölge sistemi gözden geçirilmeli ve bu sistemde bölgelerin sosyal geliúmiúlik, okullaúma oranÕ, co÷rafi ve iklim úartlarÕ gibi kriterler birlikte de÷erlendirilerek yeni puanlama yapÕlmalÕdÕr. Her bir bölgenin puanÕ olmalÕ ve biriktirilen puanlar tayinlerde nazara alÕnmalÕdÕr. Her hakimin puanÕ úeffaf bir úekilde yayÕmlanmalÕdÕr. SÕk sÕk tayin olma uygulamasÕndan vazgeçilmelidir.
9 7,89 Mesaiyi ve nöbeti aksatmamak kaydÕyla çalÕúÕlan yerde kalma zorunlulu÷u kaldÕrÕlmalÕdÕr.
10 7,56 Hakimlik ve yazÕ iúleri müdürlü÷ü arasÕnda uzman adÕ altÕnda istihdam edilecek bir kadro kurulmamalÕdÕr.
11 7,56
Komisyon baúkanlarÕ ve üyeleri mülhakatlar da dahil, hakimler tarafÕndan seçilmeli, baúkanlÕk süreli olmalÕ ve tekrar seçilme hakkÕ olmalÕdÕr.
Komisyon üye sayÕsÕ artÕrÕlmalÕ ve mülhakatlardaki hakim ve savcÕlar da komisyona üye olabilmelidir. Büyükúehirlerde, komisyon baúkanlarÕnÕn mahkemeleri olmamalÕdÕr.
Mevcut sistem devam ederse, komisyon baúkanlarÕnÕn seçiminde ve bu unvanÕ kaybetmelerinde objektif kriterler getirilmelidir. UnvanlÕ kalmak, baúarÕya ve süreye ba÷lÕ olmalÕdÕr.
12 7,44 Her hakim ve savcÕnÕn yÕllÕk bakmasÕ gereken dosya sayÕsÕ tavanÕ belirlenmeli, bu tavan aúÕldÕ÷Õnda derhal yeni bir hakim atanmalÕdÕr.
13 7,33 Eú olarak atanan hakim ve savcÕlarÕn yetkilendirilmesinde di÷er hakimler ma÷dur edilmemelidir.
14 7,11 Adliyeler ve lojmanlar co÷rafi olarak yakÕn úekilde planlanmalÕdÕr.
15 7,11 Komisyonlar, katip ve personel da÷ÕtÕmÕnda adaletsizlik yapmamalÕdÕr.
KomisyonlarÕn mülhakatlardaki katipleri alma yetkisi kaldÕrÕlmalÕdÕr.
16 7,00 Rutin teftiúe son verilmelidir.
17 7,00 Elektronik kütüphane kurulmalÕ ve bu konuda TAA ve Bilgi øúlem Daire BaúkanlÕ÷Õ birlikte çalÕúmalÕdÕr.
18 7,00 YÕpranma payÕ tanÕnmalÕdÕr.
19 6,89 Önceki dönemde alÕnan kötü siciller, hal ka÷ÕtlarÕnÕn da kaldÕrÕlmasÕyla yeni Kurulla beraber nazara alÕnmamalÕdÕr.
20 6,89 Adli tatil uygulamasÕ kaldÕrÕlmalÕdÕr. Adli tatil uygulamasÕ kaldÕrÕlmayacaksa bu dönemde görülemeyecek iúler gibi bir tanÕmlamadan vazgeçilmelidir.
21 6,89 Personel alÕmÕnda mülakat yöntemi gözden geçirilmeli, ÖSYM ve daktilo sÕnavÕnÕ kazananlar arasÕnda, katiplik niteli÷i haiz olmayanlar elenmelidir.
22 6,78 Hakim ve savcÕ maaúlarÕ yürütme ajanÕna de÷il, yasama organÕ temsilcilerine endekslenmelidir.
23 6,56 Hakimler askerlik yapmamalÕdÕr.
24 6,56
UYAP daha iúlevsel olmalÕdÕr. Sanal ortamda dosya inceleme daha kolay olmalÕ fiziki dosya inceleme benzeri bir sistem planlanmalÕdÕr.
UYAP ta lüzumsuz onay sisteminden vazgeçilmelidir.
25 6,44 ÜnvanlÕ hakim, düz hakim gibi incitici ifadelerin yaygÕnlaútÕrÕlmasÕ önlenmelidir.
26 6,44 Hakim ve savcÕlarÕn sosyal ihtiyaçlarÕna yönelik (kreú, spor, lokal) planlama yapÕlmalÕdÕr.
27 6,22
Seçim hakimlerinin belirlenmesinde ceza alan kÕdemli hakimin kÕdemsiz sayÕlmasÕ uygulamasÕndan vazgeçilmelidir. Ceza alan hakim, sÕnÕfÕnÕn kÕdemsizi sayÕlmalÕdÕr.
28 5,89 Birinci sÕnÕf hakimlerin yer teminatÕ olmalÕdÕr.
29 5,78
Her bir dava türü için tavan süre belirlenmeli ve bu sürede bitirilemeyen davalarÕn neden bitirilemedi÷i ilgili adliye içerisinde tartÕúÕlmalÕ ve bu tür dosyalara öncelik verilmelidir.
30 5,78 Hakim ve savcÕlarÕn mesleki e÷itimleri CD ortamÕnda kendi çalÕútÕ÷Õ yerde sa÷lanmalÕdÕr.
31 4,89 Binalardaki mefruúat odaya göre ve uzun süreli kullanÕm nazara alÕnarak yapÕlmalÕdÕr.
HÂKøMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU YARGIDA DURUM ANALøZø TOPLANTILARI
30-31 ARALIK 2010 KASTAMONU GRUBU CEZA HÂKøMLERø
GRUP ILGAZ CEZA PLATFORMU
SIRA PUAN ÖNERøLER
1 9,22 CMK. 193/2 (derhal beraat kararÕ) maddesi uygulamasÕna etkinlik kazandÕrÕlmalÕ ve hakime bu konuda daha geniú takdir yetkisi tanÕnmalÕdÕr.
2 8,89
Bir kÕsÕm suçlar suç olmaktan çÕkarÕlmalÕ ve idari yaptÕrma ba÷lanmalÕdÕr.
Örne÷in;
KarúÕlÕksÕz çek
Bakaya, yoklama kaça÷Õ Çevrenin kasten kirletilmesi Elektrik hÕrsÕzlÕ÷Õ
HakkÕ olmayan yere tecavüz Emniyeti suistimal
ømar Kanununa muhalefet
3 8,78 Adli TÕp hizmetleri yaygÕnlaútÕrÕlmalÕ ve uzman sayÕsÕ artÕrÕlmalÕdÕr.
Raporlardaki gecikmeler önlenmelidir.
4 8,67
Görevsizlik kararÕ sonrasÕnda bu mahkemece yapÕlan iúlemler görevli mahkemede kural olarak geçerli olmalÕdÕr. Bu konuda CMK. Md. 20 yürürlükten kaldÕrÕlmalÕdÕr.
5 8,56
ùikayete tabi suçlarÕn kapsamÕ geniúletilmelidir. Örne÷in TCK. Md. 165: Suç konusu eúyanÕn satÕn alÕnmasÕ.
TCK. Md. 163: KarúÕlÕksÕz yararlanma.
TCK. Md. 106/1-1.c: Tehdit.
TCK. Md.125/3-a: Memura hakaret.
TCK. Md. 86/2-3-a: Aile içi basit yaralama
TCK. Md. 245: BaúkasÕnÕn kredi kartÕnÕ kullanma suçu
Mala karúÕ suçlar (gasp, nitelikli hÕrsÕzlÕk ve nitelikli dolandÕrÕcÕlÕk hariç) Memura direnmenin basit hali
6 8,56
Ma÷dur ve SSÇ’lerin mümkün oldu÷u kadar olayÕn hemen akabinde sÕca÷Õ sÕca÷Õna ve ilgili tüm aktörlerin (savcÕ, pedagog, çocuk psikologu ya da psikolog, adli tÕp uzmanÕ, sulh ceza hâkimi) huzuruyla görüntü ve ses kaydÕ alÕnarak bir kez dinlenmesi gerekir.
7 8,44 C.SavcÕlarÕ asliye ceza mahkemelerinde yargÕlamaya iútirak etmemeli ve mütalaalarÕnÕ yazÕlÕ olarak hazÕrlayÕp mahkemeye sunmalÕdÕr.
8 8,33
Soruúturma aúamasÕnda, C.SavcÕlarÕnÕn talebiyle SCM hakimlerinin keúif yapmalarÕna iliúkin uygulama faydasÕz oldu÷undan kaldÕrÕlmalÕdÕr. SavcÕ keúfi delillerin kaybolmasÕ ya da karartÕlmasÕnÕ önlemek amacÕyla bizzat ve derhal yapmalÕdÕr.
9 8,22
Uzlaúma müessesesi tümüyle kaldÕrÕlmalÕdÕr. KaldÕrÕlmayacaksa revize edilmelidir. UzlaútÕrma komisyonlarÕ kurulabilir. KapsamÕ geniúletilebilir.
Örne÷in;
TCK. Md. 86/3-a: Aile içi úiddet TCK. Md. 106/1: Tehdit
TCK. Md. 109/1: Basit hürriyeti tahdit
10 8,00 Mahkemeler ve SavcÕlÕ÷Õn bütçeleri ayrÕ olmalÕdÕr.
11 8,00 Hükmün açÕklanmasÕnÕn geri bÕrakÕlmasÕ sisteminden vazgeçilmelidir. Bunun yerine sadece erteleme sistemine geri dönülmelidir.
12 7,78 Cinsel saldÕrÕ suçlarÕ hem suç tipi hem de ceza adaleti yönünden baútan aúa÷Õ yeniden düzenlenmelidir.
13 7,67
Adliyelerin idari ve mali yönetimleri profesyonel idarecilere verilmelidir. Bu idareciler hakim ve savcÕ ihtiyacÕna göre komisyon veya baúsavcÕlÕk emrinde görev yapmalÕdÕr. SavcÕlÕk idari iúler müdürü ve mahkemeler idari iúler müdürü olarak örgütlenmelidir.
14 7,67 Bir kÕsÕm usul hükümlerinin uygulanmasÕnda hakime esneklik tanÕnmalÕdÕr.
(Keúif ertelemeden sonra duruúma gününden önce keúif yapÕlabilmelidir) 15 7,56 Büyükúehirlerde sorgu, de÷iúik iú ve talimat hâkimlikleri kurulmalÕdÕr.
16 7,56
El koyma ve suç delilini muhafaza altÕna alma kavramlarÕnÕn farklÕ oldu÷u bilinerek; savcÕlÕ÷Õn muhafaza altÕna alma kararlarÕnÕn hakim onayÕna sunulmasÕ engellenmelidir.
17 7,44 Sevk tutuklamasÕ (CMK. Md 91-93) aktif olarak uygulanamayacaksa bu uygulamadan vazgeçilmeli eski CMUK md. 223 uygulamasÕ getirilmelidir.
18 7,33
Cinsel suçlarda ma÷durun ruh sa÷lÕ÷ÕnÕn bozulmasÕna yönelik araútÕrmadan vazgeçilmelidir. Bunun yerine TCK.’nun 32. maddesi kapsamÕnda bir zarar oluúmasÕ úartÕ a÷ÕrlaútÕrÕcÕ unsur olarak getirililebilir.
19 7,33 CMK. Md 103 (Cumhuriyet SavcÕsÕnÕn tutukluyu resen tahliyesi) uygulamasÕ ve kamu davasÕnÕn açÕlmasÕnÕn ertelenmesi kurumu iúler hale getirilmelidir.
20 7,11 Ek savunma alÕnmasÕ müessesesi gözden geçirilmeli ve gerekirse kaldÕrÕlmalÕdÕr.
21 7,00 Suç tarihinde 18 yaúÕndan küçük olup yargÕlama aúamasÕnda reúit olan SSÇ ye müdafii atanma zorunlulu÷u kaldÕrÕlmalÕdÕr.
22 7,00 TCK.md 106/2 deki birden çok kiúi tarafÕndan tehdit suçu a÷ÕrlatÕcÕ neden olmaktan çÕkarÕlmalÕdÕr.
23 7,00
Zorunlu müdafilik sistemi gözden geçirilmelidir. Zorunlu müdafilikte mahkumiyet halinde zorunlu müdafii ücreti yargÕlama giderinden sayÕlmamalÕdÕr.
24 6,89
AynÕ eylem sebebiyle hem suç hem kabahat úeklinde çakÕúan hükümler ayÕklanmalÕdÕr. Örne÷in çevrenin kirletilmesi hem TCK da hem özel yasada yaptÕrÕma ba÷lanmÕútÕr.
25 6,78
TCK.’nun 154 üncü maddesi gözden geçirilmelidir. HakkÕ olmayan yere tecavüz suçu, suç olmaktan çÕkarÕlmalÕdÕr. ùayet suç olarak kalacaksa hukuk hakimince verilen meni müdahale kararÕnÕn varlÕ÷Õ suçun unsurlarÕ arasÕna alÕnmalÕdÕr.
26 6,78
BazÕ ceza miktarlarÕ arasÕndaki dengesizlik giderilmelidir.
Örne÷in: Basit silahlÕ etkili eylem (6 ay hapis cezasÕndan baúlar) ve silahlÕ tehdit suçu. (2 yÕl hapis cezasÕndan baúlar)
Elle sarkÕntÕlÕk seviyesinde cinsel saldÕrÕ suçunun ma÷duru ile Õrza geçmek suretiyle cinsel saldÕrÕ suçunun ma÷durunun etkileniú seviyeleri nazara alÕnarak her iki suçun cezasÕnÕn 8 yÕldan baúlamasÕna iliúkin hüküm düzeltilmelidir.
AyrÕca bazÕ idari para cezalarÕ arasÕndaki dengesizlik de giderilmelidir.
27 6,78 Toplumda infial oluúturma unsuru, yeniden tutuklama sebepleri arasÕna alÕnmalÕdÕr.
28 6,78 HAGB uygulamasÕnda zarar koúulunun araútÕrmasÕ hususu yeniden irdelenmelidir ve bu úart kaldÕrÕlmalÕdÕr.
29 6,67
7201 sayÕlÕ Yasa, elektronik geliúmeler nazara alÕnarak güncellenmelidir. Cep telefonuna sms yoluyla tebligat hukuki hale getirilmeli ve bu davete ra÷men gelmeyen ilgili zorla getirilebilmelidir.
30 6,67
Orman suçlarÕna iliúkin ceza davalarÕnda buna iliúkin tazminat davalarÕ da görülmelidir. Eski sisteme dönülmelidir. Bilirkiúi raporlarÕnda orman idaresinin zararÕ belirlenmektedir. Ceza davalarÕ zamanÕnda bitirilemedi÷i için ve hukuk mahkemeleri tazminat davalarÕnÕ kara ba÷lamak amacÕyla ceza mahkemelerinin karara ba÷lanmasÕnÕ bekledi÷inden yargÕlama uzamaktadÕr.
31 6,56 YaúÕ 15-18 arasÕ ma÷durlarÕn kovuúturma aúamasÕnda sosyal çalÕúmacÕ huzurunda dinlenmesine iliúkin hüküm kaldÕrÕlmalÕdÕr.
32 6,56
Görevsizlik, yetkisizlik, birleútirme ve ayÕrma kararlarÕnda taraf itirazÕ kurumunun kaldÕrÕlmasÕ gerekir. Gerekirse kamu adÕna C.SavcÕsÕnÕn bu yetkisi bÕrakÕlabilir
33 6,44 ùahsi dava sistemi geri getirilmelidir.
34 6,44 ørtibatlÕ suçlarda C.SavcÕlÕ÷Õnca tefriken dava açma uygulamasÕndan vazgeçilmelidir.
35 6,44 Sulh ceza asliye ceza ayrÕmÕ kalkmalÕ ve ceza mahkemesi kavramÕ getirilmelidir.
36 6,22
Mevcut sistemde birden fazla aynÕ görevli ceza mahkemesinin bulundu÷u yerlerde itirazlarÕn bir sonraki numaralÕ mahkemece incelenmesi sistemi getirilmelidir.
37 5,89 Duruúmada zabÕt tutma zorunlulu÷u kaldÕrÕlmalÕ, duruúma kamera ve ses sistemiyle kayÕt altÕna alÕnmalÕdÕr.
38 5,56 østinabe iúlemlerinde istinabe mahkemesinin tasarruf imkânÕnÕn kÕsÕtlanmasÕ ve buna iliúkin zorlayÕcÕ hükümler getirilmesi gerekir.
39 5,00 Memura karúÕ hakaret (TCK. Md. 125/3-a) suçunda ceza miktarÕnÕn gözden geçirilmesi ve aúa÷Õya çekilmesi gerekmektedir.
40 4,56 Mahkeme kararlarÕnda hem suç türleri hem de ceza miktarlarÕ açÕsÕndan kesinlik kapsamÕ artÕrÕlmalÕdÕr.
41 4,11 Yetkisizlik kararlarÕ ancak tensiple verilebilmelidir.
HÂKøMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU YARGIDA DURUM ANALøZø TOPLANTILARI
30-31 ARALIK 2010 KASTAMONU CUMHURøYET SAVCILARI
GRUP YÜCEDAö
SIRA PUAN ÖNERøLER
1. 9,882353 Cumhuriyet BaúsavcÕlarÕnÕn birlikte çalÕútÕ÷Õ Cumhuriyet SavcÕlarÕ hakkÕnda sicil fiúi düzenlemesi uygulamasÕnÕn kaldÕrÕlmasÕ,
2. 9,882353
Kararnamelerin belirli bir düzene kavuúturulmasÕ, tasla÷Õn teúkilata itiraz imkanÕ verilecek úekilde duyurulmasÕ, kararnamelerin tarihinin belli olmasÕ, kararname ile tayin tarihi arasÕnda makul bir süre tanÕnmasÕ, 3. 9,705882 Hakimlik ve Cumhuriyet SavcÕlÕ÷Õ mesle÷inin Kariyer mesle÷i oldu÷u
gözetilerek fiziki mekanlarda düzenlemeler yapÕlmalÕ,
4. 9,705882 YargÕtay Dairelerinin sayÕsÕ ve dairelerin üye sayÕlarÕnÕn ivedilikle arttÕrÕlmasÕ,
5. 9,647059
Hakim ve Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn maaúlarÕnÕn yeniden gözden geçirilmesi, yargÕ mensuplarÕnÕn maaúlarÕnÕn yürütmenin maaúlarÕna endekslenmesi uygulamasÕndan vazgeçilmesi, yasama ve yürütmenin özlük haklarÕna eúit olacak úekilde düzenleme yapÕlmasÕ,
6. 9,647059 Bu tür toplantÕlarÕn belirli periyotlarla tekrarlanmalÕ,
7. 9,647059
Cumhuriyet BaúsavcÕsÕnÕn veya vekilinin soruúturma evrakÕna müdahalesini engelleyen mekanizmalar getirilmeli, Cumhuriyet BaúsavcÕsÕnÕn soruúturma evrakÕ ile ilgili yasal sÕnÕrlar dahilindeki müdahalesinin yazÕlÕ olarak yapÕlmasÕ zorunlulu÷u getirilmeli, aksi uygulama yaptÕrÕma ba÷lanmalÕ, Cumhuriyet BaúsavcÕsÕnÕn soruúturma evrakÕnÕ Cumhuriyet SavcÕsÕndan alÕp baúka bir Cumhuriyet SavcÕsÕna devretmesi halinde bu iúlemini yazÕlÕ ve gerekçeli yapma zorunlulu÷u getirilmeli, bu karara karúÕ itiraz yolu açÕk olmalÕ,
8. 9,529412
Bir kÕsÕm ølçe Adliyelerinin ve iú yükü az olan A÷Õr Ceza Mahkemelerinin kapatÕlmasÕ, Adliyelerin açÕlÕp kapatÕlmasÕ yetkisinin kurula verilmesi, Adliyelerde görevlendirilecek Hakim SavcÕ sayÕsÕnÕn objektif kriterlere ba÷lanmasÕ, Adliyeleri kapatÕlan øcra Müdürlüklerinin de kapatÕlmasÕ, 9. 9,235294 A÷Õr Ceza Merkezindeki SavcÕlar arasÕ iú bölümünün objektif kriterlere
ba÷lanmasÕ,
10. 9,176471 Hakim, Cumhuriyet SavcÕsÕ, Adliye ile Cezaevi Personelinin yÕpranma payÕ üzerinde durulmalÕ,
11. 9
Hakim ve Cumhuriyet SavcÕsÕ terfilerinde YargÕtay’a gönderilen iúlere verilen not uygulamasÕndan vazgeçilmesi, yerine onanan ve bozulan dosyalarÕn oranÕnÕn nazara alÕnmasÕ, Hakim ve Cumhuriyet SavcÕsÕnÕn YargÕtay’dan iú geçirme mecburiyetinin kaldÕrÕlmasÕ,
12. 9 Kurulun her üç dairesinin emsal teúkil edebilecek kararlarÕnÕn yer ve isim belirtilmeden yayÕnlanmasÕ,
13. 8,941176 Bir kÕsÕm suçlar suç olmaktan çÕkarÕlmalÕ (Bakaya, yoklama kaça÷Õ, çek suçlarÕ v.b.)
14. 8,882353
Cumhuriyet SavcÕlarÕ BaúsavcÕ hakkÕnda senede bir anketle görüú bildirmeli, bu anket sonuçlarÕna göre BaúsavcÕnÕn durumu de÷erlendirilmeli,
15. 8,823529
Adliye Personeli için Performans denetimi getirilmeli ve baúarÕlÕ personel ödüllendirilmeli, adliye personelinin özlük haklarÕ Hakim ve Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn özlük haklarÕna ba÷lanmalÕ,
16. 8,823529
Cumhuriyet SavcÕlarÕna staj sürecinde istisnasÕz lisans üstü e÷itim ve yurtdÕúÕ imkanÕ verilmeli, tamamÕnÕn Hukuk Fakültelerinin Ceza kürsülerinde lisans üstü e÷itim almalarÕ sa÷lanmalÕ, staj süresince Hakim ve SavcÕ YardÕmcÕsÕ olarak çalÕúmasÕ sa÷lanmalÕ, bir kÕsÕm iúlerde imza yetkisi verilmeli
17. 8,823529 ølçe Cumhuriyet SavcÕlarÕ direkt olarak ba÷lÕ olduklarÕ A÷Õr Ceza Mahkemelerine dava açabilmeli,
18. 8,823529 Cumhuriyet BaúsavcÕlÕ÷ÕnÕn Yetkisizlik KararlarÕna karúÕ yargÕ yolu getirilmeli,
19. 8,764706 Kabahatler Kanunundaki Cumhuriyet SavcÕlarÕna verilen görevlerin kaldÕrÕlmasÕ, Kolluk güçlerine devredilmesi,
20. 8,705882
Cezaevi Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn görev sÕnÕrlarÕnÕn açÕkça tespit edilmesi, Ceza ønfaz YasasÕndaki gözetim ve denetim ibaresinin açÕ÷a kavuúturulmasÕ ve infaz iúlemleri ile sÕnÕrlandÕrÕlmasÕ, infaz SavcÕlarÕnÕn özel e÷itime tabi tutulmasÕ, uzmanlaúmasÕnÕn sa÷lanmasÕ, Cezaevi SavcÕsÕ görevlendirmesinde mümkün mertebe taleplere öncelik verilmesi, ølçelerde bulunan Cezaevlerinin kapatÕlmasÕ,
21. 8,647059
Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn idari görevleri yeniden ele alÕnmalÕ, mümkünse kaldÕrÕlmalÕ ve idari ve parasal iúleri yürütmek üzere Adliyelere øktisadi ødari Bölümler Mezunu uzman kiúiler alÕnmalÕ,
22. 8,588235 YargÕda çift baúlÕlÕ÷a son verilmeli, Askeri Mahkemeler kaldÕrÕlmalÕ, 23. 8,529412
Yol tutuklamalarÕnda yaúanan sÕkÕntÕlar ile ilgili olarak yakalanan úahÕs tutuklanÕp Cezaevine konulmadan kolluk aracÕlÕ÷Õ ile ilgili yer Cumhuriyet SavcÕlÕ÷Õna gönderilmeli, buna iliúkin ödenekler hazÕr tutulmalÕ,
24. 8,470588 Müfettiú Hal Ka÷ÕtlarÕ KaldÕrÕlmalÕ, kaldÕrÕlmadÕ÷Õ takdirde objektif kriterlere ba÷lanmalÕ,
25. 8,411765 Cumhuriyet BaúsavcÕsÕnÕn görev ve yetkilerinin açÕkça düzenlenmesi, 26. 8,352941
Cumhuriyet BaúsavcÕlarÕnÕn Uyap’taki Cumhuriyet SavcÕsÕnÕn iddianamesini iade etme yetkisi öncelikle kaldÕrÕlsÕn, olmadÕ÷Õ takdirde yasal düzenleme yapÕlsÕn ve etkin itiraz yolu getirilsin.
27. 8,294118
Hakim SavcÕ eksi÷inin giderilmesi için çalÕúmalar baúlatÕlmalÕ, kürsü Hakimli÷i özendirilmeli, merkezde ve di÷er idari birimlerdeki görevlendirmelere mümkün mertebe sÕnÕr getirilmeli,
28. 8,235294 ATK. Yeniden düzenlenmeli, dosyanÕn inceleme ve dönüúünün hÕzlandÕrÕlmasÕ için tedbir alÕnmalÕ,
29. 8,235294 Nöbetçi Cumhuriyet SavcÕlarÕna ve personele nöbetten sonra istirahat izni getirilmeli,
30. 8,235294
Kurulun 3. dairesine ba÷lÕ Teftiú Kuruluna seçilecek müfettiúlerin ve bu dairede ve 2. dairede çalÕúacak tetkik Hakimlerinin By.PasÕnÕ almÕú Hakim ve SavcÕlar arasÕndan seçilmesi.
31. 8,058824 Hakimler Ceza ve Hukuk Hakimi olarak atanmalÕ
32. 8 Adliyelerdeki yardÕmcÕ personelin katkÕsÕ ve mevcudiyeti artÕrÕlmalÕ, örne÷in her A÷Õr Ceza Merkezine Adli Tabip görevlendirilmeli,
33. 7,941176 Özel yargÕlama usulleri kaldÕrÕlmalÕ,
34. 7,764706 Adliyeyi temsil eden úahsÕn protokoldeki yerinin yeniden ele alÕnmasÕ ve Kuvvetler AyrÕlÕ÷Õ ilkesine uygun düzenleme yapÕlmasÕ,
35. 7,705882 A÷Õr Ceza Mahkemesi BaúkanÕ ve BaúsavcÕlarÕna Hakimler ve SavcÕlar hakkÕndaki disiplin soruúturmalarÕnda muhakkiklik görevi verilmesin, 36. 7,705882 Rutin teftiúlerin kaldÕrÕlmasÕ, müfettiú denetimlerinin Hakim SavcÕ
soruúturmalarÕ ile sÕnÕrlandÕrÕlmasÕ,
37. 7,705882 Nakiller için (akÕl hastalarÕ, mahkum, ma÷durlarÕn v.b. Adli TÕp ya da AkÕl Hastanelerine nakili) hazÕr para bulundurulmalÕ,
38. 7,705882 Cezaevlerinin Hekim ve Uzman Personel açÕ÷ÕnÕn kapatÕlmasÕ,
39. 7,588235 Adli Kollu÷un kurulmasÕ ve görevlerinin yeniden gözden geçirilmesi, 40. 7,588235
Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn Asliye Ceza Mahkemelerindeki duruúmalara katÕlmasÕnÕn ihtiyari olmasÕ, Cumhuriyet savcÕsÕnÕn katÕlmadÕ÷Õ dosyalarÕn kararlarÕnÕn iddianameyi tanzim eden Cumhuriyet SavcÕsÕna görüldüye gönderilmesi,
41. 7,470588
YargÕ ile ilgili çÕkan güveni sarsÕcÕ kasÕtlÕ haberler ile ilgili ön incelemeden sonra BakanlÕk tarafÕndan etkili mücadele yöntemleri geliútirilmeli,
42. 7,411765 Atamalarda eú durumu nedeniyle ma÷duriyetlere yer verilmemeli, 43. 7,294118 SilahlÕ olmayan örgüt suçlarÕnda yetki hükmü getirilmeli, bu tür suçlarda
görevlendirilecek Türkiye Cumhuriyet SavcÕlÕ÷Õ kurulmalÕ, 44. 7,235294 Asliye Ceza Cumhuriyet BaúsavcÕlÕ÷ÕnÕn kaldÕrÕlmasÕ,
45. 7,117647 Hakim ve Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn askerlik problemi giderilmeli,
46. 7,117647 Personelin seçiminde görev alan Komisyonun geniúletilmesi, mümkün mertebe 4 yÕllÕk üniversite mezunlarÕ arasÕndan seçilmesi,
47. 7 Atamalarda her il ve ilçenin puanlandÕrÕlmasÕ, puanlarÕ tutan Hakim ve Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn bu yerlere atanabilmeleri.
48. 6,823529 Mala karúÕ iúlenen suçlarda úikayet kapsamÕ geniúletilmeli, (TCK:nun 165)
49. 6,705882 YargÕlama giderlerine esas olmak üzere soruúturmadaki her türlü gider faturalandÕrÕlmalÕ ve dosyaya yansÕtÕlmalÕ,
50. 6,411765 østinaf mahkemeleri kurulmalÕ,
51. 6,352941 1402 SayÕlÕ Mülga CMUK.nun 344. maddesi geri getirilmeli, 52. 5,823529
Yakalama ve Yol TutuklamalarÕnda yasal düzenlemeler yeniden ele alÕnmalÕ, 1402 sayÕlÕ Mülga Cmuk.nun 223 ve 226. maddeleri uygulamasÕna dönülmeli,
53. 5,764706 Duruúmalardaki yazÕm iúinden vazgeçilmeli, kayÕt esasÕ getirilmeli, 54. 5,588235
6087 HSYK.nun 4/2-(ç) maddesindeki düzenleme HSYK.ya soruúturmalara iliúkin Cumhuriyet SavcÕlarÕna müdahale yetkisi vermektedir, kaldÕrÕlsÕn;
55. 5,294118
Uzlaúmaya tabi suçlarÕn kapsamÕ geniúletilmeli, adliyelere uzlaútÕrmayÕ yapabilecek hukukçular alÕnmalÕ, Cumhuriyet SavcÕsÕ bu iúlemleri denetlemeli ve nihayetinde itiraz oldu÷u takdirde Cumhuriyet SavcÕsÕnÕn önüne gelmeli
56. 3,117647 Kamu davasÕnÕn açÕlmasÕnÕn ertelenmesi maddesinin sÕnÕrÕ geniúletilsin (CMK.nun 171. maddesi)
