YARGIDA DURUM ANALİZİ TOPLANTILARI
14-15 Ocak, 2011
HÂKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU
EDúRNE
KIRKLARELú - TEKúRDAø - ÇANAKKALE
14-15 Ocak 2011
HÂKøMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU YARGIDA DURUM ANALøZø TOPLANTILARI
14-15 OCAK 2011 EDøRNE HUKUK HAKøMLERø
GRUP SELøMøYE
SIRA PUAN ÖNERøLER
1. 9,64
Hakimlerin usulle ilgili olarak (Örnek: Taraf teúkili, tebligat, harç ve yargÕlama giderlerinin hesaplanmasÕ gibi konularda) hakimlere yardÕmcÕ atanmasÕ (Adli uzmanlÕk kadrosu ihdas edilmesi) Kesinleúen kararlarda ihtiyati tedbirlerin kaldÕrÕlmasÕ için øcra Dairelerince Mahkemelerden yeniden bu hususta karar istenmemesi øhtiyati Haczin kesin hacze dönüúmesinden sonra ve borçlunun muvafakati varsa Mahkemeye teminatÕn iadesi için gelinmemesi. øcra dairelerince taleplerin de÷erlendirilmesi ( Hukuk ve Ticaret Mahkemesi yazÕ iúleri yönetmeli÷i 44. maddede de÷iúiklik.
2. 9,64
Hakimlerin müstemir yetkilerinin atamalarla birlikte yapÕlmasÕ Yetkilerde ihtisaslaúma sa÷lanmasÕ (Hukuk Hakimli÷i, Ceza Hakimli÷i úeklinde)
3. 9,64
Mesle÷in niteli÷i gere÷i bir kÕsÕm meslek guruplarÕnda oldu÷u gibi yÕpranma süresi ve tazminat verilmesi olmadÕ÷Õ takdirde fazla çalÕúmanÕn ücretlendirilmesi
4. 9,36
Tayin yapÕlacak yerlerin ve tayin yapÕlacak kiúilerin belirli dönemlerde açÕklanmasÕ ve bu úekilde mazeret bildirimlerinin zamanda yapÕlabilmesinin sa÷lanmasÕ, tayin istenilecek yerlerin listeden seçilerek kurula sunulmasÕnÕn sa÷lanmasÕ
5. 9,36 Küçük Adliyelerin kapatÕlarak büyük adliyelere ba÷lanmasÕ, büyük Adliyelerdeki Hakim SavcÕ sayÕsÕnÕn arttÕrÕlmasÕ
6. 9,27 Hakim ve SavcÕlarÕn görevlerinden kaynaklanan özel durumlarÕ sebebiyle sa÷lÕk kuruluúlarÕnda tedavilerinin öncelikle yapÕlmasÕnÕn sa÷lanmasÕ
7. 9,18
Bilirkiúilik müessesesinin kurumlaútÕrÕlmasÕ, her ilde nitelikli ve yeterli sayÕda uzman (SertifikalÕ) bilirkiúilik kurumu oluúturulmasÕ Bilirkiúilerin verdikleri rapordan sorumluluklarÕn getirir yaptÕrÕm getirilmesi 8. 9,18 Emekli olduktan sonra maaútaki düúüúün kaldÕrÕlmasÕ
9. 9,09 VatandaúlarÕn do÷rudan Hakimlerle muhatap olmasÕn önüne geçilmesi için çözüm üretilmesi
10. 9,00
YurtdÕúÕ adresine yapÕlacak tebligatlar yönünden tercüme evrakÕ dahil tebligat hangi ülkeye iliúkinse hatasÕz yapÕlmasÕ bakÕmÕndan BakanlÕk ta bir birimin görevlendirilmesi, tebligatlarÕn hÕzlandÕrÕlmasÕ ve yurtiçinde yapÕlacak tebligatlarÕn usulüne uygun yapÕlmasÕ için görevlilerin e÷itilmesi ya da adli tebligatlarÕ yapan ayrÕ bir adli birim oluúturulmasÕ Kurumlar arasÕ tebligatlarÕn memur vasÕtasÕ ile yapÕlmasÕ için Tebligat YasasÕndaki hükmün geniúletilmesi
11. 9,00
Uyap yazÕlÕmÕnÕn pratikleútirilmesi, zaman kaybÕna yol açan uygulamalarÕn kaldÕrÕlmasÕ. Son iúlem niteli÷inde olmayan evraklarÕn onama zorunlulu÷unun kaldÕrÕlmasÕ, Uyap’taki zaman aúÕmÕ süresinin uzatÕlmasÕ Uyap sisteminde baúka birimden dosya görülme iúleminde dosyanÕn tutana÷ÕnÕn ya da kararÕnÕn görülmesinin sa÷lanmasÕ
12. 9,00 Feragat, Sulh, kabul ve temyiz dÕúÕndaki havalelerin yazÕ iúleri müdürlü÷ünce yapÕlmasÕnÕn sa÷lanmasÕ
13. 8,91
SoruúturmalarÕn terfileri engelleyecek úekilde uzatÕlmamasÕ kÕsa sürede sonuçlandÕrÕlmasÕ
Hakim ve SavcÕlar hakkÕnda verilen isimsiz ve imzasÕz dilekçeler somut veriler içerse de iúleme konulmamasÕ, aynÕ úekilde sahte isim ve imzalÕ dilekçelerinde iúleme konulmamasÕ, Müfettiú hal ka÷ÕtlarÕnÕn kaldÕrÕlmasÕ ya da Müfettiú hal ka÷ÕtlarÕnda orta not içeren ka÷ÕtlarÕn ilgili kiúiye tebli÷i müfettiú tavsiyeler listesinin teftiú kuruluna sunulmadan önce ilgili Adli Birime tebli÷ edilerek varsa itirazlarÕn alÕnarak de÷erlendirildikten sonra kurula sunulmasÕ Teftiúteki de÷erlendirmelerin objektif kriterlere ba÷lanmasÕ, Teftiú için gelen müfettiúlerin Hakim SavcÕ odalarÕnÕ kullanmamasÕ ayrÕ odalar oluúturulmasÕ
14. 8,82
HasÕmsÕz davalarÕn ve yargÕlamayÕ gerektirmeyen iúlerin mahkemelerin görevinden çÕkarÕlmasÕ Örnek: Vasiyetnamelerin okunmasÕ, veraset, tereke tespiti, vasi tayini, delil tespiti sermeye tespiti, úirketin nevi de÷iútirmesi v.b. bu davalarÕn noter veya baúka birime devri Maddi hata niteli÷indeki (tapu ve nüfus kayÕtlarÕndaki) hatalarÕn giderilmesi hususunda ilgili idarelere yetki verilmesi
15. 8,82 TAKBøS in Uyap üzerinden uygulamaya geçilmesi ve mahkemelerin çÕktÕ alabilmelerinin sa÷lanmasÕ
16. 8,73
YargÕtay’da içtihatlarÕn birleútirildi÷i ayrÕ bir birim oluúturulmasÕ, farklÕ içtihatlar çÕktÕ÷Õ zaman bu birimin içtihatlarÕn birli÷ini kÕsa sürede sa÷lamasÕ, Yerel mahkemelerin aynÕ anda aynÕ kararÕ vermelerinin sa÷lanmasÕ YargÕtay karalarÕna Türkiye genelinde tüm avukatlar ve meslektaúlarÕn kendilerindeki kararlarÕ eklemeleri suretiyle kavramdan ve maddeden ulaúÕlabilecek yazÕlÕm sistemi oluúturulmasÕ, ayrÕca hukuki konularda birbirleriyle iletiúim kurmalarÕnÕn sa÷lanmasÕ (Facebook gibi)
17. 8,73 HSYK’nÕn ilke kararlarÕnda de÷iúiklik yapÕlmasÕ aúamasÕnda hakim ve savcÕlarÕn görüúlerinin alÕnmasÕ yapÕlan de÷iúikliklerin gerekçelendirilmesi
18. 8,64
YargÕtay’daki düzelterek onama uygulamasÕnÕn hakimin takdir yetkisine müdahale edilmeden geniúletilmesi, YargÕtay’Õn yerel mahkemelerin takdirine ba÷lÕ hükümlerde bozma yetkisinin sÕnÕrlandÕrÕlmasÕ (Örnek: Manevi tazminatta de÷er) YargÕtay’Õn esasa iliúkin olmayan bozmalar yapmamasÕ, bozma yerine dosyanÕn mahalline geri çevrilmesi yolunun kullanÕlmasÕ (Örnek: Hakimin ZabÕt katibin imza noksanÕnda) Mahkemelerin birden fazla sÕfatla baktÕklarÕ davalarda salt sÕfatÕn gösterilmemesi sebebiyle bozma yapÕlmamasÕ gerekirse düzeltilmesi 19. 8,64
Geçici görevlendirilmelerin çözüme kavuúturulmasÕ (Örnek: Dil kursuna, do÷um izni ya da askerlik nedeniyle görevinden ayrÕlan hakimin yerine bakan hakimlerin sorunlarÕnÕn çözülmesi)
20. 8,55 Hakim ve SavcÕ maaúlarÕnÕn HSYK tarafÕndan belirlenmesi
21. 8,45
Askeri Ceza Kanunundan kaynaklanan ceza davalarÕnÕn Adliye Mahkemeleri görevinden çÕkarÕlmasÕ ya da talimatlarÕn kÕtasÕ komutanlÕ÷Õna yazÕlarak ceza mahkemelerinin toplu olarak askerlerin ifade alÕnmasÕ için gönderilmesinin önüne geçilmesi
22. 8,36 DavalarÕn nitelik ve niceli÷ine göre Uyap üzerinden dosya puan sisteminin getirilmesi. Mahkemenin puanÕ doldu÷unda kurulun çözüm getirmesi
23. 8,36
Ceza Nöbeti tutan Hakim ve SavcÕlar ve personelin iúin niteli÷i gere÷i servisle ulaúÕmlarÕnÕn sa÷lanmasÕ Nöbetçi Hakimlerin dinlenme haklarÕnÕn yasal olarak düzenlenmesi ve nöbet ücreti verilmesi Belli sayÕnÕn altÕnda Hakimin görev yaptÕ÷Õ A÷Õr Ceza Merkezlerinde Hukuk Hakimlerinin de nöbet tutmalarÕnÕn sa÷lanmasÕ
24. 8,36
Duruúma salonlarÕnÕn her mahkeme için ba÷ÕmsÕzlaútÕrÕlmasÕ.(Her mahkemenin haftanÕn 5 günü duruúma yapÕlmasÕ imkanÕnÕn sa÷lanmasÕ) Adliyelerin ba÷ÕmsÕz binalara kavuúturulmasÕ (Edirne Adliyesi Valili÷e ba÷lÕ oldu÷undan hafta sonlarÕ ÕsÕnma problemi)
25. 8,27 Devlet kurumlarÕnÕn davalarÕnda gereksiz temyizlerin önüne geçilmesi için temyizden feragat prosedürünün hÕzlandÕrÕlmasÕ
26. 8,27
Hukuk Mahkemelerinde talimat evrakÕnÕn fiziki olarak gönderilmeden, talimat masrafÕnÕn da elektronik ortamda havale edilmesinin UYAP sistemi üzerinden sa÷lanmasÕ
27. 8,18 Adliyelerde güncel, uygulamaya yönelik kitaplarla donanÕmlÕ kütüphaneler oluúturulmasÕ
28. 8,09 Her adliyeye puan verilerek (Bölge sisteminden farklÕ olarak) Hakim SavcÕlarÕn topladÕklarÕ puana göre atama yapÕlmasÕ
29. 8,00
YargÕtay’daki not sisteminin kaldÕrÕlmasÕ ya da objektif not kriterlerinin getirilmesi,
YargÕtay’dan iú geçirme ve not zorunlulu÷unun mesle÷e yeni baúlayanlar için 5 yÕl yetiúme süresi öngörülüp kaldÕrÕlmasÕ, baúka kÕstaslarla terfi ettirilmesi
30. 8,00
Asliye Hukuk Mahkemelerinde Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn duruúmaya katÕlma zorunlulu÷unun kaldÕrÕlmasÕ, kararlarÕn görüldüsünün yapÕlmasÕ Tahkim, Arabulucu, Hakem müesseselerine iúlerlik kazandÕrÕlmasÕ, Sulh Hukuk Mahkemelerinde, pazarlÕkla satÕú talep edilen vesayet davalarÕnda verilen kararlarda Asliye Hukuk Mahkemesinin denetim makamÕ yetkisinin kaldÕrÕlmasÕ, KamulaútÕrma Kanununun 12 ve 15. maddelerinin yeniden düzenlenmesi (Bilirkiúi sayÕsÕnÕn azaltÕlmasÕ, bilirkiúilerin duruúmaya gelme zorunlulu÷unu kaldÕrÕlmasÕ emsal ibraz zorunlulu÷unun kaldÕrÕlarak yerine objektif yÕllÕk fiyat listelerinin oluúturulmasÕ (Örnek: Noterlerin kasko de÷erleri gibi)
31. 8,00 Adalet akademisinin devamlÕ hizmet içi e÷itim faaliyetlerini sürdürmesi 32. 8,00 Hakim ve SavcÕlarÕn can güvenli÷inin sa÷lanmasÕ yönünden ciddi çözümler
üretilmesi
33. 7,91 UzmanlÕk gerektiren davalarÕn øllerde toplanmasÕ 34. 7,91
Reddiyat makbuzlarÕ vb belgelerin hakimin ekranÕna düúürülmemesi, ceza nöbetleri sÕrasÕndada tutuklama müzekkeresinin çÕkarÕlmasÕnÕn hakimin kararÕ onaylanmasÕ úartÕna ba÷lÕ olmaksÕzÕn çÕkartÕlabilmesi
35. 7,64 Adli tatil ile ilgili olarak önceki uygulamaya dönülmesi ya da Adli tatilde mahkemelerin her türlü davalara bakabilmesi
36. 7,64 Büyük Adliyelerde talimat iúlerine bakmak üzere Talimat Hakimli÷i kurulmasÕ (TalimatlarÕn kÕsa sürede dönmesinin sa÷lanmasÕ için)
37. 7,45
Görevli hakimin geçici olarak görevinden ayrÕlmasÕ durumunda yerine kararname beklenmeden görevlendirme yapÕlabilmesi geçici yetkilendirmelerde komisyon görüúü alarak yetkilendirilme yapÕlmasÕ Örn: çocu÷u olan bir hakimin yetkilendirilmesinde yaúadÕ÷Õ sorunlarÕn gözetilmesi
38. 7,45
BazÕ davalarda hükmedilen de÷er ile vekalet ücreti arasÕndaki oransÕzlÕ÷Õn çözüme kavuúturulmasÕna yönelik AAÜT’de düzenleme yapÕlmasÕ (Örn: 50 liralÕk bir davada 550 lira vekalet ücretine hükmedilmesi) ya da hakime bu konuda orantÕsal takdir yetkisi verilmesi
39. 7,36 LojmanlarÕn acil bakÕmlarÕnda bürokrasiden arÕnmÕú bir úekilde iúleyiú getirilmesi
40. 7,36 Mahkeme mühürlerinde Avrupa standartlarÕnda mühür sistemine geçilmesi silik, okunaksÕz, kolay taklit edilebilir mühürlerin kullanÕlmasÕnÕn bÕrakÕlmasÕ 41. 7,36 Mali mevzuattaki belirli miktarÕn üzerindeki parasal iúlemlerin bankalar
aracÕlÕ÷Õyla yapÕlmasÕ düzenlemesinin HUMK.a yansÕmasÕ ve 288.
maddedeki ispatÕn kolaylaútÕrÕlmasÕ bakÕmÕndan yeniden yasal düzenleme yapÕlmasÕ
42. 7,27 Ticaret Mahkemelerinde iú bölümü itirazÕnÕn görev olarak de÷iútirilmesi 43. 7,27 Keúif harçlarÕnÕn keúif heyetinin yollu÷u dÕúÕndaki kÕsmÕnÕn kaldÕrÕlmasÕ,
vatandaúÕn ma÷duriyetinin bu úekilde önlenmesi 44. 7,18
Yerel mahkemelerde vesayet ve tereke hesap kontrollerinin mahkemelerinin görevinden çÕkarÕlÕp ihdas edilecek adli hizmet uzmanÕ kadrosundaki personellere devredilmesi, mahkemelerin verilecek raporu denetlemesi
45. 7,09 østinaf Mahkemelerinin ivedilikle faaliyete geçirilmesi 46. 7,00
HaksÕz davalarÕn açÕlmasÕnÕn önlenmesi yönünden ret harcÕnÕn maktu harcÕn üzerinde nispi harçla orantÕlÕ bir düzeyde belirlenmesi BazÕ davalarda gerekçe yazÕlmasÕnÕn karar ve ilam harcÕnÕn yatÕrÕlmasÕ koúuluna ba÷lanmasÕ (Örn: AnlaúmalÕ Boúanma)
47. 7,00
Kemikleúmiú Kadastro Mahkemesi dosyalarÕ için gerekirse Kadastro davalarÕna bakan YargÕtay dairelerinden geçici görevlendirme yapÕlÕp dosyalarÕn bitirilmesi ve Mahkemelerin kapatÕlmasÕ
48. 6,73
Küçük ilçelerde görev yapan personelin belli aralÕklarla tayinlerin yapÕlmasÕ Mesle÷e yeni alÕnan personeller için iúe alÕndÕ÷Õ yerde en az 5 yÕl çalÕúma zorunlulu÷unun getirilmesi Personel alÕmlarÕnda nitelik aranmasÕ, yeterli personel alÕnmasÕ
49. 6,64 Gaiplik davalarÕnda 6 aylÕk birinci ilandan sonra ikinci ilan zorunlulu÷unun Medeni Kanundan kaldÕrÕlarak de÷iúiklik sa÷lanmasÕ
50. 6,27 Zorunlu müdafilikte UYAP üzerinde nöbetçi avukatÕn adliyeye zamanÕnda gelmesi yönünde gerekli düzenlemelerin yapÕlmasÕ
51. 6,09
Sulh Hukuk Mahkemesi Asliye Hukuk Mahkemesi ayrÕmÕnÕn görev yapan hakimlerden daha fazla yararlanÕlmasÕ açÕsÕndan ve yetkilendirme kolaylÕ÷Õ bakÕmÕndan kaldÕrÕlmasÕ
52. 6,00
Komisyon üyelerine huzur hakkÕ verilmesi, ya da bölge komisyonlarÕ kurularak söz konusu komisyonda görev yapanlara baúka ek iú verilmemesi
53. 6,00
østinaf Mahkemeleri kuruldu÷u takdirde Tetkik hakimleri görevlendirilmesi ya da hakimlere yardÕmcÕ Hukuk Fakültelerinden mezun Adli Hizmet UzmanlarÕ atanmasÕ
54. 5,91 Mal rejimi yönünden davalarÕn uzamasÕna neden oldu÷undan, makul ölçüde yeni yasal düzenleme yapÕlmasÕ
55. 5,36 Velayeti düzenleyen yasa maddesinde de÷iúiklik yapÕlarak velayetin anne ve baba tarafÕndan birlikte kullanÕlmasÕ yönünde düzenleme yapÕlmasÕ 56. 3,82 Artan izinlerin zorunlu haller dÕúÕnda aralÕk ayÕnda kullanÕlmamasÕnÕn
sa÷lanmasÕ
57. 3,27 Celse harcÕnÕn otomati÷e ba÷lanmasÕ
HÂKøMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU YARGIDA DURUM ANALøZø TOPLANTILARI
14-15 OCAK 2011 EDøRNE CEZA HAKøMLERø DÖRDÜNCÜ GRUP
SIRA PUAN ÖNERøLER
1. 9,76
Hakimlerde ihtisaslaúma sorunu;
Hukuk ve ceza hakimi ayrÕmÕ. YargÕda ihtisaslaúma sorunu vardÕr. Çözüm için hukuk hakimi, ceza hakimi ayrÕmÕ gözetilerek tayin ve yetkilendirme yapÕlmalÕdÕr.
2. 9,76
Tayin olunacak hakimlerin bunu bilmemeleri sorunu;
Tayin ve atamalarda, tayin ve atama isteyen hakim ve savcÕlarÕn durumu ile bulunduklarÕ yerde görev süresini tamamlayan hakim ve savcÕlarÕn durumu kurulda de÷erlendirildikten sonra tayini çÕkacak hakim ve savcÕlarÕn isim listesinin ve ne zaman haklarÕnda kararname çÕkaca÷Õ hususunun yayÕnlanmasÕ, yayÕnlanan bu listeye öncelikle itiraz yolunun açÕlmasÕ, ikinci aúama olarak tayin tasla÷Õ yayÕnlandÕktan sonra gerekçeli itirazÕn yapÕlabilme yollarÕnÕn mevzuatla düzenlenmesi.
3. 9,76
Döner sermaye sorunu;
Biriken yargÕ harçlarÕnÕn adliyeler yada Adalet BakanlÕ÷Õ nezdinde oluúturulacak bir havuz ile belli bir miktarÕnÕn bütün hakim ve savcÕlara ve adalet personeline eúit olarak da÷ÕtÕlmasÕ, Daha evvelki kazanÕmlarÕn çeúitli düzenlemeler ile hakim ve savcÕlardan alÕnmasÕ sorunu, TeúkilatÕn görüúü alÕnmadan keúif ve yol giderleri ile ilgili yapÕlan düzenlemeler ile adalet personeline katkÕ sa÷layan havuz sisteminin tekrar hayata geçirilmesi, bu tür daha evvel kazanÕm niteli÷inde bulunan uygulamalarÕn teúkilatÕn görüúü alÕnmaksÕzÕn kaldÕrÕlmamasÕ.
4. 9,71
Hakim, savcÕlarda yÕpranma meselesi;
Hakim ve savcÕlarda yÕpranma süreci yo÷un olarak yaúandÕ÷Õndan bununla ilgili yÕpranma tazminatÕnÕn ödenmesi yada yÕprandÕ÷Õ sürelerin emeklili÷e sayÕlmasÕ ile ilgili düzenleme yapÕlmasÕ,
5. 9,59
Hakim sayÕsÕnÕn yetersizli÷i bir sorun olarak ortaya çÕkmaktadÕr.
Bu sorunun giderilmesinde mevcut hakim ve savcÕ sayÕsÕnÕn en kÕsa süre içerisinde arttÕrÕlmasÕ ve atamasÕ yapÕlacak yerin iú durumu dikkate alÕnmak suretiyle hakim atamasÕ yapÕlmasÕnÕn gözetilmesi sorunun çözümüne katkÕda bulunacaktÕr.
6. 9,59
Hakim ve savcÕ aleyhine görevleri sebebiyle tazminat davasÕ açÕlmasÕ sorunu;
Görevleri nedeniyle hakim ve savcÕlarÕn görevi kötüye kullanma ile sonuçlanan bir mahkumiyet hükmü almasÕ halinde ancak aleyhine tazminat davasÕ açÕlabilmesi aksi halde görevi ile ilgili yapmÕú oldu÷u iúlemlere dair hakim ve savcÕ hakkÕnda tazminat davasÕnÕn açÕlamamasÕ ve buna iliúkin yargÕlanma ile ilgili yasal düzenlemenin hayata geçirilmesi.
7. 9,53
Hakim sayÕsÕnÕn daha etkin kullanÕlmamasÕ sorunu, Çözüm yüzölçümü ve nüfus esasÕ kriterleri göz anÕna alÕnarak atamalarÕn yapÕlmasÕ, adli yapÕlanma idari yapÕlanmayÕ takip etmek zorunda de÷ildir.
8. 9,53
Alt bölgelerin kapatÕlmasÕ gereklili÷ine dair sorun;
Hakim ve savcÕ yetersizli÷i de dikkate alÕnmak suretiyle iú yüküne bakÕlmaksÕzÕn 4 ve 5. bölgelerdeki adliye teúkilatlarÕnÕn kapatÕlmak
suretiyle bölge sistemine benzer bir sistemin getirilerek teúkilatÕn buna göre oluúturulmasÕ.
9. 9,53
Nöbet sorunu;
Nöbet tutan hakim ve savcÕlar nöbet tutmalarÕ karúÕlÕ÷Õnda (mesai saati dÕúÕ) yasal nöbet tazminatÕnÕ alabilmeli
10. 9,53
Emekli maaúÕnÕn düúük olmasÕ sorunu;
Emekli olduktan sonra, emekli maaúlarÕnÕn düúece÷i endiúesi ile meslekten ayrÕlmayan ve verimli olmayan hakim ve savcÕlarÕn emekliye teúvik etmek ve dolu kadrolarÕn bu suretle açÕlmasÕnÕ sa÷lamak için emekli sonrasÕ emeklilik maaúlarÕnÕn düúük olmasÕnÕn önüne geçilmesi ve bu hususta iyileútirmeler yapÕlmasÕ.
11. 9,47
øddianamelerle dava açÕlmasÕ sorunu;
Mahkemelere beraat kararÕ verilece÷i tensip aúamasÕnda belli olan iddianamelerle dava açÕlmasÕ, Cumhuriyet SavcÕlÕ÷Õ tarafÕndan müfettiú tarafÕndan eleútiriye tabi tutulabilir endiúesiyle sübut delilleri bulunmayan tahkikatlarda dava açÕlmasÕnÕn son bulmasÕ.
12. 9,41
Uzmanlaúma sorunu;
Hakim ve savcÕlar mesle÷e baúladÕktan itibaren belli bir alanda, örne÷in hukuk yada ceza alanlarÕnda ihtisaslaúmak suretiyle görevine devam etmesi ayrÕca hakim ve savcÕlarÕn yüksek lisans, doktora gibi bilimsel alanda çalÕúma yapabilmesinin önünün açÕlmasÕ, yapmÕú oldu÷u bilimsel kariyer ve çalÕúmalarÕnÕn tayin ve terfilerde dikkate alÕnmasÕ.
13. 9,35
øddianamenin iadesi müessesesinin etkinli÷inin olmamasÕ sorunu;
HazÕrlÕk tahkikatÕ yeterli olarak yerine getirilmeden mahkemelere dava açÕlmakta olup bu sorunun giderilmesinde YargÕtay uygulamalarÕ ile iúlemez hale gelen iddianamenin iadesi müessesesinin etkinleútirilmesi ile ilgili ayrÕntÕlÕ yasal düzenleme yapÕlmasÕ.
14. 9,24
Ceza yargÕlamasÕnda usul hükümlerinin uygulanmasÕ ile ilgili sorunlar;
Ceza yargÕlamasÕnda usul hükümleri hakimi ba÷lamaktadÕr. Çözümü bazÕ suçlarda hakim yoklukta karar verebilmeli ayrÕca sÕrf para cezasÕnÕ gerektiren suçlarla ilgili hakim sanÕk ifadesini almayÕ beklemeksizin karar verilmeli. CMK 195’in alanÕ geniúletilebilir.
15. 9,12
YardÕmcÕ personelin sayÕsal yetersizli÷i sorunu;
Adliyede hakim ve savcÕlarÕn birlikte çalÕútÕ÷Õ personel sayÕsÕndaki yetersizlik, bu sorun yeni personel alÕmÕ ile giderilerek hakim ve savcÕlarÕn çalÕúmasÕnda yardÕmcÕ eleman açÕ÷Õ giderilebilir.
16. 9,12
Uzlaúma ile ilgili sorunlar;
Uzlaúma ile ilgili yasal düzenlemeler yeniden gözden geçirilerek daha iúler hale getirilmeli úayet böyle bir düzenleme yapÕlmayacak ise etkin olarak uygulanmayan uzlaúma müessesi kaldÕrÕlmalÕ.
17. 9,12
Ceza ve hukuk hakimli÷i ayrÕmÕ sorunu, Çözüm olarak Ceza ve hukuk ayrÕmÕ yapÕlmalÕ uzmanlaúma ve atama buna göre oluúmalÕ, ayrÕca sorgu hakimli÷i müessessi iú yükü fazla olan yerlerde oluúturulmasÕ karúÕlaúÕlabilecek sorunlarÕn giderilmesinde faydalÕ olabilir.
18. 9,12
Hakim ve savcÕ yetkilendirilmelerinde, daha evvelki alandan farklÕ alanlarda yapÕlan görevlendirmeler sorunu Çözüm olarak, yetkilerin belirlenmesinde kriterler oluúturulmalÕ hakim bunu bilmeli, uzmanlaúma ve daha evvelki görev yerindeki yetkiler dikkate alÕnmalÕdÕr.
19. 9,06
øú yükü yo÷un olmasÕna ra÷men esasa iliúkin olmayan konularda mahkemelere idari nitelikte görevleri de yerine getirmesi sorunu, Çözüm olarak, bu hususta yetiútirilmiú e÷itimini görmüú hukuk fakültesi
mezunlarÕndan oluúan nitelikli personelin mahkemeler nezdinde görevlendirilmesi yada mahkemeler yazÕ iúleri müdürlerinin hukuk fakültesi mezunu olmasÕ veya bu alanda yetiútirilmiú kiúilerden olmasÕ
20. 8,94
Bölge sorunu, Çözüm olarak bölgelerin yeniden de÷erlendirilme ve derecelendirmeye
tabi tutulmasÕ, 21. 8,94
ùikayete ba÷lÕ suçlarÕn iú yükünü arttÕrmasÕ sorunu;
ùikayete ba÷lÕ suçlar kapsamÕnÕn geniúletilmesi yargÕnÕn iúleyiúine hÕz kazandÕracaktÕr.
22. 8,82
Bir kÕsÕm suçlarÕn suç olarak düzenlenen özel hukuk kaynaklÕ, örne÷in mal beyanÕnda bulunmama karúÕlÕksÕz çek keúide etme, taahhüdü ihlal
suçlarÕnÕn iú yükünü arttÕrmasÕ sorunu;
Bu nitelikteki suçlar suç olmaktan çÕkarÕlabilir.
23. 8,76
Temyiz edilen dosyalarÕn YargÕtay’da bekleme süreleri sorunu;
Hükme ba÷lanan dava dosyalarÕnÕn YargÕtay’da bekleme sürelerinin yasal mevzuat ile düzenleme altÕna alÕnmasÕ.
24. 8,76
Lojman sorunu, Hakim ve savcÕlarÕn görev yapmÕú olduklarÕ yerlerde sivil vatandaúlar ile
ev sahibi kiracÕ iliúkisine girmeden meslek onuruna ba÷daúÕr lojmanlar yapÕlmak suretiyle barÕnmalarÕnÕn sa÷lanmasÕ, ayrÕca mevcut lojmanlarÕn belli zaman aralÕklarÕnda ve beklenmeyen hallerde zaman aralÕ÷Õna bakÕlmaksÕzÕn bakÕm ve onarÕmÕnÕn yapÕlmasÕ.
25. 8,71
Hakim ve savcÕlarÕn esas görevi dÕúÕnda bulunan konulara bakmasÕ sorunu,
Çözüm; hakim ve savcÕlarÕn uzlaútÕrma ve benzeri konularda iúin esasÕna etkin olmayan bir kÕsÕm usulü iúlemleri yerine getirmesinde yargÕlama faaliyeti aksadÕ÷Õnda bu hususlarÕn oluúturulacak yada mevcut kurumlar tarafÕndan yapÕlmasÕ, hakim ve savcÕnÕn bu iúlere ayrÕca bakmamasÕ.
26. 8,71
Hükmen tutuklularÕn úartla tahliye sorunu;
Hüküm ile birlikte tutuklulu÷unun devamÕna karar verilen sanÕklarÕn almÕú olduklarÕ ceza süresi dikkate alÕnarak pozisyonun gerekti÷inde hükümlü gibi de÷erlendirilmek suretiyle süresinin dolmasÕ halinde úartla tahliye edilebilmesinin yasal yolunun açÕlmasÕ
27. 8,65
Rutin teftiú sorunu;
YargÕsal faaliyetler ile ilgili yasa yollarÕnÕn düzenlenmesi karúÕsÕnda teftiúin rutin olarak yerine getirmesinin son bulmasÕ, bir soruúturma lüzumu dÕúÕnda müfettiú denetiminin yapÕlmamasÕ.
28. 8,59
Yetki de÷iúikli÷i ve tayin nedeniyle terfi edilebilecek çalÕúma süresinin bölünmesi ve bu suretle hakimin iú yüzdesinin düúük kalmasÕ sorunu;
Çözüm; bununla ilgili çalÕúan süresinin aya bölünmek suretiyle aya düúen iú sayÕsÕna göre terfi kriteri belirlenmesi.
29. 8,59
Adli TÕp Kurumuna gönderilen bir kÕsÕm dosyalarÕn randevu tarihlerinin ileri tarihler olmasÕ nedeniyle yargÕlamanÕn uzamasÕ sorunu;
Çözüm Adli TÕp Kurumunun daha modernize edilmek ve teúkilat alt yapÕsÕnÕ güçlendirmek suretiyle nitelikli personel sayÕsÕnÕn arttÕrÕlmasÕ.
30. 8,59
Adliyelerde profesyonel yöneticilik sorunu;
YargÕsal ve kurumsal faaliyetler ve temsil dÕúÕnda idari nitelik taúÕyan konularla ilgili adli hizmet uzmanlarÕnÕn görev tanÕmÕ yapÕlmak suretiyle görevlendirilmesi,
31. 8,53
De÷iúik iúlerin terfide dikkate alÕnmamasÕ sorunu.
Hakimlerin daha verimli çalÕúmasÕ açÕsÕndan iú cetvelinde bulunmayan de÷iúik iúlerin terfide dikkate alÕnaca÷Õ bir sistemin getirilmesi.
32. 8,53 Yüksek yargÕ üyeli÷ine seçimlerde objektif kÕstaslarÕn getirilmesi sorunu;
Çözüm olarak bu hususta belli nitelikleri taúÕyan kiúiler arasÕnda sÕnavla
seçim.
33. 8,41
Teftiúlerde hal kâ÷ÕdÕ düzenlemesi sorunu, Teftiúlerde müfettiúçe düzenlenecek hal ka÷ÕdÕ uygulamasÕnÕn kaldÕrÕlmasÕ
gerekmektedir çünkü bu de÷erlendirmeler somut olmayÕp soyut niteliktedir.
34. 8,41
YargÕtay bozmasÕ sonucu sanÕk ifadelerinin alÕnmasÕnÕn beklenilmesinde
yargÕlamanÕn uzamasÕ sorunu, Çözüm; daha evvel ifadesi ek savunmasÕ alÕnmÕú sanÕklarÕn ifade ve ek
savunma alÕnmasÕ gerekli olmadÕ÷Õnda, ça÷rÕ kâ÷ÕdÕ ile yetinilmesi ayrÕca bozmaya karúÕ beyanlarÕnÕn sorulmasÕnÕn beklenilmemesi,
35. 8,41
RÕzaya dayalÕ gayri resmi evliliklerde yaúÕ küçük çocuklara karúÕ cinsel istismar eylemlerinde ceza yaptÕrÕmÕnÕn a÷ÕrlÕ÷Õ ve sosyal yapÕnÕn zarar
görmesi nedeniyle oluúan sorunlar Çözümü olarak eski 765 TCK’daki 434. maddesi benzeri bir yasal
düzenlemenin çok acil ve önemle getirilmesi gerekmektedir.
36. 8,41
Adalet Akademisinin yetersizli÷i sorunu, Çözüm olarak, mevcut kadro nitelikli kadro ile zenginleútirilmesi,
Hakim ve savcÕlarÕn yetki de÷iúikliklerinde alan de÷iúmesi halinde meslek içi e÷itim olarak oryantasyonun sa÷lanmasÕ, Adalet akademilerinde e÷itim kadrosunda görevlendirilen, örne÷in YargÕtay üyesi, daire tetkik hakimlerinin bilgisi ile birlikte sunumda da yeterli olmasÕ, Adalet Akademisinin e÷itim kadrosu ile ilgili taleplerinin ilgili kurumlar tarafÕndan yerine getirilmesi ile ilgili yasal düzenlemeler yapÕlmasÕ.
Akademilerde uzmanlÕk e÷itimi alan hakimlerin e÷itimini aldÕklarÕ alanlar için kurul tarafÕndan yetkilendirilmesi, buna iliúkin uzmanlÕk e÷itimi müracaatÕ koúullarÕ, baúvuruda bulunacak hakimlerin nitelikleri ile ilgili yasal düzenleme yapÕlmasÕ. TatbikatÕn içinden gelen aynÕ zamanda ilgili alanÕ itibariyle akademik kariyere sahip hakim ve savcÕlarÕn akademi bünyesinde daimi e÷itim kadrosunda görevlendirilebilmeleri.
37. 8,41
Güvenlik sorunu;
Çözüm; hakim ve savcÕlarÕn yapmÕú olduklarÕ görev dikkate alÕnarak sadece silahla zarar vermenin mümkün olmayÕp baúka surette de zarar vermenin mümkün olmasÕ karúÕsÕnda, herkesin rahatlÕkla odalarÕna girme imkanÕnÕn bertaraf edilmesi suretiyle güvenliklerinin sa÷lanmasÕ hususunda idari önlem içerikli düzenlemeler yapÕlmasÕ.
38. 8,35
Terfi sistemi sorunu;
YargÕtay’a giden dosya sayÕsÕndaki zorunlulu÷un ve belli sayÕdaki dosyasÕnÕn notlanmÕú olmasÕ zorunlulu÷unun kaldÕrÕlmasÕ.
39. 8,29
Mesai dÕúÕ nöbetlerde bu nöbetin zaman belirlemesi sorunu;
Nöbetçi olarak kalan hakimler açÕsÕndan nöbetin son bulaca÷Õ saatin yasal olarak belirlenmesi gerekmektedir. Herhangi bir saatte gece hakimin nöbet sebebiyle ça÷ÕrÕlmasÕ meslek ile ba÷daúmamaktadÕr.
40. 8,29
Adli personelin mali haklarÕ ile ilgili sorunlar;
Adliyede personelin çalÕúmasÕ ile orantÕlÕ ücret alamamasÕ nedeniyle verimlili÷inin zaman içerisinde düúmesi yargÕsal faaliyete de yansÕmaktadÕr.
Çözüm; yardÕmcÕ yargÕ personelinin özlük haklarÕnÕn düzeltilmesi ve gelirlerinin arttÕrÕlmasÕ.
41. 8,12
YargÕtay’da bir kÕsÕm esasa etkin olmayan hususlarda bozmalar ile
yaúanan sorunlar;
YargÕtay tarafÕndan usulü ve ikmali iúin esasÕna etkili olmayacak hususlardaki bozmalarÕn yapÕlmamasÕ için buna dair mevzuatta düzenleme yapÕlmasÕ.
42. 8,06
østinaf mahkemeleri kurulmasÕnÕn mevcut hakim, savcÕ kadrosu karúÕsÕnda yargÕ faaliyetini yavaúlatma tehlikesi ve sorunu;
Çözüm; istinaf mahkemelerinin faaliyete geçmesinin hakim ve savcÕ sayÕsÕ acilen yeterli hale getirildikten sonra ve teúkilatta buraya yapÕlacak görevlendirmeler sebebiyle nitelikle hakim ve savcÕ açÕ÷ÕnÕn oluúmayaca÷Õ bir úekilde yerine getirilmesi ayrÕca YargÕtay Hukuk ve Ceza Daireleri’nin sayÕsÕnÕn arttÕrÕlmasÕ ve YargÕtay kanununda inceleme ve denetim ile ilgili düzenleyici yasal çalÕúmalar yapÕlmasÕ bu sorunun çözümüne katkÕ sa÷layacaktÕr.
43. 7,94
Mahkemeler nezdinde çalÕúan personelin hakiminin tasarrufu olunmaksÕzÕn görev yerinin de÷iútirilmesine iliúkin sorun;
Hakim ve savcÕlarÕn birlikte çalÕútÕ÷Õ personelin hakim ve savcÕ onayÕ olmaksÕzÕn komisyonlarca nakil ve atamalarÕ ve mahkeme de÷iúimi söz
konusu olabilmektedir.
Bu sorunun giderilmesinde bu personelin kontrolünün çalÕútÕ÷Õ mahkeme hakimine bÕrakÕlmasÕ sorunu çözecektir.
44. 7,94
Adliye personelinin verimli çalÕútÕrÕlmasÕ sorunu;
Adliye personelinin daha verimli olabilmesi için objektif performans
kriterleri getirilmelidir.
Çözüm; ayda bir durumu de÷erlendirilerek puanlama yapÕlabilir.
Performans arttÕrÕlmasÕnda personelin ödüllendirilmesi yöntemi getirilmesi bir çözüm olarak ele alÕnmalÕdÕr.
45. 7,94
Zorunlu müdafilik kavramÕnÕn kapsamÕnÕn daraltÕlmasÕ sorunu;
Bu müessesenin kullanÕmÕnÕn sanÕ÷Õn iste÷ine ba÷lÕ tutulmasÕ gereklidir.
Uygulamada sanÕk müdafileri savunmaya etkin olarak katkÕda bulunmamaktadÕr. 18 yaúÕndan küçük ma÷durlara vekil atamasÕndaki
kanuni zorunluluk sorunu.
Çözüm; velisinin suça katÕlmadÕ÷Õ durumlarda müdafii tayininin ma÷durun velisinin istemine ba÷lÕ tutulmasÕ.
46. 7,71
HAGB uygulamasÕ ile ilgili sorun;
HAGB yeniden düzenlenmeli úu andaki uygulama yargÕlamanÕn
yavaúlamasÕna sebebiyet vermektedir.
Çözüm hakimin HAGB uygulamasÕna iliúkin kÕsÕtlayÕcÕ kayÕtlarÕn kaldÕrÕlmasÕ. AyrÕca HAGB uygulamasÕnda maddi ve manevi zararÕn giderilmesi taraflar arasÕndaki mutabakat metnine ba÷lanmak suretiyle hakim tarafÕndan uygulanmalÕ úayet mutabakat yok ise hakim tarafÕndan uygulanmamalÕ.
47. 7,71
Mahkemeler ve savcÕlÕklarÕn ayrÕ bütçesinin olmasÕ meselesi;
Çözüm olarak, komisyonlar nezdinde mahkemelerin tamamÕnda kullanÕlmak üzere bütçe oluúturulmasÕ ayrÕca Cumhuriyet BaúsavcÕlÕ÷Õ nezdinde savcÕlÕk için ayrÕ bütçe oluúturulmasÕ. Bu hususta yakÕnmalara son verebilecektir.
48. 7,59
Tek A÷Õr Ceza Mahkemesinde BaúkanÕn olmamasÕ durumunda heyete baúkanlÕk yapma sorunu;
Tek A÷Õr Ceza Mahkemesi olan yerlerde baúkanÕn görevini herhangi bir sebeple yapamadÕ÷Õ durumlarda heyet dÕúÕndan gelen üye kÕdemli olmasÕ halinde bilmedi÷i dosyalar için çalÕúmak ve bu suretle kaybetti÷i zaman sebebi ile kendi iúlerinden geri kalmasÕ söz konusu olabilmektedir. Bunun çözümü ise asÕl heyetin kÕdemlisinin baúkanlÕk etmesidir.
49. 7,59
Hukuk fakültesi ö÷rencilerinin tatbiki e÷itim sorunu;
Hukuk fakültesi ö÷rencilerinin son senelerinde üniversiteler tarafÕndan belirlenen gruplara göre 15 er gün adliyelerde A÷Õr Ceza Mahkemeleri ve Asliye Hukuk Mahkemelerinde prati÷e yönelik staj görmesi ayrÕca gördükleri staj ile ilgili de÷erlendirme formlarÕnÕn bu mahkeme baúkanÕ ve
hakimleri tarafÕndan doldurulmak suretiyle okul bitirmede de÷erlendirmeye alÕnmasÕ.
50. 7,53
Mahkemelerin ödenek sorunu;
Mahkemelerin bir kÕsÕm ödeneklerinde savcÕlÕ÷a ba÷lÕ olmaktan çÕkarÕlmasÕ.
Çözüm; mahkemelere ayrÕ ödenek tahsis edilmesi.
51. 7,53
Hakim, savcÕ adaylarÕnÕn staj yerlerinde çalÕútÕrÕlmamasÕ bu úahÕslarÕn etkin olarak görev almamasÕ sorun olarak tarafÕmÕzdan görülmektedir.
Çözüm olarak, hakim, savcÕ stajyerlerinin hakim yardÕmcÕsÕ vb konumlarda görevlendirilmesi sorunun çözümüne katkÕ sa÷layacaktÕr.
52. 7,41
HaksÕz tutuklama, haksÕz tedbir nedeniyle açÕlacak maddi, manevi tazminat davalarÕnÕn A÷Õr Ceza Mahkemelerinde iú yükünü arttÕrmasÕ sorunu;
Çözüm, hukuki nitelik taúÕyan bu tür davalarÕn ceza mahkemesi olan a÷Õr cezada de÷il hukuk mahkemelerinde görülmesi.
53. 7,24
Birden fazla A÷Õr Ceza Mahkemelerinde baúkanÕn olmamasÕ durumunda
baúkanlÕ÷Õn yapÕlmasÕ sorunu;
A÷Õr Ceza Mahkemesi kÕdemlisinin baúkanlÕk yapmasÕ bu mahkemelerde yargÕlamanÕn daha seri yapÕlmasÕna sebebiyet verecektir. Aksi durumda dosyalarÕ yeterince bilmeyen kÕdemli hakimin baúkanlÕk yapmasÕ sebebi ile taraflar ma÷dur olabilecektir.
54. 7,18
A÷Õr Ceza Mahkemelerinde sanÕk ifade alma prosedürünün yargÕlamayÕ
uzatmasÕ sorunu;
Çözüm; Alt sÕnÕrÕnÕn ne oldu÷una bakÕlmaksÕzÕn sanÕklarÕn talimat yoluyla ifadesinin alÕnabilmesi
55. 6,59
Adli tatil uygulamasÕnÕn kaldÕrÕlmasÕ, Çözüm, adli tatil uygulamasÕ yargÕlama faaliyeti yapÕlamadÕ÷Õ için kurum ile ba÷daúmamaktadÕr. Bu sebeple adli tatil ile ilgili yapÕlan tüm yasal düzenlemelerin yapÕlmasÕ yargÕlama faaliyetine hÕz verecektir.
56. 6,53
Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn sayÕsal olarak yetersizli÷i ve silah eúitli÷i
nazariyesi ile ilgili sorunlar;
Cumhuriyet savcÕlarÕ, savcÕ sayÕsÕ yetersizli÷i ve silah eúitli÷i prensibi dikkate alÕnarak A÷Õr Ceza Mahkemeleri dÕúÕnda, Asliye Ceza Mahkemelerinde duruúmalara katÕlmamalarÕ.
57. 6,41
Adli tatilin eski haline getirilmesi sorunu, ùu andaki uygulamada hem adli tatil öncesinde izin kullanÕlmasÕ ve adli tatilde de yargÕlama faaliyetinin yapÕlamamasÕ sebebiyle yargÕsal faaliyette aksamalar meydana gelmektedir. Eski hale getirildi÷inde yeniden bir düzen bulabilece÷i kanaatindeyiz.
58. 6,41
Kütüphane sorunu;
Yeni yapÕlan adliyelerde de÷iúin mevzuat karúÕsÕnda yenilenen yayÕnlar alÕnmak suretiyle hakim ve savcÕlarÕn mevzuat ve içtihatlara baúvuru ihtiyacÕnÕ karúÕlayacak modern kütüphanelerin bulunmasÕ.
59. 6,18
Hakimli÷in askerli÷i sebebiyle görev yerinden ayrÕldÕ÷Õnda oluúan sorunlar;
Askerlik nedeniyle hakimlerin görev yerinden ayrÕlmasÕ mevcut yetkisiyle baktÕ÷Õ iúlerin kalan hakimler tarafÕndan görülmesi iúlerin aksamasÕna ve gere÷i gibi dosyalarÕn gözden geçirilmemesine sebebiyet vermektedir.
Bu sorun için hakimlik mesle÷ine baúlamadan evvel askerlik görevinin ifasÕ ile çözülmesidir. Yada hakimler askerlik hizmetinden muaf tutulmalÕdÕr.
60. 6,12
Sulh Ceza ve Asliye Mahkemeleri ayrÕlmasÕnÕn do÷ru olup olmadÕ÷Õ sorunu;
Çözüm olarak birleúme ile mahkemelerin yükü azalmayacak Sulh Ceza Mahkemelerinin esasÕ dÕúÕnda baktÕ÷Õ iúlerle ilgili yeni düzenlemeler
getirilmek suretiyle iú yükünde azalma olmasÕ mümkün görülmektedir.
AyrÕca tek Asliye Ceza olunca itirazlarÕn tamamÕna A÷Õr Ceza Mahkemeleri bakacak, bu da A÷Õr Ceza Mahkemelerin iú yükünü daha da arttÕracaktÕr.
61. 5,76
Eú birleútirmesi sorunu;
Eú birleútirmelerinde kararname beklenilmeksizin yeni evlenen hakim ve savcÕlarÕn uygun bir yerde birleútirilmesi hususunda kararname çÕkmasÕnÕn kurul tarafÕndan prensip kararÕ ile hüküm altÕna alÕnmasÕ.
62. 5,47
Cumhuriyet SavcÕsÕnÕn kürsüde kalÕp kalmamasÕ sorunu;
Asliye Ceza ve A÷Õr Ceza Mahkemelerinde kürsüdaú konumunda olan ancak kamu adÕna davaya katÕlan Cumhuriyet savcÕsÕnÕn hakimlerin bulundu÷u kürsüden inmek suretiyle duruúma salonunda müdafii ve vekiller gibi oluúturulacak ayrÕ bir bölümde bulundurulmalarÕnÕn sa÷lanmasÕ.
63. 5,41
Hukuk hakimlerinin nöbet tutmamasÕ sorunu;
Nöbet ile ilgili sorunlarÕn giderilebilmesi ve nöbetin daha uzun zaman aralÕklarÕ ile hakimlere gelmesi için aynÕ meslek grubundan olan hakimlerin tamamÕnÕn nöbet listesine alÕnmasÕ yani hukuk hakimlerinin de nöbet tutmasÕ gerekmektedir.
64. 5,41
Bayan hakimlerde do÷um ile gelen terfi sorunu;
Bayan hakimlerin do÷um için geçirmiú olduklarÕ sürenin terfi süresinden sayÕlmamasÕ yani bu sürenin dondurulmasÕ dolayÕsÕyla niteliksiz terfilerin bu suretle önlenmesi.
65. 5,12
Seçim hakimli÷inin terfide de÷erlendirilmesi sorunu;
YargÕlama yanÕnda hakimlerin ek olarak yapmÕú olduklarÕ seçim hakimliklerinin çalÕúmalarÕnda de÷erlendirilmesi, performansÕnÕn artmasÕna sebebiyet verecektir.
66. 4,71
Sulh ve Asliye Ceza Mahkeme ayrÕmÕ sorunu;
Her iki mahkemenin tek mahkeme çatÕsÕ altÕnda birleútirilmesinin en büyük faydasÕ Sulh Ceza ve Asliye Ceza Mahkemeleri arasÕndaki görev uyuúmazlÕ÷ÕnÕn yargÕlamayÕ uzatmasÕ ve ceza hakimleri arasÕnda iú da÷ÕlÕmÕ adaletsizli÷ine yol açmasÕ nedeniyle oluúan sorunlara da bir son verecektir..
HÂKøMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU YARGIDA DURUM ANALøZø TOPLANTILARI
14-15 OCAK 2011 EDøRNE CUMHURøYET SAVCILARI
GRUP TRAKYA IùIöI
SIRA PUAN ÖNERøLER
1. 9,28
SavcÕnÕn mahkemeye zorunlulu÷u;
1: Cumhuriyet SavcÕsÕ taraftÕr bu nedenle yazdÕ÷Õ iddianamesi ile görüúünü belirtir. Avrupa Birli÷i uyum yasalarÕ çerçevesinde Cumhuriyet SavcÕsÕnÕn kürsüden inmek zorunda bÕrakÕlmasÕ da saygÕnlÕ÷ÕnÕ zedeleyecektir. Asliye Ceza gücündeki çocuk mahkemesinde Cumhuriyet SavcÕsÕnÕn bulunmamasÕ bir sorun do÷urmamaktadÕr. SavcÕ azlÕ÷Õnda duruúma sÕrasÕnda çok fazla etkinli÷i olmayan ve talepleri mahkeme tarafÕndan kabul edilmedi÷inde yasal etkin itiraz yolu bulunmayan savcÕnÕn duruúmada bulunmasÕnÕn da gere÷i yoktur. Mütalaalar yazÕlÕ olarak verilebilir. Cumhuriyet SavcÕsÕnÕn soruúturma yetkisinin arttÕrÕlmasÕ ve etkinleútirilmesi açaca÷Õ kamu davalarÕnda elini güçlendirecektir.
2. 8,89 Cumhuriyet SavcÕlarÕ nöbet hizmetlerinde nöbet istirahatÕnÕn getirilmesi ayrÕca nöbet karúÕlÕ÷Õ tazminatÕn düzenlenmesi
3. 8,89 Hakim, savcÕ ve personel sayÕsÕnÕn arttÕrÕlmasÕ
4. 8,78
Adliye personelinin çalÕúma úartlarÕ ve özlük haklarÕnÕnda gerekli iyileútirmeler yapÕlmasÕ ve yaptÕklarÕ iúlemler nedeni ile do÷rudan soruúturma usulü yerine ön incelemenin cumhuriyet savcÕsÕnca yapÕlÕp e÷er uygun görülürse soruúturma kararÕ verildikten sonra gerekli kovuúturmanÕn ve soruúturmanÕn yapÕlmasÕ Adliye personelinin nöbet tazminatÕ ve nöbet günlerinden sonra nöbet istirahatÕ getirilmesi, keúif paralarÕnÕn hiç keúfe gitmeyen personelinde yararlanmasÕ açÕsÕndan münavebeli olarak tüm katiplerin keúif alan birimlerde çalÕúmasÕnÕn sa÷lanmasÕ
5. 8,72
Cumhuriyet BaúsavcÕlÕ÷Õ ve di÷er atamalarda objektif kriterler gözetilerek mesleki açÕdan ve di÷er yönlerden meslektaúlar arasÕnda temayüz etmiú ve kÕdemce ileri olanlarÕn tercih edilmesi yükselme ölçütü olarak kiúisel tercihten kaçÕnÕlmasÕ Cumhuriyet BaúsavcÕsÕnÕn mesle÷e yeni atanmÕú ve henüz birinci sÕnÕfa ayrÕlmamÕú Cumhuriyet SavcÕlarÕ hakkÕnda baúarÕ ve performans bildiriminde bulunmasÕ bu görüúlerini maddi delillere dayandÕrmasÕ, cumhuriyet BaúsavcÕlÕlarÕnÕn kurum içi iú bölümünde di÷er savcÕlarÕn görüúlerini almasÕ ve mümkün oldu÷unca de÷erlendirmesi
6. 8,72 Hakim ve savcÕlara yÕpranma hakkÕnÕn tanÕnmasÕ
7. 8,61 Adalet bakanlÕ÷Õna ba÷lÕ sicillerin Cumhuriyet SavcÕlarÕ tarafÕndan verilen adli kolluk teúkilatÕnÕn ivedilikle kurulmasÕ
8. 8,44
Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn yargÕsal faaliyeti konusunda Cumhuriyet BaúsavcÕsÕnÕn denetim yetkisinin asgariye indirilmesi, örne÷in iddianame ya da Takipsizlik kararlarÕ görüldüleri yapÕlÕrken ancak usulü eksiklik yada hata sonucu yazÕlmamÕú bir kÕsÕm eksiklikler mevcudiyeti halinde bunun mümkün olmasÕ aksi halde kendi görüúüne uymayan bu tür belgelerin iade edilmemesi
9. 8,33 Hakim ve SavcÕ maaúlarÕnda vergi diliminin yeniden düzenlenerek maaúta meydana gelen azalmanÕn önlenmesi
10. 8,28 Hakim savcÕlarÕn kütüphane arúiv gibi iúlemlerde sorumlulu÷unun
olmamasÕ görevlerinin sadece yargÕlama ile sÕnÕrlÕ olmasÕ
11. 8,17
Nüfusu az ve il merkezine yakÕn ulaúÕmÕ kolay ve iú yo÷unlu açÕsÕndan belli bir sÕnÕrÕn altÕnda olan ilçelerdeki adliye teúkilatÕnÕn HSYK tarafÕndan de÷erlendirilmek sureti ile kaldÕrÕlarak il merkezinde toplanmasÕnÕn ekonomik ve hakim savcÕ sayÕsÕnÕn arttÕrÕlmasÕ açÕsÕndan uygun olaca÷Õ bu ilçelerdeki adli kolluk teúkilatÕnÕn güçlendirilmesi için ilgili kurumlarla gerekli irtibatÕn sa÷lanmasÕn uygun olaca÷Õ düúünülmektedir.
12. 8,17 Mutad teftiúin kaldÕrÕlmasÕ úikayet halinde teftiúin getirilmesi, hal ka÷ÕdÕ uygulamasÕna son verilmesi
13. 8,06
Uzlaúma Kurumunun øúlevselli÷ini sa÷layacak tedbirler ihdas edilmesi, örne÷in adli kolluk ve savcÕlÕk dÕúÕnda bir uzlaútÕrma kurulu oluúturularak uzlaúmak isteyen kiúilerin bu kurula yönlendirilmesi sonuç alÕndÕktan sonra evrakÕn savcÕlÕ÷a bu úekilde gönderilmesi bu kurulda dosyanÕn kalarak yargÕlama ya da infaz aúamasÕnda dahi uzlaúma sa÷lanabilmelidir. Mevcut sistem içinde Denetimli Serbestlik Bürosunun bu konuda yetkilendirilerek eleman takviyesi ile uzlaúma sorunun çözülebilece÷i, uzlaúma konusunun Hakim ve SavcÕlarÕn u÷raúaca÷Õ bir konu olmaktan çÕkarÕlmasÕ
14. 8,06 Ön büro sistemi yaygÕnlaútÕrÕlmalÕ ilk müracaat eden úahÕslarÕn iúlemlerinin burada yapÕlmasÕ,
15. 8,06 Teftiúte yapÕlan denetimlerde hakim ve savcÕlarÕn haklarÕndaki de÷erlendirme ile ilgili anÕnda savunma imkanÕn verilmesinin sa÷lanmasÕ
16. 7,94
1.Ceza Mahkemelerinin birleútirilmesi..
1 görüú.... ayrÕm kaldÕrÕlmalÕdÕr.. çünkü mahkemeler iúlevsiz kaldÕ..yasa de÷iúikli÷i ile asli bir takÕm suçlarÕn sulh cezaya verilmiú olmasÕ uygun de÷ildir, yer, usul ve personel tasarrufu açÕsÕndan ayrÕm kaldÕrÕlmalÕdÕr verimlilik ve mesleki memnuniyetin sa÷lanmasÕ da bu yolla mümkün olacaktÕr..Yetki belirlenmesinin basitleútirilmesi de ayrÕmÕn kaldÕrÕlmasÕ için gerekçe olacaktÕr.görev uyuúmazlÕklarÕ yargÕlamayÕ uzatmakta oldu÷undan ayrÕmÕn kalkmasÕ da bu hususu önleyecektir. De÷iúik iúler için yeni bir sorgu mahkemesi gibi ayrÕ statüde bir mahkeme kurulabilir..
17. 7,94 Mahkemelerin tamamen do÷rudan bütün kurumlara yazÕúmalarÕ savcÕlÕ÷Õ aracÕ kÕlmadan yapmasÕ
18. 7,89 Noter icra denetimi gibi idari görevlerin cumhuriyet savcÕlarÕndan alÕnmasÕ 19. 7,78 Terfinin objektif kriterlere ba÷lanmasÕ YargÕtay’dan iú geçme sayÕsÕnÕn ve
not verme sisteminin kaldÕrÕlmasÕ
20. 7,67 SavcÕlÕklar arasÕndaki yetkisizlik kararlarÕnÕn oluúturulacak merci tarafÕndan nihai karara ba÷lanmasÕ
21. 7,67 Hakim savcÕlar hakkÕndaki úikayetlerin soruúturma aúamasÕna geçmemiú olsa bile her yÕl sonunda ilgilisine yazÕlÕ olarak bildirilmesi
22. 7,50 YargÕ harçlarÕnÕn belirli bir miktarÕnÕn adliyeye bÕrakÕlarak hakim, savcÕ ve personele da÷ÕtÕlmasÕ
23. 7,39 Protokolde yargÕnÕn yerinin yeniden belirlenmesi ya hiç olmamasÕ ya da hak etti÷i úekilde üçlü protokolde olmasÕ
24. 7,33 AtamalarÕn objektif kriterlere ba÷lanarak HSYK tarafÕndan ilke kararlarÕ altÕna alÕnmasÕ örne÷in puan sistemi gibi
25. 7,33 østinaf mahkemelerinin kurulmasÕ temel sorunlar çözülmeden yapÕlmamasÕ
26. 7,33 4483 sayÕlÕ kanun kaldÕrÕlarak do÷rudan soruúturma yetkisi getirilmelidir.
27. 7,28
Hakim ve SavcÕlarÕn yargÕsal faaliyetleri icra etmesi idari iúlerle ilgili olarak görev yapacak müdürlük kadrolarÕnÕn kurulmasÕ (adliye hizmet uzmanÕ)
28. 7,28 Mesleki niteliklerini sonradan kaybetmiú yada mesle÷e uyumu disiplin
cezasÕnÕ gerektirmeyecek boyutlarda olan uyumsuz kiúilerin kürsü hakimli÷i cumhuriyet savcÕlÕ÷Õ görevlerinden uzaklaútÕrÕlarak ayrÕ bir birimde görev verilmesi ve YargÕtay yetkilerinden uzaklaútÕrÕlmasÕ.
29. 7,28 Cumhuriyet BaúsavcÕsÕ ve savcÕlar arasÕndaki hiyerarúinin kaldÕrÕlmasÕ ve aradaki irtibatÕn Komisyon baúkanÕ ve hakim iliúkisi gibi düzenlenmesi 30. 7,28
Küçük cezaevlerinin kapatÕlarak büyük cezaevlerinin kurulmasÕ ve açÕk ceza evine ayrÕlma sÕnÕrÕnÕn ceza miktarÕ olarak arttÕrÕlarak daha fazla süre ile mahkumlarÕn iú gücünden faydalanÕlmasÕ
31. 7,22 Emekli hakim savcÕlarÕn maaúlarÕnÕn arttÕrÕlmasÕ 32. 7,17
Cumhuriyet savcÕsÕnÕn etkin soruúturma yapabilmesi için soruúturma ile ilgili iúlemleri bizzat mahkeme kararÕ olmaksÕzÕn cumhuriyet savcÕsÕnca konut arama ve tutuklama dÕúÕnda yapÕlabilmesi sa÷lanmasÕ
33. 7,11
Adalet Meslek Yüksek Okulu ve benzeri okullarÕ bitiren kiúiler arasÕndan öncelikle adalet Akademisinde iyi bir e÷itim verilmek sureti ile seçilecek adli hizmet uzmanlarÕnÕn adliyelerde çalÕútÕrÕlmasÕnÕn faydalÕ olaca÷Õ düúünülmektedir.
34. 7,11
Cumhuriyet SavcÕlarÕnÕn yargÕsal görevleri yasalar karúÕsÕndaki mevcut konumlarÕnÕn ve saygÕnlÕklarÕnÕn korunmasÕ için memurlaútÕrÕlmalarÕ yönündeki çabalara bir son verilmesi özellikle CMK’ da verdikleri tüm kararlarÕn hakim onayÕna sunulmasÕ zorunlulu÷unun kaldÕrÕlarak kendi sorumlulu÷u altÕnda inisiyatif kullanma yetkisi verilmeli, bir kÕsÕm suçlarÕn aydÕnlatÕlmasÕnda savcÕya úüpheliler ile ve avukatlarÕ ile pazarlÕk yetkisi tanÕnmasÕ,
35. 7,06 Cumhuriyet savcÕlarÕ için mahkeme kalemleri gibi her bir savcÕ için yazÕ iúleri müdürü ve yeteri sayÕda memurdan oluúan sekretarya verilmesi 36. 7,00 Kararname tasla÷Õ daha önceden belli olsun ve tayinlerde eú durumu
dikkate alÕnsÕn
37. 7,00 Hakim ve SavcÕ atamalarÕnda becayiú imkanÕ getirilmeli 38. 6,94 HavaalanlarÕnda VIP’den yararlandÕrÕlmasÕ
39. 6,89 SavcÕlarÕn iú bölümüne itirazÕn HSYK’ya yapÕlabilmesi
40. 6,89 Hakim ve SavcÕlarÕn eú durumlarÕndaki atanmalarÕn eú durumuna göre mazeretleri dikkate alÕnarak yapÕlmasÕ
41. 6,83 Asliye Hukuk Mahkemelerindeki nüfus davalarÕndan cumhuriyet savcÕlarÕ çÕkarÕlmalÕdÕr
42. 6,83
Hakim savcÕlarÕn de÷erlendirilmesinin objektif kriterlere ve evrensel ölçütlere göre yapÕlmasÕ mevcut uygulamadaki hal ka÷ÕdÕnÕn kaldÕrÕlmasÕ de÷erlendirmelerin kiúisel veriler üzerinden de÷il mesleki bilgiler üzerinden yapÕlmasÕ
43. 6,78 BaúsavcÕ ve Komisyon baúkanlarÕnÕn seçim ile belirlenmesi seçime katÕlacak adaylarÕnda asgari nitelikler taúÕmasÕ
44. 6,78
Yurt dÕúÕ e÷itimlerine göndermede sadece bakanlÕk merkez teúkilatÕna de÷il taúrada görevli hakim ve savcÕlara da imkan sa÷lanmasÕ ve bu alanda eúitlik sa÷lanmasÕ
45. 6,72
østinaf mahkemeleri yararlÕ görülmekle beraber bugünkü Hakim SavcÕ kadrosu ve mevcut yapÕlanma ve usul yasasÕ hükümleri çerçevesinde faaliyete geçirilmesinin úimdilik uygun olmayaca÷Õ gerekli tedbirlerin en kÕsa sürede alÕnarak kurulmasÕ gerekti÷i
46. 6,61
Mevcut yargÕsal teúkilat yapÕsÕ içinde duruúmaya katÕlmasÕ zorunlu olan Cumhuriyet SavcÕsÕnÕn kürsüde oturmasÕnÕn daha uygun olaca÷Õ ancak esas itibari ile savcÕlarÕn duruúmaya katÕlmasÕnÕn belli bir takÕm davalar ile sÕnÕrlandÕrÕlmasÕ avukatlarÕn yargÕlama konusunda daha etkin katÕlÕmlarÕnÕn sa÷lanmasÕ için gerekli tedbirlerin alÕnmasÕ. AvukatlarÕn savunmalarÕnÕ mahkemeye saygÕ gere÷i ayakta yapmalarÕnÕ uygun
olaca÷Õ, sair hallerde oturabilece÷i, sanÕk avukatÕnÕn sanÕk yanÕnda oturabilmesinin hukuki yardÕm açÕsÕndan uygun olaca÷Õ hüküm fÕkrasÕ okunurken herkesin hükmü ayakta dinlemesi uygulamasÕnÕn sürdürülmesi,
47. 6,56 UYAP üzerinden cumhuriyet savcÕsÕnÕn di÷er savcÕlarÕn dosyalarÕnÕ görme yetkisine sahip olmasÕ
48. 6,56
Cezaevi dÕú korumasÕnÕn daha sonra adliye binalarÕnÕn güvenlik iúlemleri ile nihayetinde adli kollukta çalÕúacak personelin yetiútirilerek alt yapÕnÕn oluúturulmasÕ
49. 6,50 UYAP kanunu çÕkmalÕ ve ekranlar sadeleútirilmeli
50. 6,44 Mülhakata Cumhuriyet savcÕlarÕnÕn fezleke düzenlemesinin kaldÕrÕlarak a÷Õr ceza mahkemesine do÷rudan dava açma yetkisinin verilmesi
51. 6,39
Cezaevi 1 ve 2. müdürlerinin hukuk fakültesi mezunlarÕ arasÕndan seçilerek özlük haklarÕnÕn iyileútirilmesi yetkilerinin arttÕrÕlmasÕ teúvik edilmesi terciden de cezaevlerinin Cumhuriyet SavcÕlarÕndan alÕnmasÕ
52. 6,33
SavcÕlÕk ve mahkemelerin birbirinden ayrÕlmamasÕ ancak her iki kurumun idari iúleri ile mali iúlerini görecek yarÕ özerk bir müdürlük ihdasÕ ile mahkemelerin ödenek sorunlarÕnÕn savcÕlÕ÷Õ ba÷lÕ olmaktan çÕkarÕlmasÕ mahkemeler için ayrÕ ödenek gönderilmesi alt yapÕ ve sarf araçlarÕnÕn bu bütçeden karúÕlanmasÕ, savcÕlÕ÷Õn aracÕ kÕlÕnmamasÕ
53. 6,33 Her il adliyesinde adliye karakolunun olmasÕ bu karakolun müracaat savcÕsÕnÕn gözetimi ve denetimi altÕnda iúlemleri yapmasÕ
54. 6,28 Her olayda da klasik otopsi yapÕlma uygulamasÕnÕn olmamasÕ cumhuriyet savcÕsÕna bu konuda geniú takdir yetkisi verilmeli
55. 6,22 øddianame do÷rultusunda karar verilmesi bir performans kriteri olmalÕ 56. 6,22 Kamuya hizmet veren resmi birimlerde ve hastanelerde muayene ve
tedavi için öncelik tanÕnmasÕ
57. 6,22 Bilirkiúilik müessesinin Õslah edilerek etkin ve hÕzlÕ çalÕúacak úekilde yapÕlandÕrÕlmasÕ
58. 6,17 Co÷rafi teminatÕn minimum ve maksimum sürelerinin tespit edilmesi 59. 6,06
ødari konularda görevi olmayan Cumhuriyet SavcÕsÕnÕn ødari yaptÕrÕm uygulamasÕ örne÷in trafik polisi tarafÕndan getirilen tutana÷a göre idari yaptÕrÕm yapÕlmasÕ savcÕlarÕn görevleri arasÕndan çÕkarÕlmasÕ
60. 6,06 Adli tatil ara vermesinin kaldÕrÕlmasÕ
61. 6,06 Hakim ve SavcÕ giriú sÕnavlarÕnda sadece yazÕlÕ ve kÕsa bir mülakat ile de÷il çok geniú kapsamlÕ de÷erlendirme yapÕlmasÕ
62. 6,00 Her adliyeye hizmet aracÕ tahsis edilmesi 63. 5,89
Cumhuriyet savcÕsÕ tarafÕndan yapÕlan soruúturmalarda di÷er illerdeki delillerin do÷rudan o illerdeki kollu÷a savcÕlÕk aracÕ kÕlÕnmaksÕzÕn yazÕúma yapÕlarak temin edilmesi
64. 5,83
Hakim ve SavcÕlara askerlik hizmetlerinde muaflÕk veya kolaylÕk sa÷lanmasÕ, aksi halde askerli÷ini yapmayan hakim ve savcÕnÕn göreve baúlamamasÕ,
65. 5,83
Her dilekçenin soruúturma defterine kayÕt edilmeden ön incelemeye tabi tutularak kabul veya reddine karar verilinceye kadar soruúturma de÷erlendirme defterine kayÕt edilmemesi
66. 5,83
Nitelikli suçlar haricinde daimi arama dosyalarÕnÕn savcÕlÕklarda elde tutulmayarak iúlemden kaldÕrÕlÕp gerekti÷inde iúlemde yapÕlabilecek úekilde kollukta muhafaza edilebilmesi
67. 5,72 SavcÕ atamalarÕnÕn mümkün oldu÷u kadar özellikle büyük úehirlerde cezaevi infaz ve benzeri uzmanlÕk oluúturacak úekilde yapÕlmasÕ
68. 5,67 øú bölümünün sÕk sÕk de÷iútirilmesinin önlenmesi ve belirli sürelere ba÷lanmasÕ
69. 5,61 Güvenlik açÕsÕndan riskli olarak belirlenecek görev yapan hakim ve savcÕlara belirlenecek miktarda tazminat verilmesi
70. 5,50
Hakim SavcÕlarÕn yÕllÕk bakaca÷Õ iú miktarÕ objektif olarak belirlenmesi bu miktar dÕúÕndaki dosyalara bakmamalarÕ e÷er zorunluluk halinde bakÕlÕyorsa sonuçlandÕrÕlan her dosya için ayrÕ bir ücret verilmesi
71. 5,50 UYAP’tan dosya da÷ÕtÕmÕnda puanlamanÕn gelen dosyaya göre de÷il çÕkan dosyaya göre hesaplanmasÕnÕn sa÷lanmasÕ
72. 5,44 Yemin usulü getirilerek kutsal metinler üzerine yemin sisteminin getirilmesi
73. 5,39
Askerlik görevinin yapÕlmasÕna iliúkin Askeri Ceza yasasÕndan do÷an ve sivil úahÕslarÕ ilgilendiren suçlar ve kabahatlerin savcÕlardan alÕnmasÕ örne÷in yoklama kaça÷Õ ve bakaya
74. 5,39 BaúsavcÕlarÕn akademide sÕnav ile seçilmesi
75. 5,28 çocuk suçlarÕnda kamera ile görüntülenmesinin istisnai ve nitelikli suçlar yönünden uygulanmasÕ
76. 5,22
YabancÕ úahÕslarÕn yargÕlamasÕnda úahÕslarÕn sÕnÕr dÕúÕ edilmesi nedeni ile dosyalar mahkemelerde kalmaktadÕr bu nedenle yabancÕlarla ilgili suçlarda çözümler bulunmasÕ
77. 5,22 Cumhuriyet savcÕsÕnÕn katÕldÕ÷Õ duruúmalarda tutanaklara hakim ile birlikte imzalamasÕ
78. 5,22 Hakim savcÕlar için adliyelerde dinlenme odalarÕnÕn ve savcÕlara her bir savcÕ için sekretarya verilmesi
79. 5,22 Adli rapor veren kurumlarÕn Adalet BakanlÕ÷Õna ba÷lÕ olmasÕnÕn yanÕ sÕra yerel savcÕlÕklara da etkin bir denetim ve gözetim yetkisinin verilmesi 80. 5,17 ùahsi davanÕn yeniden ihdas edilmesi gerekmektedir
81. 5,17 Mevcut sistem açÕsÕndan iúlevsizli÷i açÕkça ortaya çÕkan uzlaúma müessesenin kaldÕrÕlmasÕ gerekti÷i,
82. 5,11 Otopsilere cumhuriyet savcÕnÕn katÕlmamasÕ
83. 5,11
Türkiye Cumhuriyet BaúsavcÕlÕ÷ÕnÕn kurularak YargÕtay BaúsavcÕlÕ÷ÕnÕn kaldÕrÕlmasÕ birden çok ili ilgilendiren soruúturmalarÕn bu BaúsavcÕlÕkça yapÕlmasÕ ayrÕca yetkisizlik kararlarÕnda nihai çözüm merci olarak görev yapmasÕ
84. 5,06 Müddetnamelerde yapÕlan hatalarda soruúturma açÕlmasÕ yerine kiúiye belirlenecek bir tazminatÕn ödenmesi
85. 5,00
Uluslar arasÕ istinabede tercüme iúlemlerinin Ankara’da tercümanlara yaptÕrÕlmasÕ yerine Uluslar arasÕ Genel Müdürlü÷ünde çalÕúan tetkik hakimlerden faydalanÕlmasÕ
86. 5,00 BaúsavcÕlÕklarÕn yerel düzeyde de ayrÕca acil ihtiyaçlarÕnÕn giderilmesi için belli bütçelerinin olmasÕ mahkemelerin bütçelerinin ayrÕlmasÕ,
87. 5,00 Yetkisizlik kararlarÕna karúÕ evmesirakÕn gönderildi÷i savcÕlÕk tarafÕndan itiraz edilebilme düzenlemesinin getirilmesi
88. 4,89 Adalet Akademisinde e÷itim alan adaylarÕn hakim yardÕmcÕsÕ olarak imza yetkisi ile çalÕútÕrÕlmasÕ,
89. 4,89 ønfaz savcÕlÕ÷ÕnÕn kaldÕrÕlarak müstakil olarak kurulacak infaz hakimli÷ine bu konudaki iúlemlerin devredilmesi
90. 4,78 Otopsi yapÕlmasÕ için temin edilecek yerlerin bu görevi rahatlÕkla icra edecek úekilde gerekli donanÕma sahip olmasÕ
91. 4,78
ølçe savcÕlarÕ tarafÕndan otopsi yapÕlmasÕ için ceset gönderildi÷inde ilçe savcÕsÕnÕn gelerek otopsiyi bizzat kendisinin yapmasÕ veyahutta adli tÕp uzmanÕ ile patalo÷un olayÕn oldu÷u ilçeye gitmesi
92. 4,72 Suçüstü hallerine iliúkin özel yargÕlama usulü düzenlenerek özel yasal düzenleme veya CMK’ya ek yapÕlmasÕ
93. 4,67 Hukuk Fakültesi okuyan ö÷rencilerin pratik ve uygulama çalÕúmalarÕ
içinde bulunmalarÕ için gerekli çalÕúmalar yapÕlmalÕdÕr.
94. 4,67
Adalet Akademisindeki e÷itim merkezi müdürlü÷ünün kaldÕrÕlarak Hakim ve SavcÕlarÕn do÷rudan akademi mezunu olmasÕ sa÷lanmasÕ müdürlü÷e ba÷lÕ olmadan e÷itimlerini yapmasÕ
95. 4,56 Mahkemelerin ola÷an giderlerinin hakim tarafÕndan düzenlenecek belgeye istinaden ihale mevzuatÕ uygulanmadan ödeme yapÕlmasÕ
96. 4,50
Sulh ve asliye ceza ayrÕmÕ kalmalÕ ama ayrÕ bir yargÕlama usulü ihdas edilerek sulh cezanÕn yargÕlama usulü basitleútirilmelidir. KÕsa ve etkin yeni bir yargÕlama usulü getirilmeli. Kararlar kesin olmalÕdÕr..
97. 4,22 ùikayete tabi suçlarda harç alÕnsÕn veya úikayete tabi suç kavramÕ tamamen kaldÕrÕlsÕn alÕnan harç haklÕ çÕkan tarafa ileride iade edilebilsin 98. 4,22
Hakim ve savcÕlar tarafÕndan çalÕúacaklarÕ sözleúmeli personelin bizzat seçilebilmesi personele maaú ikramiyesi yÕlda dört defaya kadar takdir edebilmeli
99. 4,11
øddianamenin kabulünden sonra hakim tarafÕndan bütün deliller incelendikten ve toplandÕktan sonra duruúma günü belirlenerek yargÕlamanÕn yapÕlamasÕ
100. 3,06 Cumhuriyet savcÕlarÕna ceza pazarlÕ÷ÕnÕn getirilmesi
101. 1,72 SavcÕ asliye ceza mahkemesi duruúmalarÕna katÕlmalÕdÕr. Etkin denetim imkanÕnÕn bÕrakÕlmamasÕ açÕsÕndan bu zorunludur.
HÂKøMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU YARGIDA DURUM ANALøZø TOPLANTILARI
14-15 OCAK 2011 EDøRNE øDARø YARGI HAKøMLERø
GRUP øDARø YARGI
SIRA PUAN ÖNERøLER
1. 9,87 Adli YargÕ Adalet Komisyonuna idari yargÕ ile ilgili konularda idari yargÕ temsilcilerinin katÕlmasÕnÕn sa÷lanmasÕ
2. 9,73 DanÕútay kararlarÕna ulaúÕmÕn daha etkin hale getirilmesinin sa÷lanmasÕ 3. 9,67 DanÕútay dairelerinin arttÕrÕlmasÕ
4. 9,47 UYAP sistemine DanÕútay’Õn da dahil edilmesi
5. 9,40 Fiili hizmet zammÕnÕn hakim savcÕ sÕnÕfÕ içinde uygulanmasÕ
6. 9,33 LojmanÕ yeterli olmayan yerlerde hakim savcÕya kira yardÕm ödene÷i verilmesi
7. 9,20 øYUK’ta atÕf yapÕlan HUMUK maddelerinin idari yargÕlama usulüne uygun olarak idari yargÕlama usulü kanunu içerisinde düzenlenmesi
8. 9,13 2576-2577 sayÕlÕ kanunlarÕn tüm idari yargÕ hakimlerinin görüúleri alÕnarak yeniden düzenlenmesi
9. 9,13 Askerlik sorununun çözümlenmesi(1 aylÕk temel e÷itim sonrasÕ çalÕútÕ÷Õ yerdeki kamu hizmetine devam etmesi)
10. 9,13 Geçici görev yollu÷u miktarlarÕnÕn arttÕrÕlmasÕ
11. 9,07 Bölge ødare Mahkemesi’nin görev ve yetkilerinin konu ve parasal sÕnÕr itibariyle geniúletilerek yeniden düzenleme yapÕlmalÕ.
12. 9,07 UYAP’ta özlük haklarÕ ve taleplerine iliúkin konularÕn gizlili÷inin sa÷lanmasÕ
13. 9,07 UYAP sisteminin sadeleútirilerek daha kullanÕlabilir bir hale getirilmesi
14. 8,93
Hakim ve savcÕ terfi sisteminin de÷iútirilmesi:
a) Not fiúi uygulamasÕnÕn kaldÕrÕlmasÕ b) Müfettiú de÷erlendirmeleri objektif kriterlere ba÷lanmalÕ c) øtiraz ve temyizdeki iú geçirme sayÕsÕ uygulamasÕnÕn kaldÕrÕlmasÕ d) Defter uygulamasÕnÕn kaldÕrÕlmasÕ
15. 8,93 UYAP sisteminden taraflara kararÕn sonucunu gönderilmesinin kararÕn onay sonrasÕ iúlemi bittikten sonra yapÕlmasÕ
16. 8,87 Hakim ve savcÕ mesle÷indeki herkese yeúil pasaport verilebilmesi
17. 8,80 Hakim ve savcÕ eúlerinin atamalarÕnda yaúanan zorluklarÕn yapÕlacak mevzuat de÷iúiklikleriyle giderilmesi
18. 8,80 UYAP’ta karúÕlaúÕlan sorunlarÕn çözümünde taleplerin yeterli derecede ve hÕzlÕ cevaplandÕrÕlmasÕ
19. 8,73 Bölge ødare Mahkemesi’nin kararlarÕna karúÕ Õsrar müessesinin getirilmesi(øçtihat ayrÕlÕklarÕnÕn giderilmesi).
20. 8,73 ødari Usul YasasÕnÕn yasalaútÕrÕlarak yürürlü÷e konulmasÕ
21. 8,67 UYAP sisteminden taraflara kararÕn sonucunu gönderilmesinin kararÕn onay sonrasÕ iúlemi bittikten sonra yapÕlmasÕ
22. 8,67 Hakim ve savcÕ mesle÷indeki herkesin VIP salonlarÕndan yararlandÕrÕlmasÕ 23. 8,60 YargÕ personelinin de özlük haklarÕnÕn iyileútirilmesi
24. 8,53 4483 sayÕlÕ kanun uyarÕnca Bölge ødare Mahkemeleri’ne verilen yetkinin kaldÕrÕlmasÕ
25. 8,53 Baro pulunun mahkemece aranmamasÕ
26. 8,53 Protokol uygulamasÕnda hakim ve savcÕlarÕn görevlerine binaen daha üst
düzeye çekilmesi
27. 8,47 Mahkemelerde sekreterlik biriminin oluúturulmasÕ 28. 8,47
Sa÷lÕk kuruluúlarÕnda hakim ve savcÕlara verilen önceli÷in yeniden getirilmesi, bu hizmetin kiúiye de÷il yapÕlan yargÕmla faaliyetine yönelik bir ayrÕcalÕk olaca÷ÕnÕn kabul edilmesi
29. 8,40
Bölge ødare Mahkemesi’nin idare ve vergi olmak üzere 2 ayrÕ heyet halinde çalÕúmasÕ(Baúkan vekilli÷i sistemiyle) a) Israr kararlarÕnda her iki heyetin toplanmasÕyla karar verilmesi
30. 8,40 Özel sa÷lÕk kurumlarÕyla protokol yapÕlmasÕ
31. 8,33 UYAP’ta hatalarÕ düzeltme yetkisi bakanlÕktan bölgelere verilmesi
32. 8,27 Adalet TeúkilatÕ Güçlendirme VakfÕndan hakim ve savcÕlara sÕnÕflarÕ gözetilerek ve arada yüksek fark oluúturmadan ek ödeme yapÕlmasÕ 33. 8,27 Adalet Akademisinde master ve doktora programlarÕnÕn açÕlmasÕ 34. 8,13 YargÕlamaya iliúkin sürelerin standart haline getirilmesi
35. 8,13 Hizmet içi e÷itimlerin arttÕrÕlarak hakim ve savcÕlarÕn görev yaptÕklarÕ yerlerde yapÕlmasÕ
36. 8,07
ødari yargÕda savcÕlÕk kurumunu getirilmesi a) Do÷rudan dava açmasÕ yetkisi bulunan savcÕlÕk b) YargÕ kararlarÕnÕn uygulanmasÕnÕn sa÷lanmasÕ c) YargÕ kararlarÕnÕn ola÷anüstü yargÕ yoluna gidebilme yetkisi
37. 8,07 ødari izinli günlerde dava açma süresinin iúlememesi
38. 8,00 ødare mahkemelerinden vergi mahkemelerine cezalandÕrma amacÕyla atama yapÕlmamalÕ
39. 8,00
ødari yargÕ yerinde açÕlacak davalara iliúkin olarak verilecek dava dilekçelerinin idare ve vergi mahkemesi olan illerde ve adli yargÕ yerlerine verilebilece÷i yönünde düzenleme yapÕlmalÕ 40. 8,00 Hakimlerin yüksek ö÷renim kurumlarÕnda ders verebilmesinin
düzenlenmesi
41. 8,00 Hakim ve savcÕ atamalarÕnda çocuklarÕna iliúkin ö÷renim özrünün kabul edilerek ma÷duriyetlerin önüne geçilmesi
42. 7,93 YurtdÕúÕ e÷itim olanaklarÕnÕn arttÕrÕlmasÕ
43. 7,87
Görülmekte olan bir davada esas alÕnacak genel düzenleyici iúlem hükümlerinin üst hukuk normuna aykÕrÕlÕ÷Õ görüldü÷ü taktirde ilgili düzenleyici iúlemin iptali istemiyle mahkemece resen DanÕútay’a götürülmeli
44. 7,80 DanÕútay’Õn düzenleyici iúlemlere iliúkin iptal kararlarÕnÕn resmi gazetede yayÕnlanmasÕ.
45. 7,67 1.sÕnÕf hakimlerle di÷er sÕnÕftaki hakimler arasÕndaki maaú farkÕnÕn azaltÕlmasÕ
46. 7,60 Yasal yollara baúvuru sürelerinin eúitlenmesi
47. 7,60 Hakim savcÕ adaylarÕnÕn staj döneminde protokol kurallarÕna iliúkin e÷itim almasÕ
48. 7,60
Hukuk fakültesi mezunu olmayan idari yargÕ hakimlerine fark dersleri almalarÕ koúuluyla hukuk fakültesi diplomasÕ verilmesi yönünde düzenleme yapÕlmasÕ
49. 7,53 Büyük úehir belediyelerinin bulundu÷u illerde farklÕ ilçelerde idare mahkemeleri kurulabilmesi
50. 7,53
YargÕ kararlarÕna karúÕ itiraz yolunu kaldÕrÕlan yasal düzenlemelerin kaldÕrÕlmasÕ gerekti÷i, bu úekilde Avrupa ønsan HaklarÕ Mahkemesince öngörülen adil yargÕlanma hakkÕnÕn gere÷inin yerine getirilerek tazminata hükmedilmesinin engellenmesi
51. 7,40 KÕdem sistemi yeniden düzenlenmeli (liyakata göre de÷iúkenlik getirilmeli)
52. 7,27 Staj döneminden itibaren ihtisaslaúmaya gidilerek idare ve vergi hakimi ayrÕmÕnÕn yapÕlmasÕ
53. 7,13
Mülhakat mahkemelerinde bölge idare mahkemesi baúkanÕnÕ, idare ve vergi mahkemeleri baúkanlarÕndan kÕdemli olanÕnÕn temsil etmesi
54. 7,13 Mahkeme baúkanlarÕnÕn yargÕsal faaliyetleri dÕúÕndaki idari görevlerinin azaltÕlmasÕ
55. 7,13 Duruúma yapÕlmasÕ mahkemenin takdirine bÕrakÕlmasÕ 56. 7,13 PTT dÕúÕndaki kargo úirketleriyle de tebligatÕn yapÕlabilmesi 57. 7,00 Tek aúamalÕ replik düplik safhasÕyla dosyanÕn tekemmül ettirilmesi 58. 7,00 Adli tatilin 20 Temmuz -6 Eylül olarak belirlenmesi
59. 6,93 øYUK ‘tan ba÷ÕmsÕz vergi yargÕlama usulü kanunu yapÕlmalÕ
60. 6,67 Bölge ødare Mahkemesi baúkan ve üyelerinin adli tatilde nöbetçi kalÕnmasÕ yönünde düzenleme yapÕlmasÕ
61. 6,67 HarçlarÕn idare yargÕlama usulü kanununda ayrÕca düzenlenmesi
62. 6,67 Mahkeme baúkanlarÕnÕn mahkeme üyeleri üzerindeki ve mahkeme iúleyiúindeki yetkilerinin yeniden düzenlenmesi
63. 6,47 Kurulla Bölge ødare mahkemesi arasÕndaki diyalo÷un arttÕrÕlmasÕ 64. 6,47
Bölge ødare Mahkemesi bünyesindeki mahkemeler arasÕ hakim yetkilendirmelerini idari yargÕ adalet komisyonunca yapÕlmasÕ ,itiraz halinde HSYK tarafÕndan karara ba÷lanmasÕ
65. 6,33 Görüúme tutanaklarÕnda ve kararlarda üye tanÕmlamasÕnÕn hakim olarak yazÕlmasÕ
66. 6,27 Mahkemede görev yapan hakimlerle kalem personeli arasÕndaki ast üst iliúkisini düzenleyen ayrÕntÕlÕ bir düzenlemeye ihtiyaç duyulmaktadÕr
67. 6,27 Mesle÷e kabulde hukuk fakültesi mezuniyeti dÕúÕndakilere uygulanan %20
‘lik kotanÕn kaldÕrÕlmasÕ
68. 6,13 øYÜK 26.maddesine göre yapÕlan iúlemlerin kaldÕrmalara sÕnÕrlama getirilmeli
69. 6,07 ødari yargÕ hakimlerine mezuniyetlerine bakÕlmaksÕzÕn avukatlÕk hakkÕ verilmesi
70. 6,00 Hakim asistanlÕ÷Õ kurumunun getirilmesi
71. 5,87 Bölge sisteminin yeniden düzenlenerek 5 bölgeye çÕkarÕlmasÕ(farklÕ hizmet süresi gerektiren alt bölgeler) ve adil bir úekilde uygulanmasÕ
72. 5,80 Bölge ødare Mahkemesi ve DanÕútay’da karar düzeltme müessesinin kaldÕrÕlmasÕ
73. 5,73 Karar düzeltme harç tutarÕnÕn arttÕrÕlmasÕ
74. 5,73 ødari yargÕ hakimlerine yeminli mali müúavirlik verilmesi 75. 5,27 Bölge ødare Mahkemesi sayÕsÕnÕn azaltÕlmasÕ
76. 5,20 Dava dosyasÕ üzerindeki tüm iúlemlerin kÕsa mesaj yoluyla taraflara iletilmesi
77. 4,87 Yürütmeyi durdurma kararlarÕna karúÕ itiraz kaldÕrÕlsÕn.
78. 4,67 Vergi mahkemelerinden ba÷ÕmsÕz olarak ihtisas mahkemesi olarak Gümrük mahkemelerinin kurulmasÕ
79. 4,67 Adli tatilin kaldÕrÕlmasÕ
80. 4,67 ødari yargÕda bazÕ durumlardan mahkemelere tanÕk dinleme yetkisinin verilmesi
81. 4,60 Vergi yargÕsÕnda tahkim usulünün getirilmesi
82. 4,53 YD istemli davalarda YD ile ilgili tüm kararlarÕn gerekçeli yazÕlmasÕ
83. 4,47 ødare mahkemesi, vergi mahkemesi ayrÕmÕnÕn belli bölgelerde kaldÕrÕlarak ihtisaslaúmasÕ lüzumu görülen yerde ayrÕca vergi mahkemesi kurulmasÕ
84. 4,33 Vergi davasÕ açÕlmadan önce uzlaúma müessesi haricinde pazarlÕk usulünün de getirilmesi
85. 4,33 Tek hakim uygulamasÕnÕn kaldÕrÕlmasÕ 86. 4,20 Duruúmadaki içeri÷in tutana÷a ba÷lanmasÕ
87. 4,13 BazÕ idare ve vergi mahkemesi kararlarÕnÕn kesin olmasÕ
88. 3,87 DanÕútay kararlarÕnÕn yayÕnlanmasÕnda isimle yayÕnlanarak vergi mahremiyetinin kaldÕrÕlmasÕ
89. 3,60 Dava açma süresinin 90 veya 120 gün olarak belirlenmesi
90. 3,53 ødare mahkemesi, vergi mahkemesi ayrÕmÕnÕn kaldÕrÕlarak tek mahkeme çatÕsÕ altÕnda toplanmasÕ
91. 2,93 Duruúma kaldÕrÕlsÕn
92. 2,87 1.sÕnÕf hakimler arasÕnda dönüúümlü mahkeme baúkanlÕ÷Õ yapÕlmasÕ 93. 2,73 Mahkeme kararlarÕnda ve tutanaklarda sadece sicil numarasÕnÕn
kullanÕlmasÕ
94. 2,53 ødari YargÕlama usulü kanununda 11 ve 13. maddenin kaldÕrÕlmasÕ
