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As quotas mínimas obrigatórias reservadas para grupos minoritários são, a um só tempo, a forma mais radical, polêmica e difundida de ação afirmativa. Na literatura encontram-se vários autores que acham que a implantação de quotas a- fronta o princípio da igualdade, e se por via obliqua, geraria efeitos de discriminação reversa. Mas, outros autores acham, portanto que, as quotas podem funcionar como medidas necessárias para a solução de um problema de isonomia atual (SILVA, 2001).

O Quadro 5 mostra alguns fundamentos jurídicos relevantes para elucida- ção do tema estudado.

Fundamentos Jurídicos Assunto

Projeto de lei de 1968 de atividade, a manter uma porcentagem de 20%, 15% ou Obrigava as empresas privadas, e acordo com seu ramo 10% a empregados negros.

Artigo 7º da CF (1988)

Em seu inciso XX, o artigo estabelece a proteção ao mer- cado de trabalho da mulher, mediante incentivos. No inci- so XXXI proíbe a discriminação na contratação de traba-

lhadores portadores de deficiência.

Artigo 37º da CF (1988) portadores de deficiência física e definirá os critérios de Estabelece a reserva de vagas para cargos públicos, a sua admissão.

Projeto de Lei 2.417/89 As empresas com mais de 50 funcionários, que tiverem 30% de funcionárias mulheres, poderão abater de seu lucro operacional, para fins de Imposto de Renda, até

30% do montante de salários pagos, no ano base, a em- pregados de sexo feminino, sempre que comprovadamen-

te apliquem no mínimo cinqüenta por cento do valor aba- tido em treinamento e qualificação dessas empregadas. Lei n. 7.716 - 05/01/1989 Define os crimes resultantes de preconceito de raça ou de _cor

Lei n.º 7853/89 de 24/10/89

Dispõe sobre o apoio às pessoas portadoras de deficiên- cia e sua integração social. As áreas de atuação previs- tas na referida lei são: educação, saúde, formação profis-

sional e trabalho, recursos humanos, edificações. Lei 8069/90 de 13/07/90 lho garantindo-se treinamento e colocação no mercado de Assegura ao adolescente portador de deficiência, o traba-

trabalho.

Lei 8112/90 de 11/12/90

Em seu inciso VI, § 2º define que as pessoas portadoras de deficiência têm assegurado o direito de se inscrever em concurso público para provimento de cargo cujas atri-

buições sejam compatíveis com a deficiência de que são portadoras; para tais pessoas serão reservadas até 20%

das vagas oferecidas no concurso. Lei nº 8.213/91 - (Lei de

Cotas para portadores de necessidades especiais -

PNE)

Pela lei, empresas que têm de 100 a 200 funcionários devem reservar, obrigatoriamente, 2% de suas vagas para pessoas com deficiência, que pode ser visual, física

ou mental. Para as empresas que têm de 201 a 500 fun- cionários, a cota reservada aos portadores de deficiência é de 3% e, para as que têm de 501 a 1.000 empregados,

de 4%. Lei de Licitações nº

8.666/1993 de 21/6/1993.

Prevê em seu art. 24, XX, a dispensa de licitação na con- tratação de associação de portadores de deficiência físi-

ca, sem fins lucrativos.

Lei nº 9.029/95

Estabelece a proibição da adoção de qualquer prática discriminatória e limitativa para efeito de acesso a relação

de emprego, ou sua manutenção, por motivo de sexo, origem, raça, cor, estado civil, situação familiar ou idade,

ressalvadas, neste caso, as hipóteses de proteção ao menor, previstas no inciso XXXIII do art. 7º da CF.

Lei nº 9.100/96

Define que os partidos políticos devem ao registrar seus candidatos reservar 20% das vagas para mulheres. Que foi revogada em 1997 pela Lei 9.504/97 para uma cota neutral, ou seja, 30% dos candidates devem pertencer a

um dos dois sexos.

Lei n. 9.459/97 Dispõe sobre os crimes resultantes de discriminação ou _{preconceito de raça, cor, etnia, religião ou origem} Lei no. 9.504/97 Determina que cada partido político ou coligação deverão reservar um mínimo de 30% e um máximo de 70% para

candidaturas de cada sexo.

Lei nº 9.799/99 dicione a admissão de mulheres à comprovação de esteri-Proíbe o anúncio de emprego discriminar sexo e que con- lidade ou atestado negativo de gravidez.

Lei nº 650/99 Estabelece que 20% dos cargos em empregos públicos _{devem estar destinados a população negra.} Portaria n. 1.156 -

20/12/2001

O Ministério da Justiça assina uma portaria que determina a contratação de 20% de negros, 20% de mulheres e 5% de deficientes físicos para cargos de assessoramento dos

Ministérios até o fim de 2002. Portaria n. 222 -

28/09/2001

O Ministério do Desenvolvimento Agrário assina uma por- taria que cria uma cota de 20% na contratação de negros para esse órgão. O mesmo princípio se aplica a empresas

terceirizadas contratadas por esse órgão.

Portaria n. 25 - 21/02/2002

Ministério do Desenvolvimento Agrário determina que as empresas, parceiros contratados ou que mantenham a prestação de serviços ao INCRA comprovem desenvolvi- mento de ações afirmativas em seus quadros. As empre- sas licitantes devem apresentar propostas para esse tipo

de ação,

Portaria n. 484 - 22/08/2002

O Ministério da Cultura institui o Programa de Ações Afir- mativas do Ministério da Cultura estabelecendo cotas para afro descendentes, mulheres e pessoas portadoras

de deficiência na ocupação de cargos de direção e as- sessoramento superior e nas contratações de fornecedo- res, empresas prestadoras de serviços, técnicos e consul-

tores. Protocolo de Cooperação

- 21/03/2002

O Ministério da Ciência e Tecnologia, Ministério da Justi- ça, Ministério da Cultura e Ministério das Relações Exteri-

ores fixa diretrizes para a criação e concessão de "Bol- sas-prêmio de vocação para a diplomacia” em favor de

estudantes afros descendentes Decreto 4.651 de 27 de

março de 2003 Cria a Secretaria Especial (Federal) de promoção de polí-ticas e igualdade racial. Lei 10.639/2003

Altera a Lei de Diretrizes e Bases da Educação (LDB) introduzindo a obrigatoriedade do ensino das disciplinas História da África e Cultura Afro-Brasileira no Ensino Fun-

damental e Médio

Projeto de Lei 2.697/2007

As empresas com 20 ou mais empregados estão obriga- das a empregar 20% de pessoas pretas e pardas. E os infratores dessa lei serão obrigados a pagar multa admi- nistrativa de dez vezes o valor do maior salário pago pelo

empregador por vaga não preenchida, elevada em 50% em caso de reincidência; e a proibição de obter emprés-

timo ou financiamento junto as instituições financeiras oficiais.

Projeto de Lei 235/2008

Muda a Lei 9.029/95, que proíbe práticas discriminatórias na admissão ou permanência de funcionários nas empre-

sas, inclusive por motivos de raça e reserva para afro- brasileiros 46% das vagas em empresas com mais de 200

empregados e 20% dos cargos em comissão do grupo de Direção e Assessoramento Superiores da administração

pública.

3 METODOLOGIA