2. ARSA VE ARAZİ DÜZENLEMESİ
2.12. İmar Uygulamasında Yoldan İhdaslar
Um mês após a reunião no CIAME, a URBEL distribui panfletos informando sobre a Reunião Setorial, que ocorre na escola em frente à Vila Antena, na avenida Raja Gabaglia. O objetivo da reunião, segundo a presidência da URBEL, é o reconhecimento e a constituição de um novo grupo de referência para a Vila Antena, que deverá tomar assento junto ao grupo instituído durante a elaboração do PGE no Morro das Pedras. O reconhecimento do grupo é uma das exigências do grupo de mobilização da Vila e foi sugerido pelo defensor público Marcelo Nicollielo, sendo acordado em reuniões anteriores, como mencionado anteriormente.
O presidente da URBEL, Claudius Vinicius, inicia a reunião definindo a formação do Grupo de Referência como pauta do encontro, afirma que as pessoas poderão escolher um grupo que acompanhe as obras no Morro das Pedras, e que esse grupo não depende da prefeitura para se reunir. Informa que há uma lista de inscrição para que as pessoas possam falar após a apresentação dos integrantes da mesa diretora, composta por técnicos da URBEL e
100 um representante de defensoria. Além disso, esclarece que outros temas proposto anteriormente só serão discutidos em outras reuniões, inclusive as informações sobre o projeto. Em seguida, o Defensor Marcelo Nicollielo faz uma breve apresentação, explicando o papel da Defensoria Pública no Morro das Pedras e nas demais comunidades: “dar assistência jurídica gratuita, especialmente para as pessoas mais vulneráveis, que em algum conflito estejam em situação desfavorável”. Comenta que se envolveu com o caso da Vila Antena após ter recebido algumas reclamações no início de 2009 sobre a falta de participação da comunidade no processo. A partir disso, ele tem discutido com a prefeitura a importância de um grupo de referência ativo e local, argumentando que o GR do Aglomerado Morro das Pedras não satisfaz as questões da Vila Antena. O defensor argumenta ainda que um Grupo de Referência local pode incentivar a população e contribuir para que a prefeitura consiga investir seu dinheiro de maneira melhor, sendo importante que haja espaço para os grupos específicos discutirem os problemas em esferas menores.
Após a exposição da defensoria, a coordenadora social da URBEL faz uma apresenta em PowerPoint sobre a metodologia participativa do PGE, comenta sobre o processo de informação, capacitação e a consolidação do processo – “quando o grupo realiza atividades de forma mais independente e autônoma”. A apresentação feita para a população local é a mesma que presencio durante um evento na Escola de Arquitetura- UFMG em 2009, num debate sobre o PGE. Aparentemente, a apresentação da metodologia é praxe durante as reuniões sobre a formação de Grupos de Referência. Para a maioria dos moradores, ecoa distante, poucos prestam atenção no telão ou na fala da socióloga, quase sempre uma leitura do conteúdo escrito, que embora seja suficientemente concisa, não diz respeito aos interesses dos moradores presentes na reunião.
Durante a plenária surgem alguns conflitos. O primeiro é de integrantes do Conselho de Moradores, que se sentem preteridos ao não terem nenhum representante da Vila Antena compondo a mesa diretora da reunião, o que é logo resolvido, quando uma das integrantes toma assento junto a representantes da URBEL e da Defensoria Pública. Há também o relato de um integrante do Grupo de Referência Geral, que questiona a população local sobre a
101 necessidade da Vila das Antenas ter um Grupo específico, e porque eles merecem um grupo local, ‘o que eles têm de especial?”.
Figura 21: cerca de 200 moradores assistem à Plenária de formação do Grupo de Referência Local, no dia 16 de setembro de 2009. Fonte: arquivo pessoal
Exceto por essas colocações, as demais intervenções são sempre apoiando a formação do grupo, com pequenas dissidências. Moradores mais antigos relembram os sacrifícios vividos décadas antes, quando tinham que buscar água em baldes, e a comunidade não tinha nenhum tipo de infraestrutura; e exaltam a importância da mobilização para que a permanência daqueles que vivenciaram esse período seja garantida, afinal, após anos de luta e melhorias graduais, não é justo que a comunidade seja removida e tenha que reiniciar a mesma luta em alguma periferia da região metropolitana. Integrantes do Conselho de Moradores também reforçam esse discurso, e enfatizam a importância da mobilização do Núcleo de Habitação e do próprio Conselho para que essa reunião acontecesse.
Figura 22: durante a formação do Grupo de Referência, todos os moradores puderam participar e colocar seus nomes na lista de novos integrantes. Fonte: arquivo pessoal
102 Após a plenária, um dos coordenadores da URBEL inicia o processo de escolha do Grupo de Referência Local, porém, antes disso, esclarece que a democracia participativa e a participação popular acontecem de forma voluntária, portanto, todos os interessados em participar do GR terão sua oportunidade. Basicamente, os interessados devem levantar-se, entrar numa fila próxima à mesa diretora e falar seu nome e endereço. Somente moradores da Vila Antena são admitidos e há restrição de um morador por beco ou rua. Fila formada, vinte e nove pessoas são inscritas, os nomes aparecem num telão lateral. Praticamente todos os moradores antes integrantes do Conselho de Moradores agora fazem parte da nova lista.
Figuras 23 e 24: panfleto do Conselho de moradores da Vila Antena, outubro de 2009. O grupo considerou uma grande vitória a formação do novo GR. Fonte: arquivo do Conselho de Moradores Vila Antena
O Grupo de Referência Local está formado. O presidente da URBEL agradece a participação da comunidade e são marcados os primeiros encontros, define-se que serão quinzenais, assim há tempo para intercalar as reuniões locais e as reuniões com o Grupo de Referência Geral. O dono da creche local diz que a próxima reunião pode ocorrer lá, data e
103 horário são definidos. Um grupo de capoeira do Morro se apresenta durante o encerramento e, aos poucos, as duzentas pessoas se dispersam. Embora tenha sido definido na reunião anterior, não ocorre a apresentação e entrega do projeto, esse assunto não é discutido e permanece pendente. O Grupo de Referencial Local da Vila Antena está formado e reconhecido pela prefeitura.