• Sonuç bulunamadı

Kocaeli’ne Bağlı Adapazarı’nın Mülki Yapısı

GİRİŞ Çalışmanın Konusu

BÖLÜM 1: SAKARYA VİLÂYETİNDE TARİHİ, MÜLKİ YAPI, DEMOGRAFİK YAPI VE BELEDİYECİLİK ÇALIŞMALARI DEMOGRAFİK YAPI VE BELEDİYECİLİK ÇALIŞMALARI

1.1. Adapazarı-Sakarya Tarihine Kısa Bir Bakış

1.1.1. Kocaeli’ne Bağlı Adapazarı’nın Mülki Yapısı

Sakarya ili ve onun merkez ilçesi olan Adapazarı’nın adı, ilçenin kurulduğu yerde akan Sakarya Nehri’nden gelmektedir. Tarihi kaynaklara göre, şehrin kurulduğu yerde daha önce Akyazı nahiyesine bağlı Tığcılar adında bir köy bulunmaktaydı. Bugün bir mahallenin isim olarak verildiği bu köy, Sakarya Irmağı ile ırmağın kolu olan Çark deresi arasında kalması sebebiyle bölge halkı tarafından adeta bir ada görünümünde bulunmasından esinlenilerek zamanla “ada” şeklinde tabir edilmeye başlanmıştır. Yöredeki halkın ticari hayatında büyük öneme sahip olan pazarlardan bazılarının Erenler köyü ve burada kurulması, bölgenin civardaki ekonomik canlılığın merkezi olmasını sağlamıştır. Böylece köyün adı önce “Ada Karyesi” ne daha sonra “Adapazarı” na dönüşmüştür. Yüzyıllar içerisinde birtakım tektonik faaliyetlerin etkisi ile nehir yatağını değiştirmiş ve bugünkü halini almıştır. Ancak yerleşik halk eskiden kalma alışkanlık ile bugün bile Adapazarı yerine “Ada” ismini kullanmayı tercih edebilmektedir.45

Tarihi sürece bakıldığında, Adapazarı’nın yönetim teşkilatı köy olarak başlamıştır. Adapazarı; 1563’de köy, 1646’da nahiye, 1658’de tekrar köy, 1692’de kaza, 1701’de Sapanca’ya bağlı bir köy, 1742’de nahiye 1837’de İzmit’e bağlı bir kaza haline getirilmiştir. 1839 yılında yapılan nüfus sayımlarında Adapazarı’nda 2700 ev tespit edilmiştir. Adapazarı’nda belediye teşkilatı 1869 yılında kurulmuştur. Osmanlı Devleti’nin donanmayı oluşturduğu dönemde tersaneye gerekli olan kereste nakliyat merkezinin Adapazarı’nda bulunuşu, bölgenin önemini artırmış ve gittikçe gelişmesini sağlamıştır46. Osmanlı Devleti zamanında yönetim şekli bakımından ilçe olmaktan çıkamamış olan Adapazarı, nüfusunun çokluğuna rağmen Cumhuriyet döneminde de uzun yıllar ilçe olarak kalmıştır.

29 Ekim 1923 tarihinde Cumhuriyetin ilanından sonra sancaklar kaldırılarak yerine iller (vilayetler) kurulması konusu gündeme gelmiş, 20 Nisan 1924 tarihinde çıkarılan 491

45 Rifat Gökçen, Sakarya ve Marmara Bölgesi, İstanbul: Özyürek Yayınevi, 1992, s. 30-31; “Sakarya” Maddesi Türkiye İller Ansiklopedisi; c. II. İstanbul: 2005, s. 351; Pars Tuğlacı, Osmanlı Şehirleri, İstanbul: 1985, s.7; Metin Tuncel, “Adapazarı”, Diyanet İslam Ansiklopedisi, (DİA), c. I. İstanbul: 1988, s. 354. 46 Muzaffer Erendil, Türlü Yönleri ile Sakarya İli, Nur Ofset, 1982, s. 24, 33; Talia Balcıoğlu, Adapazarı

Tarihi ve Coğrafyası, İstanbul,1952, s. 5-8; Yusuf Çetin, Sakarya’nın Kültürel ve Tarihi Mirası, İstanbul:

2009, s.12; ATOM, Sinop, Sakarya, İzmit, Edirne, Tekirdağ 3. Bölge Nüshası, İstanbul: Sulhi Garan Matbaası, 1958, s. 136-137; Hasan Balcıoğlu, “Ada Kariyesinden Sakarya Vilâyeti’ne”, Ada Kariyesinden Sakarya Vilâyeti’ne, Devlet Nüshası No: 1407, Sakarya: 1953, s. 8; M. Eröz-S. Alpan, Adapazarı Tarihçesi

sayılı Teşkilat-ı Esasiye Kanunu ile sancaklar yerine iller oluşturulmuş, İzmit Sancağı kaldırılarak, vilayet genel meclisinin aldığı karar doğrultusunda yeni ismi “Kocaeli” olarak kabul edilmiş ve vilayet yapılmıştır. İzmit ise Kocaeli’nin merkez ilçesi yapılarak, Adapazarı, Akyazı, Gebze, Hendek, Kandıra, Karamürsel ve Geyve ilçelerinin de aynı yıl Kocaeli’ne bağlanaması sağlanmıştır47. Kocaeli 1954 yılından önceki idari yapılanmada, toplam 10 adet ilçe, 28 bucak ve 693 adet köyden oluşmaktadır. Bu köyler Köy Kanununa tevfikan48 muhtarlık teşkilatı ile idare edilmektedir.

Kocaeli’nin 14 Haziran 1954’ten önce ilçe, bucak ve köy durumu o yıllarda şöyle idi: Adapazarı: 4 Bucak 120 Köy, İzmit: 4 Bucak 88 Köy, Gebze : 4 Bucak 30 Köy, Karamürsel: 2 Bucak 43 Köy, Gölcük: 1 Bucak 24 Köy, Kandıra: 4 Bucak 126 Köy,

47Cumhuriyetin ilk yılları ve daha eski tarihlerdeki gelişmeler için bkz. Rifat Yüce, Kocaeli Tarihi ve

Rehberi, Kocaeli: Demkar Yayınevi, 2007; F. Yavuz Ulugün, Osmanlı ve Ulusal Kurtuluş Savaşı Döneminde Kocaeli, Kocaeli: Kocaeli Yüksek Öğrenim Derneği (KYÖD) Yayını, 2000, s. 83; Bilal Tunç, Demokrat Parti Dönemi Kocaeli 1950-1960, Sakarya Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Basılmamış

Doktora Tezi, 2016, s.37-38.

48 Köy Kanunu, Kanun No: 442, Kabul Tarihi : 18/3/1924 Yayımlandığı Resmi Gazete: Tarih: 7/4/1924 Sayı: 68 Yayımlandığı Tertip: 3 Cilt : 5 Sayfa: 336 “Madde 1 – Nüfusu iki binden aşağı yurtlara (köy) ve

nüfusu iki bin ile yirmi bin arasında olanlara (kasaba) ve yirmi binden çok nüfusu olanlara (şehir) denir. Nüfusu iki binden aşağı olsa dahi belediye teşkilatı mevcut olan nahiye, kaza ve vilayet merkezleri kasaba itibar olunur. Ve Belediye Kanununa tabidir” (Resmi Gazete, 7/4/1924, Sayı: 68). Köy Kanunu 4. Ve 5. Maddelerinde belirtildiği üzere köylerin ve 1580 Sayılı Belediye Kanununda açıklandığı üzere, diğer sınırların çizilmesi esaslarına uyulmuştur. “Sınırların tasdiki şekli Madde 5 - Belediye sınırları: A - Seksen binden az nüfuslu olan beldelerde belediye meclislerinin kararı ve mahalli idare heyetinin mütalaası alındıktan sonra vilayet idare heyetinin tasdiki ile. B - (Değişik:4/7/1988 -KHK-336/1 md.; Aynen kabul: 7/2/1990 - 3612/10 md.) Seksen binden fazla nüfuslu belediyelerde belediye meclisinin kararı, idare heyetinin muvafakatı, Valiliğin teklifi ve İçişleri Bakanlığının tasdiki ile kesinleşir. Tasdik edilmeyen sınır kağıtları esbabı mucibesiyle mahallerine iade edilir. Sınırın değiştirilmesine ihtiyaç olursa yeni sınırın çizilmesi aynı usule tabidir. Sınır ihtilaflarının halli Madde 6 - Beldeler veya köyler arasında sınır ihtilafı çıkarsa aşağıda tarif olunduğu şekilde hallolunur: İhtilaf bir kaza dahilindeki belde ve köyler arasında ise kendilerine mahalli en büyük mülkiye memuru tarafından tahriren vaki olacak tebligat üzerine alakadar ihtiyar veya belediye meclislerinin en çok otuz bir gün zarfında bildirecekleri mütalaaları tetkik olunmak şartiyle kaza idare heyetinin esbabı mucibeli kararı ve vilayet idare heyetinin aynen veya tadilen tasdiki ile; İhtilaf bir vilayete merbut ve muhtelif kazalar dahilindeki belediye ve köyler arasında ise kezalik kendilerine mahalli en büyük mülkiye memuru tarafından yapılacak tahriri tebligat üzerine alakadar ihtiyar veya belediye meclislerinin en çok otuz bir gün zarfında bildirecekleri mütalaaları tetkik olunmak şartıyle vilayet idare heyetlerinin kararı ve vilayet umumi meclisinin tasdiki ile kati surette hallolunur. Belde veya belde aksamının ayrılması veya başka parçaların belde ile birleşmesi Madde 7 - (Değişik: 4/5/1960 - 7469/1 md.) A) Bir köy veya meskun sahaları arasında merkez ittihaz edilecek yere azami 500 metre mesafesi bulunan birkaç köyün veya köylerle köy kısımlarının veyahut muhtelif köy kısımlarının birleşerek belediye kurabilmeleri için nüfusları tutarının son nüfus sayımına göre 2.000 den fazla olması, köy ihtiyar meclisinin bir mazbata ile veya seçmenlerinin en az yarısından fazlasının yazılı olarak mahallin en büyük mülkiye memuruna müracaat etmesi veya valinin re'sen bu işe lüzum göstermesi lazımdır.” Kanun

Numarası: 1580 Kabul Tarih: 3/4/1930, Yayımlandığı Resmi Gazete: Tarih: 14/4/1930 Sayı: 1471, Yayımlandığı Düstur: Tertip: 3, c. 11, s. 80.

Karasu: 1 Bucak 36 Köy, Akyazı: 2 Bucak 54 Köy, Hendek:2 Bucak 54 Köy, Geyve: 4 Bucak 118 Köy. Toplamda, 28 Bucak 693 Köy 49.

1950-1960 yılları arasında, Kocaeli genelinde ve daha sonra teşkil edilen Sakarya’da, değişen şartlar ve ihtiyaçlar dolayısıyla, yeni köy, nahiye, ilçe ve mahalleler kurulması çalışmaları yapılmıştır. Bu düzenlemelerin temel sebebi, yönetimsel sorunları çözmek ve idareyi kolaylaştırmaktır. Bölgenin giderek artan nüfusu yönetimde pratik bir takım çözümler alınmasını da gerektirmiştir. Demokrat Parti’nin yurt çapında önem verdiği, yeni idari yapılanma ve bazı yeni illerin oluşturulması isteği, bu çalışmaları zorunlu kılmıştır.

1580 Sayılı Belediye Kanunu’na uygun olarak, 1950 yılından önce başlayan ve 1950-1955 yıllarında artarak devam eden sınır değişikliği ve yeniden isimlendirme çalışmaları Kocaeli’nin hemen her ilçesinde gerçekleşmiştir. Kocaeli’nin yeni idari yapılanması bu yıllar arasında komşu illerle olan yeni sınırları belirlenmiştir50. Ele aldığımız konu itibariyle, yalnızca Kocaeli bünyesinde iken daha sonra Sakarya İline bağlanacak olan ilçe, bucak, köy ve mahalleler ile ilgili idari değişikliklere bu kısımda yer verilmiştir. 1940 yıllarından itibaren sırasıyla şu değişiklikler yapılmıştır:

Kocaeli’nin Adapazarı ilçesine bağlı olan Alancuma ve Emirler köylerinin sınırlarının birleştirilmesi ve Alanköy isminde bağımsız bir köy oluşturulması, 13 Mart 1946 tarihinde Bakanlar Kurulunca kararlaştırılarak, resmi gazetede yayınlanmıştır. Kocaeli’nin Adapazarı ilçesinin Söğütlü Bucağına bağlı olan bir köy mahalleye dönüştürülerek Değirmencik köyüne, yine Adapazarı ilçesinin Söğütlü bucağına bağlı Rüstemler köyü de mahalleye dönüştürülerek idari olarak Kuru Dil köyüne aktarılmıştır. Yine düzenlemeler devamında, Bolu ili Düzce ilçesine bağlı Kadife Kale köyü, Kocaeli’nin Hendek ilçesinin Kara Dere bucağına bağlanmış, Hendek ilçesi Merkez bucağının Kayalık köyüne bağlı Apşalar ve Harman Tepe mahalleleri ise bu köyden ayrılarak sınırları birleştirilerek mahalleye dönüştürülmüşlerdir51.

49 1967 Kocaeli İl Yıllığı, İstanbul: Sulhi Garan Matbaası, 1970, s. 55-56; Kocaeli’nde 1950-54 yılları arasında yapılan mülki ve idari değişikliklerin tamamı için; Tunç, Demokrat Parti Dönemi’nde Kocaeli

1950-1960, s.40-41.

50 Tunç, Demokrat Parti Dönemi’nde Kocaeli 1950-1960, s. 34-57. 51 Tunç, Demokrat Parti Dönemi’nde Kocaeli 1950-1960, s. 40-42.

Köy Kanununa tevfikan idare edilmekte olan, Kocaeli’nin Adapazarı kazasına bağlı Akyazı nahiyesinde, halkın talepleri doğrultusunda, Devlet Şurası’nca verilen karar ile 6 Haziran 1940 tarihinde belediye teşkilatı kurulmuştur52. Bu şekilde Adapazarı, İzmitten sonra Kocaeli’nin en gelişmiş belediyesi olarak hayata geçmiştir.

Geyve ilçesine bağlı Pamukova bucağı merkezinde belediye teşkilatı kurulması için yapılan başvuru kabul edilerek, Danıştay Genel Kurulu’nun 10 Haziran 1946 gün ve 46/115/102 sayılı kararı ile belediye kanununa uygun görülmüş ve onaylanmıştır53. Anlaşıldığı üzere, idari olarak belediyelerin kurulması yerel yönetimin işleyişini kolaylaştıracak ve gelirlerini artıracak bir gelişme olarak algılanmaktadır.

Kocaeli’nin Geyve ilçesine bağlı İstasyon köyü ile Geyve İstasyonunun ismi Alifuatpaşa olarak değiştirilmiş, böylece, Milli Mücadele sırasında bölgede önemli askeri hizmetler veren komutan Ali Fuat Cebesoy’un ismi ölümsüzleştirilmiştir. Önceki dönemlerde Geçit veya İstasyon şeklinde anılan bu bölge, Geyve halkının talepleri ile valilikçe gündeme getirilmiş ve Ali Fuat Paşa’nın da onayı alındıktan sonra 18 Ekim 1946’da mecliste imzalanarak kasabanın ismi Alifuatpaşa kasabası yapılmıştır54. Kendisi 10 Ocak 1960 tarihinde vefat ettiğinde bölgeye duyduğu sevgi ve verdiği hizmet sebebiyle vasiyetine de bağlı kalınarak Alifuatpaşa kasabasına defnedilmiştir.

1950 yılından itibaren Kocaeli-Sakarya bölgesi genelinde idari değişiklikler ve yapılanma çalışmaları ciddi oranda artış göstermiştir. 1965 yıllarına kadar hızla devam eden bu çalışmalar, bölgenin mevcut idari yapısını büyük ölçüde değiştirmiştir55. 1951 yılında, Kocaeli’ne bağlı Akmeşe bucağının Alan Düze, İnamiye, Hayrabat, Kızılcıklı, Kayrancık, Resullüdivanı ismindeki köyleri, Adapazarı ilçesinin Kazım Paşa bucağına bağlanmasına karar verilmiştir56. Köyler ve mahalleler üzerinde yapılan bu değişiklikler, halkın istekleri doğrultusunda bazı yönetimsel sıkıntıların çözülmesi için yapıldığı gibi, nüfusu yoğun olan bölgelerin eşit dağılmasını ve yönetimin kolay işlemesini sağlamıştır.

52 BCA, Fon Kodu: 30.11.1.0/139.17.12.

53BCA, Fon Kodu: 30.11.1.0/185.29.15. Pamukova 1987 yılında ilçe yapılarak, Sakarya’ya bağlanacaktır. 54 Enis Şahin, “Geyve ve Ali Fuat Paşa”, I. Sakarya ve Çevresi Tarih ve Kültür Sempozyumu (22-23

Haziran 1999), Sakarya Üniversitesi Yayını, Adapazarı: 1999, s. 150-155.

55 Cumhuriyet Döneminde Adapazarı-Sakarya’da idari yapılanmaların tamamı için bkz.;

Enver Konukçu-Enis Şahin, “Cumhuriyet Dönemi’nde Adapazarı ve Çevresinde Mülki Yapılanma”,

Sakarya İli Tarihi, Sakarya Üniversitesi Rektörlüğü Yayınları, Sakarya: 2005, c. II, s. 877-905.

24 Temmuz 1951 tarihinde, Adapazarı’na bağlı Küçüktersiye ve Hasanbey köyleri ile, Akyazı’ya bağlı Bediltahirbey köyleri mevkiindeki iki kazanın sınırının değiştirilmesi Başvekalet tarafından istenmiş buna göre; Akarca yani Çeltiklik mevkiinden batıya çekilen çizginin Mudurnu Çayı hattıyla birleştiği noktadan başlayarak kuzeye doğru aynı hattı takiben çayın Gebeş mevkii civarında üç kola ayrıldığı nokta ve bu kollardan çayın asıl yatağını oluşturan orta kolunun hattını takiben, bu kolların birleştiği nokta olan Gebeş (Pamuklu köprüsü) ve buradan çayın talvek hattı hizasıyla Adapazarı şosesi olduğu kabul edilmiştir57.

Mülki alandaki düzenlemeler devam ederken, 1952 yılının Mart ayında, Hendek ilçesi Merkez bucağına bağlı Kayalık köyünün Apşalar ve Harman Tepe mahalleleri, adı geçen köyden ayrılarak iki mahallenin sınırları birleştirilmiştir. Ayrıca, Harman Tepe Merkez ilçesinin Eşeler köyüne bağlı olan Aşağı ve Yukarı Dağ köyleri bağlı bulundukları bucaklardan ayrılarak birbirleri ile birleştirilmiş, bu birleşim sonucu Dağ köyü adıyla yeni bir köy oluşturulmuştur58.

20 Şubat 1952 tarihinde, Adapazarı ilçesine bağlı Söğütlü bucağı bünyesine yeni köyler eklenmiştir. Bunlar Kandıra İlçesi Şeyhler bucağına bağlı olan, Abdurrezzak, Fındıklı, Seyitler, Koyun Ağılı, Ağacık ve Teberik köyleridir59. Adapazarı ilçesinde yapılan bir diğer önemli değişiklik, 10 Mart 1952 tarihinde T.C Devlet Demiryolları İşletmesi tarafından işletilen vagon fabrikasında kurulan istasyona “Çark” adının verilmesi olmuştur60. Bu istasyon meşhur Çark Suyu civarında kurulduğundan, bölge halkı arasında bu isimle anılmakta idi.

Adapazarı ilçesi Söğütlü bucağı Kuru Dil köyüne bağlı Rüstemler Mahallesi, 31 Mayıs 1952’de, Rüstemler köyüne dönüştürülmüştür61. Aynı yıl, Geyve ilçesi Merkez bucağının Koru köyüne bağlı, Kürtlü mahallesi, Kürtlü köyü olarak belirlenmiş, aynı zamanda, Akyazı ilçesi Merkez bucağının Su Kenarı köyüne bağlı Yeniköy Mahallesi de, Yeni Doğan ismiyle bir köy olarak tespit edilmiştir62. Kocaeli’nin çeşitli ilçelerine bağlı iken nüfusu artan ve gelişen köyler bölünerek yeni köyler oluşturulmuş, böylece yönetimleri 57 BCA, Fon Kodu: 30.11.1.0/225.28.16; Resmi Gazete, 4 Ağustos 1951, Sayı: 7876, s. 1734.

58 Resmi Gazete, 20 Haziran 1952, Sayı: 8285, s. 5846. 59 BCA, Fon Kodu: 30.11.1.0/236.6.5.

60 Resmi Gazete, 10 Mart 1952, Sayı: 8055, s.3074. 61 Resmi Gazete, 6 Nisan 1953, Sayı: 8378, s. 5978. 62 Resmi Gazete, 22 Aralık 1952, Sayı: 8389, s. 5167.

daha kolay hale getirilmiş, daha küçük köyler ise ikili şekilde birleştirilerek tek muhtarlığa bağlanmışlardır. Bu dönemde Kocaeli’ne ait bazı yerleşim birimleri de, başta Adapazarı olmak üzere, çevre illere, ilçelere dahil edilmiştir.

22 Ekim 1952 tarihinde Karasu ilçesinin Gölköprü köyüne bağlı Denizköy, Kar Müezzin, Cami Tepe isimlerindeki üç mahallesi birleştirilerek, Denizköy adında tek bir köy kurulmuştur63. Yine bu dönemde, Akyazı ilçesi Merkez bucağının Çakıroğlu köyüne bağlı Törükyeri Mahallesi, köy sınırından ayrılarak Yörük Yeri ismiyle yeni bir köy oluşturulmuştur64. Bu şekilde bucaklardan ayrılan köyler, bağımsız birer köy haline dönüştürülmüştür. Bundan beklenen sonuç, yönetimsel kolaylık sağlamaktır. Nisan 1953’de, Geyve Kazası Merkez nahiyesine bağlı Bayat köyü ile Bilecik Vilayeti Osmaneli kazası Merkez nahiyesine bağlı Ciciler köyü arasındaki sınır yeniden düzenlenmiştir. Buna göre; Emrullah kuyusundan itibaren Ali Bey kavakları ve iki vilayet arasında sınır olan Dikilitaş’tan doğuya giden Kocayol üstündeki Ali Bey hududu bölgesine ve buradan Kocayol olarak belirlenmiştir65.

Türkiye’de eski yönetim birimleri arasında bulunan nahiyeler, nüfus itibariyle belediyeden daha küçük bir birimi ifade etmektedir. Kocaeli-Adapazarı bölgesinde yer alan bazı nahiyeler, 1950’li yıllarda belediye olabilecek nüfusa sahip olduklarından, bu dönemde İl Özel İdaresi ve Bakanlar Kurulu Kararları ile yeni belediyelerin kurulduğu görülmektedir. Bu sebeple, 1953 yılı içerisinde gelişen Taraklı nahiyesinin geniş arazisi ve artan nüfusu ile 26422 sayılı kararla belediye 1580 sayılı Belediye Kanunu mucibince belediye teşkilatı kurulmasına karar verilmiştir. Taraklı daha sonraki yıllar içinde Sakarya’ya bağlanacaktır66.

Görüldüğü gibi, 1950’lerin başından itibaren Kocaeli, dolayısıyla Adapazarı çevresinde idari yapıda büyük değişikliklerin olduğu bir dönem yaşanmıştır. Bağlı ilçelerde ve köylerde idari düzenlemelere hız verilmiştir. Aynı zamanda pek çok yerleşim yerinin köy ve derelerin adlarının da değiştirildiği görülmektedir. Örneğin, Akyazı kazasının Karapürçek nahiyesinin Çildirler köyüne bağlı beş ev, bu nahiyenin Yüksel köyüne

63 Resmi Gazete, 20 Mart 1952, Sayı:8064, s. 3138. 64 Resmi Gazete, 21 Mayıs 1952, Sayı: 8191, s. 4066.

65 BCA, Fon Kodu: 30.11.1.0/240.29.5; Tunç, Demokrat Parti Dönemi’nde Kocaeli 1950-1960, s. 45-46. 66 BCA, Fon Kodu: 30.11.1.0/241.34.12; Konukçu-Şahin; “Cumhuriyet Dönemi’nde Adapazarı ve Çevresinde Mülki Yapılanma”, s. 896.

bağlanmış, Hendek kazası Kara Dere nahiyesine bağlı olan Gübrelik köyünün ismi Bakacak şeklinde değiştirilmiştir67.

Köy ve kasabaların aynı ilçe içinde bir bucaktan başka bir bucağa bağlanması, köy adlarının değiştirilmesi, köylerin birleştirilmesi ve ayrılması, bir köy, mahalle veya semtin o köyden ayrılıp başka bir köy ile birleştirilmesi işlerinin tamamı, İl İdaresi Kanunu’na göre İçişleri Bakanlığının onayıyla yapılır68. Cumhuriyet tarihi boyunca uygulanan, isim değiştirme çalışmaları Demokrat Parti döneminde de tüm yurt genelinde ele alınan bir konu olmuştur. Bundaki amaç, Türkçeye yabancı dillerden esinlenilerek geçen ve yer ismi olarak koyulan isimlerin, doğal yerleşme yerleri ve özelliklerini de yansıtacak şekilde Türkçe isimlerle değiştirilmesidir. Bu şekilde hem karışıklığın azaltılması hem de abes, etnik ayrıcalık içeren yada anlamsız gelen isimlerin yenileriyle değiştirilmesi sağlanmıştır.