İLGİ
Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.07.2019 tarihli toplantısında komisyonumuza havale edilen, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı ibareli 24.06.2019 tarih ve 91352717-105.03-E.1240 sayılı yazı okundu.
TALEP
Beşikdüzü İlçesi Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Projesinin 1. Uygulama Etabına Yönelik 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına ilişkin Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.12.2017 tarih ve 2111 sayılı kararının
iptaline dair, Trabzon İdare Mahkemesinin anılan kararları, 2577
Sayılı Kanunun 28/1 maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7 (b) maddesi uyarınca işlem yapılmak üzere tarafımıza iletildi.
AÇIKLAMA
Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.12.2017 tarih ve 2111 sayılı kararı ile onaylanan Beşikdüzü İlçesi Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Projesinin 1. Uygulama Etabına Yönelik 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının, Trabzon İdare Mahkemesinin 2018/581 Esas,2018/654 Esas, 2018/504 Esas,2018/581 Esas, 2018/653 Esas ve 2018/652, 2018/574, 2018/572, 2018/573, Esas numarası ile dava açılmış, Trabzon İdare Mahkemesinin ara kararları ile yürütmeyi durdurma kararı verilmiştir.
Yürütmeyi durdurma kararı verilen, 1. Uygulama Etabı 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ve 1. Uygulama Etabı 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planına ilişkin ilgili İlçe Belediyesince parcacıl olarak üç farklı plan değişikliği teklifi tarafımıza sunularak, söz konusu plan değişikliği teklifleri 14.12.2018 tarih ve 7234, 7235, 7236 sayılı Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisi kararları ile söz konusu plan değişiklikleri onaylanmıştır.
Trabzon İdare Mahkemesinin 2018/581 Esas ve 15.01.2019 tarih 2019/29 K. sayılı kararı, 2018/654 Esas ve 15.01.2019 tarih 2019/30 K. sayılı kararı, 2018/504 Esas ve 15.01.2019 tarih 2019/28 K. sayılı kararı, 2018/581 Esas ve 15.01.2019 tarih ve 2019/29 K. sayılı kararı, 2018/653 Esas ve 22.01.2019 tarih ve 2019/63 K. Sayılı kararı, 2018/652 Esas ve 22.05.2019 tarih ve 2019/62 K. Sayılı kararı ile Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.12.2017 tarih ve 2111 sayılı kararının iptal edildiği tarafımıza iletilmiştir.
DEĞERLENDİRME
Yapılan değerlendirmede; Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.12.2017 tarih ve 2111 sayılı kararının iptaline ilişkin hususların, açıklamada da belirtildiği üzere Trabzon İdare Mahkemesinin yürütmeyi durdurma kararında belirtilen gerekçeler dikkate alınarak Beşikdüzü ilçesi, Fatih ve Cumhuriyet Mahallesi sınırları dahilindeki, Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı sınırları içinde kalan 1. Uygulama Etabına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı üç bölge halinde Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.12.2018 tarih ve 7234, 7235, 7236 sayılı kararları ile zaten giderilmiş olduğu, bu kapsamda Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.12.2018 tarih ve 7234, 7235, 7236 sayılı kararları ile onaylanan Nazım ve Uygulama İmar Planları doğrultusunda iş ve işlemlerin yürütülebileceği mütalaa edilmiştir.
KARAR
Beşikdüzü İlçesi Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Projesinin 1. Uygulama Etabına Yönelik 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına ilişkin Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.12.2017 tarih ve 2111 sayılı kararının iptaline dair, Trabzon İdare Mahkemesinin anılan kararlarının, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 2577 sayılı Kanunun 28/1 maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7 (b) maddesi gereği komisyonumuzca oy birliğiyle mütalaa edildiği şekliyle İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iadesi uygun görülmüştür. 26.09.2019
Hüsnü AKKAN Hüseyin ÖZDERYA Oktay ULUSOY Başkan Başkan Yardımcısı Katip Üye
Mustafa YAYLALI Murat GÜNEY Üye Üye
TRABZON BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ T.C İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU RAPORU
TARİH:
DOSYA NO:
İLGİ
Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.07.2019 tarihli toplantısında komisyonumuza havale edilen, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı ibareli 11/07/2019 tarih ve 91352717-105.03-E.1430 sayılı yazı okundu.
TALEP
Beşikdüzü İlçesi, Cumhuriyet ve Fatih Mahalleleri sınırları dahilinde bulunan Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanının daraltılmasına yönelik Beşikdüzü Belediye Meclisinin 03.07.2019 tarih ve 28 sayılı kararı, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereğince işlem yapılmak üzere tarafımıza iletildi.
AÇIKLAM
Söz konusu 21 ha'lık alan Beşikdüzü Belediye Meclisinin 01.10.2014 tarih ve 57 sayılı öneri kararına istinaden Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisince alınan 17.10.2014 tarih ve 138 sayılı karar Bakanlar Kurulunun onayına sunulmuş, Bakanlar Kurulunun 02.03.2015 tarih ve 2015/7379 sayılı kararı ile ilan edilmiştir.
Beşikdüzü Belediye Meclisinin 03.07.2019 tarih ve 28 sayılı kararı ile söz konusu alan 280 ada 4 parsel ile sınırlandırılarak, alanın yaklaşık 0.7 hektara daraltılması önerilmiş olup, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 73. maddesinde ayrıca "Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı olarak ilan edilecek alanın; üzerinde yapı olan veya olmayan imarlı veya imarsız alanlar olması, yapı yükseklik ve yoğunluğunun belirlenmesi, alanın büyüklüğünün en az 5 en çok 500 hektar arasında olması, etaplar halinde yapılabilmesi hususlarının takdiri münhasıran belediye meclisinin yetkisindedir." hükmü yer almaktadır.
Beşikdüzü Belediye Meclisinin 03.07.2019 tarih ve 28 sayılı kararında "Kentsel dönüşüm ve gelişimin gerçekleştirilme olasılığının arttırılması ve köhne yapılaşmanın önüne geçilebilmesi için ilan edilen alanın daraltılmasına ilişkin yapılan değişikliğin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına işlenilerek 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 73. maddesi ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu'nun 7/b maddesi gereğince Trabzon Büyükşehir Belediyesinin onayına sunulması uygun bulunmuştur. Uygun bulunan Kentsel Dönüşüm ve Gelişim alanının daraltılmasına ilişkin raporun komisyondan geldiği şekliyle oya sunularak oy çokluğu ile kabulüne...karar verildi." ifadelerine yer verilmiştir.
Bu teklifte bahsi geçen Beşikdüzü Belediye Meclisinin 03.07.2019 tarih ve 28 sayılı kararının düzenlenmesine ilişkin Beşikdüzü Belediye Meclisinin 11.09.2019 tarih ve 31 sayılı kararı tarafımıza iletilerek 09.09.2019 tarihli Büyükşehir Meclis Oturumunda karara bağlanmak üzere Komisyonumuza havale edilmiştir.
DEĞERLENDİRME
Yapılan değerlendirmede sonunda Beşikdüzü Belediye Meclisinin 03.07.2019 tarih ve 28 sayılı kararı ve eklerinin Beşikdüzü Belediye Meclisinin 11.09.2019 tarih ve 31 sayılı kararı doğrultusunda değerlendirilmek üzere iade edilmesinin uygun olduğu mütalaa edilmiştir.
KARAR
Beşikdüzü İlçesi, Cumhuriyet ve Fatih Mahalleleri sınırları dahilinde bulunan Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanının daraltılmasına yönelik Beşikdüzü Belediye Meclisinin 03.07.2019 tarih ve 28 sayılı kararının, Beşikdüzü Belediye Meclisinin 11.09.2019 tarih ve 31 sayılı kararı doğrultusunda iade edilmesi 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereğince komisyonumuzca oy birliği ile uygun görülmüştür. Meclise arz olunur. 26.09.2019
Hüsnü AKKAN Hüseyin ÖZDERYA Oktay ULUSOY Başkan Başkan Yardımcısı Katip Üye
Mustafa YAYLALI Murat GÜNEY Üye Üye
TRABZON BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ T.C İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU RAPORU
RAPOR NO:
TARİH:
DOSYA NO:
İLGİ
Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2019 tarihli toplantısında komisyonumuza havale edilen, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı ibareli 05.09.2019 tarih ve 91352717-115.01.02-14531 sayılı yazı okundu.
TALEP
Beşikdüzü İlçesi, Cumhuriyet ve Fatih Mahalleleri sınırları dahilinde bulunan Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanının daraltılmasına yönelik Beşikdüzü Belediye Meclisinin 03.09.2019 tarih ve 31 sayılı kararı 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 73. maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereğince işlem yapılmak üzere tarafımıza iletildi.
AÇIKLAMA
Mevcut Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı 21 ha olup, Bakanlar Kurulunun 02.03.2015 tarih ve 2015/7379 sayılı kararı ile ilan edilmiştir.
Daha önce söz konusu alana ilişkin, Beşikdüzü Belediye Meclisinin 03.07.2019 tarih ve 28 sayılı kararı ile söz konusu alan 280 ada 4 parsel ile sınırlandırılarak, alanın yaklaşık 0.7 hektara daraltılması Beşikdüzü Belediyesi tarafından önerilmiş, söz konusu teklif 11.07.2019 tarih ve 1430 sayılı Olur ile Meclise havale edilmiştir. Alanın 5393 sayılı kanunun 73.
maddesine uygun olmadığı gerekçesi ile İlçe Belediyesi 09.07.2019 tarih ve 1143 sayılı yazısı ile Beşikdüzü Belediye Meclisinin 03.07.2019 tarih ve 28 sayılı kararı ile uygun görülen sınırın 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 73. maddesi kapsamında 5 ha'dan büyük olacak şekilde revize edilmesine ilişkin tarafımıza yazı gönderilmiştir.
Söz konusu teklif gündemde bulunan 03.07.2019 tarih ve 28 sayılı kararın revize edilmesine yönelik olup, Beşikdüzü Belediye Meclisinin 03.09.2019 tarih ve 31 sayılı kararında "...Belediye Meclisinin 03.07.2019 ve 28 sayılı kararı ile sunulan Öneri Kentsel Dönüşüm ve Gelişim alanı 5393 sayılı Belediye Kanununun 73. maddesinde belirtilen asgari 5 ha'dan küçük olduğundan Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanının 5.2 ha olarak yeniden düzenlenmesi yapılan değişikliğin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına işlenmek üzere 5393 sayılı Belediye Kanunun 73. maddesi ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun 7/b maddesi gereğince Trabzon Büyükşehir Belediye meclisinin onayına sunulması uygun bulunmuştur. Kentsel Dönüşüm ve Gelişim alanının 5.2 ha olarak daraltılmasına ilişkin uygun bulunan İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporunun Komisyondan geldiği şekliyle … oy birliğiyle kabulüne... karar verildi." ifadelerine yer verilmiştir.
DEĞERLENDİRME
Yapılan değerlendirmede; Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanında 1. Uygulama Etabına ilişkin imar planlarının Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.12.2018 tarih ve 7234, 7235, 7236 sayılı kararı ile onaylandığı, Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanının imar planı bulunmayan kısımlarında ise, uygulamaya yönelik çalışmalara başlanmadığı, yaşayan vatandaşların alt yapı ve üst yapı anlamında hizmetler ile ilgili olumsuzluklar yaşadığı da dikkate alınarak, Toplu Konut İdaresi ile yapılan görüşmeler doğrultusunda 21 ha’lık Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanının 15.3 ha’lık kısmının Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanından çıkarılarak Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanın, 5.7 ha olacak şekilde daraltılması ve Planında Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı dışında bırakılan alanının plan bütünlüğünün sağlanması amacıyla, 07.10.2019 tarihli Meclis Oturumunda tarafımıza havale edilen Beşikdüzü İlçesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına dahil edilerek birlikte değerlendirilmesinin uygun olacağı mütalaa edilmiştir.
KARAR
Beşikdüzü İlçesi, Cumhuriyet ve Fatih Mahalleleri sınırları dahilinde bulunan Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanının daraltılmasına ilişkin Beşikdüzü Belediye Meclisinin 03.09.2019 tarih ve 31 sayılı kararı, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 73. maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereğince komisyonumuzca düzenlendiği ve mütalaa edildiği şekliyle oy birliğiyle uygun görülmüştür. Meclise arz olunur. 26.09.2019
Hüsnü AKKAN Hüseyin ÖZDERYA Oktay ULUSOY Başkan Başkan Yardımcısı Katip Üye
Mustafa YAYLALI Murat GÜNEY Üye Üye
TRABZON BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ T.C İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU RAPORU
TARİH:
DOSYA NO:
İLGİ
Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2019 tarihli toplantısında komisyonumuza havale edilen, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı ibareli 05.09.2019 tarih ve 91352717-105.03-14507 sayılı yazı okundu.
TALEP
Trabzon İdare Mahkemesinin 2018/957 Esas ve 2019/626 K. sayılı kararına istinaden Ortahisar İlçesi, Soğuksu Mahallesi, 1672 ada 4 numaralı parsel ölçeğinde düzenlen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereğince işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.
AÇIKLAMA
Malikleri tarafından Trabzon İdare Mahkemesinin 2018/957 Esasında, Trabzon ili, Ortahisar ilçesi, Soğuksu Mahallesi, 1672 ada, 3, 4 ve 7numaralı parselin bulunduğu alanda Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 20.02.2018 tarih ve 963 sayılı meclis kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli Revizyon+İlave Nazım İmar Planının, parsellerin terklerinin yapılmış olması, kamusal gerekliliği olmayan teleferik yatırım ve güzergahı kapsamında inşaata elverişsiz hale getirilerek kısıtlandığı, 4 numaralı parselin teleferik ve yeşil alanda kalması nedeniyle 3 ve 7 numaralı parsellerin ise yol genişletilmesi ile daraltıldığı, imar mevzuatına, şehircilik ve planlama ilkelerine aykırı olduğu, mülkiyet hakkını ihlal ettiği ileri sürülerek iptali istemiyle dava açılmıştır.
Trabzon İdare Mahkemesinin 18.06.2019 tarih ve 2019/626 K. sayılı kararıyla dava konusu işlemin davacının parsellerine yönelik kısmının iptaline karar verilmiştir.
Bilirkişi raporunda teleferik hattının geçtiği güzergahta kalan dava konusu 1672 ada 4 numaralı parselin bir kısmının Teleferik Hattının koruma bandı ve bölgede yaşayanların donatı gereksinimi amacıyla yapılaşma dışı tutularak yeşil alan sisteminin parçası olarak kurgulanmasının şehircilik ilkeleri ve planlama esasları açısından doğru bir yaklaşım olduğu, ancak söz konusu Teleferik hattının uzunluğu ve hattın geçtiği alanların güvenlik nedeniyle yapılaşma dışı tutulması gerekliliği de dikkate alınarak dava konusu parselin bir kısmını içine alan söz konusu Teleferik Hattının dayanak üst ölçekli 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planında da gösterilmediği, 1/25.000 ölçekli Nazım İmar planında konut alanı kullanımında kalan dava konusu parselin de içinde yer aldığı dava konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında Teleferik Hattı düzenlenmesinin planların kademeli birlikteliği ilkesinin imkan tanıdığı alt ölçekli planda üst ölçekli planın temel ilkelerinin korunması koşulu ile değişiklik yapılabilme yaklaşımı kapsamında olmadığı, dava konusu 1672 ada 4 numaralı parselin bir kısmının park alanı olarak düzenlenmesinin temel gerekçesinin Teleferik Hattı olduğu da dikkate alındığında dava konusu planda düzenlenen Teleferik Hattının üst ölçekli plan hükümlerine aykırı olması, yetersiz bir araştırma ve senteze dayalı olarak kent bütününe ve ulaşım-dolaşım sistemine yapacağı etkilerin gözetilmemesi nedenleri ile şehircilik ilkeleri, planlama teknikleri, imar mevzuatı ve kamu yararına aykırı olduğu, teleferik hattı düzenlemesi nedeniyle dava konusu 1672 ada 4 numaralı parselin bir kısmına getirilen park alanı kullanım kararı açısından imar mevzuatına, şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına ve kamu yararına aykırı olduğu anlaşıldığı, anılan dava konusu işlemin 4 numaralı parsele ilişkin kısmında hukuka uyarlılık bulunmadığı görüşüne yer verilmiş ve Trabzon İdare Mahkemesi, dava konusu 1672 ada 3, 4 ve 7 parsellerden 4 numaralı parsele ilişkin kısmının iptaline karar verilmiştir.
Trabzon büyükşehir Belediye Meclisinin 23.09.2016 tarih ve 570 sayılı kararında “Ortahisar İlçesi sınırları içinde, Sahil ile Botanik Parkı arasında projelendirilen teleferik hattı, istasyon alanları ve pilon yerlerine ilişkin olarak hazırlanan 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planının Trabzon Büyükşehir Belediyesi onama yetkisi dahilinde olan alanların onaylanması, diğer alanlarla ilgili onaylanmak üzere öneri karar alınmasının uygun olduğu…” ifadesine yer verilmiştir.
DEĞERLENDİRME
Yapılan değerlendirmede; 1672 ada 4 numaralı parsele ilişkin düzenlenen 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifin mahkeme bilirkişileri raporuna dayandırılarak düzenlenmiş olması sebebiyle uygun olduğu, yine bilirkişi raporu doğrultusunda teleferik hattının sadece parsel ölçeğinde kaldırılamayacağından bahisle plan bütününde kaldırılmasının uygun olacağı mütalaa edilmiştir.
KARAR
T.C
TRABZON BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU RAPORU
RAPOR NO:
TARİH:
DOSYA NO:
Trabzon İdare Mahkemesinin 2018/957 Esas ve 2019/626 K. sayılı kararına istinaden 4 numaralı parsel ölçeğinde düzenlen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi ve Teleferik Hattının tamamına ilişkin 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı Değişikliği, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereği komisyonumuzca oy birliğiyle uygun görülmüştür. Meclise arz olunur. 03.10.2019
Hüsnü AKKAN Hüseyin ÖZDERYA Oktay ULUSOY Başkan Başkan Yardımcısı Katip Üye
Mustafa YAYLALI Murat GÜNEY Üye Üye
İLGİ
Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2019 tarihli toplantısında komisyonumuza havale edilen, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı ibareli 05/09/2019 tarih ve 91352717-105.03-14508 sayılı yazı okundu.
TALEP
Ortahisar İlçesi, Soğuksu Mahallesi, 2171 ada, 5 numaralı parselin bulunduğu alanı kapsayan 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planına ilişkin Trabzon İdare Mahkemesinin 2018/958 Esas ve 2019/625 K. sayılı kararına istinaden parsel ölçeğinde düzenlen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereğince işlem yapılmak üzere tarafımıza iletildi.
AÇIKLAMA
Malikleri tarafından Trabzon İdare Mahkemesinin 2018/958 Esasında, Trabzon İli, Ortahisar İlçesi, Soğuksu Mahallesi, 2171 ada, 5 numaralı parselin bulunduğu alanda Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 20.02.2018 tarih ve 963 sayılı meclis kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli Revizyon+İlave Nazım İmar Planının, parsellerin terklerinin yapılmış olması, kamusal gerekliliği olmayan teleferik yatırım ve güzergahı kapsamında inşaata elverişsiz hale getirilerek kısıtlandığı, imar mevzuatına, şehircilik ve planlama ilkelerine aykırı olduğu, mülkiyet hakkını ihlal ettiği ileri sürülerek iptali istemiyle dava açılmıştır. Trabzon İdare Mahkemesinin 20.03.2019 tarih ve 2019/625 K. sayılı kararıyla dava konusu işlemin davacının parsellerine yönelik kısmının iptaline karar verilmiştir.
Bilirkişi raporunda teleferik hattının geçtiği güzergahta kalan dava konusu 2171 ada 5 parselin bir kısmının Teleferik Hattının koruma bandı ve bölgede yaşayanların donatı gereksinimi amacıyla yapılaşma dışı tutularak yeşil alan sisteminin parçası olarak kurgulanmasının şehircilik ilkeleri ve planlama esasları açısından doğru bir yaklaşım olduğu, ancak söz konusu Teleferik hattının uzunluğu ve hattın geçtiği alanların güvenlik nedeniyle yapılaşma dışı tutulması gerekliliği de dikkate alınarak dava konusu parselin bir kısmını içine alan söz konusu Teleferik Hattının dayanak üst ölçekli 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planında da gösterilmesi gerektiği, 1/25.000 ölçekli Nazım İmar planında konut alanı kullanımında kalan dava konusu parselin de içinde yer aldığı dava konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında Teleferik Hattı düzenlenmesinin planların kademeli birlikteliği ilkesinin imkan tanıdığı alt ölçekli planda üst ölçekli planın temel ilkelerinin korunması koşulu ile değişiklik yapılabilme yaklaşımı kapsamında olmadığı, dava konusu parselin bir kısmının park alanı olarak düzenlenmesinin temel gerekçesinin Teleferik Hattı olduğu da dikkate alındığında dava konusu planda düzenlenen Teleferik Hattının üst ölçekli plan hükümlerine aykırı olması, yetersiz bir araştırma ve senteze dayalı olarak kent bütününe ve ulaşım dolaşım sistemine yapacağı etkilerin gözetilmemesi nedenleri ile şehircilik ilkeleri, planlama teknikleri, imar mevzuatı ve kamu yararına aykırı olduğu görüşlerine yer verilmiştir.
Trabzon büyükşehir Belediye Meclisinin 23.09.2016 tarih ve 570 sayılı kararında “Ortahisar İlçesi sınırları içinde, Sahil ile Botanik Parkı arasında projelendirilen teleferik hattı, istasyon alanları ve pilon yerlerine ilişkin olarak hazırlanan 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planının Trabzon Büyükşehir Belediyesi onama yetkisi dahilinde olan alanların onaylanması, diğer alanlarla ilgili onaylanmak üzere öneri karar alınmasının uygun olduğu…” ifadesine yer verilmiştir.
DEĞERLENDİRME
Yapılan değerlendirmede; 2171 ada, 5 numaralı parsele ilişkin düzenlenen 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifin mahkeme bilirkişileri raporuna dayandırılarak düzenlenmiş olması sebebiyle uygun olduğu, yine bilirkişi raporu doğrultusunda teleferik hattının sadece parsel ölçeğinde kaldırılamayacağından bahisle plan bütününde kaldırılmasının uygun olacağı mütalaa edilmiştir.
KARAR
T.C
TRABZON BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU RAPORU
RAPOR NO:
TARİH:
DOSYA NO:
Ortahisar ilçesi, Soğuksu Mahallesi, 2171 ada, 5 numaralı parselin bulunduğu alanı kapsayan 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planına ilişkin Trabzon İdare Mahkemesinin 2018/958 Esas ve 2019/625 K. sayılı kararına istinaden parsel ölçeğinde düzenlen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi ve Teleferik Hattının tamamına ilişkin 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı Değişikliği 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereği komisyonumuzca oy birliğiyle uygun görülmüştür. Meclise arz olunur. 03.10.2019
Hüsnü AKKAN Hüseyin ÖZDERYA Oktay ULUSOY Başkan Başkan Yardımcısı Katip Üye
Mustafa YAYLALI Murat GÜNEY Üye Üye
İLGİ
Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2019 tarihli toplantısında komisyonumuza havale edilen, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı ibareli 05.09.2019 tarih ve 91352717-105.03-14530 sayılı yazı okundu.
TALEP
İlgi yazı ile Ortahisar ilçesi, Gürbulak Mahallesi, 109 ada, 3 ve 4 numaralı parselleri kapsayan alanda yapılan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifi, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereğince işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.
AÇIKLAMA
Bahsi geçen alan özel mülkiyette olup, 1/5000 ölçekli 3.Etap Revizyon Nazım İmar Planında kalmaktadır.
Nazım İmar Planda T.N.K.A ve 20m’lik İmar Yolu olarak fonksiyonlandırılmıştır. 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında ise 10m'lik İmar Yolları, 5m'lik İmar Yolu ve T.N.K.A alanında kalmaktadır. İmar durumu gösterir belgede, "4 numaralı parsele imarda yol ve dere yatağı olan kısımların gerisinde bitişik parsellerle tevhid ve ifrazdan sonra, plan hükümlerinin kentsel çalışma alanlarının 4.5.2.12 Tarımsal Niteliğinin Korunacak Alanlar maddesinin (a) bendine istinaden İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünün görüşü doğrultusunda T.N.K.A. olarak inşaata izin verilir." ifadesine yer verilmiştir. Plan değişikliği teklifi ile alanın Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanı, Turizm Alanı ve Park olarak planlanması talep edilmiştir. Trabzon İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün 20.07.2018 tarih ve E.2162266 sayılı yazısı ile söz konusu parsellerin ticaret amaçlı iki yıl süre ile planlanmasına yönelik izinlendirilmiştir.
DEĞERLENDİRME
Yapılan değerlendirmede; söz konusu teklifin 11.09.2019 tarihli Meclis oturumunda Bayındırlık ve İmar Komisyonuna iletilen Ortahisar İlçesi Batı Bölgesi 3.Etap 1/5000 ölçekli İlave+Revizyon Nazım İmar Planı Değişikleri teklifinin içerisinde yer alması sebebiyle konunun o kapsamda değerlendirileceği, bu sebeple söz konusu teklifin uygun olmadığı mütalaa edilmiştir.
KARAR
Ortahisar ilçesi, Gürbulak Mahallesi, 109 ada, 3 ve 4 numaralı parselleri kapsayan alanda yapılan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifi, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereği komisyonumuzca oy birliğiyle uygun görülmemiştir. Meclise arz olunur. 26.09.2019
Hüsnü AKKAN Hüseyin ÖZDERYA Oktay ULUSOY Başkan Başkan Yardımcısı Katip Üye
Mustafa YAYLALI Murat GÜNEY Üye Üye
T.C
TRABZON BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU RAPORU
RAPOR NO:
TARİH:
DOSYA NO:
İLGİ
Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.05.2019 tarihli toplantısında komisyonumuza havale edilen, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı ibareli 02.05.2019 tarih ve 91352717-105.03-E.924 sayılı yazı okundu.
TALEP
Düzköy ilçesi Çal Mahallesinde yer alan 18 pafta 0 ada 2488 numaralı parselin bulunduğu alanda yapılan NİP:37737 işlem numaralı 1:5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereğince işlem yapılmak üzere tarafımıza iletildi.
AÇIKLAMA
Plan teklifine konu alan özel mülkiyette olup, 1:50.000 ölçekli İl Çevre Düzeni Planında ve 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planında "Tarım Alanında"; 1:5000 ölçekli Nazım İmar Planında ise Planlı alanın dışında kalmaktadır.
Hazırlanan 1:5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile söz konusu alanın ‘Turizm Alanı’,
‘Park Alanı’ ve ’10 metrelik Taşıt İmar Yolu’ olarak planlanması talep edilmektedir.
Söz konusu alana ilişkin imar planı yapımına esas yerleşime uygunluk amaçlı jeolojik jeoteknik etüt raporuna ait Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 28.09.2011 tarih ve 102733 sayılı genelgesine istinaden Trabzon Valiliği, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından 12.03.2019 tarihinde incelenerek onaylanmıştır.
İmar Kanunu’nun 8. Maddesi kapsamında talep edilen kamu kurum ve kuruluşlarına ilişkin görüşleri dosyasında yer almakta olup olumsuz görüşe rastlanmamıştır.
Söz konusu alanın köy yerleşik alan sınırı dışında kaldığı ancak 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Plan hükümlerinin
“Kentsel Yerleşme Alanları” başlığı adı altında 6.1.9. nolu hükmünde “Bu planda kentsel yerleşme alanı olarak gösterilmeyen ve belediye sınırları içine alınarak mahalleye dönüşen kırsal yerleşme alanlarında yapılacak alt ölçekli planlarda yerleşmenin mahalle olarak bağlandığı sınırlar kentsel yerleşme alanı olarak esas alınır…” ifadesi gereğince işlem yapılması gerektiği tespit edilmiştir.
Bu nedenle “Kırsal yerleşme alanlarının genel ihtiyaçlarına yönelik olarak yapılacak sosyal ve ticari tesisler (köy konağı, ibadethane, okul, spor alanı, harman yeri, pazar yeri, sağlık ocağı, sağlık evi, ptt, karakol, ticarethane, mezarlık vb.) için yapılaşma koşulları ilgili idaresince belirlenir.Bu kullanımlar dışındaki her türlü faaliyet için (turizm, günübirlik veya bölgesel düzeyde ticaret, vb.) imar planı yapılması zorunlu olup; emsal: 0,40 ve yençok:
6,50’yi (2 kat) geçemez.” plan kararının uygulanmasının gerektiği anlaşılmaktadır.
DEĞERLENDİRME
Yapılan değerlendirmede; söz konusu bölgedeki turizm potansiyeli dikkate alındığında bölgeye hizmet verecek konaklama hizmetlerine ihtiyaç olabileceği ve söz konusu plan teklifinin üst ölçek plan kararlarına herhangi bir uyumsuzluk içermediği dikkate alınarak söz konusu plan teklifinin uygun olacağı mütalaa edilmiştir.
KARAR
Düzköy ilçesi Çal Mahallesinde yer alan 18 pafta 0 ada 2488 numaralı parselin bulunduğu alanda yapılan NİP:37737 işlem numaralı 1:5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi, incelenerek yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereği komisyonumuzca oy birliğiyle uygun görülmüştür. Meclise arz olunur. 26.09.2019
Hüsnü AKKAN Hüseyin ÖZDERYA Oktay ULUSOY Başkan Başkan Yardımcısı Katip Üye
Mustafa YAYLALI Murat GÜNEY Üye Üye
TRABZON BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ T.C İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU RAPORU
TARİH:
DOSYA NO:
