T.C TRABZON BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU RAPORU

(1)

İLGİ

Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.06.2019 tarihli toplantısında komisyonumuza havale edilen, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı ibareli 28.05.2019 tarih ve 91352717-105.03-E.1126 sayılı yazı okundu.

TALEP

Yomra ilçesi, Sancak Mahallesinde UİP:2721,22 plan işlem numaralı tescil dışı alanda yapılan 1:1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine ilişkin, Yomra Belediye Meclisinin 03.05.2019 tarih ve 28 sayılı kararı, 5216 sayılı yasasının 7(b) maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

AÇIKLAMA

Plan değişikliği teklifine konu alan kamu mülkiyetinde olup, meri 1:1000 ölçekli Uygulama İmar Planında ‘Park Alanı’ ve ‘5 metrelik yaya yolu’ olarak planlanmıştır.

Yapılan 1:1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ile 5 metrelik yaya yolunun parkın kuzeyine ötelenerek 10 metrelik yaya yolu oluşturulması, park alanın yaklaşık 100 m² daraltılarak güneydeki konut alanına doğru ötelenmesi ve parkın doğu tarafındaki kısmında 9mx15m ebadında ( 15 metrenin 5 metre çekme mesafesi) imar yoluna cepheli olacak şekilde doğu batı doğrultulu yaklaşık 135 m² büyüklüğündeki ‘Trafo Alanı’ olarak planlanması talep edilmiştir.

Yomra Belediye Meclisinin 03.05.2019 tarih ve 28 sayılı kararında “Sancak Mahallesi hudutlarında yeni yapılacak olan binaların elektrik ihtiyaçlarını sağlıklı bir şekilde sağlamak amacıyla Çoruh Elektrik kamuya terki yapılmış olan alanlara rastlayan yerlerden olmak üzere tarafımızdan trafo binası yapmak amaçlı tespit ettikleri yerlerin uygulama imar planımıza belediyemiz marifeti ile işlenmesi talep edilmektedir. Ekte sunulan 1 adet 6.00x10.000m ebatlı trafo binasının, çekme mesafeleri de dahil edilerek kurulacak olduğu alan ile alakalı imar tadilat teklifi .... 3194 sayılı imar kanunu ve ilgili yönetmelikler kapsamında komisyonumuzca uygun görülmüştür.” İfadesine yer verilmiştir.

DEĞERLENDİRME

Yapılan değerlendirmede, Yomra İlçesi Sancak Mahallesinde enerji ihtiyacının sağlanabilmesi amacıyla imar planında Park Alanı olarak ayrılan alanlarda Trafo Alanlarının planlanmasının Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 24. Maddesinin 3. Bendinde yer alan ‘Uygulama imar planlarında, bölgenin ihtiyacına yönelik çocuk bahçesi, yeşil alan, otopark, cep otoparkı, yol boyu otopark, durak cebi, aile sağlık merkezi, mescit, karakol, muhtarlık, trafo gibi sosyal ve teknik altyapı alanlarını artırıcı küçük alan gerektiren fonksiyonlar ayrılabilir ve bu fonksiyonların konulması nazım imar planına aykırılık teşkil etmez.” ifadesi doğrultusunda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına herhangi bir uyumsuzluk içermediği tespit edilmiş olup, plan hükümlerine “Uygulama imar planı değişikliği ile oluşturulan park alanı ve trafo alanına bitişik konumdaki konut kullanımlı yapı adasında; meri imar planı kararları kapsamında öngörülen yapı yaklaşma mesafeleri ile bahçe mesafeleri değiştirilmeden korunarak uygulama yapılacaktır.” hükmünün eklenmesinin uygun olduğu mütalaa edilmiştir.

KARAR

Yomra ilçesi, Sancak Mahallesinde UİP:2721,22 plan işlem numaralı tescil dışı alanda yapılan 1:1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine ilişkin, Yomra Belediye Meclisinin 03.05.2019 tarih ve 28 sayılı kararının incelenerek, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasasının 7(b) maddesi gereğince komisyonumuzca mütalaa edildiği ve düzenlendiği şekliyle oy birliği ile uygun görülmüştür. Meclise arz olunur.

05.09.2019

Hüsnü AKKAN Hüseyin ÖZDERYA Oktay ULUSOY Başkan Başkan Yardımcısı Katip Üye

Mustafa YAYLALI Murat GÜNEY Üye Üye

T.C

TRABZON BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU RAPORU

RAPOR NO:

TARİH:

DOSYA NO:

(2)

Ortahisar ilçesi, Kutlugün Mahallesi, 103 ada 1 parseli kapsayan alanda yapılan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına ilişkin Ortahisar Belediye Meclisinin 07.05.2019 tarih ve 44 sayılı kararı, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

AÇIKLAMA

Bahsi geçen alan özel mülkiyette olup, Ortahisar Merkez Mahalleleri planlama alanı dışında kalmaktadır.

1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planında Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.12.2018 tarih ve 7231 sayılı kararıyla ‘Sanayi Alanı’ olarak, Trabzon Büyükşehir Belediyesi tarafından 11.01.2019 tarih ve 4 sayılı meclis kararı ile ‘Sanayi Alanı' ‘Park Alanı' olarak planlanmıştır. Plan teklifi ile ekte düzenlendiği gibi

‘Sanayi Alanı' ‘Park Alanı' olarak planlaması talep edilmiştir.

Ortahisar Belediye 07.05.2019 tarih ve 44 sayılı kararında " Teklifte, 1/1000 ölçekli ilave uygulama imar planı ile Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 11.01.2019 tarih ve 4 sayılı kararı ile uygun görülen 1/5000 ölçekli nazım imar planı doğrultusunda, söz konusu parselin bulunduğu alanın sanayi alanı olarak, Yençok: Serbest, E:1.00 ve TAKS: 0.60 olacak şekilde düzenlenmesi istenilmekte olup, Kutlugün Mahallesi, 103 ada 1 nolu parselle ilgili teklif edilen 1/1000 ölçekli ilave uygulama imar planı, Trabzon Büyükşehir Belediyesi tarafından 11.01.2019 tarih ve 4 sayılı meclis kararı ile uygun görülen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlandığı dikkate alınarak teklifin plan notları ile birlikte, oy birliği ile kabulüne..." ifadesine yer verilmiştir.

DEĞERLENDİRME

Yapılan değerlendirmede; Ortahisar Belediye 07.05.2019 tarih ve 45 sayılı kararının 1/5000 ölçekli Nazım İmar planına fonksiyon düzenlemelerinde uygun olduğu, fakat Yençok=Serbest ifadesi yerine ihtiyaç duyulan yüksekliğin yazılmasının yani Yençok=16.00 (4 KAT) olarak planın ve teknolojik gerekliliklerden oluşacak yükseklik ihtiyaçlara ilişkin plan notlarının düzenlenmesinin ve çekmelerin işlenerek güney kısımdaki parselin daralan kısmında da çekme uygulanmasının daha uygun olduğu mütalaa edilmiştir.

KARAR

Ortahisar ilçesi, Kutlugün Mahallesi, 103 ada 1 parseli kapsayan alanda yapılan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına ilişkin Ortahisar Belediye Meclisinin 44 sayılı kararı, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereğince komisyonumuzca değiştirildiği ve mütalaa edildiği şekli ile oy birliği ile uygun görülmüştür.

Meclise arz olunur. 18.06.2019

(3)

İLGİ

TALEP

Ortahisar ilçesi, Ortahisar İlçesi 1.Etap (Doğu Bölgesi) 1/1000 ölçekli Revizyon Uygulama İmar Planı teklifine ilişkin Ortahisar Belediye Meclisinin 05.09.2019 tarih ve 75 sayılı kararı, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

AÇIKLAMA

Ortahisar Belediye Meclisinin 05.09.2019 tarih ve 75 sayılı kararında “Yapılan değerlendirmede, Ortahisar ilçesi 1. Etap (Doğu) 1/1000 ölçekli Revizyon+ İlave Uygulama İmar Planları ile ilgili çalışmalar bir an önce tamamlanması için Trabzon Büyükşehir Belediyesi'ne gönderilmiştir. Belediye Meclisi çalışma dönemlerinden tatil öncesi olan Temmuz ayı meclis döneminde onaylanması planlanmış, mevzuatta öngörülen sürelerdeki gecikmeler nedeniyle bu işlem gerçekleşmemiştir. 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişiklikleri ile ilgili askı süresinin tamamlandığı da göz önünde bulundurarak hem usul eksikliğini gidermek hem de ulaşım aksları, karayolları kamulaştırma sınır çizgisi düzeltmeleri ve bitişik nizam yapılaşması olan parsel ve adalarda yapı nizamı gösterimlerinin düzeltilmesi vb. gibi üst ölçekli plana uyumluluğu sağlamak amacıyla Belediye meclisimizce yeniden değerlendirme yapılacağından konu ile ilgili alınan Ortahisar Belediye Meclisinin 14.06.2019 tarih ve 59 sayılı ve 04.07.2019 tarih ve 70 sayılı kararları doğrultusunda yapılan işlemlerin Büyükşehir Belediye Meclisi'nce değerlendirilmemesi ve talebin geri iadesinin…oy birliği ile kabulüne…” ifadesine yer verilmiştir.

Bu teklifte bahsi geçen Ortahisar Belediye Meclisinin 14.06.2019 tarih ve 59 sayılı meclis kararı 08.07.2019 tarihli Büyükşehir Meclis Oturumunda, Ortahisar Belediye Meclisinin 04.07.2019 tarih ve 70 sayılı meclis kararı 11.07.2019 tarihli Büyükşehir Meclis Oturumunda karara bağlanmak üzere Bayındırlık ve İmar Komisyonuna havale edilmiştir.

DEĞERLENDİRME

Yapılan değerlendirmede, Ortahisar Belediye Meclisinin 14.06.2019 tarih ve 59 sayılı ve 04.07.2019 tarih ve 70 sayılı kararlarının Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisince herhangi bir değerlendirmeye tabi tutulmadan iade edilmesine ilişkin Ortahisar Belediye Meclisinin 05.09.2019 tarih ve 75 sayılı kararının uygun olduğu mütalaa edilmiştir.

KARAR

Ortahisar ilçesi, Ortahisar İlçesi 1.Etap (Doğu Bölgesi) 1/1000 ölçekli Revizyon Uygulama İmar Planı teklifine ilişkin Ortahisar Belediye Meclisinin 05.09.2019 tarih ve 75 sayılı kararı, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereğince komisyonumuzca oy birliği ile uygun görülmüştür. Meclise arz olunur. 12.09.2019

T.C

RAPOR NO:

TARİH:

DOSYA NO:

(4)

Ortahisar ilçesi, Ortahisar İlçesi 1.Etap (Doğu Bölgesi) 1/1000 ölçekli İlave+Revizyon Uygulama İmar Planı teklifine ilişkin Ortahisar Belediye Meclisinin 14.06.2019 tarih ve 59 sayılı kararı, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

AÇIKLAMA

Ortahisar Belediye Meclisinin 05.09.2019 tarih ve 75 sayılı kararında “Yapılan değerlendirmede, Ortahisar ilçesi 1. Etap (doğu) 1/1000 ölçekli Revizyon+ İlave Uygulama İmar Planları ile ilgili çalışmalar bir an önce tamamlanması için Trabzon Büyükşehir Belediyesi'ne gönderilmiştir. Belediye Meclisi çalışma dönemlerinden tatil öncesi olan Temmuz ayı meclis döneminde onaylanması planlanmış, mevzuatta öngörülen sürelerdeki gecikmeler nedeniyle bu işlem gerçekleşmemiştir. 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişiklikleri ile ilgili askı süresinin tamamlandığı da göz önünde bulundurarak hem usul eksikliğini gidermek hem de ulaşım aksları, karayolları kamulaştırma sınır çizgisi düzeltmeleri ve bitişik nizam yapılaşması olan parsel ve adalarda yapı nizamı gösterimlerinin düzeltilmesi vb. gibi üst ölçekli plana uyumluluğu sağlamak amacıyla Belediye meclisimizce yeniden değerlendirme yapılacağından konu ile ilgili alınan Ortahisar Belediye Meclisinin 14.06.2019 tarih ve 59 sayılı ve 04.07.2019 tarih ve 70 sayılı kararları doğrultusunda yapılan işlemlerin Büyükşehir Belediye Meclisi'nce değerlendirilmemesi ve talebin geri iadesinin…oy birliği ile kabulüne…” ifadesine yer verilmiştir.

DEĞERLENDİRME

Yapılan değerlendirme sonunda Ortahisar Belediye Meclisinin 14.06.2019 tarih ve 59 sayılı kararı ve eklerinin Ortahisar Belediye Meclisinin 05.09.2019 tarih ve 75 sayılı kararı doğrultusunda herhangi bir değerlendirmeye tabi tutulmadan iade edilmesinin uygun olduğu mütalaa edilmiştir.

KARAR

Ortahisar ilçesi, Ortahisar İlçesi 1.Etap (Doğu Bölgesi) 1/1000 ölçekli İlave+Revizyon Uygulama İmar Planı teklifine ilişkin Ortahisar Belediye Meclisinin 14.06.2019 tarih ve 59 sayılı kararı, Ortahisar Belediye Meclisinin 05.09.2019 tarih ve 75 sayılı kararı doğrultusunda iade edilmesi, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereğince komisyonumuzca oy birliği ile uygun görülmüştür. Meclise arz olunur. 12.09.2019

(5)

İLGİ

TALEP

Ortahisar ilçesi, Ortahisar ilçesi 1.Etap Doğu Planlama Bölgesi 1/1000 ölçekli İlave + Revizyon Uygulama İmar Planı teklifinin Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 21.06.2019 tarih ve 280 - 281 sayılı kararlar ile uygun görülen 1/25.000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar planı doğrultusunda yeniden düzenlenmesine ilişkin Ortahisar Belediye Meclisinin 04.07.2019 tarih ve 70 sayılı kararı, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

AÇIKLAMA

Ortahisar Belediye Meclisinin 05.09.2019 tarih ve 75 sayılı kararında “Yapılan değerlendirmede, Ortahisar ilçesi 1.

Etap (doğu) 1/1000 ölçekli Revizyon+ İlave Uygulama İmar Planları ile ilgili çalışmalar bir an önce tamamlanması için Trabzon Büyükşehir Belediyesi'ne gönderilmiştir. Belediye Meclisi çalışma dönemlerinden tatil öncesi olan Temmuz ayı meclis döneminde onaylanması planlanmış, mevzuatta öngörülen sürelerdeki gecikmeler nedeniyle bu işlem gerçekleşmemiştir. 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişiklikleri ile ilgili askı süresinin tamamlandığı da göz önünde bulundurarak hem usul eksikliğini gidermek hem de ulaşım aksları, karayolları kamulaştırma sınır çizgisi düzeltmeleri ve bitişik nizam yapılaşması olan parsel ve adalarda yapı nizamı gösterimlerinin düzeltilmesi vb. gibi üst ölçekli plana uyumluluğu sağlamak amacıyla Belediye meclisimizce yeniden değerlendirme yapılacağından konu ile ilgili alınan Ortahisar Belediye Meclisinin 14.06.2019 tarih ve 59 sayılı ve 04.07.2019 tarih ve 70 sayılı kararları doğrultusunda yapılan işlemlerin Büyükşehir Belediye Meclisi'nce değerlendirilmemesi ve talebin geri iadesinin…oy birliği ile kabulüne…” ifadesine yer verilmiştir.

DEĞERLENDİRME

Yapılan değerlendirme sonunda Ortahisar Belediye Meclisinin 04.07.2019 tarih ve 70 sayılı kararı ve eklerinin Ortahisar Belediye Meclisinin 05.09.2019 tarih ve 75 sayılı kararı doğrultusunda herhangi bir değerlendirmeye tabi tutulmadan iade edilmesinin uygun olduğu mütalaa edilmiştir.

KARAR

Ortahisar ilçesi, Ortahisar ilçesi 1.Etap Doğu Planlama Bölgesi 1/1000 ölçekli İlave + Revizyon Uygulama İmar Planı teklifinin Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 21.06.2019 tarih ve 280 - 281 sayılı kararlar ile uygun görülen 1/25.000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar planı doğrultusunda yeniden düzenlenmesine ilişkin Ortahisar Belediye Meclisinin 04.07.2019 tarih ve 70 sayılı kararı, Ortahisar Belediye Meclisinin 05.09.2019 tarih ve 75 sayılı kararı doğrultusunda iade edilmesi, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereğince komisyonumuzca oy birliği ile uygun görülmüştür. Meclise arz olunur. 12.09.2019

T.C

RAPOR NO:

TARİH:

DOSYA NO:

(6)

Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 21.06.2019 Tarih ve 280 sayılı kararı ile onaylanan 38 adet düzenleme yapılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı değişikliklerine yapılan 5 adet itiraz, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

AÇIKLAMA

Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 21.06.2019 Tarih ve 280 sayılı kararı ile onaylanan 38 adet düzenleme yapılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planına yapılan 5 adet itiraz, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

Ortahisar İlçesi 1.Planlama Bölgesi (Doğu Bölgesi) 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı, Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisimizin 20.02.2018 tarih ve 962 sayılı kararıyla onaylanmış olup askı süreçlerini tamamlayarak kesinleşmiştir. Söz konusu 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planının kesinleşmesine müteakip Ortahisar Belediye Başkanlığımızca 1/1000 ölçekli Revizyon Uygulama İmar Planı çalışmaları başlatılan 1/1000 ölçekli Revizyon+İlave Uygulama İmar Planında ulaşım aksları, arazi kullanım kararları, yoğunluk bölgelemeleri, arazinin topoğrafyası, gelişme potansiyelleri detaylandırılmış ve bu veriler ışığında iki plan arasındaki uyumsuzluğun giderilmesine esas olmak üzere 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planında 38 adet düzenleme yapılmasına ilişkin teklif Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir.

Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 21.06.2019 Tarih ve 280 sayılı kararında 1-37 sayılı değişiklik teklifleri aynen kabul edilmiş, 38 numaralı Turizm Alanının, Ticaret+Konut Alanına dönüştürülmesi talebi, Ticaret+Turizm+Konut Alanı olarak ve "Devlet Sahil Yolunun kuzeyinde, Havaalanı ve doğusundaki Kamu Hizmet Alanları arasındaki alanlarında meri plandaki kat yüksekliklerini artırıcı plan değişikliği ve revizyonu yapılamaz."

plan notunun eklenerek onaylanmış ve askıya çıkarılmıştır.

Askı süresi içerisinde Ortahisar Belediye Başkanlığınca ve mülk sahiplerince olmak üzere 5 adet itirazda bulunulmuştur.

1 numaralı Ortahisar Belediye Başkanlığının itirazında; Ortahisar Belediye Meclisinin 06.09.2018 tarih ve 106 sayılı kararı ile bölgede mevcut olan 122 ada, 105 nolu parselin meri imar planında yüksekliği Yençok 15.00 m. olarak zaten onaylandığı, ancak kısa sürede tamamlanıp askıya çıkartılması planlanan Ortahisar İlçesi Doğu Bölümü 1/1000'lik İmar Planı Uygulaması ile birlikte değerlendirilmesi düşüncesiyle ayrıca askıya çıkarılmadığı, nihai olarak Ortahisar Belediyesi İmar Komisyonu ve Belediye Meclisince ayrı ayrı oy birliği ile kabul edilmiş olan, Büyükşehir Belediye Meclisince de onaylanan "Yükseklik Bölgeleme Çalışmasına" da uygun olarak hazırlayarak onaylanıp Büyükşehir Belediye Başkanlığına gönderilen "Ortahisar İlçesi - Doğu Bölümü (1.Etap) 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında da ilgili bölgenin tamamı aynı Yençok yüksekliği ile birlikte kabul edildiği, müellif plancı tarafından yeni plan notlarındaki fonksiyon yüksekliğine uygun olarak Yençok:15,00 m yerine Yençok: 16,50 m olacak şekilde düzenlendiği, dolayısıyla imar planının bütünlüğü ve mevcut imar planında yükseklikle ilgili olarak çelişki oluşturması muhtemel Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 21.06.2019 Tarih ve 280 Sayılı Kararının "Devlet Sahil Yolunun kuzeyinde, Havaalanı ve doğusundaki Kamu Hizmet Alanları arasındaki alanlarında meri plandaki kat yüksekliklerini artırıcı plan değişikliği ve revizyonu yapılamaz." kısmının kaldırılması talep edilmektedir.

DEĞERLENDİRME Yapılan değerlendirmede;

(7)

• Ortahisar Belediye Meclisinin 06.09.2018 tarih ve 106 sayılı kararı ile bölgede mevcut olan 122 ada, 105 nolu parselin meri imar planında yüksekliği Yençok 15.00 m. olarak Ortahisar Belediye Meclisince onaylandığı fakat Trabzon büyükşehir Belediye Meclisinin 16.01.2019 tarih ve 28 sayılı kararı ile değişiklik teklifi onaylanmadığından meri plan niteliği taşımadığı,

• İtiraz konusu olan meclis kararında yer verilen ifadenin tek başına 122 ada, 105 numaralı parsel için düzenlenmediği, bölgenin yapılaşmasının dikkate alınarak genel olarak değerlendirildiği,

• Ayrıca kararın iptalini gerektirecek herhangi bir bilimsel gerekçe (siluet, kot alma noktaları, yol giriş çıkış ilişkileri vb. çalışmaları içeren) sunulmadığından

itirazın uygun olmadığı mütalaa edilmiştir.

KARAR

Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 21.06.2019 Tarih ve 280 sayılı kararı ile onaylanan 38 adet düzenleme yapılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı değişikliklerine yapılan 1 numaralı Ortahisar Belediye Başkanlığının itirazı, 5216 sayılı yasanın 7 (b) maddesi gereğince komisyonumuzca oy birliği ile uygun görülmemiştir. Meclise arz olunur. 12.09.2019

(8)

Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 21.06.2019 Tarih ve 280 sayılı kararı ile onaylanan 38 adet düzenleme yapılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı değişiklikleine yapılan 5 adet itiraz, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

AÇIKLAMA

Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 21.06.2019 Tarih ve 280 sayılı kararında 1-37 sayılı değişiklik teklifleri aynen kabul edilmiş, 38 numaralı Turizm Alanının, Ticaret+Konut Alanına dönüştürülmesi talebi, Ticaret+Turizm+Konut Alanı olarak ve "Devlet Sahil Yolunun kuzeyinde, Havaalanı ve doğusundaki Kamu Hizmet Alanları arasındaki alanlarında meri plandaki kat yüksekliklerini artırıcı plan değişikliği ve revizyonu yapılamaz." plan notunun eklenerek onaylanmış ve askıya çıkarılmıştır.

2 numaralı maliklerce yapılmış 122 ada 105 parsele ilişkin itirazda; Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 21.06.2019 Tarih ve 280 Sayılı Kararında "Devlet Sahil Yolunun kuzeyinde, Havaalanı ve doğusundaki Kamu Hizmet Alanları arasındaki alanlarında meri plandaki kat yüksekliklerini artırıcı plan değişikliği ve revizyonu yapılamaz." ifadesine yer verildiği, Yalıncak Mahallesi 122 ada 105 parsele komşu olup ayrıca havaalanına daha yakın konumda bulunan konut imarlı 3605 ada 1 parsel ve turizm alanı imarlı 122 ada 88 parsellerde bulunan yapıların Hmax:15m olarak projelendirilip inşa edildiği, bu sebeple ilgili bölgenin yolda siluetini gösteren krokinin dikkate alınarak aynı haktan yararlanıp parselin Hmax:15m olarak düzenlenmesi talep edilmiştir.

DEĞERLENDİRME

Yapılan değerlendirmede; itiraza konu edilen meclis kararındaki ifadenin, söz konusu bölgede oluşacak yapı yüksekliklerinin kent estetiği ve siluet dikkate alınarak ifadelendirildiği, bu nedenle itirazın uygun olmadığı mütalaa edilmiştir.

KARAR

(9)

Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 21.06.2019 Tarih ve 280 sayılı kararı ile onaylanan 38 adet düzenleme yapılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı değişikliklerine yapılan 2 numaralı maliklerce yapılmış 122 ada 105 parsele ilişkin itiraz, 5216 sayılı yasanın 7 (b) maddesi gereğince komisyonumuzca oy birliği ile uygun görülmemiştir. Meclise arz olunur. 12.09.2019

(10)

AÇIKLAMA

3 numaralı maliklerce yapılmış 122 ada 105 parsel, 122 ada 23, 24, 25 ve 26 parseller ve 122 ada 30 parsele ilişkin itirazda; Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 21.06.2019 Tarih ve 280 Sayılı Kararında "Devlet Sahil Yolunun kuzeyinde, Havaalanı ve doğusundaki Kamu Hizmet Alanları arasındaki alanlarında meri plandaki kat yüksekliklerini artırıcı plan değişikliği ve revizyonu yapılamaz." İfadesine yer verildiği, Yalıncak Mahallesi 122 ada 105 parsel, 122 ada 23, 24, 25 ve 26 parseller ve 122 ada 30 parsele komşu olup ayrıca havaalanına daha yakın konumda bulunan konut imarlı 3605 ada 1 parsel ve turizm alanı imarlı 122 ada 88 parsellerde bulunan yapıların Hmax:15m olarak projelendirilip inşa edildiği, bu sebeple ilgili bölgenin yolda siluetini gösteren krokinin dikkate alınarak aynı haktan yararlanıp parselin Hmax:15m olarak düzenlenmesi talep edilmiştir.

DEĞERLENDİRME

Yapılan değerlendirmede, itiraza konu edilen meclis kararındaki ifadenin, söz konusu bölgede oluşacak yapı yüksekliklerinin kent estetiği ve siluet dikkate alınarak ifadelendirildiği, bu nedenle itirazın uygun olmadığı mütalaa edilmiştir.

KARAR

(11)

Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 21.06.2019 Tarih ve 280 sayılı kararı ile onaylanan 38 adet düzenleme yapılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı değişikliklerine yapılan 3 numaralı maliklerce yapılmış 122 ada 105 parsel, 122 ada 23, 24, 25 ve 26 parseller ve 122 ada 30 parsele ilişkin itiraz, 5216 sayılı yasanın 7 (b) maddesi gereğince komisyonumuzca oy birliği ile uygun görülmemiştir. Meclise arz olunur. 12.09.2019

(12)

AÇIKLAMA

4 numaralı maliklerce yapılmış 122 ada 105 parsel, 122 ada 23, 24, 25 ve 26 parseller ve 122 ada 30 parsele ilişkin itirazda; Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 21.06.2019 Tarih ve 280 Sayılı Kararında "Devlet Sahil Yolunun kuzeyinde, Havaalanı ve doğusundaki Kamu Hizmet Alanları arasındaki alanlarında meri plandaki kat yüksekliklerini artırıcı plan değişikliği ve revizyonu yapılamaz." İfadesine yer verildiği, Yalıncak Mahallesi 122 ada 105 parsel, 122 ada 23, 24, 25 ve 26 parseller ve 122 ada 30 parsel malikleri olarak, Ortahisar Belediyesi 06.09.2018 tarih ve 106 sayılı meclis kararında Yençok:15m olarak düzenlenmiş olduğu, söz konusu parsellere komşu olup ayrıca havaalanına daha yakın konumda bulunan konut imarlı 3605 ada 1 parsel ve turizm alanı imarlı 122 ada 88 parsellerde bulunan yapıların Hmax:15m olarak projelendirilip inşa edildiği, herhangi bir karmaşıklığın yaşanmaması ve aynı bölgedeki tüm komşu parsellerin Yençok’larının eşit olması bakımından sorun oluşturabilecek "Devlet Sahil Yolunun kuzeyinde, Havaalanı ve doğusundaki Kamu Hizmet Alanları arasındaki alanlarında meri plandaki kat yüksekliklerini artırıcı plan değişikliği ve revizyonu yapılamaz." ifadesinin ilgili bölgenin yolda siluetini gösteren krokinin dikkate alınarak kaldırılması talep edilmiştir.

DEĞERLENDİRME

(13)

Yapılan değerlendirmede, itiraza konu edilen meclis kararındaki ifadenin, söz konusu bölgede oluşacak yapı yüksekliklerinin kent estetiği ve siluet dikkate alınarak ifadelendirildiği, bu nedenle itirazın uygun olmadığı mütalaa edilmiştir.

KARAR

Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 21.06.2019 Tarih ve 280 sayılı kararı ile onaylanan 38 adet düzenleme yapılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı değişikliklerine yapılan 4 numaralı maliklerce yapılmış 122 ada 105 parsel, 122 ada 23, 24, 25 ve 26 parseller ve 122 ada 30 parsele ilişkin itiraz, 5216 sayılı yasanın 7 (b) maddesi gereğince komisyonumuzca oy birliği ile uygun görülmemiştir. Meclise arz olunur. 12.09.2019

(14)

AÇIKLAMA

Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 21.06.2019 Tarih ve 280 sayılı kararında 1-37 sayılı değişiklik teklifleri aynen kabul edilmiş, 38 numaralı Turizm Alanının, Ticaret+Konut Alanına dönüştürülmesi talebi, Ticaret+Turizm+Konut Alanı olarak ve "Devlet Sahil Yolunun kuzeyinde, Havaalanı ve doğusundaki Kamu Hizmet Alanları arasındaki alanlarında meri plandaki kat yüksekliklerini artırıcı plan değişikliği ve revizyonu yapılamaz."

plan notunun eklenerek onaylanmış ve askıya çıkarılmıştır.

5 numaralı maliklerce yapılmış 771-760-739-776-740-772-761-759-738-758-774-763-774-762-773 parsellere ilişkin itirazda; Ortahisar ilçesi 2 Nolu Bostancı Mahallesi sınırları içerisinde ve Ortahisar Doğu Bölgesi 1. Etap Nazım İmar Planı çalışma sınırları dahilinde yer alan 771-760-739-776-740-772-761-759-738-758-774-763-774-762-773 parselleri de kapsayan alanda yapılan ve askıya çıkartılan 33 rumuzlu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğinin, öncesinde tarım alanı ve E=0.20 olan mülklerin bulunduğu alanın yine ağaçlandırılacak alan olarak planlandığı fakat yapılaşma haklarının düştüğü, ağaçlandırılacak alan olarak planlanan kısımların konut alanı veya konut dışı kentsel çalışma alanı fonksiyonlarını da içerecek şekilde bir düzenlemenin yapılması ya da ağaçlandırılacak alanların yoğunluğunun arttırılması ya da yol boyunca konut adasının devam ettirilmesi talep edilmiştir.

DEĞERLENDİRME

Yapılan değerlendirmede; söz konusu alanın öncesinde T.N.K.A. alanında yer aldığı, her ne kadar yapılaşma koşulu E=0.20 olsa da bunun İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün izni ile kullanılabildiği yani tarım sınıfına göre farklılık gösterdiği, bölgedeki eğim yüzdesinin çok fazla olduğu ve içerisinde Sakıncalı Alanlarında bulunduğu göz önünde bulundurularak Ortahisar Belediye Başkanlığınca alanın bu şekilde planlanmasının teklif edildiği, bu sebeple itirazın uygun olmadığı mütalaa edilmiştir.

KARAR

(15)

Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 21.06.2019 Tarih ve 280 sayılı kararı ile onaylanan 38 adet düzenleme yapılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı değişikliklerine yapılan 5 numaralı maliklerce yapılmış 771-760-739-776-740-772-761-759-738-758-774-763-774-762-773 parsellere ilişkin itiraz, 5216 sayılı yasanın 7 (b) maddesi gereğince komisyonumuzca oy birliği ile uygun görülmemiştir. Meclise arz olunur. 12.09.2019

(16)

Maçka İlçesi Güney Mahallesi 110 ada, 10-12-18-21-27 nolu parselde AKSA Karadeniz Doğalgaz Dağıtım AŞ tarafından yapılması düşünülen CNG (doğalgaz) Depolama Alanı ve doğal gaz iletim hattına ilişkin NİP:30457,4 işlem numaralı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve UİP:4474,27 işlem numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifleri 5216 sayılı yasanın 7(b) ve 7(c) maddeleri gereğince işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir

AÇIKLAMA

Plan Değişikliğine konu edilen alan; mevcut 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 lik Uygulama İmar Planında Sosyal Kültürel Tesis Alanında kalmaktadır. Yapılan plan değişikliği teklifi ile Sosyal Tesis Alanının yaklaşık 840 m2 lik kısmının CNG (doğalgaz) istasyonu alanı olarak yeniden planlanması talep edilmekte

olup bu alanın 216 m2'lik kısmı bahsi geçen parsellerin güneybatısında, tescil dışı alanda kalmaktadır.

Doğal gaz istasyonundan çıkan öneri iletim hattının ise istasyondan itibaren mevcut yol için belediye binasında sonlanmasına bağlı olarak şehir merkezinden geçen yaklaşık 1 km uzunluğundaki yolda kuzey-güney istikametinde planlanması teklif edilmiştir.

4646 sayılı Doğalgaz Piyasası Kanununun 12.maddesinin e fıkrasında “BOTAŞ veya doğalgaz faaliyeti yapmak üzere lisans sahibi olan tüzel kişilerin başvurusu üzerine ilgili idare 3.5.1985 tarihli ve 3194 sayılı imar kanununa göre doğal gazın depolanması, iletimi ve dağıtım hatlarının imar planında önceden tahsis edilmiş olması şartını aramaz ve doğal gaz iletim, dağıtım hatları ile depolama tesislerinin projesi uyarınca imar planına işleyerek gerekli ruhsatları verir” hükmü gereği ilgili yatırımcı kurumun talebinin ve uygun görüşüne istinaden imar planı kararlarının düzenlenmesinin gerekli olduğu ve bunun kamu yararı içerdiği dolayısıyla bu amaçla imar planı değişikliği yapılmasının zorunluluk oluşturduğu belirtilmiştir.

Bu kapsamda söz konusu CNG istasyonu alanına ve doğalgaz boru hattı güzergahına yönelik olarak yapılacak imar planı değişikliği; Mekansal planlar yapım yönetmeliğinin 26.maddesinin 2.fıkrasında belirtildiği üzere bölge ihtiyacına yönelik olarak enerji ihtiyacının sağlıklı ve düzenli karşılanması ile teknik altyapı hizmetlerinin iyileştirilmesine ve artırılmasına yönelik olduğundan yapılacak olan imar plan değişikliği ilgili madde gereği yürürlükteki nazım imar planına ve üst ölçekli planlara aykırılık teşkil etmeyeceği tespit edilmiştir.

DEĞERLENDİRME

Yapılan değerlendirmede, Maçka İlçesi, Güney Mahallesinde Doğalgaz arzının sağlanabilmesi amacıyla 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği tekliflerinin Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği ile uyumsuzluk içermediği, ancak söz konusu teklifte uygulama aşamasında parsel sınırı içerisinde sağlık koruma bandının düzenlenmesi ve yeşil kuşak oluşturmak amacıyla ağaçlandırma yapılmasının daha uygun olacağı mütalaa edilmiştir.

KARAR

(17)

Maçka İlçesi Güney mahallesi, 110 ada, 10-12-18-21-27 nolu parselde AKSA Karadeniz Doğalgaz Dağıtım AŞ tarafından yapılması düşünülen CNG (doğalgaz) Depolama Alanı ve doğal gaz iletim hattına ilişkin NİP:30457,4 işlem numaralı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve UİP:4474,27 işlem numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği tekliflerinin 5216 sayılı yasanın 7(b) ve 7(c) maddeleri gereğince komisyonumuzca mütalaa edildiği şekliyle oy birliğiyle uygun görülmüştür. Meclise arz olunur.

05.09.2019

(18)

1/50.000 ölçekli İl Çevre Düzeni Planı Plan Hükümleri Revizyonu teklifi, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereğince işlem yapılmak üzere tarafımıza iletildiği anlaşıldı.

AÇIKLAMA

Trabzon il sınırının bütününde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca revize edilen Ordu-Trabzon-Rize-Giresun- Gümüşhane-Artvin Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planının amacına yönelik planlama hedeflerini, alt ölçekli planlara esas olacak üst ölçek kararlar ve mekânsal kararları, gelişme önerilerini ve sorunlara müdahale stratejilerini kapsayan 1/50.000 ölçekli İl Çevre Düzeni Planı, Plan Açıklama Raporu ve Plan Hükümleri Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.04.2017 tarih ve 146 sayılı kararıyla onaylanmıştır.

Onaylanarak yürürlüğe giren 1/50.000 ölçekli İl Çevre Düzeni Planında, il sınırları dâhilinde ve ölçeğinde, kentsel ve kırsal yerleşmelerin ve alanların alt-bölgelere ayrılarak çözümlenmesi ve bu bölgelemeye göre mekânsal planlama stratejileri geliştirilmesi öngörülmüş olup bu kapsamda planlama bölgesi kendi içerisinde benzer nitelikli, aynı havza içerisinde yer aldığı ve alt bölge niteliğini destekler yerleşimlerin bir arada yer aldığı planlama alt bölgelerine ayrılmıştır.

1/50.000 ölçekli İl Çevre Düzeni Planında belirlenen planlama alt bölgelerinden Beşikdüzü, Vakfıkebir, Çarşıbaşı, Şalpazarı ve Tonya İlçelerinin oluşturduğu 3. Alt Bölgeye ilişkin olarak hazırlanan 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı çalışması tamamlanarak Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.07.2017 tarih ve 256 sayılı kararı ile; 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda Beşikdüzü ilçesi için hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı da 14.07.2017 tarih ve 287 sayılı meclis kararıyla onaylanmıştır.

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının ve bu planın dayanağı olan 1/50.000 ölçekli İl Çevre Düzeni Planı ile 3.Bölge 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planının iptali istemiyle Trabzon İdari Mahkemesine 2017/1634 Esas numarası ile açılan dava ile ilgili olarak yürütmeyi durdurma kararı verilmiştir.

Yürütmeyi durdurma kararı verilen Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.04.2017 tarih ve 146 sayılı kararıyla onaylanan 1/50.000 ölçekli İl Çevre Düzeni Planı yürütmenin durdurulması kararındaki gerekçeler doğrultusunda revize edilerek Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.01.2019 tarih ve 30 sayılı kararıyla onaylanmıştır.

Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.01.2019 tarih ve 30 sayılı kararı ile revize edilen 1/50.000 ölçekli İl Çevre Düzeni Planının Plan Hükümlerinde uygulamada yaşanan sorunların giderilmesi amacıyla düzenleme yapılması gerekliliği ortaya çıkmıştır.

DEĞERLENDİRME

Yapılan değerlendirmede, 16.01.2019 tarih ve 30 sayılı kararı ile revize edilen 1/50.000 ölçekli İl Çevre Düzeni Planı Plan Hükümlerinde, üst ölçek planda yer almayan fonksiyon tanımlarının ve hükümlerinin eklendiği, fonksiyonların Mekansal Planlar İmar Yönetmeliği Ek Detay Kataloğunda yer aldığı şekliyle revize edildiği, anlam karmaşasına yol açan cümle düşüklükleri ve kelime hatalarının düzenlendiği, genel hükümlerde yer alan ancak özel hüküm niteliği taşıyan hükümlerin ilgili kısmına taşındığı, kırsal alanlardaki iş ve işlemlerin nasıl yürütüleceğine ilişkin uygulamada yaşanan karmaşanın önlenmesine ilişkin hükümlerin net bir dille düzenlendiği, özel hükümlerde yer alan fonksiyonların başlıklarının yeniden düzenlenerek ilgili fonksiyonların bu başlıklar altında toplandığı, bu planın konusu olmayan hükümler ile 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planında da yer alan hükümler çıkarılarak plan hükümlerinin daha yalın, anlaşılabilir ve net bir dille düzenlendiği dikkate alınarak sunulan plan hükümleri revizyonu teklifinin uygun olduğu mütalaa edilmiştir.

KARAR

(19)

1/50.000 ölçekli İl Çevre Düzeni Planı Plan Hükümleri Revizyonu teklifinin, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereğince komisyonumuzca oy birliğiyle uygun görülmüştür. Meclise arz olunur. 12.09.2019

(20)

TALEP

Akçaabat İlçesi, Mersin Mahallesi, 214 ada, 56, 57, 58 numaralı parsellerde "Turizm Alanı" ve “Park Alanı”

amaçlı NİP:38956 plan işlem numaralı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinin 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereğince işlem yapılmak üzere tarafımıza iletildi.

AÇIKLAMA

Plan teklifine konu alan, Akçaabat İlçesi, Mersin Mahallesinde, F42C20A1B paftasında, özel mülkiyete konu olup, yaklaşık 3159 m2'lik alanı kapsamakta, kırsal yerleşik alan sınırı içinde kalmaktadır. Söz konusu parsellerin 2.353 m2’lik kısmı turizm alanı, 435 m2’lik kısmı ise park alanı olarak planlanmış olup parsellerin kadastral yoldan cephe alan kısmı 10 metrelik imar taşıt yolu olarak planlanmış, planlanan turizm alanı yaklaşık 40 metrelik imar taşıt yolundan cephe almaktadır. Söz konusu alana ilişkin imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporu Trabzon Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından 02.08.2019 tarihinde onaylanmış parseller Önlemli Alan-2.1 olarak belirlenmiş ve imar plan kararlarında bu hususlara değinilmiştir.

Sunulan plan teklifi ile, söz konusu alan üst ölçek 1/5.000 ölçekli Nazım İmar Planında turizm alanı, 10 metrelik imar taşıt yolu ve park alanı olarak planlanmıştır. İmar Kanunu'nun 8. maddesi kapsamında talep edilen kamu kurum ve kuruluşlarına ilişkin görüşleri dosyasında yer almakta olup olumsuz görüşe rastlanmamıştır.

Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü görüşünde parselin orman alanı yada özel ürün alanı içerisinde kaldığından Çevre Düzeni Plan hükümlerinin 6.9.7 maddesinde yer alan Eko-Turizm alanlarının bu alanlarda yapılabileceği ancak 1/50.000 ölçekli İl Çevre Düzeni Plan hükümleri doğrultusunda da değerlendirilmesi gerektiğine ilişkin görüş verilmiştir. Bu doğrultuda yapılan inceleme neticesinde, plana konu söz konusu alanın kırsal yerleşik alan içinde yer alması ve 09.08.2019 tarih ve E.2436373 sayılı İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün uygun görüşü ile 1/50.000 ölçekli Trabzon İl Çevre Düzeni Plan hükümleri dikkate alındığında söz konusu alanda turizm alanlarına ilişkin imar planlarının düzenlenebileceği anlaşılmaktadır.

Bu kapsamda sunulan plan teklifinin plan hükümlerinin 12. Maddesinde “PLANLAMA ALANI İÇİN YAPILAŞMA KOŞULLARI VE ŞARTLARI 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANINDA BELİRLENECEKTİR. ANCAK HER DURUMDA EMSAL (E) 0,40’I VE BİNA YÜKSEKLİĞİ (Yençok) 6,50 METREYİ; KOTTAN BODRUM KATLAR KAZANILMASI DURUMUNDA İSE YAPININ HERHANGİ BİR CEPHESİNİN AÇIĞA ÇIKTIĞI NOKTADAN İTİBAREN YÜKSEKLİĞİ Yençok=10,00 METREYİ GEÇEMEZ.”

hükmü yer almaktadır.

DEĞERLENDİRME

Yapılan değerlendirmede; söz konusu alanın topografyası dikkate alındığında park alanı fonksiyonunun vadi tarafında düzenlenmesinin doğru bir yaklaşım olduğu ancak sunulan plan kapsamında park alanına erişimin sağlanması gerektiği dikkate alınarak bu plana esas hazırlanacak uygulama imar planında park alanına erişimin sağlanmasına yönelik düzenleme yapılması ve bu kapsamda plan teklifinin uygun olacağı mütalaa edilmiştir.

KARAR

(21)

Akçaabat İlçesi, Mersin Mahallesi, 214 ada, 56, 57, 58 numaralı parsellerde "Turizm Alanı", “Park Alanı”

ve “imar taşıt yolu” amaçlı NİP:38956 plan işlem numaralı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinin incelenerek yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereği komisyonumuzca mütalaa edildiği şekliyle uygun görülmüştür. Meclise arz olunur. 11.09.2019

(22)

Trabzon İli, Hayrat İlçesinde kurulup işletilmesi planlanan Derindere Regülatörü ve Hidroelektrik Santraline yönelik hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifine ilişkin gerekçe raporunda yer alan açıklamalar ile diğer kurum görüşlerinin, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereğince işlem yapılmak üzere tarafımıza iletildiği anlaşıldı.

AÇIKLAMA

Teklife konu planlama alanına ilişkin plan teklifinin süreci incelendiğinde Derindere Regülatörü ve Hidroelektrik Santrali ile ilgili 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Teklifi 01.02.2016 tarih ve 295 sayılı dilekçe ile tarafımıza sunulmuş, 15.04.2016 tarih ve 292 sayılı Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile kısmına iade edilmiştir.

Derindere Elektrik Enerji Üretim A.Ş tarafından 05.07.2017 tarih ve 14647 sayılı yazı ile Derindere Regülatörü ve HES projesine ilişkin kısmına iade edilen dosyanın yeniden görüşülmesi talep edilmiş, bu kapsamda söz konusu alana ilişkin herhangi bir onaylı imar planı bulunmadığı tespit edilmiştir.

Derindere Elektrik Enerji Üretim A.Ş’nin 06.09.2017 tarihli yazısı ile Trabzon ili Hayrat İlçesi sınırları içerisinde bulunan Derindere Regülatörü ve HES’e ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi değerlendirilmek üzere Çevre ve Şehircilik Bakanlığına iletilmiş, Bakanlıkta bu teklife ilişkin 16.11.2017 tarih ve 20197 sayılı yazı ile kurumumuzun görüşünü talep etmiştir.

Kurumumuz 26.12.2017 tarih ve 22492 sayılı yazısı ile söz konusu projenin çevre ve doğal hayata olan etkilerinin yanı sıra 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı Revizyonu 6.22.3 nolu plan hükmü kapsamında söz konusu alanların potansiyellerinin ileriye dönük daha verimli şekilde değerlendirilebileceği ve projenin oluşturacağı geri dönüşü olmayan tahribatlar sebebiyle yatırıma konu akarsu havzası düzeyinde yapılacak olan ayrıntılı araştırma ve değerlendirmelere dayalı olarak, su toplama havzalarının sürdürülebilirliğini sağlayacak şekilde önlemlerin alınması, akarsu üzerinde faaliyette ve planlı HES projelerinin enerji üretim kapasiteleri ve su debilerinin hesaplanması ve bölgenin ekosistem dengesini olumsuz yönde etkilenmesine yönelik önlemler alınarak ilgili alana ilişkin havza planlaması yapılmadan her hangi bir HES projesine ait planlama çalışmasının yapılamayacağının anlaşıldığı, bu kapsamda değerlendirilmesi gerektiği ifade edilmiştir.

Kurumumuzun görüşü doğrultusunda Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 08.08.2018 tarih ve 137224 sayılı yazısı ile ilgiliye plan teklifine uygun görüş verilmediğinden imar planı teklifini değerlendiremediğini belirtmiştir.

Bu bağlamda Derindere Elektrik Enerji Üretim A.Ş 21.12.2018 tarihli yazısı ile DSİ tarafından kurumumuza 25.05.2018 tarihinde iletilen havza durumunun projenin yapılabilirliğini, kamu yararına uygun bir proje olduğunu, yapılan reddin uygunsuz olup bir an evvel projenin hizmete alınarak milli ekonomiye kazandırılması hakkında görüşünü ifade ederek Çevre ve Şehircilik Bakanlığından bu doğrultuda imar planı teklifinin yeniden değerlendirmeye alınmasını talep etmiştir.

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü 25.12.2018 tarih ve 244846 sayılı yazı ile Trabzon İli Hayrat ilçesinde kurulup işletilmesi planlanan Derindere Regülatörü ve Hidroelektrik

(23)

Santraline yönelik hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifine ilişkin kurum görüşümüzün yeniden Bakanlığa iletilmesini talep etmiştir.

İlgili talebe ilişkin konu Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisine havale edilmiş ve Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.02.2019 tarih ve 75 sayılı kararında “Trabzon ili Hayrat ilçesinde kurulup işletilmesi planlanan Derindere Regülatörü ve Hidroelektrik Santrali ile ilgili olarak teklif edilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının uygun görülmediğine ilişkin kurumumuzun 26.12.2017 tarih ve 22492 sayılı görüşünün işletme sahiplerince verilen 21.12.2018 tarihli dilekçe ile sunulan açıklamalar doğrultusunda yeniden değerlendirilmesi sonucunda, kurumumuzun 26.12.2017 tarih ve 22492 sayılı görüşünde belirttiği kararın yerinde bir karar olduğu” ifadesine yer verilmiştir.

Konu ile ilgili alınan meclis kararı sonrasında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün 20.05.2019 tarih ve 117226 sayılı yazısı ile Trabzon İli Hayrat İlçesinde yer alan “Derindere Regülatörü ve HES”e ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifine ilişkin görüşümüzün yeniden Bakanlığa iletilmesi talep edilmiştir.

Talebe ilişkin görüşümüzün oluşturularak Bakanlığa gönderilebilmesi için kurumumuzun iç birimlerine ilgili talep iletilmiş olup kurum içi birimlerimizin konu ile ilgili görüşlerinin tarafımıza iletilmesi gerektiği belirtilmiştir.

Söz konusu konu hakkında çalışmalar devam ederken Derindere Elektrik Üretim A.Ş’nin 09.08.2019 tarih ve 19018 sayılı başvurusu ile alana ait planlama çalışmalarına başlanabilmesi için teklifin Büyükşehir Belediye Meclisinin genel ve güncel kararları ışığında gündeme alınması talep edilmiştir.

DEĞERLENDİRME

Yapılan değerlendirmede, ilgili teklifle alakalı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü’nün talebi üzerine gerekli işlemlerin tarafımızca zaten yapılmaya başlandığı bu kapsamda iç birimlerimizden görüş alındığı ve Yol Yapım Bakım ve Onarım Dairesi Başkanlığı’nın 16.07.2019 tarih ve 10600 sayılı yazısında “Derindere Regülatörü ve Hidroelektrik Santrali iletim hattı Büyükşehir Belediyesi yol ağı sorumluluğunda bulunan Pınarca-Geçitli-Yeniköy-Dağönü Mahalle yolu ile çakışmaktadır. Daire Başkanlığımızca yapılacak yol bakım onarım çalışmaları ve yol genişlemesi çalışmalarında olumsuzluklara yol açacağı düşünülerek ‘Derindere Regülatörü ve Hidroelektrik Santrali’ iletim hattının plan güzergahı tarafımızca uygun bulunmamıştır.” ifadesine yer verildiği dikkate alınarak söz konusu teklifin sunulduğu şekliyle uygun olmadığı mütalaa edilmiştir.

KARAR

Trabzon İli Hayrat ilçesinde kurulup işletilmesi planlanan Derindere Regülatörü ve Hidroelektrik Santraline yönelik hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifine ilişkin gerekçe raporunda yer alan açıklamaları ile diğer kurum görüşleri, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereğince komisyonumuzca oy birliğiyle uygun görülmemiştir. Meclise arz olunur. 05.09.2019

(24)

Ortahisar ilçesi, Dolaylı Mahallesi, 3582 ada 368, 369 ve 370 numaralı parselleri kapsayan alanda yapılan 1/1000 ölçekli İlave Uygulama İmar Planı teklifini içeren Ortahisar Belediye Meclisinin 04.07.2019 tarih ve 68 sayılı kararı, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

AÇIKLAMA

Ortahisar İlçesi, Dolaylı Mahallesi, 3582 ada 368, 369 ve 370 numaralı parsel özel mülkiyette olup, Trabzon İli genelini içeren ve Trabzon Büyükşehir Belediyesi tarafından 16.01.2019 tarih ve 30 sayılı meclis kararı ile onanan 1/50.000 ölçekli İl Çevre Düzeni Planında parsel alanı Kentsel Servis Alanı olarak, Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.05.2019 tarih ve 226 sayılı kararı ile uygun görülen 1.Alt Bölge 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planında ve 1/5000 ölçekli nazım imar planında ‘Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanı', ‘Park Alanı' ve 15m'lik imar yolu olarak fonksiyonlandırılmıştır.

Ortahisar Belediye Meclisinin 04.07.2019 tarih ve 68 sayılı kararında "Teklifte, Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.05.2019 tarih ve 226 sayılı kararı ile uygun görülen 1/5000 ölçekli ilave nazım imar planı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli ilave uygulama imar planının görüşülmesi istenilmekte olup, Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.05.2019 tarih ve 226 sayılı kararı ile uygun görülen 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli ilave uygulama imar planında;

tamamı 4927+4396.32+6211.90 olmak üzere toplam 15535.22 m2 olan parsellerin, yol ve park alanı olarak ayrılan kısımları gerisinde kalan yaklaşık 11.178 m2.lik kısmının, İmalathane ve E:0.80, Yençok:10.00 m.

olarak düzenlenmesi ve söz konusu parsellerle ilgili hazırlanan 1/1000 ölçekli ilave uygulama imar planı plan notlarına göre uygulama yapılmasının komisyon raporu doğrultusunda oya sunularak, oy birliği ile kabulüne..." ifadesine yer verilmiştir.

DEĞERLENDİRME

Yapılan değerlendirmede, bahsi geçen plan değişikliği teklifinin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına aykırılık teşkil etmemesi sebebiyle uygun olduğu mütalaa edilmiştir.

KARAR

Ortahisar ilçesi, Dolaylı Mahallesi, 3582 ada 368, 369 ve 370 numaralı parselleri kapsayan alanda yapılan 1/1000 ölçekli İlave Uygulama İmar Planı teklifini içeren Ortahisar Belediye Meclisinin 04.07.2019 tarih ve 68 sayılı kararı, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereğince komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclise arz olunur. 18.06.2019

(25)

İLGİ

TALEP

Ortahisar ilçesi Yalıncak / Merkez Mahallesinden geçen Trabzon Karadeniz Sahil Yolu Dünya Ticaret Merkezi Köprülü Kavşağı ve Bağlantı Yolları Güney Çevre Yolu Doğu Kavşağı arası (159 ada 1 Parseli etkileyen) ek kamulaştırma planına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddeleri gereğince işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

AÇIKLAMA

Karayolları 10.Bölge müdürlüğü tarafından Trabzon ili Ortahisar ilçesi Yalıncak / Merkez Mahallesinden geçen Trabzon Karadeniz Sahil Yolu Dünya Ticaret Merkezi Köprülü Kavşağı ve Bağlantı Yolları Güney Çevre Yolu Doğu Kavşağı arası (km:61+067,00 61+113,00) arası ek kamulaştırma planının ekte gönderildiği, sınırın imar planına işlenmesi, imar uygulamalarının kamulaştırma planına göre yapılması ve

“Meclis Kararı ve Onaylı İmar Plan Değişikliği Paftaları” ile birlikte sayısal ortamda bir örneğinin gönderilmesi talep edilmiştir. Bahsi geçen talep 1.Etap doğu Planlama Bölgesi 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planında kalmaktadır.

DEĞERLENDİRME

Yapılan değerlendirmede; Karayolları 10. Bölge Müdürlüğünce kamulaştırma kapsamına alınan alanların imar planına işlenmesine ilişkin sunulan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinin üst ölçek plan kararlarına uyumsuzluk içermediği ve kamu yararı içerdiği dikkate alınarak uygun olacağı mütalaa edilmiştir.

KARAR

Ortahisar ilçesi Yalıncak/Merkez Mahallesinden geçen Trabzon Karadeniz Sahil Yolu Dünya Ticaret Merkezi Köprülü Kavşağı ve Bağlantı Yolları Güney Çevre Yolu Doğu Kavşağı arası (159 ada 1 Parseli etkileyen) ek kamulaştırma planına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereği komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclise arz olunur. 12.09.2019

TRABZON BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ T.C İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU RAPORU

RAPOR NO:

TARİH:

DOSYA NO:

(26)

bulunduğu alanda yapılan İmar Planı tekliflerine ilişkin Maçka Belediye Meclisinin 02.09.2019 tarih ve 31 sayılı kararı, 5216 sayılı yasanın 7(b) ve 7(c) maddeleri gereğince işlem yapılmak üzere tarafımıza iletildiği anlaşıldı.

AÇIKLAMA

Plan teklifine konu alan özel mülkiyette olup, 1:50.000 ölçekli İl Çevre Düzeni Planında ‘Tarım Alanı’

ve 1:25.000 ölçekli Nazım İmar Planında ‘Tarım Alanı’ olarak planlanmış, 1:5000 ölçekli Nazım İmar Planında ise plan onama sınırı dışında kalmaktadır.

Yapılan 1:5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile söz konusu alanın ‘Turizm Alanı’, ‘Park Alanı’ ve ‘10 metrelik Taşıt İmar Yolu’ olarak planlanması talep edilmektedir.

Söz konusu alana ilişkin imar planı yapımına esas yerleşime uygunluk amaçlı jeolojik jeoteknik etüt raporu, Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 28.09.2011 tarih ve 102733 sayılı genelgesine istinaden Trabzon Valiliği, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce 10.09.2019 tarihinde onaylanmıştır.

İmar Kanunu’nun 8. Maddesi kapsamında talep edilen kamu kurum ve kuruluşlarına ilişkin görüşleri dosyasında yer almakta olup olumsuz görüşe rastlanmamıştır.

Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü görüşünde parselin orman alanı ya da özel ürün alanı içerisinde kaldığından Çevre Düzeni Plan hükümlerinin 6.9.7 maddesinde yer alan Eko-Turizm alanlarının bu alanlarda yapılabileceği ancak 1:50.000 ölçekli İl Çevre Düzeni Plan hükümleri doğrultusunda değerlendirilmesi gerektiğine ilişkin görüş verilmiştir. Bu doğrultuda yapılan inceleme neticesinde, plana konu söz konusu alanın kırsal yerleşik alan içinde yer alması ve 01.08.2019 tarih ve E.2325176 sayılı İl Tarım ve Orman Müdürlüğü’nün uygun görüşü ile 1:50.000 ölçekli İl Çevre Düzeni Plan hükümleri dikkate alındığında söz konusu alanda turizm alanlarına ilişkin imar planlarının düzenlenebileceği anlaşılmaktadır.

Bu kapsamda sunulan plan teklifinin plan hükümlerinin 13. Maddesinde “ PLANLAMA ALANI İÇİN YAPILAŞMA KOŞULLARI VE ŞARTLARI 1:1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANINDA BELİRLENECEKTİR. ANCAK HER DURUMDA EMSAL (E) 0.40’I VE BİNA YÜKSEKLİĞİ (Yençok) 6,50 METREYİ; KOTTAN BODRUM KAT KAZANILMASI DURUMUNDA İSE YAPININ HERHANGİ BİR CEPHESİNİN AÇIĞA ÇIKTIĞI NOKTADAN İTİBAREN YÜKSEKLİĞİ Yençok=10,00 METREYİ GEÇEMEZ.” hükmü yer almaktadır.

Maçka Belediye Meclisinin 02.09.2019 tarih ve 31 sayılı kararında “Çıralı Mahallesi 101 ada 29 parsel (eski 13-14parseller) ile ilgili hazırlanan turizm amaçlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planları tetkik edilerek 1/5000 nazım imar planı onama yetkisinin Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisi yetkisinde, 1/1000 ölçekli uygulama imar planının nihai onay yetkisinde Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinde olduğu dikkate alınarak hazırlanan her iki imar planının birlikte Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülmesi hususu oy birliği ile kabul edilmiştir.” ifadesine yer verilmiştir.

DEĞERLENDİRME