Ajansların kanunla belirlenen teşkilat yapısı

5449 sayılı Kanunda Ajansların teşkilat yapısının, Kalkınma Kurulu, Yönetim Kurulu, Genel Sekreterlik ve Yatırım Destek Ofislerinden oluşan dörtlü bir yapıdan oluştuğu ifade edilmektedir.

Kalkınma Kurulu; bölgesel gelişme hedefine yönelik olarak, bölgedeki kamu kurum ve kuruluşları, özel kesim, sivil toplum kuruluşları, üniversiteler ve yerel yönetimler arasında işbirliğini geliştirmek ve ajansı yönlendirmek üzere illerin dengeli temsilini sağlayacak şekilde en fazla 100 üyeden oluşmakta olup bunların gönderecekleri temsilci sayısı ve görev süreleri ajansın kuruluş kararnamesi ile belirlenmektedir.

109

Kalkınma Kurulu, kendi üyeleri arasından 2 yıllık görev süresine sahip bir Başkan ve Başkan Vekili seçmekte olup, Başkan ve Başkan Vekilinin bağlı oldukları kurumlardaki görevleri sona erdiğinde, Kalkınma Kurulu’ndaki görevleri de sona ermektedir. Senede en az 2 defa salt çoğunlukla toplanan kurulun görevleri; yönetim kurulunda bulunacak özel kesim ve sivil toplum kuruluş temsilcilerini ve yedeklerini belirlemek, yıllık faaliyet ve iç denetim raporlarını görüşmek, değerlendirmek ve yönetim kuruluna önerilerde bulunmak, bölgenin sorunlarına ve çözüm önerilene, tanıtımına, potansiyeline ve önceliklerine yönelik olarak yönetim kuruluna tavsiyelerde bulunmak, toplantı sonuçlarını DPT’ye raporlamak ve bildiri olarak yayınlamaktır.

Yönetim Kurulu kalkınma ajanslarının karar organı olarak; tek ilden oluşan bölgelerde vali, büyükşehir belediye başkanı, il genel meclisi başkanı, sanayi odası başkanı, ticaret odası başkanı ile kalkınma kurulu tarafından özel kesim ve sivil toplum kuruluşlarından seçilen 3 temsilciden oluşmaktadır. Birden fazla ilden oluşan bölgelerde Yönetim Kurulu; il valileri, büyükşehir belediye başkanları veya büyükşehir olmayan yerlerde il merkez belediye başkanları, il genel meclisi başkanları ve her ilden bir kişi olmak koşuluyla ticaret ve sanayi odası başkanlarından oluşmaktadır. Yönetim Kurulu’nun başkanlığını tek ilden oluşan bölgelerde vali, çok ilden oluşan bölgelerde ise ilk sene merkezin kurulduğu ilin valisi olmak üzere müteakip yıllarda alfabetik sıraya göre ve birer yıl dönüşümle diğer illerin valileri üstlenmektedir. Ayrıca ajans genel sekreteri oy hakkı olmamak kaydı ile yönetim kurulu toplantılarına katılabilir.

Salt çoğunluğun sağlanması şartıyla her ay 1 defa toplanacak olan yönetim kurulunun görevleri;

i. Yıllık çalışma programını kabul etmek ve DPT’nin onayına sunmak, ii. Yıl içinde ihtiyaçlara göre bütçeyi revize etmek,

iii. Yıllık mali raporu ve kesinleşen bütçe sonuçlarını onaylamak,

iv. Taşınır ve taşınmaz mal alımı, satımı ve kiralanması ile hizmet alımına karar vermek,

v. Altı aylık ara rapor ile yıllık faaliyet raporunu DPT’ye göndermek, vi. Ajans bütçesini onaylamak ve DPT’ye göndermek,

110

vii. Genel Sekreterlik tarafından sunulan program, proje ve faaliyetlerin desteklenmesine ilişkin teklifler ile kişi ve kuruluşlara yapılacak yardımları onaylamak,

viii. Ajansa yapılacak bağış ve hibeleri kabul etmek,

ix. Personelin işe alınması ve işine son verilmesine karar vermek,

x. Genel sekreterce belirlenen çalışma birimlerini ve bunlar arasındaki işbölümünü onaylamak,

xi. Taşıt dışındaki taşınır alımı, satımı ve kiralanması ile hizmet alımı konurlarında genel sekreterin yetkili olacağı sınırları tespit etmek.

Bununla birlikte, Yönetim Kurulu gerekli gördüğü hallerde yukarıda belirtilen görev ve yetkilerinden bir kısmını sınırlarını açıkça belirtmek koşuluyla, Genel Sekreter’e devredebilir.

Ajansların icra organı olan genel sekreterlik, yönetim kuruluna karşı sorumludur ve genel sekreterlik ile yatırım destek ofislerinin en üst amiri konumundadır. Genel sekreter 5449 sayılı Kanunun 13. maddesinde belirtilen meslek dallarından birinden lisans düzeyinde mezun olmuş, ajansın faaliyet alanına giren konularda bilgili ve uzmanlık gerektiren konularda en az 10 yıl fiilen çalışmış ve yeterli İngilizce bilgisine sahip kişilerden seçilmektedir. Genel Sekreter’in görev ve yetkileri;

i. Yönetim kurulu kararlarını uygulamak,

ii. Yıllık çalışma programı ile bütçeyi hazırlamak ve yönetim kuruluna sunmak, iii. Ajansın gelirlerini toplamak ve belirlenecek usul ve esaslar ile bütçe ve

yönetim kurulu kararlarına uygun olarak harcamalarını yapmak,

iv. Yönetim kurulu tarafından tespit edilecek sınırlar içerisinde, taşıt dışındaki taşınır malların alımına, satımına, kiralanmasına ve hizmet alımına karar vermek,

v. Bölgedeki kişi, kurum ve kuruluşların proje üretme ve uygulama kapasitesini geliştirici faaliyetlerde bulunmak,

vi. Özel kesim, sivil toplum kuruluşları ve yerel yönetimlerin proje ve faaliyet tekliflerini değerlendirerek mali destek sağlamak üzere yönetim kuruluna öneri götürmek,

vii. Desteklenen proje ve faaliyetleri izlemek, değerlendirmek, denetlemek ve raporlamak,

111

viii. Bölgesel kalkınmayla ilgili yurt içindeki ve dışındaki ajans ve kuruluşlarla işbirliği yapmak ve ortak projeler geliştirmek,

ix. Yerel yönetimlerin planlama çalışmalarına teknik destek sağlamak,

x. Personelin performans ölçütlerini belirlemek ve perfomansını değerlendirmek,

xi. Personelin işe alınması ve işine son verilmesini yönetim kuruluna teklif etmek,

xii. Ajans genel sekreterliğini temsilen, bölgesel gelişme ile ilgili ulusal ve uluslararası toplantılara katılmak ve yurtdışı temaslarda bulunmak,

xiii. Ajansın sekreterya işlerini ve görev alanına giren diğer hizmetleri yürütmek, xiv. Yönetim kurulunun devrettiği yetkileri kullanmaktır.

Yatırım Destek Ofisleri ise, bölge illerinde yönetim kurulu kararı ile kurulmakta olup, biri koordinatör olmak üzere en fazla 5 uzmandan oluşan, genel sekretere karşı sorumlu olan ve tamamen ücretsiz hizmet veren yerel birimlerdir. Yatırım destek ofislerinde çalışan uzman personel sayısı, bölge ve ilin ihtiyaçlarına cevap veremez hale geldiğinde bu sayı yönetim kurulu kararı ve DPT onayı ile arttırılabilir. Yatırım Destek Ofislerinin görevleri; bölge illerinde özel kesimdeki yatırımcıların kamu kurum ve kuruluşlarının görev ve yetki alanına giren izin ve ruhsat işlemlerini takip ve koordine etmek, yatırımcıya bilgi vermek ve yol göstermek, başvurular hakkında ön inceleme yapmak ve tüm bu iş ve işlemler konusunda valiliğe ve genel sekreterliğe bilgi vermektir. Başka bir deyişle yatırım destek ofisleri temel olarak kalkınma ajanslarının yatırımcıya açılan kapısı konumunda olup, yatırımcıların ilk başvuruyu yapacakları adrestir.