6. NAKİL DAVALARINDA KARŞILAŞILAN ÖZEL DURUMLAR
6.3. AÇIK TAKDİR HATASI
O Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Sul de Minas Gerais, criado pela lei 11.892/08, originou-se da fusão de três extintas EAFs situadas nos municípios de Machado, Muzambinho e Inconfidentes. Cada uma das três unidades tornou-se campus, integrando uma só instituição, cuja aspiração comum é promover o desenvolvimento regional através da excelência na promoção da educação profissional e tecnológica.
Com a expansão da rede, o IFSULDEMINAS ampliou-se, tendo constituído recentemente três novos campi nas cidades de Poços de Caldas, Passos e Pouso Alegre, esta última abrigando ainda a reitoria do Instituto. Em dezembro de 2013 a instituição passou a ter campi avançados10 nas cidades de Três Corações e Carmo de Minas. Cabe ainda salientar que o IFSULDEMINAS se faz presente nas cidades que não possuem campus através de seus polos de rede,11 que ofertam cursos na modalidade Educação a Distância (EAD) e também presenciais. Existem cerca de 40 polos localizados no sul de Minas.
Atualmente, a instituição atua em vários níveis de ensino, ofertando as seguintes modalidades de cursos: técnico integrado ao ensino médio, técnico subsequente, graduação (bacharelado, licenciatura e tecnologia) e pós-graduação, em diversas áreas. Ademais, há oferta de cursos profissionalizantes de curta duração que se dão por meio do Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (PRONATEC).
Segundo consta no art. 8º da lei 11.892/08 e no estatuto do IFSULDEMINAS, existem percentuais obrigatórios a serem obedecidos quando da implementação de cursos na instituição. Desse modo, a cada exercício, a instituição deverá garantir o mínimo de 50% (cinquenta por cento) de suas vagas para a educação profissional técnica de nível médio, e o mínimo de 20% (vinte por cento)
10 Campus avançado significa uma extensão de um campus que já existe, com possibilidade de oferecer os mesmos cursos ou cursos novos, em uma nova região. A tendência é que este núcleo avançado se transforme em uma nova unidade.
11 Polos de rede são unidades que funcionam em parceria com prefeituras municipais, permitindo a oferta de cursos nos locais onde o instituto não tem sede própria.
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das vagas para cursos de licenciatura e/ou programas especiais de formação pedagógica.
O objetivo da instituição é ampliar o acesso ao ensino profissionalizante nos 178 municípios de abrangência da macrorregião sul de Minas, que está subdividida em 11 microrregiões, identificadas pelas seguintes cidades polo: Alfenas, Andrelândia, Itajubá, Lavras, Passos, Poços de Caldas, Pouso Alegre, Santa Rita do Sapucaí, São Lourenço, São Sebastião do Paraíso e Varginha. A finalidade proposta pelo instituto visa a beneficiar 3,5 milhões de pessoas, direta ou indiretamente.
3.3.1. Do Conselho Superior (CONSUP)
O Conselho Superior é o órgão superior máximo de caráter deliberativo e consultivo do IFSULDEMINAS, com previsão na lei 11.892/08 e no artigo 6º do estatuto da instituição. Segundo Pacheco (2011), devem se constituir como definidores da identidade de cada unidade e gestores da integração desta com a sociedade. O CONSUP é composto por representantes dos docentes, dos estudantes, dos servidores técnico-administrativos, dos egressos da instituição, da sociedade civil, do Ministério da Educação e do Colégio de Dirigentes12, sendo assegurada a representação paritária dos segmentos da comunidade acadêmica, conforme determina o parágrafo 3º do art. 9º da lei supracitada.
De acordo com o art. 7° do Regimento Interno do CONSUP, suas atribuições são as seguintes:
zelar pela observância dos objetivos e finalidades do IFSULDEMINAS;
aprovar as diretrizes para atuação institucional e zelar pela execução de sua política educacional;
aprovar o projeto político-pedagógico, a organização didática, regulamentos internos e normas disciplinares;
aprovar o Planejamento Anual, o Plano de Desenvolvimento Institucional e apreciar a proposta orçamentária anual;
12 O Colégio de Dirigentes é um órgão colegiado superior, de caráter consultivo. Sua função é assessorar a administração geral do IFSULDEMINAS em situações que exijam a tomada de decisões. É composto pelo Reitor, pelos Pró-Reitores e Diretores Gerais de cada campus.
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deliberar sobre valores de contribuições e emolumentos a serem cobrados pelo IFSULDEMINAS, em função de serviços prestados, observada a legislação pertinente;
autorizar a alienação de bens imóveis e legados na forma da Lei; apreciar as contas do exercício financeiro e o relatório de gestão anual, emitindo parecer conclusivo sobre a propriedade e regularidade dos registros;
aprovar a concessão de graus, títulos e outras dignidades;
aprovar normas relativas à acreditação e à certificação de competências profissionais, nos termos da legislação vigente;
deflagrar, aprovar as normas e coordenar o processo de consulta à comunidade acadêmica para escolha do reitor do IFSULDEMINAS e dos diretores-gerais dos campi, em consonância com o estabelecido nos art. 12 e 13 da Lei 11.892/2008 e o Decreto 6.986/2009 e demais legislações vigentes;
deliberar sobre criação, alteração e extinção dos cursos, observada a legislação vigente, bem como o registro de diplomas; aprovar a estrutura administrativa e o regimento geral do IFSULDEMINAS, observados os parâmetros definidos pelo governo federal e legislação específica;
aprovar o seu próprio regimento interno;
constituir outros órgãos colegiados de natureza consultiva, mediante proposta apresentada pelo presidente, conforme necessidades específicas do IFSULDEMINAS;
deliberar sobre outros assuntos de interesse do IFSULDEMINAS levados a sua apreciação pelo presidente;
deliberar sobre questões submetidas a sua apreciação.
Todas as matérias deliberadas no CONSUP são antes tratadas, primeiramente, nos órgãos colegiados de cada campi e, posteriormente, os debates seguem para os órgãos do IFSULDEMINAS a nível geral, contando com a participação de membros de todas as unidades. Todos esses órgãos – em todos os seus níveis - assessoram o CONSUP na medida em que, por meio de seus debates, formulam pareceres que serão levados em consideração para a tomada de decisões.
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No tocante aos organismos do IFSULDEMINAS que guardam relação com órgãos do Campus Machado que serão discutidos neste trabalho, o regimento interno do IFSULDEMINAS contempla os seguintes13: Colegiado de Ensino, Pesquisa e Extensão (CEPE), Colegiado Acadêmico do Campus (CADEM), Colegiado de Administração e Planejamento Institucional (CAPI), Comissão Interna de Supervisão do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação (CIS), Comissão Própria de Avaliação (CPA), e Comissão Permanente de Pessoal Docente (CPPD).