• Sonuç bulunamadı

2014 YILI FAALİYET RAPORU

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "2014 YILI FAALİYET RAPORU"

Copied!
126
0
0

Yükleniyor.... (view fulltext now)

Tam metin

(1)

2014 YILI

FAALİYET RAPORU

OCAK 2015

(2)
(3)

GENEL MÜDÜRÜMÜZÜN MESAJI

Küreselleşen dünyada tüm kurumlar finansal sermayelerinin yanı sıra beşeri sermaye dediğimiz insan unsuru ile bir yer edinmeye çalışmaktadır. Günümüzde, artan rekabet, hızlı değişim gereksinimi, teknolojik yenilikler, işten çok insan odaklı yönetim anlayışına geçişle birlikte insan kaynakları yönetimine daha fazla önem verilmektedir. İnsan kaynakları uygulamaları tüm kurumların verimliliğinin artması, yüksek performansa ulaşılması ve sürekli büyümenin sağlanmasında en önemli adımlardan biri olarak kabul edilmektedir.

Bu nedenle kuruluşlar arasındaki hizmet kalitesi, rekabet avantajı gibi faktörler nitelikli insan kaynağına sahip olan kuruluşların lehine gelişmektedir. Kamu sektörünün de bu süreci yakından takip etmesi kaçınılmaz bir hal almıştır.

Ülkemizde uygulanmaya başlayan kamu mali yönetimi ve kontrol anlayışı;

faaliyetlerin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yerine getirilerek idarenin hedeflerine ulaşması ile tüm bu süreçte saydamlık ve hesap verebilirliğin sağlanması üzerine kurulmuştur.

Diğer taraftan, gerek üst politika belgelerinde gerekse idari belgelerde, insan kaynakları yönetimi yaklaşımına yer verilerek insan unsurunun önemliliği vurgulanmakta, bunun sonucu olarak da kamu kesiminde “çalışan memnuniyeti odaklı” insan kaynakları yönetimi anlayışına geçilmiştir.

Tüm bunlara bağlı olarak öncelikli hedefimiz Bakanlığımızın Stratejik Planında yer alan amaç ve hedeflerle uyumlu olarak Bakanlığımız insan kaynakları yönetimini en iyi şekilde geliştirmektir. Bunun için Bakanlığımıza eğitimli, yetenekli, motive olmuş insanları kazandırmak, çalışanların yetenek ve becerilerini etkin, etkili ve verimli şekilde kullanmak, iş tatminini yükseltmek, kendilerini kanıtlama ve geliştirme fırsatı vermek, çalışma ortamını ve çalışanlar arası iletişimi iyileştirmek için çalışmalarımızı artırarak sürdürmeye, teknolojik gelişmelerden azami şekilde yararlanmaya devam edeceğiz. Genel Müdürlüğümüz üstlendiği görevleri mevzuat ve mevcut imkanlar çerçevesinde tarafsızlık, objektiflik ve titizlikle yerine getirmektedir.

Genel Müdürlüğümüz tarafından 2014 yılında gerçekleştirilen faaliyetlerin özeti bu raporda yer almaktadır. Faaliyet raporunun kurumlar ve kamuoyu açısından bilgilendirici ve yön gösterici olmasını temenni eder, faaliyetleri birlikte yürüttüğümüz merkez ve taşra personelimize bu vesileyle teşekkür ederim.

Zekeriya KARAKOÇ Personel Genel Müdürü V.

(4)
(5)

İÇİNDEKİLER

GENEL MÜDÜRÜMÜZÜN MESAJI ... I İÇİNDEKİLER ... I TABLOLAR... IV ŞEKİLLER ... VI GRAFİKLER ... VI

I. GENEL BİLGİLER ... 1

A- Maliye Bakanlığının Misyon ve Vizyonu ... 1

B- Personel Genel Müdürlüğünün Misyon ve Vizyonu... 1

C- Yetki, Görev ve Sorumluluklar ... 1

1. Merkez Şube Müdürlükleri... 2

1.1. Atama Şubeleri... 2

1.2. Kadro Şubesi... 4

1.3. Mal Bildirimi Şubesi... 4

1.4. Özlük ve Arşiv Şubesi ... 5

1.5. İdari Davalar Şubesi... 5

1.6. Disiplin ve Soruşturma Şubesi ... 6

1.7. Emeklilik İşlemleri Şubesi... 6

1.8. Bütçe Tahakkuk ve Yurtdışı İşlemler Şubesi ... 7

1.9. Uygulama ve Koordinasyon Şubesi ... 8

1.10. Mevzuat Düzenleme Şubesi ... 9

1.11. Bilgi İşlem Merkezi Şubesi ... 9

1.12. Eğitim Şubesi ... 10

1.13. Bağlı ve İlgili Kuruluşlar Şubesi... 10

1.14. Kimlik Şubesi... 11

1.15. Dokümantasyon ve Kütüphane Şubesi... 11

1.16. Donatım Şubesi... 11

1.17. Evrak Şubesi ... 12

1.18. Sınav Hizmetleri Şubesi ... 12

1.19. Özel Büro Şubesi ... 13

1.20. Bilgi Edinme Şubesi ... 13

2. Defterdarlık Personel Müdürlükleri ... 14

3. Mesleki Eğitim Kursu Müdürlüğü... 14

D- İdareye İlişkin Bilgiler ... 15

1. Fiziksel Yapı ... 15

2. Örgüt Yapısı ... 15

3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar... 17

3.1. Personel Otomasyon Projesi (PEROP) ... 17

3.2. Web Sayfası ... 21

3.3. Donanım Envanteri ... 22

4. İnsan Kaynakları... 24

4.1. Personel Genel Müdürlüğü ... 24

4.2. Bakanlık Teşkilatı ... 29

4.2.1. Genel Kadro Durumu ... 29

4.2.1.1. Merkez Teşkilatı... 29

4.2.1.2. Taşra Teşkilatı ... 29

4.2.1.3. Yurtdışı Teşkilatı ... 29

4.2.2. Sözleşmeli Personel... 29

4.2.3. Sürekli İşçi Kadroları (Taşra Teşkilatı) ... 30

4.2.4. Geçici İşçiler ... 30

4.2.5. Geçici Personel (4 / C) ... 30

4.2.6. Kadroların Hizmet Sınıflarına Göre Dağılımı ... 30

4.2.6.1. Merkez Teşkilatı...31

4.2.6.2. Taşra Teşkilatı ...31

4.2.6.3. Yurtdışı Teşkilatı ...31

4.2.7. Cinsiyet Durumu... 31

4.2.8. Yaş Durumu ... 32

4.2.9. Öğrenim Durumu... 32

4.2.10. Hizmet Durumu ... 33

(6)

4.2.11. Yabancı Dil Tazminatı Alanlar ... 33

4.2.12. Engelli Personel Durumu ... 33

5. Sunulan Hizmetler ... 35

5.1. Kadro İşlemleri ... 36

5.1.1. Kadro İhdası ... 36

5.1.2. Kadro İptali ... 36

5.1.3. Kadro Değişiklikleri... 37

5.2. Sınav İşlemleri... 37

5.2.1. Kamu Personeli Seçme Sınavı ... 37

5.2.1.1. (A) Grubu ... 37

5.2.1.2. (B) Grubu ... 38

5.2.2. Yükselme Sınavları ... 39

5.2.2.1. Görevde Yükselme Sınavına Tabi Unvanlara Yönelik Sınavlar ... 39

5.2.2.2. Görevde Yükselme Sınavına Tabi Olmayan Unvanlara Yönelik Sınavlar... 39

5.2.3. Unvan Değişikliği Sınavları ... 39

5.2.4. Mesleki Eğitim Kursu Giriş Sınavı ... 40

5.3. Atama İşlemleri ... 40

5.3.1. Açıktan Atama ... 40

5.3.1.1. KPSS Sonucu Atamalar... 40

5.3.1.1.1. (A) Grubu Kadrolara Yapılan Atamalar ... 41

5.3.1.1.2. (B) Grubu Kadrolara Yapılan Atamalar ... 41

5.3.1.1.3. Şehit Yakınları ile Malul ve Malul Yakınlarının Atamaları ... 42

5.3.2. Yeniden Atama... 42

5.3.3. Kurumiçi Atama ... 43

5.3.3.1. Yer Değiştirmeye Tabi Olanların Ataması ... 43

5.3.3.2. Yer Değiştirmeye Tabi Olmayanların Ataması ... 43

5.3.3.3. İdari Tedbir Sebebiyle Atamalar ... 44

5.3.3.4. Müşterek Kararla Atama ... 44

5.3.4. Kurumlararası Atama ... 44

5.3.4.1. Diğer Kurumlardan Nakil... 44

5.3.5. Vekaleten Atama... 44

5.3.6. Diğer Kurumlara Nakil ... 45

5.4. İlerleme ve Yükselme İşlemleri ... 45

5.4.1. Kademe İlerlemesi ... 45

5.4.2. Derece Yükselmesi ... 45

5.4.3. İntibak... 46

5.4.4. Hizmet Değerlendirmesi... 46

5.5. Memurluğun Sona Ermesi İşlemleri ... 46

5.5.1. Emeklilik ... 46

5.6. İzin İşlemleri ... 47

5.7. Sicil İşlemleri ... 47

5.7.1. Sicil Raporları ... 47

5.7.2. Mal Bildirimi ... 47

5.7.3. Diğer İşlemler ... 48

5.8. Başarı, Üstün Başarı Değerlendirilmesi ve Ödül İşlemleri ... 48

5.8.2. Başarı Belgesi ... 48

5.8.3. Ödül... 48

5.9. Disiplin İşlemleri ... 48

5.9.1. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ... 49

5.9.1.1. Disiplin Cezaları ... 49

(7)

5.12. İdari Dava İşlemleri ... 52

5.13. Eğitim İşlemleri... 54

5.13.1. Hizmet İçi Eğitim ... 54

5.13.2. Aday Memurların Eğitimi... 54

5.13.3. Mesleki Eğitim Kursu ... 54

5.13.4. TODAİE Eğitimi... 55

5.13.5. Staj ... 55

5.13.6. Beceri Eğitimi (3308 sayılı Kanun uyarınca)... 55

5.13.7. Yurtdışı Lisansüstü Eğitimi ... 55

5.13.8. Eğitici Sayısı ... 56

5.14. Mevzuat Düzenleme ... 56

5.14.1. Yönetmelikler ... 56

5.14.2. Yönergeler ... 59

5.14.3. Genelgeler ... 61

5.14.4. Usul ve Esaslar ... 62

5.14.5. Genel Yazılar ... 63

5.14.6. Görüşler ... 65

5.15. Sendikal İşlemler... 65

5.15.1. Kurum İdari Kurulu ... 65

5.15.2. Toplu İş Sözleşmesi... 65

5.16. Uygulama ve Koordinasyon İşlemleri... 65

5.16.1. İdari Tedbir... 65

5.16.2. Yeniden Atama ... 66

5.16.3. Kurumlararası Nakil ... 66

5.16.4. Soru Önergeleri... 66

5.17. Bağlı ve İlgili Kuruluş İşlemleri ... 66

5.18. Kimlik... 68

5.18.1. Kimlik Belgesi... 68

5.19. Evrak ... 68

5.19.1. Gelen Evrak ... 68

5.19.2. Giden Evrak İşlemleri... 69

5.20. Bilgi Edinme ... 71

5.21. Dokümantasyon ve Kütüphane ... 71

5.21.1. Kütüphane... 71

5.21.2. Basılı Yayınlar... 72

5.21.3. Basılı Kağıtlar... 72

5.21.4. Sergi Salonu ... 72

5.22. Diğer Hususlar ... 73

5.22.1. Bakanlık Yurtdışı Temsilciliklerine Yönelik İşlemler... 73

5.22.2. Toplantı ve Diğer Etkinlikler ... 73

6. Yönetim ve İç Kontrol Sistemi ... 74

II. AMAÇ ve HEDEFLER ... 75

A- Amaç ve Hedeflerimiz... 75

B- Temel Politikalar ve Öncelikler ... 75

III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER ... 78

A- Mali Bilgiler ... 78

1. Bütçe Uygulama Sonuçları ve Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar ... 78

1.1. Personel Genel Müdürlüğü ... 78

1.1.1. Merkez Teşkilatına İlişkin Bilgiler ... 78

1.1.2. Taşra Teşkilatına İlişkin Bilgiler... 82

1.1.2.1. Defterdarlıklar ... 82

1.1.2.2. Eğitim Hizmetleri ... 85

1.2. Yurtdışı Teşkilatı ... 89

2. Mali Denetim Sonuçları ... 92

B- Performans Bilgileri ... 92

1. Faaliyet ve Proje Bilgileri ... 92

2. Performans Sonuçları Tablosu ve Değerlendirilmesi ... 93

IV. KURUMSAL KABİLİYET ve KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ ... 95

A- Güçlü ve Gelişmeye Açık Alanlar, Fırsatlar ve Tehditler (GZFT) Analizi ... 95

B- Değerlendirme ... 96

(8)

V. ÖNERİ VE TEDBİRLER ... 97

İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI ... 98

EKLER... 99

EK-1... 99

EK-2... 100

EK-3... 101

EK-4... 104

EK-5... 105

EK-6... 109

EK-7... 110

EK-8... 113

EK-9... 114

TABLOLAR

Tablo: 1 PERGEN - Bilgisayar ve Çevre Bilimleri Envanteri 22

Tablo: 2 PERGEN - Taşra Bilgisayar ve Çevre Bilimleri Envanteri 22

Tablo: 3 PERGEN - Donanım envanteri 23

Tablo: 4 PERGEN - Dolu-Boş Kadro Bilgileri 24

Tablo: 5 PERGEN - Merkez Personel Sayısı 25

Tablo: 6 PERGEN - Taşra Personel Sayısı 26

Tablo: 7 Bakanlık - Kadro Bilgileri 29

Tablo: 8 Bakanlık - Merkez Kadro Bilgileri 29

Tablo: 9 Bakanlık - Taşra Kadro Bilgileri 29

Tablo: 10 Bakanlık - Yurtdışı Kadro Bilgileri 29

Tablo: 11 Bakanlık - Sözleşmeli Personel Bilgileri 29

Tablo: 12 Bakanlık - Sürekli İşçi Bilgileri 30

Tablo: 13 Bakanlık - Geçici İşçi Bilgileri 30

Tablo: 14 Bakanlık - Geçici Personel Bilgileri 30

Tablo: 15 Bakanlık - Hizmet Sınıfları Kadro Bilgileri 30

Tablo: 16 Bakanlık - Merkez Teşkilatı Hizmet Sınıfları Kadro Bilgileri 31

Tablo: 17 Bakanlık - Taşra Teşkilatı Hizmet Sınıfları Kadro Bilgileri 31

Tablo: 18 Bakanlık - Yurtdışı Teşkilatı Hizmet Sınıfları Kadro Bilgileri 31

Tablo: 19 Bakanlık - Kadro Bilgileri 36

Tablo: 20 Bakanlık - İhdas Edilen Kadro Bilgileri 36

Tablo: 21 Bakanlık - İptal Edilen Kadro Bilgileri 37

Tablo: 22 Bakanlık - Kadro Değişikliği Bilgileri 37

Tablo: 23 Bakanlık - (A) Grubu Kontenjan Bilgileri 38

Tablo: 24 Bakanlık - (A) Grubu Sınav Bilgileri 38

Tablo: 25 Bakanlık - (B) Grubu Kontenjan Bilgileri 39

Tablo: 26 Bakanlık – Görevde Yükselme Sınav Bilgileri 39

Tablo: 27 Bakanlık - Defterdar Yardımcılığı Sınav Bilgileri 39

Tablo: 28 Bakanlık – Unvan Değişikliği Sınav Bilgileri 40

Tablo: 29 Bakanlık - Mesleki Eğitim Kursu Sınav Bilgileri 40

Tablo: 30 Bakanlık - (A) Grubu Kadrolara İlişkin Atama Bilgileri 41

Tablo: 31 Bakanlık - (B) Grubu Kadrolara İlişkin Atama Bilgileri 42

Tablo: 32 Bakanlık - Şehit Yakını - Malül veya Yakını Atama Bilgileri 42

Tablo: 33 Bakanlık - Yeniden Atama Bilgileri 42

Tablo: 34 Bakanlık - Yer Değiştirmeye Tabi Olanların Atama Bilgileri (Unvan) 43

(9)

Tablo: 46 Bakanlık - Emekliye Ayrılma Bilgileri 47

Tablo: 47 Bakanlık - Sicil Raporu Bilgileri 47

Tablo: 48 Bakanlık - Mal Bildirimi Bilgileri 48

Tablo: 49 Bakanlık - Diğer Sicil İşlemleri Bilgileri 48

Tablo: 50 Bakanlık – Başarı Belgesi (Takdirname) Bilgileri 48

Tablo: 51 Bakanlık - Ödül Bilgileri 48

Tablo: 52 Bakanlık - Rapor Bilgileri 49

Tablo: 53 Bakanlık - Disiplin Ceza Bilgileri 49

Tablo: 54 Bakanlık - MDK Bilgileri 49

Tablo: 55 Bakanlık - YDK Bilgileri 50

Tablo: 56 Bakanlık - 4483 Bilgileri 50

Tablo: 57 Bakanlık - 3628 Bilgileri 50

Tablo: 58 Bakanlık - İhbar ve Şikayet Bilgileri 51

Tablo: 59 Bakanlık - Değerlendirme Komisyonu Bilgileri 51

Tablo: 60 Bakanlık - Görevden Uzaklaştırma Bilgileri 51

Tablo: 61 Bakanlık - Konusuna Göre İdari Dava Bilgileri 52

Tablo: 62 Bakanlık - Dava Açan Personelin Birimlere Göre Dağılımı 53

Tablo: 63 Bakanlık - Yargı Yeri Bilgileri 53

Tablo: 64 Bakanlık - Dava Durumları 53

Tablo: 65 PERGEN - Hizmet İçi Eğitim Bilgileri 54

Tablo: 66 Bakanlık - Aday Memur Eğitim Bilgileri 54

Tablo: 67 Bakanlık - Mesleki Eğitim Kursu 55

Tablo: 68 Bakanlık – TODAİE Eğitimleri 55

Tablo: 69 Bakanlık - Staj Bilgileri 55

Tablo: 70 Bakanlık - Beceri Eğitimi 55

Tablo: 71 Bakanlık - Yurtdışı Lisansüstü Eğitimi 55

Tablo: 72 PERGEN - Eğitici Sayıları 56

Tablo: 73 PERGEN - Yönetmelik Sayıları 56

Tablo: 74 PERGEN - Yönerge Sayıları 59

Tablo: 75 PERGEN - Genelge Sayıları 61

Tablo: 76 PERGEN - Usul ve Esaslar 62

Tablo: 77 PERGEN - Genel Yazılar 63

Tablo: 78 PERGEN - Görüşler 65

Tablo: 79 Bakanlık - İdari Tedbir 65

Tablo: 80 Bakanlık - Yeniden Atama Talep ve İzinleri 66

Tablo: 81 Bakanlık - Kurumlar Arası Nakil Talep ve İzinleri 66

Tablo: 82 PERGEN - Soru Önerge Sayıları 66

Tablo: 83 BİK - Soru Önerge Sayıları 66

Tablo: 84 BİK - Yurtdışı Geçici Görev Onay Sayıları 67

Tablo: 85 BİK - Sayıştay Raporları 67

Tablo: 86 BİK - Diğer Onay ve İzin Sayıları 67

Tablo: 87 BİK - KİT Komisyon Toplantıları 67

Tablo: 88 Bakanlık - Kimlik Sayıları 68

Tablo: 89 PERGEN - Gelen Evrak Sayıları 68

Tablo: 90 PERGEN - Şubelere Göre Gelen Evrak Sayıları 69

Tablo: 91 PERGEN - Giden Evrak Sayıları 69

Tablo: 92 PERGEN - Şubelere Göre Giden Evrak Sayıları 70

Tablo: 93 PERGEN - Bilgi Edinme Sayıları 71

Tablo: 94 PERGEN - Bilgi Edinme Başvurularının Konularına Göre Dağılımı 71

Tablo: 95 PERGEN - Basılı Yayın Sayıları 72

Tablo: 96 Ödenek Durumu 78

Tablo: 97 Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırılması (Merkez) 79

Tablo: 98 Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırılması (Defterdarlık) 83

Tablo: 99 Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırılması (Eğitim Hizmetleri) 86 Tablo: 100 Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırılması (Yurtdışı Teşkilatı) 89

Tablo: 101 PERGEN – Performans Sonuçları Tablosu 94

Tablo: 102 PERGEN - GZFT Analizi Tablosu 95

Tablo: 103 PERGEN - Basılı Kağıt Envanteri 99

Tablo: 104 Ödenek Durum Tablosu (Merkez) 100

Tablo: 105 Bütçe Giderinin 4'lü Düzeyde Ekonomik Sınıflandırılması (Merkez) 101

(10)

Tablo: 106 Ödenek Durum Tablosu (Defterdarlık) 104 Tablo: 107 Bütçe Giderinin 4'lü Düzeyde Ekonomik Sınıflandırılması (Defterdarlık) 105

Tablo: 108 Ödenek Durum Tablosu (Eğitim Hizmetleri) 109

Tablo: 109 Bütçe Giderinin 4'lü Düzeyde Ekonomik Sınıflandırılması (Eğitim Hizmetleri) 110

Tablo: 110 Ödenek Durum Tablosu (Yurtdışı Teşkilatı) 113

Tablo: 111 Bütçe Giderinin 4'lü Düzeyde Ekonomik Sınıflandırılması (Yurtdışı Teşkilatı) 114

ŞEKİLLER

Şekil: 1 Maliye Bakanlığı Organizasyon Şeması 16

Şekil: 2 Personel Genel Müdürlüğü Organizasyon Şeması 17

Şekil: 3 PEROP Ana Giriş Ekranı 17

Şekil: 4 PEROP Atama ve Özlük Bilgileri Ekranı 18

Şekil: 5 PEROP İdari Davalar Takip Ekranı 18

Şekil: 6 PEROP Disiplin Takip Ekranı 18

Şekil: 7 PEROP Kadro Ekranı 19

Şekil: 8 PEROP Evrak Takip Ekranı 19

Şekil: 9 PEROP Emeklilik Bilgileri Ekranı 19

Şekil: 10 PEROP Yönetici Sorgu Ekranı 20

Şekil: 11 PEROP Sınav Bilgi Sistemi 21

Şekil: 12 Personel Genel Müdürlüğü Web Sayfası 21

GRAFİKLER

Grafik: 1 PERGEN - Cinsiyet Dağılımı 27

Grafik: 2 PERGEN - Yaş Dağılımı 27

Grafik: 3 PERGEN - Öğrenim Durumu 28

Grafik: 4 PERGEN - Toplam Hizmet Dağılımı 28

Grafik: 5 Bakanlık - Cinsiyet Durumu 31

Grafik: 6 Bakanlık - Yaş Durumu 32

Grafik: 7 Bakanlık - Öğrenim Dağılımı 32

Grafik: 8 Bakanlık - Toplam Hizmet Durumu 33

Grafik: 9 Bakanlık – Yabancı Dil Düzeyi Dağılımı 33

Grafik: 10 Bakanlık - Engelli Personel Cinsiyet Durumu 33

Grafik: 11 Bakanlık - Engelli Personel Hizmet Sınıfları Dağılımı 34

Grafik: 12 Bakanlık - Engelli Personel Özür Grubu Dağılımı 34

Grafik: 13 Bakanlık - Engelli Personel Öğrenim Durumu 34

Grafik: 14 Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Ödenek ve Harcamalar (Merkez) 81 Grafik: 15 Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Dağılımı (Merkez) 82 Grafik: 16 Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Ödenek ve Harcamalar (Defterdarlık) 84 Grafik: 17 Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Dağılımı (Defterdarlık) 85 Grafik: 18 Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Ödenek ve Harcamalar (Eğitim Hizmetleri) 87 Grafik: 19 Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Dağılımı (Eğitim Hizmetleri) 88 Grafik: 20 Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Ödenek ve Harcamalar (Yurtdışı Teşkilatı) 90 Grafik: 21 Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Dağılımı (Yurtdışı Teşkilatı) 91

(11)

I. GENEL BİLGİLER

A- Maliye Bakanlığının Misyon ve Vizyonu

Maliye Bakanlığının Misyonu;

“Maliye politikasını tüm paydaşlarla birlikte katılımcı bir anlayışla geliştiren, uygulayan ve izleyen bir Maliye Bakanlığı.”

Maliye Bakanlığının Vizyonu;

“Güçlü ve sürdürülebilir bir büyüme ortamını desteklemek üzere mali disiplinden taviz vermeyen, mali yüklerin seviyesi ve dağıtımında adalet içinde optimali gözeten, kamu kaynaklarının kullanımında toplumsal faydayı artıran, saydamlığı ve hesap verebilirliği sağlayan, proaktif ve örnek bir Maliye Bakanlığı.”

B- Personel Genel Müdürlüğünün Misyon ve Vizyonu

Personel Genel Müdürlüğünün Misyonu;

“Bakanlığın ilkeleri ve hedefleri doğrultusunda hizmet gereklerine uygun nitelik ve nicelikte personel istihdamını sağlayarak çağdaş insan kaynakları yönetimi anlayışıyla hızlı ve kaliteli hizmet sunmak.”

Personel Genel Müdürlüğünün Vizyonu;

"Çağdaş insan kaynakları yönetimi anlayışıyla kamuda öncü olmak."

C- Yetki, Görev ve Sorumluluklar

Personel Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır1:

 Bakanlığın insangücü planlaması ve personel politikasıyla ilgili çalışmaları yapmak; personel sisteminin geliştirilmesiyle ilgili tekliflerde bulunmak.

 Bakanlık personelinin atama, nakil, özlük, emeklilik işleriyle ilgili işleri yapmak.

 Bakanlık kadrolarının ilgili birimlerinin görüşünü aldıktan sonra dağıtım, tahsis ve tenkisini sağlamak.

 Bakanlık merkez ve taşra teşkilatı ile ilgili eğitim planlarının koordinasyonunu sağlamak, Bakanlık personeli ile ilgili temel eğitim programlarını düzenlemek ve uygulamak.

 Personel hareketleri ve eğitim faaliyetleri ile ilgili yayım hizmetlerini yürütmek.

 Bağlı ve ilgili kuruluşların özel kanunları dolayısıyla Bakanlığa verilmiş görevlerin yürütülmesinde koordinasyonu sağlamak.

 Bakanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.

Personel Genel Müdürlüğü yukarıda belirtilen görevleri merkezde şube müdürlüklerince, taşrada defterdarlık personel müdürlüklerince ve mesleki eğitim kurs müdürlüklerince yerine getirir.

1 13/12/1983 tarih ve 178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 25 inci maddesi

(12)

1. Merkez Şube Müdürlükleri

1.1. Atama Şubeleri

 Atama, nakil, ilerleme, yükselme, hizmet değerlendirmesi ile diğer özlük işlemlerini yapmak ve bu konulardaki dilekçelere cevap vermek.

 Kurumlararası nakil ve yeniden memuriyete atanma taleplerini değerlendirmek, talebi olumlu karşılananların dosyalarının Uygulama ve Koordinasyon Şubesine intikal ettirmek.

 Naklen gelenlerin özlük dosyalarını kontrol etmek, teslim almak ve disiplinle ilgili bölümü Disiplin ve Soruşturma Şubesine diğer bölümlerini Özlük ve Arşiv Şubesine intikal ettirmek.

 Görevden ayrılmalarda personelin kimliklerini geri almak, Kimlik Şubesine iade etmek.

 Memuriyetten veya Bakanlıktan ayrılan personelin dosyalarını Özlük ve Arşiv Şubesine intikal ettirmek.

 Başarı belgesi, üstün başarı belgesi ve ödül tekliflerine ilişkin işlemleri yapmak ve “Başarı Bilgi Notu” hazırlamak.

 Özlük dosyalarının mevzuatına uygun şekilde tutulmasını sağlamak.

 Emekliye ayrılmış olan personelin gerekmesi halinde intibaklarını düzeltmek veya iptal etmek.

 Aday memurları Eğitim Şubesine bildirmek.

 Yer değiştirme suretiyle atamaya ilişkin işlemleri yapmak,

 Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Atama Yönetmeliğinin ilgili maddelerine göre yapılması gereken işlemleri gerçekleştirmek.

Atama şubeleri, yukarıda belirtilenlerin yanı sıra aşağıda yer alan görevleri de yapar.

1.1.1 Merkez Atama Şubesi

 Müşterek kararla atananlar, iç denetçiler, hukuk müşavirleri, daire başkanları, Mali Suçları Araştırma Kurulu Başkanlığı ve Maliye Yüksek Eğitim Merkezi Başkanlığı başkan yardımcıları ile defterdar yardımcılarının atama ve özlük işlemlerini yürütmek,

 Yönetim ve denetim kurulu üyeliklerine ilişkin işlemleri yapmak.

(13)

1.1.2 PERGEN ve Kurullar Atama Şubesi

 Vergi Denetim Kurulu Başkanlığında görevli olanlardan Vergi Müfettişliği Atama Şubesi görev alanına girmeyen personelin, Mali Suçları Araştırma Kurulu Başkanlığı, Strateji Geliştirme Başkanlığı, Personel Genel Müdürlüğü merkez atamalı, Maliye Yüksek Eğitim Merkezi Başkanlığı, Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği, Özel Kalem Müdürlüğü ve Mesleki Eğitim Kursu Müdürlüğü personelinin atama ve özlük işlemlerini yapmak.

 Genel Müdürlük personelinin görev yerlerinin belirlenmesine ilişkin işlemleri yürütmek.

 Genel Müdürlük yerleşim planını şubelerle koordineli bir şekilde yapmak.

 Genel Müdürlüğün merkez atamalı kadrolarına ilişkin açılan görevde yükselme sınav işlemlerini yürütmek.

 Genel Müdürlük personelinin bilgilendirilmesine ilişkin hususların duyurusunu yapmak.

 Genel Müdürlük personelinin kamu konutlarına ilişkin işlemlerini yürütmek.

 Genel Müdürlük birim toplantılarının sekretaryasını yapmak.

1.1.3 Vergi Müfettişliği Atama Şubesi

Vergi Başmüfettişi ve Vergi Müfettişi ile Vergi Müfettiş Yardımcılarının atama ve özlük işlemlerini yapmak.

1.1.4 Maliye Uzmanlığı Atama Şubesi

Maliye Uzmanı ile Maliye Uzman Yardımcılarının atama ve özlük işlemlerini yapmak.

1.1.5 Defterdarlık Uzmanlığı Atama Şubesi

Defterdarlık Uzmanı ile Defterdarlık Uzman Yardımcılarının atama ve özlük işlemlerini yapmak.

1.1.6 BAHUM Atama Şubesi

Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü merkez atamalı personelinin atama ve özlük işlemlerini yapmak.

1.1.7 Muhasebat Atama Şubesi

Muhasebat Genel Müdürlüğü merkez personeli, merkez saymanlık müdürlükleri personeli, merkez döner sermaye saymanlık müdürlüklerinde görev yapan saymanlık müdür ve saymanlık müdür yardımcıları ile muhasebe müdürleri, malmüdürleri, saymanlık müdürleri ve saymanlık müdür yardımcılarının atama ve özlük işlemlerini yapmak.

(14)

1.1.8 BÜMKO-GEP-ABDİD-İMİD-BİD Atama Şubesi

Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü, Gelir Politikaları Genel Müdürlüğü, Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı, İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı ve Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı personelinin atama ve özlük işlemlerini yapmak.

1.1.9 MİLE Atama Şubesi

Milli Emlak Genel Müdürlüğü merkez atamalı personelinin atama ve özlük işlemlerini yapmak.

1.2. Kadro Şubesi

 İnsangücü planlaması ile ilgili çalışmaları yapmak.

 Bakanlık merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatı kadrolarının kayıtlarını tutmak, tenkis ve tahsis işlemlerini gerçekleştirmek.

 Kadroların ihdas ve iptaline ilişkin işlemleri yapmak.

 Bakanlığa ait dolu ve boş kadroların her yıl unvan ve derece bazında değiştirilmesine ilişkin işlemleri yapmak.

 Bakanlık ile bağlı ve ilgili kuruluşların, daire başkanlıklarının ve şube müdürlüklerinin kurulmasına ilişkin işlemleri yapmak.

 Bakanlık bağlı ve ilgili kuruluşları kadro işlemlerini sonuçlandırmak.

 Diğer şubelerin görev alanına girmeyen kadro ile ilgili işlemleri yapmak.

1.3. Mal Bildirimi Şubesi

 Merkez atamalı personelin verdiği mal bildirimlerine ilişkin iş ve işlemleri yapmak.

 Mal bildirimlerini karşılaştırmak, karşılaştırma sonucu açıklanması gereken husus bulunması halinde ilgililere gerekli bildirimi yapmak, ilgililerden gelen açıklayıcı yazı ve belgeleri değerlendirmek, uygun görülmeyenleri Disiplin ve Soruşturma Şubesine intikal ettirmek.

 Süresinde ve/veya ek süre içerisinde mal bildiriminde bulunmayanları, adli ve idari soruşturmalarının yapılması amacıyla Disiplin ve Soruşturma Şubesine bildirmek.

(15)

1.4. Özlük ve Arşiv Şubesi

 Merkez atamalı personelin özlük dosyalarını muhafaza etmek.

 Merkez atamalı personelden diğer kurumlara naklen atananların özlük dosyalarını ilgili şubelerle koordinasyon sağlayarak göndermek.

 Görevi ile ilişiği kesilen memurlar (aday memurlar dahil) ile Devlet memurluğundan çıkarılanlarla ilgili bilgileri takip ederek ilgili mercilere ulaştırmak.

 Merkez atamalı personele yönelik olarak 6111 sayılı Kanunun 116 ncı maddesi ile 657 sayılı Kanuna eklenen Geçici 36 ncı maddenin (A) fıkrasında belirtilen iş ve işlemleri yapmak.

 Merkez atamalı personele yönelik olarak 6111 sayılı Kanunun 116 ncı maddesi ile 657 sayılı Kanuna eklenen Geçici 36 ncı maddenin (B) ve (C) fıkralarındaki hükümler doğrultusunda, söz konusu hükümlerin uygulanacağı merkez atamalı personeli Disiplin Şube Müdürlüğü ile koordinasyon sağlayarak tespit etmek ve ilgili atama şubesine bildirmek.

 Sicil raporlarına ilişkin açılan davalar sonucunda merkez atamalı personel hakkında verilen yargı kararlarının uygulanmasına yönelik işlemleri yapmak ve sonucunu ilgilisine bildirmek.

 Özlük dosyalarındaki eksiklikleri ilgili şube müdürlükleri aracılığıyla tamamlamak.

 Memurluğu sona erenlerin özlük dosyalarını muhafaza etmek.

 Genel Müdürlük arşivini düzenlemek.

 Genel Müdürlüğe ait arşiv işlemlerini yürütmek.

 Evrak imha işlemlerini, ilgili şube ile koordine ederek gerçekleştirmek.

 Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca gerekli işlemleri yapmak.

 Bakanlık birimi iken çeşitli kanun veya kanun hükmünde kararnamelerle kaldırılan veya isim değişikliği nedeniyle mülga olan birimlerde çalışmakta iken emekliye ayrılan, görevinden çekilen, çekilmiş sayılan, görevine son verilen ve çeşitli nedenlerle görevden ayrılanlara ait özlük ve sicil dosyalarından halen Genel Müdürlükçe muhafaza edilenlerin her türlü özlük işlemlerini yapmak.

 Bakanlıktan ayrılan personelin taleplerine ilişkin işlemleri yapmak.

1.5. İdari Davalar Şubesi

 Bakanlık merkez atamalı personelinin özlük hakları ile ilgili olarak açtıkları idari davalara ilişkin işlemleri yapmak.

 Valilik atamalı Bakanlık personelinin özlük hakları ile ilgili olarak Bakanlık hasım gösterilmek suretiyle açtıkları idari davalara ilişkin işlemleri yapmak.

 Bakanlık personeli olmayanlarca, Bakanlık hasım gösterilmek suretiyle Genel Müdürlüğün görev alanına ilişkin olarak açılan idari davalara ilişkin işlemleri yapmak.

(16)

 İdari davalarla ilgili olarak ihtiyaç duyulan bilgi ve belgeleri diğer şubelerden temin etmek.

 İdari davalara ilişkin kararları ilgili yerlere göndermek.

 İhtilafları asgari seviyeye indirmek amacıyla Bakanlık aleyhine sonuçlanan ve istikrar kazanan kararları analiz ederek önerilerde bulunmak.

1.6. Disiplin ve Soruşturma Şubesi

 Bakanlık personeli hakkında intikal eden disiplin ve soruşturma işlemleri yürütmek ve takip etmek.

 4483 sayılı Kanuna ilişkin işlemleri yürütmek ve takip etmek.

 Genel Müdürlüğe ulaşan ihbar ve şikayetlere ilişkin işlemleri yürütmek ve takip etmek.

 Görevden uzaklaştırma, uzatma ve iade ile kesinleşmiş mahkeme kararına istinaden göreve son verme onaylarına ilişkin işlemleri yürütmek ve takip etmek.

 Özlük dosyasının tahkikatla ilgili bölümünü muhafaza etmek ve tahkikat dosyasındaki belgelere göre “Tahkikat Bilgi Notu” hazırlamak.

 Diğer kurumlara naklen atananların tahkikat dosyalarını Özlük ve Mal Bildirimi Şubesine teslim etmek.

 Memuriyetten ayrılanların tahkikat dosyalarını, hukuki süreçler tamamlandıktan sonra Özlük ve Mal Bildirimi Şubesine teslim etmek.

 Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulu, Merkez Disiplin Kurulu ve Etik Komisyonu teşkiline dair onayları almak.

 Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulu, Merkez Disiplin Kurulu ve Değerlendirme Komisyonunun sekretaryasını yapmak.

 Etik Komisyonunun sekretaryasını yapmak.

1.7. Emeklilik İşlemleri Şubesi

 Bakanlık merkez atamalı personelinin emeklilik onaylarını almak, emekli ikramiyesi ve aylık bağlanmasına esas olan belgeleri Sosyal Güvenlik Kurumuna göndermek.

 Emeklilik işlemleri sonuçlanan personeli ilgili şubelere bildirmek.

(17)

1.8. Bütçe Tahakkuk ve Yurtdışı İşlemler Şubesi

 Genel Müdürlük personelinin mali haklarıyla ilgili tüm işlemler ile gerçekleştirme görevini yerine getirmek.

 Genel Müdürlük, mesleki eğitim kurs müdürlükleri ve taşra teşkilatı ile yurtdışı temsilciliklerinin bütçe tekliflerini ilgili şubelerle de koordinasyon sağlayarak hazırlamak.

 Ayrıntılı harcama programını hazırlamak ve onaylanan bu programa göre işlemleri yürütmek.

 Çeşitli nedenlerle ortaya çıkan yersiz ve fazla aylık ödemeleri ile ilgili gerekli işlemleri yapmak.

 Genel Müdürlük personelinin kurum içi ve dışı atanmaları nedeniyle düzenlenen Personel Nakil Bildirimlerini tetkik etmek ve onaylamak.

 Bakanlık personelinin yararlanacakları zam ve tazminatlara ilişkin cetvelleri hazırlamak, kontrol merciine göndermek, kontrolü müteakip dağıtımını yapmak.

 Genel Müdürlük personeli ile yurtdışı kadrolarında görevli personelin sigorta primleri ile keseneklerini Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirmek.

 Yurtdışı temsilciliklerinin ihtiyaçlarını karşılamak üzere avans gönderme ve mahsup işlemlerini gerçekleştirmek.

 Yurtdışı teşkilatında görevli olan personele ilişkin aylık ve harcırah ödemelerini gerçekleştirmek.

 Çeşitli nedenlerle boşalan yurtdışı temsilciliklerindeki mali hizmetlerin aksamaması için diğer kurum temsilciliklerine yetki vermek.

 Yurtdışı temsilciliklerinin hizmet yerlerinin kiralanması ve giderlerine ilişkin işlemleri yapmak.

 Yurtdışı teşkilatında istihdam edilen sözleşmeli personele ilişkin iş ve işlemleri yürütmek.

 Yurtdışı temsilciliklerinin donatım ve dokümantasyon ihtiyaçlarının karşılanmasını sağlamak.

 Yurtdışı teşkilatında görevli müşavir ve ataşelerce düzenlenen raporları izlemek, değerlendirmek ve ilgili yerlere göndermek.

 Bakanlık personelinden yurtdışına 657 sayılı Kanunun 78 ve 79 uncu maddelerine göre gönderileceklere ilişkin iş ve işlemlerini yerine getirmek.

 Mecburi hizmet yükümlülüğü nedeniyle borçlandırma ve alacak takipleri ile ilgili işlemleri yerine getirmek.

 Genel Müdürlüğün mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeleri gerçekleştirmek.

 Bakanlık taşra teşkilatında 3308 Sayılı Mesleki Eğitim Kanununa göre beceri eğitimi yaptırılmasına ilişkin işlemleri yapmak ve ihtiyaç duyulan ödenekleri mahalline göndermek.

(18)

1.9. Uygulama ve Koordinasyon Şubesi

 Yıl içinde atama yapılabilecek kadro sayılarının belirlenmesi ile bunların birim ve unvanlar arasındaki dağılımına ilişkin işlemleri yapmak.

 Memuriyete yeniden atanma taleplerini değerlendirerek gerekli işlemleri yapmak.

 Diğer kamu kurum ve kuruluşlarından naklen atama taleplerini değerlendirerek gerekli işlemleri yapmak.

 Sözleşmeli personel ile geçici personel istihdamına ve geçici işçi pozisyonlarına ilişkin işlemleri yapmak.

 3713 ve 4046 sayılı Kanunlar ile özel mevzuatı uyarınca atanması teklif edilen personele ilişkin işlemleri yapmak.

 Valilik atamalı personelin kamu kurum ve kuruluşlarının merkez teşkilatları ile uluslararası kuruluş ve organizasyonlarda geçici olarak görevlendirilmesine ilişkin işlemleri yapmak.

 Genel Müdürlük görev alanına giren soru önergelerini cevaplamak.

 Bakanlık merkez ve taşra personeline duyurulacak hususlara ilişkin işlemleri yapmak.

 Bakanlık ve Genel Müdürlük çalışma düzenine ilişkin işlemleri yapmak.

 Şubelerin yazışma kodlarının belirlenmesine ilişkin işlemleri yapmak.

 Atama ve yer değiştirmesi izne tabi olan personelin atama ve yer değiştirmesine ilişkin işlemleri yapmak.

 Kamu hizmet standartları ve kamu hizmet envanterine ilişkin işlemleri yürütmek.

 Diğer Şubelerin görev alanlarıyla ilişkilendirilemeyen işler ile Genel Müdürce uygun görülen koordinasyonu gerektiren işleri yapmak.

 Bakanlık personeli ile ilgili sendikal faaliyetler konusunda mevzuatı uygulamak.

 Sendika üye listelerini birleştirerek tek bir tutanak haline dönüştürmek ve bunların ilgili yere intikalini sağlamak.

 Sendika mevzuatı gereğince Bakanlıkta gerçekleştirilecek toplantıları organize etmek, toplantı sonunda alınan kararların ilgili birimlere, kurum ve kuruluşlara intikalini sağlamak ve sonuçlarını değerlendirmek.

 Bakanlıkça istihdam edilen işçilere ait toplu iş sözleşme görüşmeleri ile ilgili işlemleri yerine getirmek.

(19)

1.10. Mevzuat Düzenleme Şubesi

 Genel Müdürlük görev alanına giren yönetmelik taslakları ve yönergeleri hazırlamak.

 Personel mevzuatının uygulanmasına ilişkin genelgeleri hazırlamak ve dağıtımını sağlamak.

 Kanun, tüzük ve yönetmelik taslakları ile ilgili olarak Genel Müdürlük görüşünü hazırlamak.

 Personel mevzuatının uygulanmasına yönelik görüş vermek.

 Bakanlık bağlı ve ilgili kuruluşlarının personel mevzuatına ilişkin Genel Müdürlük görüşünün bildirilmesi istenen yazıları ile yönetmelik taslaklarına ve değişikliklerine ilişkin ilgili kuruluşlarla koordinasyon sağlayarak gerekli işlemleri yapmak.

1.11. Bilgi İşlem Merkezi Şubesi

 Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilatında Personel Otomasyon Projesinin (PEROP) temel unsurlarını her an hizmette tutmak.

 Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilatında sunulan hizmetlerin işlem süreçlerini inceleyerek, bunlardan bilgisayar ortamına aktarılabilecek olanların (ilgili birimlerin önerilerini de alarak) uygulama yazılımlarını hazırlamak, geliştirmek ve sürekli güncel tutmak.

 Mevzuat değişikliklerini takip ederek uygulama yazılımlarında değişiklik yapılması gereken durumlarda ilgili şubelere bilgi ve destek vermek, merkez ve taşra birimlerinin uygulama yazılımlarıyla ilgili sorun ve önerilerini tespit etmek ve çözüm yollarını aramak.

 Hazırlanan yazılımların uygulanabilirliğini test etmek ve Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilatına yaygınlaştırmak.

 Daha etkin yazılımlar hazırlanması konusunda inceleme ve araştırmalar yapmak, raporlar hazırlamak; düzenlenecek eğitim, konferans, panel ve fuar gibi etkinliklere katılmak.

 Genel Müdürlüğün web sitesini hazırlamak ve yönetmek.

 PEROP’un güvenliğini ve yazılımların işletilmesini sağlamak, teknik hizmetlerini gerçekleştirmek.

 PEROP’un iletişim alt yapısı aksaklıklarını takip etmek ve ilgili birimler nezdinde girişimlerde bulunmak.

 Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilatında bulunan tüm bilgisayar ve çevre birimlerinin dağılımını yapmak, teknik hizmetlerini gerçekleştirerek sistemin sürekli işlerliğini sağlamak.

 Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilatı personelinin bilişim teknolojileri konusundaki bilgi birikimlerinin arttırılmasına yönelik eğitim ihtiyaçlarını belirlemek, eğitim dokümanlarını hazırlamak ve eğitimin gerçekleştirilmesini sağlamak.

 Bilgi işleme ilişkin alımların ihale dokümanlarını hazırlamak.

(20)

 Bakanlık insan kaynakları envanterini çıkarmak, konuya ilişkin istatistik bilgilerini üreterek değerlendirmek ve periyodik raporlarla üst makamlara sunmak.

 Personelin sayısal verilerine ilişkin araştırma ve değerlendirme yapmak, bilgi üretmek ve analiz yapmak.

 Talep edilen istatistik bilgilerini ilgili mercilere sunmak.

 İstatistiki verilere ilişkin bülten çıkarmak.

 Bakanlık personelinin görev etkinliğini ve verimini artırmaya, zaman ve emek kaybını azaltmaya ve personel politikasını geliştirmeye yönelik araştırma, anket, analiz ve diğer çalışmaları yapmak.

 PEROP çerçevesinde Genel Müdürlük şubelerinin süreç analizinin yapılmasına yardımcı olmak.

 Genel Müdürlüğün Yıllık Faaliyet Raporu ile Birim İzleme ve Değerlendirme Raporunu hazırlamak.

1.12. Eğitim Şubesi

 Genel Müdürlük merkez ve taşra personelinin eğitim ihtiyacını karşılamak üzere hazırlanan yıllık eğitim planını ve altı aylık eğitim faaliyet raporlarını Maliye Yüksek Eğitim Merkezi Başkanlığına göndermek.

 Taşra teşkilatına yön verecek ortak eğitim politikasını oluşturmak ve yapılacak programlar çerçevesinde uygulanmasını sağlamak.

 Genel Müdürlük merkez ve taşra personelinin hizmet içi ve bölgesel eğitim faaliyetlerini düzenlemek.

 Genel Müdürlük personelinin görevde yükselme eğitimlerini düzenlemek.

 Aday memur eğitimiyle ilgili işlemleri yapmak, Defterdarlıklar arasında koordinasyonu sağlamak.

 Eğitime kaynak teşkil eden kitap, makale gibi materyalin hazırlanmasını sağlamak.

 Mesleki Eğitim Kursuna alınacak kursiyerlerin sınavı ve eğitim sürecine ilişkin işlemleri yapmak.

 Diğer kurum ve birimlerce düzenlenen eğitimlere eğitici veya kursiyer olarak katılacak Bakanlık personelinin belirlenmesi ve buna ilişkin diğer işlemleri yapmak.

 Mesleki Eğitim Kursuna alınacak kursiyerlerin eğitim sürecine ilişkin işlemleri

(21)

gayrimenkul ve menkul alımı ile kiralama, kamulaştırma ve terkin işlemlerinin koordinasyonunu sağlamak.

 TBMM KİT komisyonu toplantılarına Bakanlığı temsilen katılımı sağlamak.

 Kuruluşlarla ilgili olarak Bakanlığa intikal eden Sayıştay raporları ve diğer raporlarla ilgili işlemleri yapmak.

 Kuruluşlarla ilgili olarak Bakanlığa intikal eden şikayet ve taleplere ilişkin işlemleri yapmak.

 Kuruluşlara ait istatistiki bilgileri derleyip, değerlendirilmek üzere BİM-İstatistik, Araştırma ve Değerlendirme Şubesine intikal ettirmek.

 Kuruluşları ilgilendiren ihaleden yasaklama kararlarına ilişkin iş ve işlemleri yapmak.

 Diğer şubelerin görev alanına girmeyen bağlı ve ilgili kuruluşlarla ilgili işlemleri yapmak.

1.14. Kimlik Şubesi

 Bakanlık merkez atamalı personelin memuriyet kimlik kartlarını düzenlemek.

 Bakanlık merkez atamalı personelinden emekliye ayrılanların memuriyet kimlik kartlarını düzenlemek.

 Kayıp, çalıntı ve iade edilen memuriyet kimlik kartlarına ilişkin işlemleri yapmak.

1.15. Dokümantasyon ve Kütüphane Şubesi

 Basılı kağıtların envanterini tutmak, merkez ve taşra birimlerine dağıtımını sağlamak.

 Hizmet içi eğitimlerde kullanılacak yayınların basımını ve dağıtımını yapmak.

 Genel Müdürlük görev alanına giren mevzuata ilişkin basım işlerini yapmak.

 Fotokopi, teksir, baskı ve cilt işlerini yapmak.

 Genel Müdürlük Kütüphanesini sürekli hizmete hazır halde tutmak.

 Genel Müdürlük katlarında bulunan duyuru panolarının düzenini sağlamak.

1.16. Donatım Şubesi

 Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilatında ihtiyaç duyulan araç, gereç, malzeme ve her türlü demirbaş eşyanın teminini, bakımını, onarımını yaptırmak.

 Genel Müdürlük taşınırlarına ilişkin işlemleri Taşınır Mal Yönetmeliği’ne göre gerçekleştirmek.

 Yurtdışı teşkilatına ilişkin taşınırlarla ilgili bilgi ve belgeleri mevzuatında öngörülen yerlere göndermek.

(22)

 Genel Müdürlüğe ait yerleşim alanı ile ilgili olarak bakım, onarım, temizlik, aydınlatma gibi konularda İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı ile koordinasyonu sağlamak.

 Genel Müdürlüğün telefon ve faks ile ilgili işlemlerini yürütmek.

1.17. Evrak Şubesi

 Genel Müdürlüğe gelen evrakı teslim almak, şube müdürlüklerine dağıtımını yapmak, giden evrakın kamu kurum ve kuruluşlarına intikalini sağlamak, bunlara ilişkin kayıtları tutmak ve muhafaza edilmesi işlemlerini yapmak.

 Görev yaptığı veya yapmış olduğu birim belli olmayan kişilerle ilgili evrakı Özlük ve Mal Bildirimi Şubesi ve Arşiv Şubesi ile koordine ederek ilgili şubeye vermek.

 Yanlış gelen evrakı ilgili yerine göndermek veya iadesini yapmak.

 Kayıtların incelenmesi sonucunda hakkında işlem yapılmadığı belirlenen evrakın şubeler itibarıyla aylık olarak tespiti ile durumun ilgili şubelere intikal ettirilmesini müteakip alınacak sonuçları ilgili amirlerine ve Genel Müdürün bilgisine sunmak.

1.18. Sınav Hizmetleri Şubesi

 (B) grubu boş kadrolar için belirlenen kontenjanın dağılımına ilişkin işlemleri yapmak.

 KPSS sonucuna göre yerleştirilecek personelin sayısı, niteliği ve görev yerlerine ilişkin bilgileri Devlet Personel Başkanlığına göndermek.

 Yerleştirme sonuçlarını atama yapılmak üzere ilgili birimlere göndermek ve takip etmek, boş kalan kontenjanlar için ek yerleştirme talebinde bulunmak.

 Maliye Uzman Yardımcılığı ile Defterdarlık Uzman Yardımcılığı giriş sınavına ilişkin işlemleri yürütmek.

 Maliye Uzman Yardımcıları ile Defterdarlık Uzman Yardımcılarının yeterlik sınavına ilişkin işlemleri yürütmek.

 Defterdar Yardımcılığı sınav işlemlerini yürütmek.

 Mesleki Eğitim Kursuna alınacak kursiyerlerin sınav sürecine ilişkin işlemleri yapmak.

 Görevde yükselme eğitiminin düzenlenmesine, görevde yükselme ve unvan

(23)

1.19. Özel Büro Şubesi

 Genel Müdürün resmi ve özel yazışmalarını yürütmek.

 Genel Müdürlüğün protokol, toplantı, yemek, davet işlerini düzenlemek ve yürütmek, ziyaret, karşılama, ağırlama, uğurlama gibi durumlarda gerekli organizasyonu ve koordinasyonu sağlamak.

 Genel Müdüre intikal eden “özel nitelikli” bilgi, belge gibi hususlara ilişkin işlemleri gerekli koordinasyonu sağlayarak takip etmek, sonuçlandırmak ve belgeleri muhafaza altında tutmak.

 Makama sunulma aşamasında ve sonuçlanmış olan evrak ve dosyaları tasnif etmek ve ilgili yerlere ulaştırılmasını sağlamak.

 Genel Müdürün sekretarya işlerini yürütmek.

 Genel Müdürce verilen diğer görevleri yapmak.

1.20. Bilgi Edinme Şubesi

 Bilgi edinme taleplerine ilişkin olarak ilgili şubelerle gerekli koordinasyonu sağlamak ve şubelerden alınan bilgi ve belgeye göre hazırlanacak cevapları ilgilisine bildirmek.

 Bakanlık bilgi edinme birimi ile gerekli koordinasyonu sağlamak ve yazışmaları yapmak.

 Yanlış gelen bilgi edinme başvurularını ilgili birimlere göndermek.

 4982 sayılı Kanundan kaynaklanan diğer görevleri yerine getirmek.

(24)

2. Defterdarlık Personel Müdürlükleri

Personel müdürlüklerinin görevleri şunlardır2:

 İl atamalı personelin atama, nakil, özlük ve emeklilik işlemlerini yapmak.

 İl kadrolarının dağıtım, tahsis, tenkis ve değişiklikleri ile ilgili tekliflerde bulunmak.

 Aday memurların eğitim programlarını hazırlamak ve uygulamak.

 İl teşkilatının hizmet içi eğitim planının hazırlanmasını koordine etmek ve uygulanmasına yardımcı olmak.

 Defterdarlık personelinin her türlü mali ve sosyal haklarına ilişkin işlemleri yürütmek.

 Bakanlıkça (Personel Genel Müdürlüğü) verilecek benzeri görevleri yapmak.

3. Mesleki Eğitim Kursu Müdürlüğü

Ankara Mesleki Eğitim Kursu, Personel Genel Müdürlüğüne bağlı olarak faaliyet gösteren eğitim kuruluşudur. Kursun amacı; Bakanlık personelinin bilgilerini arttırmak, uzmanlaşmalarını sağlamak ve orta düzey yönetici yetiştirilmesine katkı sağlamaktır.

Bakanlık personelinin belirlenen kontenjan dahilinde söz konusu kursa katılabilmeleri için Genel Müdürlükçe yapılan Mesleki Eğitim Kursu Giriş Sınavında başarılı olmaları gerekmektedir. Kursa kayıt, kabul gibi işlemler ile eğitim görevi kurs müdürlüğü tarafından yerine getirilir.

(25)

D- İdareye İlişkin Bilgiler

1. Fiziksel Yapı

Personel Genel Müdürlüğü, Maliye Bakanlığı Merkez Binası D-E Blokta hizmet vermektedir.

2. Örgüt Yapısı

Personel Genel Müdürlüğünün Maliye Bakanlığı teşkilatındaki yeri aşağıdaki şemada görülmektedir.

(26)
(27)

Şekil 2: Personel Genel Müdürlüğü Organizasyon Şeması

3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar

3.1. Personel Otomasyon Projesi (PEROP)

Günümüzde Personel Otomasyon Projesi (PEROP), 10 ana başlıkta (personel, kadro, disiplin, idari dava, evrak, istatistik, emeklilik, kimlik, donatım, mal bildirimi) toplanmış olup, aynı anda ağ üzerinde yüzlerce kullanıcının işlem yapmasına imkan vermektedir. Tüm yazılımlar; doğruluk, gizlilik, kullanışlılık, bakım kolaylığı ve yönetilebilirlik özelliklerine sahiptir.

Şekil 3: PEROP Ana Giriş Ekranı

Bilgi İşlem Merkezince PEROP kapsamında, kurumsal temeldeki hizmetlere yönelik olarak geliştirilen programlarla, Bakanlık merkez, taşra ve yurt dışı

(28)

teşkilatında görev yapan her düzeydeki personelin memuriyete başlamalarından ayrılmalarına kadar geçen süreçte, tüm özlük bilgileri tutulmakta ve Bakanlık Personel Bilgi Sistemi oluşturulmaktadır.

Şekil 4: PEROP Atama ve Özlük Bilgileri Ekranı

Bilgi sistemindeki verilerden, personelin Bakanlığa ilk ataması, terfisi, unvan değişikliği, kadro değişikliği, yer değiştirmesi, hizmet çizelgesi, idari dava ve disiplin bilgisi ile emeklilik işlemi programlar vasıtasıyla otomatik olarak yapılmaktadır.

Şekil 5: PEROP İdari Davalar Takip Ekranı

Memur Soruşturma ve Disiplin Takip Programı Ekranından:

Tahkikat bilgi notu, rapor, disiplin Atama ve Özlük Bilgileri Ekranından:

Kimlik, nüfus, askerlik, öğrenim, yabancı dil, memuriyet, kadro, geçmiş hizmet, vekalet, geçici görev, hizmet borçlanması, hizmet içi eğitim, özür, aylıksız izin, adres, eş, çocuk bilgilerine ilişkin veri girişi yapılmakta ve izlenmektedir.

İdari Davalar Takip Ekranından:

İdari davalara ilişkin veri girişi ve günleme işlemleri yapılmakta ve izlenmektedir.

(29)

Kadro programıyla; Bakanlık kadrolarının teşkilat, birim, hizmet sınıfı, unvan, derece bazındaki dağılımları ile tenkis ve tahsis işlemleri yapılmaktadır.

Şekil 7: PEROP Kadro Ekranı

Evrak programıyla; Genel Müdürlüğe gelen-giden evrakın bilgileri tutulmakta ve takibi yapılmaktadır.

Şekil 8: PEROP Evrak Takip Ekranı

Şekil 9: PEROP Emeklilik Bilgileri Ekranı

PEROP Yönetici Sorgu Ekranı ile Genel Müdürlük üst kademe yöneticilerine Bakanlık personeli bilgilerine erişim sağlanmaktadır.

Kadro Projesi Ekranından:

Kadro, tenkis-tahsis, kararname, iptal-ihdas bilgileri, dağıtım belgeleri ve dağıtım işlemlerine ilişkin veri girişi yapılmakta ve izlenmektedir.

Evrak Takip Ekranından:

Genel, gelen, giden ve şube evrakı işlemlerine ilişkin veri girişi yapılmakta ve izlenmektedir.

Emeklilik Bilgileri Ekranından:

Emeklilik dilekçesi ve emeklilik formuna ilişkin veri girişi yapılmakta ve izlenmektedir.

(30)

Şekil 10: PEROP Yönetici Sorgu Ekranı

Ayrıca personel hareketleri, engelli personel bilgileri, çalışan biyografileri ve izin bilgilerine ilişkin veri girişleri ile bunların izlenmesi PEROP üzerinden sağlanmaktadır.

Sınav Bilgi Sistemi ile

A grubu Kadrolardan Maliye Uzman Yardımcılığı ve Defterdarlık Uzman Yardımcılığına Giriş sınavına ilişkin;

Adayların;

 Geçmiş sınav sorularının yayımlanması

 Sınav başvurularının alınması,

 Sınav yeri bilgilerinin duyurulması

 Yazılı ve sözlü sınav sonuçlarının açıklanması

 Defterdarlık Uzman Yardımcılarının görev yeri tercihlerinin alınması İş ve işlemleri gerçekleştirilmektedir.

Görevde Yükselme – Unvan Değişikliği sınavına ilişkin

 Sınav başvurularının alınması,

 Sınav yeri bilgilerinin duyurulması

(31)

Şekil 11: PEROP Sınav Bilgi Sistemi

3.2. Web Sayfası

Şekil 12: Personel Genel Müdürlüğü Web Sayfası

Genel Müdürlük internet sitesi 30/03/2007 tarihine kadar www.maliye.gov.tr/pergen adresinde hizmet sunmakta iken, bu tarihten itibaren yeni tasarım ve içeriğiyle www.pergen.gov.tr adresinde hizmet sunmaya başlamıştır. Site

(32)

2010 yılında 655.120, 2011 yılında 564.150, 2012 yılında 475.720, 2013 yılında 887.824 ve 2014 yılında 923.810 defa ziyaret edilmiştir.

3.3. Donanım Envanteri

Genel Müdürlük merkezinde son beş yıldaki bilgisayar ve çevre birimlerine ilişkin donanım envanteri aşağıdadır.

2010 2011 2012 2013 2014

Masaüstü Kişisel Bilgisayar 326 333 358 440 486*

Bilgisayar Ekranı 51 51 51 97*

Dizüstü Bilgisayar 41 41 57 57 61

Tablet Bilgisayar 1 1 1

Yazıcı 162 177 177 195 205

Kesintisiz Güç Kaynağı 4 4 4 4 4

Optik Okuyucu 1 1 1 2 2

Projeksiyon Cihazı 4 4 6 6 6

Tarayıcı (Scaner) 7 7 7 8 8

Server 6 9 9 9 9

Kamera (Bilgisayar) 3 3 3 3 3

Tablo 1: PERGEN - Bilgisayar ve Çevre Birimleri Envanteri

*:194 kişisel bilgisayar, 17 bilgisayar ekranı aktif kullanımdadır.

Genel Müdürlük taşra teşkilatında son beş yıldaki bilgisayar ve çevre birimlerine ilişkin donanım envanteri aşağıda gösterilmiştir.

2010 2011 2012 2013 2014 Masaüstü Kişisel Bilgisayar 629 720 850 1149 1207

Bilgisayar Ekranı 54 54 54 112

Dizüstü Bilgisayar 60

Yazıcı 256 334 334 445 498

Kesintisiz Güç Kaynağı 154 155 155 155 155 Tablo 2: PERGEN - Taşra Bilgisayar ve Çevre Birimleri Envanteri

(33)

Genel Müdürlüğümüzde son beş yıldaki diğer donanım envanteri aşağıdadır.

2010 2011 2012 2013 2014

Fotokopi Makinesi 7 6 7 8 8

Faks Cihazı 2 2 2 2 2

Kimlik Kesme Makinesi 1 1 1 1 1

Fotoğraf Kesme Makinesi 1 1 1 1 1

Digital Fotoğraf Makinesi 1 1 1 1 1

Kimlik Kartı Hazırlama

Makinesi 2 2 2 2 2

Baskı Makinesi (Teksir) 2 2 2 2 2

Kağıt Kesme Makinesi

Otomatik (Matbaa) 1 1 1 1 1

Makas Giyotin Makinesi

(Masa üstü) 1 1 1 1 1

Tel Dikiş Makinesi 1 1 1 1 1

Ayaklı Zımba Konik Makinesi 1 1 1 1 1

Kağıt Delme Makinesi 1 1 1 1 1

Pres Makinesi 1 1 1 1 1

Helezon Makinesi 1 1 1 1 1

Posta Ücret Ödeme Makinesi 1 1 1 1 1

Evrak İmha Makinesi 5 5 5 6 6

Grafik Çizicisi 1 1 1 1 1

Barkod Okuyucu 1 1 1 1 1

Plastik Kaplama Makinesi 1 1 1 1 1

Tepe Göz 1 1 1 1 1

Elektronik Daktilo 3 3 3 3 3

Tablo 3: PERGEN - Donanım Envanteri

Referanslar

Benzer Belgeler

Müşterinin makul bir neden olmaksızın aynı yabancı para cinsinden birden fazla hesap açtırması; özellikle nakit olarak getirdiği veya hesaplarına nakit olarak yatan

“Suç Gelirlerinin Aklanmasının ve Terörün Finansmanının Önlenmesine Dair Tedbirler Hakkında Yönetmelik” ve “Suç Gelirlerinin Aklanmasının ve Terörün

Mali Suçları Araştırma Kurulu (MASAK), suç gelirlerinin aklanması ve terörün finansmanı ile mücadelede, temel mali istihbarat birimi fonksiyonları olan aklama

Tavsiye Tavsiyenin Konusu (nihai puan) 16 Mali Olmayan Meslek Ve Kuruluşların Şüpheli İşlem. Bildiriminde

MASAK’a intikal eden ihbar ve şüpheli işlem bildirimleri Mali Suçları Araştırma Uzmanları tarafından ön incelemeye tabi tutularak, sonucunda aklama suçunun varlığı tespit

Aklanmasının ve Terörün Finansmanının Önlenmesine İlişkin Yükümlülüklere Uyum Programı Hakkında Yönetmelik ile 5, 6 ve 7 Sıra No.lu Mali Suçları Araştırma

Mali Suçları Araştırma Kurulu (MASAK), suç gelirlerinin aklanması ve terörün finansmanı ile mücadelede, temel mali istihbarat birimi fonksiyonları olan ak- lama ve

Şüpheli işlem bildirimleri; 5549 sayılı Kanun 4’üncü maddesi uyarınca Suç Gelirlerinin Aklanmasının ve Terörün Finansmanının Önlenmesine Dair Tedbirler