İLGİ
Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2019 tarihli toplantısında komisyonumuza havale edilen, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı ibareli 05.09.2019 tarih ve 91352717-105.03-E.14513 sayılı yazı okundu.
TALEP
Ortahisar ilçesi Yalıncak / Merkez Mahallesinden geçen Trabzon Karadeniz Sahil Yolu Dünya Ticaret Merkezi Köprülü Kavşağı ve Bağlantı Yolları Güney Çevre Yolu Doğu Kavşağı arası (159 ada 1 Parseli etkileyen) ek kamulaştırma planına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddeleri gereğince işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.
AÇIKLAMA
Karayolları 10.Bölge müdürlüğü tarafından Trabzon ili Ortahisar ilçesi Yalıncak / Merkez Mahallesinden geçen Trabzon Karadeniz Sahil Yolu Dünya Ticaret Merkezi Köprülü Kavşağı ve Bağlantı Yolları Güney Çevre Yolu Doğu Kavşağı arası (km:61+067,00 61+113,00) arası ek kamulaştırma planının ekte gönderildiği, sınırın imar planına işlenmesi, imar uygulamalarının kamulaştırma planına göre yapılması ve
“Meclis Kararı ve Onaylı İmar Plan Değişikliği Paftaları” ile birlikte sayısal ortamda bir örneğinin gönderilmesi talep edilmiştir. Bahsi geçen talep 1.Etap doğu Planlama Bölgesi 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planında kalmaktadır.
DEĞERLENDİRME
Yapılan değerlendirmede; Karayolları 10. Bölge Müdürlüğünce kamulaştırma kapsamına alınan alanların imar planına işlenmesine ilişkin sunulan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinin üst ölçek plan kararlarına uyumsuzluk içermediği ve kamu yararı içerdiği dikkate alınarak uygun olacağı mütalaa edilmiştir.
KARAR
Ortahisar ilçesi Yalıncak/Merkez Mahallesinden geçen Trabzon Karadeniz Sahil Yolu Dünya Ticaret Merkezi Köprülü Kavşağı ve Bağlantı Yolları Güney Çevre Yolu Doğu Kavşağı arası (159 ada 1 Parseli etkileyen) ek kamulaştırma planına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereği komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclise arz olunur. 12.09.2019
Hüsnü AKKAN Hüseyin ÖZDERYA Oktay ULUSOY Başkan Başkan Yardımcısı Katip Üye
Mustafa YAYLALI Murat GÜNEY Üye Üye
TRABZON BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ T.C İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU RAPORU
RAPOR NO:
TARİH:
DOSYA NO:
bulunduğu alanda yapılan İmar Planı tekliflerine ilişkin Maçka Belediye Meclisinin 02.09.2019 tarih ve 31 sayılı kararı, 5216 sayılı yasanın 7(b) ve 7(c) maddeleri gereğince işlem yapılmak üzere tarafımıza iletildiği anlaşıldı.
AÇIKLAMA
Plan teklifine konu alan özel mülkiyette olup, 1:50.000 ölçekli İl Çevre Düzeni Planında ‘Tarım Alanı’
ve 1:25.000 ölçekli Nazım İmar Planında ‘Tarım Alanı’ olarak planlanmış, 1:5000 ölçekli Nazım İmar Planında ise plan onama sınırı dışında kalmaktadır.
Yapılan 1:5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile söz konusu alanın ‘Turizm Alanı’, ‘Park Alanı’ ve ‘10 metrelik Taşıt İmar Yolu’ olarak planlanması talep edilmektedir.
Söz konusu alana ilişkin imar planı yapımına esas yerleşime uygunluk amaçlı jeolojik jeoteknik etüt raporu, Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 28.09.2011 tarih ve 102733 sayılı genelgesine istinaden Trabzon Valiliği, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce 10.09.2019 tarihinde onaylanmıştır.
İmar Kanunu’nun 8. Maddesi kapsamında talep edilen kamu kurum ve kuruluşlarına ilişkin görüşleri dosyasında yer almakta olup olumsuz görüşe rastlanmamıştır.
Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü görüşünde parselin orman alanı ya da özel ürün alanı içerisinde kaldığından Çevre Düzeni Plan hükümlerinin 6.9.7 maddesinde yer alan Eko-Turizm alanlarının bu alanlarda yapılabileceği ancak 1:50.000 ölçekli İl Çevre Düzeni Plan hükümleri doğrultusunda değerlendirilmesi gerektiğine ilişkin görüş verilmiştir. Bu doğrultuda yapılan inceleme neticesinde, plana konu söz konusu alanın kırsal yerleşik alan içinde yer alması ve 01.08.2019 tarih ve E.2325176 sayılı İl Tarım ve Orman Müdürlüğü’nün uygun görüşü ile 1:50.000 ölçekli İl Çevre Düzeni Plan hükümleri dikkate alındığında söz konusu alanda turizm alanlarına ilişkin imar planlarının düzenlenebileceği anlaşılmaktadır.
Bu kapsamda sunulan plan teklifinin plan hükümlerinin 13. Maddesinde “ PLANLAMA ALANI İÇİN YAPILAŞMA KOŞULLARI VE ŞARTLARI 1:1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANINDA BELİRLENECEKTİR. ANCAK HER DURUMDA EMSAL (E) 0.40’I VE BİNA YÜKSEKLİĞİ (Yençok) 6,50 METREYİ; KOTTAN BODRUM KAT KAZANILMASI DURUMUNDA İSE YAPININ HERHANGİ BİR CEPHESİNİN AÇIĞA ÇIKTIĞI NOKTADAN İTİBAREN YÜKSEKLİĞİ Yençok=10,00 METREYİ GEÇEMEZ.” hükmü yer almaktadır.
Maçka Belediye Meclisinin 02.09.2019 tarih ve 31 sayılı kararında “Çıralı Mahallesi 101 ada 29 parsel (eski 13-14parseller) ile ilgili hazırlanan turizm amaçlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planları tetkik edilerek 1/5000 nazım imar planı onama yetkisinin Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisi yetkisinde, 1/1000 ölçekli uygulama imar planının nihai onay yetkisinde Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinde olduğu dikkate alınarak hazırlanan her iki imar planının birlikte Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülmesi hususu oy birliği ile kabul edilmiştir.” ifadesine yer verilmiştir.
DEĞERLENDİRME
Yapılan değerlendirmede, söz konusu alanın topografyası dikkate alındığında Park Alanı fonksiyonunun vadi tarafında düzenlenmesinin doğru bir yaklaşım olduğu ancak sunulan plan kapsamında Park Alanına erişimin sağlanması gerektiği dikkate alınarak bu plana esas hazırlanacak uygulama imar planında Park Alanına erişimin sağlanmasına yönelik düzenleme yapılması ve bu kapsamda 1:5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinin uygun olacağı mütalaa edilmiştir.
KARAR
Maçka ilçesi Çıralı Mahallesinde yer alan 101 Ada, 29 numaralı parselin bulunduğu alanda yapılan NİP:
39011 işlem numaralı 1:5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereğince komisyonumuzca mütalaa edildiği şekliyle oy birliğiyle uygun görülmüştür. Meclise arz olunur.
12.09.2019
Hüsnü AKKAN Hüseyin ÖZDERYA Oktay ULUSOY Başkan Başkan Yardımcısı Katip Üye
Mustafa YAYLALI Murat GÜNEY Üye Üye
TALEP
Akçaabat Düzköy İl Yolu (km:13+560.00-14+876,00) arası, köy bağlantı yolu (km:0+018,00-0+161,54) arasındaki ek kamulaştırma sınırının imar planına işlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin, 5216 sayılı yasanın 7(b) ve 7(c) maddesi gereğince işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.
AÇIKLAMA
Plan değişikliği teklifine konu alan Akçaabat, Dörtyol Mahallesi, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kapsamında kalmakta olup, Tarım Alanı ve Gelişme Konut Alanı fonksiyonlarında kalmaktadır. Sunulan Nazım İmar Plan değişikliği teklifi ile “konut alanı” ve kısmen “tarımsal niteliği korunacak alan (T.N.K.A)”
olarak planlanmış alan Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü’nün kamulaştırma hattının genişletilmesine yönelik teklifi ile “imar taşıt yolu” ve “kavşak” olarak düzenlenmiştir. Uygulama İmar Planı değişikliği teklifiyle ise, kuzeybatı- güneydoğu istikametinde planlanan 10 metrelik imar yoluna köy bağlantı yolu bağlanmış, mevcut yolun karayoluna bağlanan kısmı iptal edilerek konut alanı olarak planlanmıştır.
DEĞERLENDİRME
Yapılan değerlendirmede; Karayolları 10. Bölge Müdürlüğünce, Akçaabat-Düzköy İl Yolundan Düzköy Mahallesine giriş-çıkışın sağlandığı düzenlemeyi içeren ve kamulaştırma kapsamına alınan alanların imar planına işlenmesine ilişkin sunulan 1/5000 ölçekli Nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin kamu yararı içerdiği dikkate alınarak uygun olacağı mütalaa edilmiştir.
KARAR
Akçaabat Düzköy İl yolu (km:13+560.00-14+876.00) arası, köy bağlantı yolu (km:0+018.00-0+161.54) arasındaki ek kamulaştırma sınırının imar planına işlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifinin incelenerek, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7(b) ve 7 (c) maddesi gereği komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclise arz olunur. 11.09.2019
Hüsnü AKKAN Hüseyin ÖZDERYA Oktay ULUSOY Başkan Başkan Yardımcısı Katip Üye
Mustafa YAYLALI Murat GÜNEY Üye Üye
İLGİ
Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2019 tarihli toplantısında komisyonumuza havale edilen, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı ibareli 05.09.2019 tarih ve 91352717-105.03-E.14509 sayılı yazı okundu.
TALEP
Of ilçesi Merkez ve Mahalleleri 1:5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifine ilişkin alınan Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.07.2019 tarih ve 299 sayılı kararına, 3194 sayılı yasanın 8.
maddesine göre yapılan itirazların, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereğince işlem yapılmak üzere tarafımıza iletildiği anlaşıldı.
AÇIKLAMA
Trabzon Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından başlatılan “Trabzon İl İdari Sınırları İçinde Çevre Düzeni Planı, Nazım İmar Planı, Uygulama İmar Planı, İmar Uygulaması Ve Jeolojik Etüt Yapımı Danışmanlık Hizmet Alımı” işi kapsamında yapılan planlama çalışmalarının Trabzon İli 5. Planlama Alt Bölgesi 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı kapsamında kalan Of ilçesi Merkez ve Mahalleleri 1/5.000 ölçekli Revizyon+İlave Nazım İmar Planı teklifi, Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 20/10/2017 tarih ve 2004 sayılı kararıyla onaylanmış olup askı süreçlerini tamamlayarak kesinleşmiştir.
1:5000 ölçekli Revizyon+İlave Nazım İmar Planının kesinleşmesine müteakip Of Belediyesince çalışmaları başlatılan 1:1000 ölçekli Revizyon+İlave Uygulama İmar Planında ulaşım aksları, arazi kullanım kararları, yoğunluk bölgelemeleri, arazinin topoğrafyası, gelişme potansiyelleri detaylandırılmış ve bu veriler ışığında 1:5000 ölçekli Revizyon+İlave Nazım İmar Planında 28 bölgede düzenlemeler yapılmış, Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.07.2019 tarih ve 299 sayılı kararı ile onaylanmış ve askıya çıkarılmıştır.
Söz konusu Of ilçesi Merkez ve Mahalleleri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifine askı süresi içerisinde mülk sahiplerince 2 adet itirazda bulunulmuştur.
Mülk sahiplerince yapılan itirazlardan;
Of İlçesi Soğukpınar Mahallesi 383 ada 4 numaralı parsele yapılan 1 numaralı itiraz ile parselde planlanan Eğitim Alanının Kaldırılarak Konut Alanı olarak planlanması talep edilmiştir.
DEĞERLENDİRME
Yapılan değerlendirmede; söz konusu alanda planlanan Eğitim Alanı’nın mevcut kadastral durum ve topografyaya uygun olarak yapısal formunun düzenlendiği, donatı alanlarının yerleşimin barındırdığı nüfus büyüklüğüne göre mevzuatlar çerçevesinde belirlendiği, kaldırılmasına ilişkin bir kararın plan kurgusunu ve bütünlüğünü bozacağı, itiraza konu edilen talebin imar uygulama araçlarıyla giderilebileceği dikkate alınarak itirazın uygun olmadığı mütalaa edilmiştir.
KARAR
Of ilçesi Merkez ve Mahalleleri 1:5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifine ilişkin alınan Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.07.2019 tarih ve 299 sayılı kararına 3194 sayılı yasanın 8. maddesine göre yapılan 1 numaralı itiraz, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereğince komisyonumuzca oy birliğiyle uygun görülmemiştir. Meclise arz olunur. 12.09.2019
Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.07.2019 tarih ve 299 sayılı kararına, 3194 sayılı yasanın 8.
maddesine göre yapılan itirazların, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereğince işlem yapılmak üzere tarafımıza iletildiği anlaşıldı.
AÇIKLAMA
Trabzon Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından başlatılan “Trabzon İl İdari Sınırları İçinde Çevre Düzeni Planı, Nazım İmar Planı, Uygulama İmar Planı, İmar Uygulaması Ve Jeolojik Etüt Yapımı Danışmanlık Hizmet Alımı” işi kapsamında yapılan planlama çalışmalarının Trabzon İli 5. Planlama Alt Bölgesi 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı kapsamında kalan Of ilçesi Merkez ve Mahalleleri 1/5.000 ölçekli Revizyon+İlave Nazım İmar Planı teklifi, Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 20/10/2017 tarih ve 2004 sayılı kararıyla onaylanmış olup askı süreçlerini tamamlayarak kesinleşmiştir.
1:5000 ölçekli Revizyon+İlave Nazım İmar Planının kesinleşmesine müteakip Of Belediyesince çalışmaları başlatılan 1:1000 ölçekli Revizyon+İlave Uygulama İmar Planında ulaşım aksları, arazi kullanım kararları, yoğunluk bölgelemeleri, arazinin topoğrafyası, gelişme potansiyelleri detaylandırılmış ve bu veriler ışığında 1:5000 ölçekli Revizyon+İlave Nazım İmar Planında 28 bölgede düzenlemeler yapılmış, Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.07.2019 tarih ve 299 sayılı kararı ile onaylanmış ve askıya çıkarılmıştır.
Söz konusu Of ilçesi Merkez ve Mahalleleri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifine askı süresi içerisinde mülk sahiplerince 2 adet itirazda bulunulmuştur.
Mülk sahiplerince yapılan itirazlardan;
Of İlçesi Soğukpınar Mahallesi 162 ada 25 numaralı parsele yapılan 2 numaralı itiraz ile; parselde planlanan ve eski haline göre alanı artırılan Park alanının kaldırılması talep edilmiştir.
DEĞERLENDİRME
Yapılan değerlendirmede; derelerin zaman zaman taşkınlara yol açtığı, can ve mal kayıplarına neden olabileceği gerekçesi ile planlama çalışmalarında kuru dere ve sulu dere ayrımı yapılmaksızın dere hatlarının yakın çevreleri de göz önüne alınarak planlama ilkesi açısından yeşil alan olarak planlanmasının doğru bir yaklaşım olduğu ve söz konusu alanın arazi kullanım kararları doğrultusunda alt ölçekli planlarda daha nitelikli yapı adası ve kullanım alanı oluşturacak şekilde düzenlendiği dikkate alınarak Park Alanı olarak planlanan alanın kaldırılmasının uygun olmadığı mütalaa edilmiştir.
KARAR
Of ilçesi Merkez ve Mahalleleri 1:5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifine ilişkin alınan Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.07.2019 tarih ve 299 sayılı kararına 3194 sayılı yasanın 8. maddesine göre yapılan 2 numaralı itiraz, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereğince komisyonumuzca oy birliğiyle uygun görülmemiştir. Meclise arz olunur. 12.09.2019
Hüsnü AKKAN Hüseyin ÖZDERYA Oktay ULUSOY Başkan Başkan Yardımcısı Katip Üye
Mustafa YAYLALI Murat GÜNEY Üye Üye
İLGİ
Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2019 tarihli toplantısında komisyonumuza havale edilen, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı ibareli 05.09.2019 tarih ve 91352717-105.03-E.14528 sayılı yazı okundu.
TALEP
Trabzon il bütününde 1:5000 ölçekli Nazım İmar Planı Plan Hükümleri Değişikliğini onaylayan Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.07.2019 tarih ve 320 sayılı kararına 3194 sayılı yasanın 8.maddesine göre yapılan itiraz, 5216 sayılı yasanın 7(b) maddesi gereğince işlem yapılmak üzere tarafımıza iletildiği anlaşıldı.
AÇIKLAMA
Trabzon Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği Resmi Gazetede yayınlanıncaya kadar geçen süreçte uygulanmak ve yapı ruhsatına esas proje kontrollerinde eş güdüm ve koordinasyonunun sağlanması amacıyla, Trabzon il bütününü kapsayan 1:5000 ölçekli Nazım İmar Plan notlarına Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği'nin değiştirilemeyecek maddeleri arasında yer almayan, planların öngördüğü nüfus yoğunluklarını korumak, yapı yoğunluğunu belli bir sınırda tutmak kaydı ile mekanların kullanımları konforu artırmaya yönelik yapılaşma koşullarına ilişkin Plan notu eklenmesi ve uygulama imar planlarında uygulanmasına ilişkin teklif, Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.07.2019 tarih ve 320 sayılı kararıyla onaylanmış olup 29.07.2019 27.08.2019 tarihleri içerisinde askı ilanına çıkarılmıştır. Askı süresi içerisinde 1 adet itirazda bulunulmuştur.
Söz konusu itiraz ile Danıştay 6. Dairesinin 2017/7567 Esas numaralı davaya ilişkin alınan karar doğrultusunda hazırlanarak onaylanan plan hükümleri değişikliklerinin ilgili mahkeme kararına ilişkin Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca düzenlenerek 25.07.2019 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Hükümleri dikkate alınarak yeniden değerlendirilmesi talep edilmiştir.
DEĞERLENDİRME
Yapılan değerlendirmede, bahsi geçen konunun daha kapsamlı bir çalışma ve sivil toplum kuruluşları ile de yapılacak toplantılar sonucunda elde edilecek veriler ışığında değerlendirilmesinin uygun olacağı bu sebeple gündemde bırakılması mütalaa edilmiştir.
KARAR
Trabzon il bütününde 1:5000 ölçekli Nazım İmar Planı Plan Hükümleri Değişikliğini onaylayan Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.07.2019 tarih ve 320 sayılı kararına 3194 sayılı yasanın 8.maddesine göre yapılan itiraz, komisyonumuzca gündemde bırakılması oy birliğiyle uygun görülmüştür. Meclise arz olunur. 12.09.2019