Değişime Adapte Olma (Uyum) Yeteneği - Alt Araştırma Sorusu 1’i Açıklamaya Yönelik Bulgular

3.2.2. Alt Araştırma Sorusu 1’i Açıklamaya Yönelik Bulgular

3.2.2.1. Değişime Adapte Olma (Uyum) Yeteneği

%X E|OPGH %XUVD øO g]HO øGDUHVLQLQ \ÕOÕQGDQ LWLEDUHQ WP LO |]HO LGDUHOHULQGH

ROGX÷X JLEL VD\ÕOÕ øO g]HO øGDUHVL .DQXQX JHUH÷LQFH VWUDWHMLN SODQODPD \DSPD\D

EDúODPDVÕ\OD.XUXPXQGÕúoHYUHVLQGHNLGH÷LúLPOHUHYH.XUXPLoLQGHNLJHOLúLPYHROXúXPODUD

NDUúÕRODQLOJLVLQGHEHOLUJLQELU DUWÕúROXSROPDGÕ÷ÕYDWDQGDúODUÕQ PúWHULOHULQWNHWLFLOHULQ LVWHN YH WHUFLKOHULQH GDKD GX\DUOÕ ROXS ROPDGÕ÷Õ LOH KDWDODUGDQ GHUV oÕNDUPDQÕQ \DQÕQGD

KDWDODUÕGR÷XUDQNRúXOYHQHGHQOHULQRUWDGDQNDOGÕUÕOPDVÕQD\|QHOLNLOJLVLQGHEHOOLELUGH÷LúLP

ROXSROPDGÕ÷ÕEHOLUOHQPH\HoDOÕúÕODFDNWÕU%XDPDoODVHNL]VRUXKD]ÕUODQPÕúYHPODNDW

YHUHQOHUH\|QHOWLOPLúWLU

3.2.2.1.1.Çevresel Koşullardaki Değişimlere Karşı Duyarlılık Düzeyi

%X DOW E|OPGH %XUVD øO g]HO øGDUHVL¶QLQ \ÕOÕQGDQ LWLEDUHQ WP LO |]HO

LGDUHOHULQGH ROGX÷X JLEL VD\ÕOÕ øO g]HO øGDUHVL .DQXQX JHUH÷LQFH VWUDWHMLN SODQODPD

\DSPD\DEDúODPDVÕ\OD.XUXPXQGÕúoHYUHVLQGHNLGH÷LúLPOHUHYH.XUXPLoLQGHNLJHOLúLPYH

ROXúXPODUDNDUúÕRODQLOJLVLQGHEHOLUJLQELUDUWÕúROXSROPDGÕ÷ÕEHOLUOHQPH\HoDOÕúÕODFDNWÕU%X

DPDoOD G|UW VRUX KD]ÕUODQPÕú YH PODNDW YHUHQOHUH \|QHOWLOPLúWLU $OÕQDQ \DQÕWODU

WDEORODUDG|NOHUHNDúD÷ÕGDYHULOPLúWLU

3.2.2.1.1.1.Çevreye Olan İlgi

%øgø¶QLQ VWUDWHMLN SODQODPD \DSPD\D EDúODPDVÕ LOH ELUOLNWH oHYUH NRúXOODUÕQGDNL

GH÷LúLPOHUHRODQKDVVDVL\HWLLNLVRUXLOHEHOLUOHQPH\HoDOÕúÕODFDNWÕU

159 9 Çevresel Koşullarda Meydana Gelen Değişimlere Duyarlılık

Tablo 13: Çevresel Koşullardaki Değişimlere Karşı Duyarlılık Düzeyi

Soru1: %XUVD øO g]HO øGDUHVL¶QFH \ÕOÕQGDQ LWLEDUHQ VWUDWHMLN SODQODPD\D JHoLOPHVL\OH

.XUXPXQGÕúoHYUHVLQGHNLJHOLúPHOHUHYH.XUXPLoLQGHNLGH÷LúLPYHROXúXPODUDNDUúÕRODQ

LOJLVLQGHEHOLUJLQELUDUWÕúROPXúWXU

6,./,. 6,./,.

<h='(6ø

.h0h/Æ7ø)

<h='(6ø

.HVLQOLNOH.DWÕOPÕ\RUXP

.DWÕOPÕ\RUXP

.DUDUVÕ]ÕP

.DWÕOÕ\RUXP

.HVLQOLNOH.DWÕOÕ\RUXP

TOPLAM

%XLNLVRUXGDQELULQFLRODUDNVRUXODQ%XUVDøOg]HOøGDUHVL¶QFH\ÕOÕQGDQLWLEDUHQ

VWUDWHMLNSODQODPD\DJHoLOPHVL\OH.XUXPXQGÕúoHYUHVLQGHNLJHOLúPHOHUHYH.XUXPLoLQGHNL

GH÷LúLP YH ROXúXPODUD NDUúÕ RODQ LOJLVLQGH EHOLUJLQ ELU DUWÕú ROXS ROPDGÕ÷ÕQD LOLúNLQ VRUX\D

PODNDW YHUHQOHULQ ¶ .XUXPXQ oHYUHVHO NRúXOODUD RODQ LOJLVLQGH EHOLUJLQ ELU DUWÕúÕQ

ROGX÷XQX EHOLUWPLúOHUGLU $NVL J|UúWH RODQODUÕQ LVH RUDQÕQGD EX NRQXGD NDUDUVÕ]

NDODQODUÕQRUDQÕQÕQLVHROGX÷XJ|UOPúWU7DEOR

0ODNDWYHUHQOHUHEXJ|UúOHULQLQROXúPDVÕQDGD\DQDNWHúNLOHGHQQHGHQOHUVRUXODUDN

DOÕQDQ FHYDS YH\D FHYDS |]HWOHUL YH EXQODUD GD\DOÕ \RUXPODU DúD÷ÕGD YHULOPLúWLU %X XVXO

DúD÷ÕGDNDODQGL÷HUVRUXLoLQGHJHoHUOLRODFDNWÕU

Soru1a: ³%XUVD øO g]HO øGDUHVL¶QFH \ÕOÕQGDQ LWLEDUHQ VWUDWHMLN SODQODPD\D

JHoLOPHVL\OH.XUXPXQGÕúoHYUHVLQGHNLJHOLúPHOHUHYH.XUXPLoLQGHNLGH÷LúLPYHROXúXPODUD

NDUúÕRODQLOJLVLQGHEHOLUJLQELUDUWÕúROPXúWXU´J|UúQHQHGHQNDWÕOGÕ÷ÕQÕ]ÕDoÕNODUPÕVÕQÕ]"

Sekiz numaralı mülakat veren (M8) “İletişimin gelişmesi bunda etkili oldu. Stratejik planlama >KD]ÕUODPD@ ekibinin çalışanları etkilemesiyle arttı.”²² $oÕNODPD\D J|UH KHP

NXUXP LoL KHP GH NXUXP GÕúÕ LOHWLúLP RODQDNODUÕQÕQ DUWPDVÕQÕQ YH .XUXPXQ 6WUDWHMLN 3ODQ

+D]ÕUODPD (NLELQLQ .XUXP SHUVRQHOLQL HWNLOHPHVLQLQ GH .XUXPXQ oHYUH\H RODQ LOJLVLQLQ

DUWPDVÕQGDUROR\QDGÕ÷ÕDQODúÕOPDNWDGÕU

Dokuz numaralı mülakat veren (M9) “BİÖİ’nin diğer kurumlarla olan iş hacminde ve meslek örgütleri ile olan ilişkilerinde artışlar oldu. Ama bu ilginin stratejik planların

0QR¶OXJ|UúPHFLLOH\DSÕODQPODNDWWDQDOÕQPÕúWÕU

160 uygulanmasında olumlu bir etkisi olmadı, sonuca ulaşamadı, kâğıt üzerinde kaldı.”²³

%XUVD øO g]HO øGDUHVLQGH \DSÕODQ \DVDO G]HQOHPH WDULKOL YH VD\ÕOÕ \HQL øO g]HO

øGDUHVL .DQXQXQXQ \UUO÷H JLUPHVL YH \HQLGHQ |UJWOHQPHQLQ HWNLVL\OH ROXúDQ PDOL

E\PH EWoHQLQ E\PHVL YH GROD\ÕVÕ\OD KDUFDPDODUÕQ DUWPDVÕQÕQ YH VRV\DO LOLúNLOHULQ

JHOLúPHVLQLQ Lú KDFPLQLQ DUWPDVÕQÕQ \DUDWWÕ÷Õ VRV\DO LOLúNL DUWÕúÕ JHWLUGL÷L KDUHNHWOHQPH LOH

PHVOHNNXUXOXúODUÕYHGL÷HUNXUXPODUODLúLOLúNLOHULQGHDUWÕúODUYHGROD\ÕVÕ\ODGDoHYUHVLQHRODQ

LOJLVLQGHGHDUWÕúODUROGX÷XDQODúÕOPDNWDGÕU$PDEXLOLúNLGHQHOGHROXPOXHWNLQLQGHVWUDWHMLN

SODQODUD\DQVÕWÕOPDVÕQGDEDúDUÕVD÷ODQDPDGÕ÷ÕYHVWUDWHMLNSODQODUÕQ³Nk÷ÕW]HULQGH´NDOGÕNODUÕ

GDDQODúÕOPDNWDGÕU

Oniki numaralı mülakat veren (M12) “Stratejik plan ve yıllık programların uygulanması çerçevesinde ilgili birimler nezdinde yapılan faaliyetlerin takip edilmeleri, sorgulanmaları sonucunda Kurumun çevreye olan ilgisi artmıştır.”²⁴6WUDWHMLNSODQODPD\D

JHoLOPHVL YH RQXQ \ÕOOÕN X\JXODPDODUÕQÕ \DQVÕWDQ SHUIRUPDQV SURJUDPODUÕQÕQ L]OHQPHOHUL

.XUXPXoHYUH\OHGDKDID]ODLOJLOHQPH\HVHYNHWPLúWLU

Otuzsekiz numaralı mülakat veren (M38) “Kurumun daire başkanlığı biçiminde örgütlenmesi örgüt yapısını geliştirdi ve bu suretle de kamu kurumlarıyla daha fazla ilgilendiler. Çevreyi daire başkanlıkları ve İGM vasıtasıyla daha iyi öğrenmeye çalıştılar. Kurumun yasal olarak yetkileri genişlediği için çevresine olan ilgisi de arttı.²⁵ Altı numaralı mülakat veren (M6) “Hem bürokratlar hem de İGM üyeleri yoluyla çevrenin ihtiyaçlarının belirlenmesine çalışıldı.”²⁶ .XUXPXQ \HQLGHQ |UJWOHQPHVLQLQ

gUJWQ KL\HUDUúLN \DSÕVÕQÕQ JHQHO VHNUHWHUOLN YH RQD ED÷OÕ GDLUH EDúNDQOÕNODUÕ ELoLPLQGH

\DSÕODQGÕUÕOPDVÕQÕQ gUJWQ oHYUH\H RODQ LOJLVLQGH ELU LYPH ND]DQGÕUÕFÕ URO R\QDGÕ÷Õ LIDGH

HGLOPHNWHGLU $\QÕ úHNLOGH .XUXPXQ EURNUDVLVL YH VL\DVL RUJDQÕ ø*0¶QLQ ø*0 \HOHUL YH

SDUWL JUXSODUÕQÕQ LO G]H\LQGH WRSODGÕ÷Õ ELOJLOHU YH KD]ÕUODGÕNODUÕ UDSRUODU NDWNÕODUÕ\OD GD

oHYUH\L HWW oHYUHQLQ LKWL\DoODUÕQÕQ EHOLUOHQPHVL oDOÕúPDODUÕQÕQ DUWÕúÕ YH QLKD\HW .XUXPXQ

\DVDO RODUDN \HWNLOHUL JHQLúOHGL÷L LoLQ EXQD SDUDOHO RODUDN oHYUHVLQH J|UHY DODQÕQD RODQ

LOJLVLQGHGHDUWÕúODUROGX÷XDQODúÕOPDNWDGÕU

0QR¶OXJ|UúPHFLLOH\DSÕODQPODNDWWDQDOÕQPÕúWÕU

161 Onbir numaralı mülakat veren (M11) “Bursa’nın sulama, jeotermal ve kültürel değerleriyle daha fazla ilgilenilmesi.”²⁷ %XUVD¶QÕQ VXODPD |QHPOL RYDODUD YH WDUÕPVDO

SRWDQVL\HOH VDKLSOLN WRSR÷UDILNMHRORMLN ID\ NÕUÕNODUÕQD YH GROD\ÕVÕ\OD GD MHRWHUPDO

ND\QDNODUDVDKLSOLNYHWDULKLNOWUHO|QHPOL%L]DQV\HUOHúPHOHULQLEDUÕQGÕUPDVÕLOH2VPDQOÕ

øPSDUDWRUOX÷XQXQLONEDúNHQWL ROPDVÕQÕQ \DUDWWÕ÷ÕWDULKLYHNOWUHO GH÷HUHVDKLS oRNVD\ÕGD

HVHUHVDKLSOLNSRWDQVL\HOLGH÷HUOHQGLUPHX÷UXQGDoHYUH\HGDKD\R÷XQLOJLJ|VWHULOPHVL

Otuzdokuz numaralı mülakat veren (M39) “BİÖİ’nin (ve diğer il özel idarelerinin) yasal açıdan toplumsal görevleri arttığı için çevreyle olan ilgisinde de stratejik planlamadan bağımsız olarak bir artışın olması.”²⁸ Bir numaralı mülakat verici (M1) “5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununda belirtilen görev tanımları ile zorunlu kılınan görevleri yerine getirirken, çevreye gereken ilgiyi göstermek durumunda bulunulması.”²⁹ <DVDO

GH÷LúLNOLNOHUOH.XUXPXQWRSOXPVDOJ|UHYOHULQLQDUWPDVÕQÕQoHYUH\HRODQLOJL\LDUWÕUÕFÕELUHWNL

\DSPDVÕ

Ondört numaralı mülakat veren (M14) “Eskiden beri sahada (köy, kasaba ve şehirlerde) çalışan bir kurum olduğu için zaten çevreyle ilgilenmek durumuna olması, stratejik planlamaya geçtiğinden buyana da bu ilgisinde ciddi bir artışın olması.”³⁰ 2VPDQOÕ¶GDQ

&XPKXUL\HW¶H LQWLNDO HGHQ %øgø¶QLQ DODQGD LO G]H\LQGH oDOÕúDQ ELU NXUXP ROPDVÕQÕQ

\DQÕQGD \ÕOÕQGD \DSÕODQ \DVDO G]HQOHPH LOH GH %XUVD .|\ +L]PHWOHUL øO YH %|OJH

PGUONOHULQL GH EQ\HVLQH NDWPDVÕ ROJXVXQXQ GD oHYUH\H LOJLGH ELU ROJXQOXN \DUDWPDVÕ

]DWHQ.XUXPXQHVNLGHQEHUL<6(.|\+L]PHWOHULLOYHE|OJHPGUONOHUL]DPDQÕQGDQEHUL oHYUH\HLOJLJ|VWHUL\RUROPDVÕQÕQJHWLUGL÷LoHYUH\OHLOJLOHQPH\HRODQ\DWNÕQOÕN

Soru 1b: ³%XUVD øO g]HO øGDUHVL¶QFH \ÕOÕQGDQ LWLEDUHQ VWUDWHMLN SODQODPD\D

JHoLOPHVL\OH .XUXPXQ GÕú oHYUHVLQGHNL JHOLúPHOHUH YH .XUXP LoLQGHNL GH÷LúLP YH

ROXúXPODUD NDUúÕ RODQ LOJLVLQGH EHOLUJLQ ELU DUWÕú ROPXúWXU´ J|UúQH QHGHQ NDWÕOPDGÕ÷ÕQÕ]Õ

DoÕNODUPÕVÕQÕ]"

Üç numaralı mülakat veren (M3) “İç çevreyle (iç paydaşlar-çalışanlar, İGM üyeleri, birimler) eskiden olduğu kadar ilgilenilmesi; yeni bir bakış getirilmemesi ve yoğun ilgi gösterilmemesi.”³¹Onaltı numaralı mülakat veren(M16) “Çevre etüdüne ve herhangi bir

0QR¶OXJ|UúPHFLLOH\DSÕODQPODNDWWDQDOÕQPÕúWÕU

162 çalışmaya tanık olunamaması.”³² $oÕNODPDODUD J|UH gUJWQ VDQNL VWUDWHMLN SODQODPD\D

JHoLOPHPLú JLEL HVNL WXWXP YH GDYUDQÕúODUÕQÕ YH oHYUHGHNL GH÷LúLP YH JHOLúPHOHUH RODQ

GX\DUVÕ]OÕ÷ÕQÕVUGUG÷DQODúÕOPDNWDGÕU

Yedi numaralı mülakat veren (M7) “Çevreyi önemsemekten, analiz etmekten ziyade, siyasi davranılarak çevreye olan ilginin bir sonuca ulaştırılamaması.”³³ .XUXPGDVL\DVL

GDYUDQÕúÕQ\DVDHPULLúLQELOLPVHOOL÷LYHULPOL÷LYHJHUHNOLOL÷LQGHQ]L\DGHVL\DVLJFHOLQGH

EXOXQGXUDQÕQ WDOHSOHULQH J|UH KDUHNHW HWPHQLQ |Q SODQGD ROPDVÕ oHYUHQLQ J|]OHPOHQHUHN

DQDOL]HGLOPHVLQGHGX\DUVÕ]OÕNJ|VWHULOPHVL

On numaralı mülakat veren (M10) “Stratejik planların hazırlanma tekniği açısından dış kurumların, dış paydaşların görüşlerinin alınması, ama uygulanma anlamında belirlenen misyon ve vizyona uygun hedeflerin gerçekleştirilememesi, planlamalar yapılamaması >VWUDWHMLN SODQODPD DOW\DSÕVÕQGD NXOODQÕOPDPDVÕ@ ve bu yüzden de çevreyle fazla ilgilenilmemesi.”³⁴ 6WUDWHMLN SODQODPD VUHFLQLQ ELU JHUH÷L RODUDN GÕú SD\GDúODUÕQ

J|UúOHULQH EDúYXUXOPDVÕ DPD EX J|UúOHULQ DQDOL] HGLOHUHN VWUDWHMLN SODQODPDGD

NXOODQÕOPDGÕ÷ÕLoLQVRQXoWDoHYUH\OHID]ODLOJLOHQLOPHPLúROGX÷XVRQXFXQXYHUPHVL

Yirmibir numaralı mülakat veren (M21) “Kurumun stratejik planlamaya geçişle birlikte çevresine olan ilgisine dair elimizde bir veri, bir analiz olmaması; sağlık alanında bile ilgi artışının olmaması, bu ilgiye yönelik raporların yayınlanmaması.”³⁵ .XUXPGD

VWUDWHMLN SODQODPD JHUH÷L \DSÕOPDVÕOD]ÕPJHOHQYHULWRSODQPDVÕLOH \DSÕODQDQDOL]OHUHVD÷OÕN

DODQÕQGD ELOH UDVWODQÕOPDPDVÕ EXQODUD LOLúNLQ UDSRUODUÕQ \D\ÕQODQÕS SD\GDúODUÕQ J|UúOHULQH

VXQXOPDPDVÕE|\OHELUDQOD\ÕúÕQJHOLúWLULOPHPLúROGX÷XQXQ|QHPOLELUJ|VWHUJHVLROVDJHUHN

Kırk numaralı mülakat veren(M40) “Stratejik planlamaya geçilmesine rağmen personelin bu yeni araca, imkâna göre uyarlanamaması, motive edilememesi; çevre analizi için ekip oluşturulmaması, sistematik bir çalışma yapılmaması.”³⁶ 6WUDWHMLN SODQODUÕ KD]ÕUOD\ÕS

\UWHFHN RODQ .XUXP oDOÕúDQODUÕQÕQ EX \HQL DQOD\ÕúD RU\DQWH HGLOPHOHULQGH oHYUHQLQ

J|]OHQLSUDSRUHGLOPHVLoHYUHLOHLOJLOLYHULOHULQWRSODQPDVÕLOHHOGHHGLOHQYHULYHEXOJXODUÕQ

DQDOL] HGLOHUHN VWUDWHMLN SODQODPD DOW\DSÕVÕQGD NXOODQÕOPDVÕQGD LKPDONkU GDYUDQÕOGÕ÷Õ

DQODúÕOPDNWDGÕU

0QR¶OXJ|UúPHFLLOH\DSÕODQPODNDWWDQDOÕQPÕúWÕU

163

%LU VHoLOPLú RODQ 17 numaralı mülakat verenin(M17) GH ³Bürokratların bakış açışı bir kanunla nasıl değişecek”³⁷ \DNÕQPDVÕ \DVDODU GH÷LúLPL |QJ|UVH GH .XUXPXQ

EURNUDWODUÕQÕQ oDOÕúDQODUÕQÕQ WXWXP YH GDYUDQÕúODUÕQÕQ GH÷LúLPLQLQ NÕVD VUHGH

JHUoHNOHúWLULOHPH\HFH÷LQLQ DQODúÕOPDVÕQÕQ KDNOÕ ELU LIDGHVL ROPDOÕ 'H÷LúLP DQFDN SODQOÕ

LVWLNUDUOÕÕVUDUFÕYHX]XQVROXNOXoDEDODUÕQVRQXFXQGDJHUoHNOHúWLULOHELOLU

On numaralı mülakat veren (M10) “Örgütün çevreyi incelemeye yeterince istekli olmadığına dair kanaatini açıklayan bir katılımcının³⁸ da ifadesinde dile getirdiği gibi;

“Karar alınmasında siyasi yaklaşımın önceliği olduğu için, çevreyi gözlemlemede bir gelişme olma[ması].” 6WUDWHMLN SODQODPD SUHQVLSOHULQGHQ ]L\DGH VL\DVL RUJDQÕQÕQ WXWXP YH

GDYUDQÕúODUÕQD GX\DUOÕOÕN J|VWHULOPHVL EXQXQ VRQFXQGD oHYUHGHNL GH÷LúLPOHUH ND\ÕWVÕ]

NDOÕQPDVÕ

Yirmidokuz numaralı mülakat veren (M29) RODQ YH IDUNOÕ ELU SHQFHUHGHQ EDNDQ

NDWÕOÕPFÕQÕQGD “BİÖİ’nin stratejik planlamanın bir gereği olarak değil, örgüt yapısı büyüdüğü, faaliyet alanı genişlediği için çevresiyle daha fazla ilgilenmeye başlamıştır.”

úHNOLQGHNLLIDGHVLQLQGHEHOOLELUJHUoHNOL÷LDoÕNODGÕ÷ÕDQODúÕOPDNWDGÕU

%X VRQ NDWÕOÕPFÕQÕQ GD KDNOÕ RODUDN V|\OHGL÷L JLEL \ÕOÕQGD VD\ÕOÕ øO g]HO

øGDUHVL .DQXQX LOH \DSÕODQ GH÷LúLNOLNOH .|\ +L]PHWOHUL *HQHO 0GUO÷QQ .+*0 OD÷YHGLOPHVLLOHJ|UHYOHULQLQYHEWoHVLQLQLO|]HOLGDUHOHULQHGHYUHGLOPHVLYHGD÷ÕWÕOPDVÕLO

|]HO LGDUHOHULQLQ \DWÕUÕP \DSPD NDSDVLWHOHULQGH |]HOOLNOH N|\H \|QHOLN KL]PHWOHU LoLQ RODQ

EWoHOHULQGH FLGGL DUWÕúODUD QHGHQ ROPXúWXU %X JHOLúPH gUJW \HQL \DWÕUÕP DODQODUÕ YH

\HUOHUL DUDPD\D LWPLúWLU øO |]HO LGDUHOHULQGH ¶GHQ LWLEDUHQ oHYUH\H RODQ LOJLOHULQ

DUWPDVÕQGDEXKXVXVXQHWNLVLQLGHJ|]DUGÕHWPHPHNJHUHNLU

0QR¶OXJ|UúPHFLLOH\DSÕODQPODNDWWDQDOÕQPÕúWÕU

gQHPOL ELU 0HUNH]L øGDUH \DUGÕPÕ GD .g<'(6 .|\ $OW\DSÕVÕQÕ 'HVWHNOHPH 3URMHVL ROPXúWXU .g<'(6

3URMHVLQLQ øoLúOHUL %DNDQOÕ÷ÕQFD EDúODWÕODQ YH ³«N|\OHULQ YH ED÷OÕODUÕQÕQ \DWÕUÕP SURJUDPÕQD DOÕQPD\DQ LoPH

VX\X YH \RO >YH GL÷HU DOW\DSÕ@ VRUXQODUÕQÕQ YDOL YH ND\PDNDPODUÕQ |QGHUOL÷LQGH LO |]HO LGDUHOHUL YH N|\OHUH

KL]PHWJ|WUPHELUOLNOHULDUDFÕOÕ÷ÕLOHPDKDOOLLPNkQYHNDELOL\HWOHULHQYHULPOLELUúHNLOGHNXOODQDUDNNÕVDVUHGH

YH HQ GúN PDOL\HWOH o|]POHPH´\L DPDoOD\DQ ELU SURMH ROGX÷X øoLúOHUL %DNDQOÕ÷ÕQÕQ WDULK YH

VD\ÕOÕ *HQHOJHVLQGH (. LIDGH HGLOPLúWLU %øgø¶QLQ EWoH YH IDDOL\HW UDSRUODUÕQÕQ LQFHOHQPHVLQGH

%øgø EX |GHQHNWHQ \ÕOODUÕ DUDVÕQGDNL \ÕOGD RUWDODPD \ÕOOÕN 7/ FLYDUÕQGD ROPDN ]HUH

WRSODPGD7/\DUGÕPDOPÕúYHEXQODUODN|\OHUH\]OHUFHSURMHGH\RON|SULoPHYHVXODPDVX\XJLEL

WHPHOKL]PHWOHULJ|WUPúWU.|\H\|QHOLNKL]PHWOHUEDNÕPÕQGDQVRQGHUHFH|QHPOLELUNDOHPRODQ.g<'(6

\DUGÕPODUÕ\ÕOÕQGD7/LNHQD\QÕ\ÕO%øgø¶QLQN|\H\|QHOLNEWoHJLGHUOHULLVH7/

ROPXúWXU <DQL %øgø %WoHVLQLQ N|\H \|QHOLN WRSODP 7/¶OÕN EWoHVLQLQ ¶QÕ .g<'(6

\DUGÕPÕNDUúÕODPÕúWÕU

164

%LULQFL VRUX\D YHULOHQ \DQÕWODU LUGHOHQGL÷LQGH úX NDQÕ\D UDKDWOÕNOD VDKLS RODELOLUL] NL

%øgøVWUDWHMLNSODQODPD\DSPD\DEDúODPDVÕ\ODELUOLNWHoHYUHVLQGHNLGH÷LúLPOHUOHGDKDID]OD

LOJLOHQPH\HEDúODPÕúWÕU%XLOJLQLQQHGHQLQLQGHD÷ÕUOÕNOÕRODUDNVWUDWHMLNSODQODPD\DSPDQÕQ

ELU JHUH÷LQL \HULQH JHWLUPHNWHQ \DVDO ]RUXQOXOXN ND\QDNODQGÕ÷Õ V|\OHQHELOLU <DVDO ELU

\NPOO÷ \HULQH JHWLUPHN LoLQ VWUDWHMLN SODQODPD \DSPDQÕQ .XUXPX oHYUH\L DQDOL]H

oHYUH\OH GDKD ID]OD LOJLOHQPH\H \|QHOWWL÷L DQODúÕOPDNWDGÕU %X ROJX 6RQJU¶Q

$UDúWÕUPDVÕQGDGD \DVDO ]RUXQOXOX÷XQNDPX NXUXPODUÕQÕVWUDWHMLN SODQODPD \DSPD\D

DOÕúNDQOÕN VD÷ODPD\D EX NRQXGD ELOJL ELULNLPL ROXúWXUPD\D YH DGDSWDV\RQGD \DWNÕQOÕ÷D \RO

DoWÕ÷Õ VRQXFX\OD EHQ]HUOLN WDúÕPDNWDGÕU %L]LP DUDúWÕUPDPÕ] GD EX JHUoHNOL÷L

GHVWHNOHPHNWHGLU

$QFDN oHYUH\H LOJLQLQ DUWÕúÕQGD ELOLQoOL RODUDN oHYUHGH GH÷LúLP ROGX÷XQX IDUN HGLS

GH÷LúLPH \|Q YHUHQ HWPHQOHUL EXODUDN gUJWQ JHOHFH÷LQH \|QHOLN NDUDUODUÕ JHFLNPHGHQ

DOPDN LVWH÷L ROPDGÕ÷Õ GD V|\OHQHELOLU dQN \DVDO ]RUXQOXOXN ROPDVD .XUXPXQ QHUHGH\VH

oHYUHGHNL GH÷LúLPLL]OHPH\OHELULOJLVLROPD\DFDNPÕúJLELELUGXUXPGDRUWD\DoÕNPDNWDGÕU

gQHoÕNDQGH÷LúLPHLOJLQHGHQOHULQLQGH³gUJWQGLQDPLNoHYUHVHONRúXOODUDX\XPXQDNDWNÕ

VD÷OD\DELOPHN oHYUHGHNL GH÷LúLPOHUH DGDSWH RODELOPHVL LoLQ |QH oÕNDQ HWPHQOHULQ NDPX

KL]PHWL LKWL\DFÕQÕ NDUúÕODPDN KL]PHW DoÕ÷ÕQÕ D]DOWPDN YH MHRWHUPDO ND\QDNODUÕ JHOLúWLUPH

DU]XVX´ROGX÷XGDDQODúÕOPÕúWÕU

$QFDNoHYUH\HRODQEXLOJLQLQDUWÕúÕQGD\ÕOÕQGDVD\ÕOÕøOg]HOøGDUHVL.DQXQX

LOH \DSÕODQ GH÷LúLNOLNOH .|\ +L]PHWOHUL *HQHO 0GUO÷QQ .+*0 OD÷YHGLOPHVL LOH

J|UHYOHULQLQ YH EWoHVLQLQ LO |]HO LGDUHOHULQH GHYUHGLOPHVL YH GD÷ÕWÕOPDVÕQÕQ LO |]HO

LGDUHOHULQLQ \DWÕUÕP \DSPD NDSDVLWHOHULQGH |]HOOLNOH N|\H \|QHOLN KL]PHWOHU LoLQ RODQ

EWoHOHULQGH FLGGL DUWÕúODUD QHGHQ ROPDVÕ YH EXQXQ VRQXFXQGD GD LO |]HO LGDUHOHULQL \HQL

\DWÕUÕP DODQODUÕ YH \HUOHUL DUDPD\D JLULúPHVL GH |QHPOL |OoGH HWNLOL ROPXúWXU %X

DUDúWÕUPDQÕQNRQXVXGÕúÕQGDEXOXQDQEXHWNLQLQFHVDPHWL \DSÕODFDNGDKDLOHULDUDúWÕUPDODUOD

GDKDVD÷OÕNOÕRODUDNRUWD\DNRQXODELOHFHNWLU

%X JHUoHNOLNWHQ \ROD oÕNÕODUDN \DVD HPULQLQ \HULQH JHWLULOPHVL DPDFÕ\OD VWUDWHMLN

SODQODPD\DSPDQÕQ.XUXPXoHYUHLOHoHYUHVHOJHOLúPHOHUOHGDKDID]ODLOJLOHQPH\HVHYNHWWL÷L

DQFDNEXLOJLQLQNDOÕFÕID\GD\DYH|UJWVHOSROLWLNDODUDG|QúWUOHPHGL÷LDQODúÕOGÕ÷ÕQDJ|UH

|UJWVHOLUDGH J|VWHULOHUHNoHYUHQLQELOLQoOL LVWHNOLYHVLVWHPDWLNRODUDNL]OHQPHVL oHYUHQLQ

VXQGX÷XLPNkQYHIÕUVDWODULOHWHKGLWYH]RUOXNODUÕQX]PDQDQDOLVWOHUFHYH\|QHWLPFHJHUoHNoL

YH ELOLPVHO \|QWHPOHUOH GHYDPOÕ DQDOL]L VD÷ODQDUDN VWUDWHMLN SODQODPD oDOÕúPDODUÕQGD

165 NXOODQÕODQELUWHPHOROPDVÕQÕQVD÷ODQPDVÕJHUHNWL÷L|QHULOHELOLU%XWHPHOLQ|UJWVHOSROLWLND

DPDo VWUDWHML KHGHI YH YL]\RQ WHVLVLQGH NXOODQÕOPDVÕ GD WDWELN HGLOHQ ELU XVXO KDOLQH

JHWLULOPHOLEXNRQXGDLKWL\DoGX\XODQOLGHUOLNGHPXWODNDJ|VWHULOPHOLGLU

9 Çevresel Özellikleri Dikkate Alma

<LQHoHYUH\HX\XPLOHLOJLOLRODUDNPODNDWDNDWÕODQODUDVWUDWHMLNSODQODPDVUHFLQGH

%XUVD øO g]HO øGDUHVL SODQODPD DOW\DSÕVÕQGD NXOODQÕOPDN ]HUH KL]PHWOH \NPO ROGX÷X

oHYUHQLQ %XUVD¶QÕQ VRV\RHNRQRPLN YHULOHULQL YH ELOKDVVD GD NOWUHO |]HOOLNOHULQL GLNNDWH

DOÕSDOPDGÕ÷ÕQDLOLúNLQVRUXODQLNLQFLVRUX\DYHULOHQ\DQÕWODU7DEOR¶GHLQFHOHQPLúWLU

Tablo 14: Çevresel Özellikleri Dikkate Alma Düzeyi

6RUX 6WUDWHMLN SODQODPD VUHFLQGH %XUVD øO g]HO øGDUHVL SODQODPD DOW\DSÕVÕQGD

NXOODQÕOPDN ]HUH KL]PHWOH \NPO ROGX÷X oHYUHQLQ %XUVD¶QÕQ VRV\RHNRQRPLN

YHULOHULQLYHELOKDVVDGDNOWUHO|]HOOLNOHULQLGLNNDWHDOPÕúWÕU

6,./,. 6,./,.

<h='(6ø

.h0h/Æ7ø)

<h='(6ø

.HVLQOLNOH.DWÕOPÕ\RUXP

.DWÕOPÕ\RUXP

.DUDUVÕ]ÕP

.DWÕOÕ\RUXP

.HVLQOLNOH.DWÕOÕ\RUXP

723/$0

7DEOR VRQXoODUÕ LQFHOHQGL÷LQGH PODNDW YHUHQOHULQ ¶ ROXPVX] ¶VL GH

ROXPOXJ|UúELOGLUPLúOHUGLU.DUDUVÕ]ÕPGL\HQOHULQRUDQÕLVHROPXúWXU

7DEORQXQ GH÷HUOHQGLUPHVLQGHQ oÕNDQ VRQXFD J|UH PODNDW YHUHQOHULQ oWH LNLVL

VWUDWHMLNSODQODPDVUHFLQGH%XUVDøOg]HOøGDUHVLQLQSODQODPDDOW\DSÕVÕQGDNXOODQÕOPDN]HUH

KL]PHWOH \NPO ROGX÷X oHYUHQLQ %XUVD¶QÕQ VRV\RHNRQRPLN YHULOHULQL YH ELOKDVVD GD

NOWUHO |]HOOLNOHULQL GLNNDWH DOGÕ÷Õ J|UúQGHGLUOHU 2OXPVX] J|Uú ELOGLUHQOHU LOH NDUDUVÕ]

RODQODUÕQRUDQÕWRSODPGDoWHELUGLU

Soru 2a: ³6WUDWHMLN SODQODPD VUHFLQGH %XUVD øO g]HO øGDUHVL SODQODPD DOW\DSÕVÕQGD

NXOODQÕOPDN]HUHKL]PHWOH\NPOROGX÷XoHYUHQLQ%XUVD¶QÕQVRV\RHNRQRPLNYHULOHULQL

YH ELOKDVVD GD NOWUHO |]HOOLNOHULQL GLNNDWH DOPÕúWÕU´ J|UúQH QHGHQ NDWÕOGÕ÷ÕQÕ]Õ DoÕNODU

PÕVÕQÕ]"

166 Altı numaralı mülakat veren (M6) “Nüfus ve ekonomiye katkısına ilişkin verilerin dikkate alınması.”⁴¹ Yedi numaralı mülakat veren (M7) “Sosyo-ekonomik verilerin kısmen kullanılması, yeterince kullanılmaması; kültürel özelliklerin de dikkate alınması.⁴² Sekiz numaralı mülakat verici (M8) “Tarımsal, kültürel faaliyetler ile ilgili özelliklerin belli ölçüde dikkate alınması, ama bilimsel, sistematik bir bilgi toplama, tasnif, işleme ve değerlendirme (kullanma) düzeneğinin bulunmaması.”⁴³ .XUXP

KDIÕ]DVÕQGD GR÷UX JYHQLOLU YH \HWHUOL PLNWDUGD YHUL ROPDGÕ÷Õ LoLQ HOGHNL EDVLW LVWDWLVWLNv

YHULOHULQ NXOODQÕOPDVÕ $\UÕFD \|UHQLQ ³NOWUHO |]HOOLNOHULQLQ GLNNDWH DOÕQPDVÕ´ DPD QDVÕO"

dRN EHOLUJLQ X\JXODPDODUÕQ \RNOX÷X PX÷ODNOÕ÷ÕQ YDUOÕ÷Õ 'DKD oRN WDULKL HVHUOHULQ RQDUÕPÕ

LoLQ IRQ D\UÕOPDVÕ X\JXODPDVÕ 6LVWHPDWLN ELOLPVHO \|QWHPOHUOH YHUL WRSODQPDVÕ WDVQLI YH

DQDOL]HGLOHUHNNXOODQÕOPDVÕQÕQV|]NRQXVXHGLOPHPHVL

Bir numaralı mülakat veren (M1) “Yasal düzenleme ile kurumun görev tanımları içine stratejik planlama, çevre ve kültür ve turizm konularının yer almasının gündeme gelmesinin etkili olması.”⁴⁴ <DVDOG]HQOHPHOHULQLND]DQGÕUGÕ÷ÕLYPHLOHNOWUYDUOÕNODUÕQÕQ

UHVWRUDV\RQXLoLQND\QDNNXOODQÕOPDVÕ

Onbir numaralı mülakat verici (M11) “Bursa’nın jeotermal kaynaklarının değerlendirilmesi ve tarihi yapıların onarımı için çalışmalar yapılması.”⁴⁵ %XUVD¶QÕQ

WDULKLYHNOWUHOGH÷HUOHUHVDKLSHVHUOHULQLQRQDUÕPODUÕLOHMHRWHUPDOND\QDNODUÕQDUDúWÕUÕOPDVÕ

LoLQNXUXODQùLUNHW¶HIRQDNWDUÕODUDNVRQGDMoDOÕúPDODUÕ\DSWÕUÕOPDVÕ

Yirmibeş numaralı mülakat verici (M25) Bursa’nın sosyo-ekonomik verileri ve kültürel (tarihi) özelliklerinin dikkate alınması.⁴⁷Onüç numaralı mülakat verici (M13) “SWOT analizi yapılması gerektiği için ekonomik verilerin, kültürel özelliklerin dikkate alınması, stratejik planın altyapısında kullanılmak üzere sosyo-ekonomik verilerin göz önünde bulundurulması.”⁴⁸ dHYUH DQDOL]L LoLQ JHUHNHQ YHULOHULQ NXOODQÕOPDVÕ VWUDWHMLN

SODQODPD DOW\DSÕVÕQGD VRV\RHNRQRPLN YHULOHULQ J|] |QQGH WXWXOPDVÕ LOH %XUVD¶QÕQ WDULKL

|]HOOLNOHULQLQGLNNDWHDOÕQPDVÕ

0QR¶OXJ|UúPHFLLOH\DSÕODQPODNDWWDQDOÕQPÕúWÕU

%XUVD\HUHOEDVÕQÕQGDGDD÷ÕUHOHúWLULOHUDODQ%XUVD-HRWHUPDO$ùVHUPD\HVLQLQLQ¶ODUGDNLRUDQÕ%øgø¶QH

DLWIDDOL\HWOHULQLQVRQXoODUÕGDD\UÕFDDUDúWÕUÕOPD\DGH÷HU

0QR¶OXJ|UúPHFLLOH\DSÕODQPODNDWWDQDOÕQPÕúWÕU

167 Yirmialtı numaralı mülakat verici (M26)³İlçeler ve köylerin nüfus özelliklerinin dikkate alınması.”⁴⁹ %XUVD \HUOHúLPOHULQLQ QIXVODUÕ\OD LOJLOL HQ EDVLW YH WHPHO YHULOHULQ GLNNDWH

DOÕQPDVÕ

Soru 2b: 1HGHQ VWUDWHMLN SODQODPD VUHFLQGH %XUVD øO g]HO øGDUHVL SODQODPD

DOW\DSÕVÕQGD NXOODQÕOPDN ]HUH KL]PHWOH \NPO ROGX÷X oHYUHQLQ %XUVD¶QÕQ VRV\R

HNRQRPLN YHULOHULQL YH ELOKDVVD GD NOWUHO |]HOOLNOHULQL GLNNDWH DOPDPÕúWÕU ROXPVX]

J|UúQGHVLQL]VRUXVXQDYHULOHQ\DQÕWODUú|\OHG]HQOHQPLúWLU

Beş numaralı mülakat verici (M5) “Kurumun ulaşabildiği verilerin dikkate alınması, ama kamu kurumları ile diğer kuruluşlardan yeterince veri sunulamadığı için, ulaşamadığı veri oranın da yüksek olması.⁵⁰ .XUXPODUÕQHOLQGHNXOODQÕODELOHFHN \HWHULQFH

YHUL ROPDGÕ÷Õ LoLQ %XUVD¶QÕQ VRV\RHNRQRPLN YHULOHULQL YH ELOKDVVD GD NOWUHO |]HOOLNOHULQL

GLNNDWHDODPDPÕúROGX÷XQXQDQODúÕOPDVÕ

Dokuz numaralı mülakat verici (M9) Bursa’nın sosyal, ekonomik ve kültürel özelliklerinin dikkate alınmaması, bazı güç odaklarının istekleri doğrultusunda yatırımların planlanması.⁵¹ 6WUDWHMLN SODQODPD LONHOHULQH J|UH GH÷LO VL\DVL JFH J|UH

GDYUDQPDQÕQVEMHNWLIGDYUDQDELOPHQLQHVDVROPDVÕ%XUVDUHDOLWHVLQLQJ|]DUGÕHGLOHELOPHVL

Ondört numaralı mülakat verici (M14) Stratejik planların altyapısında Bursa’nın sosyo-ekonomik yapısıyla ilgili bir araştırmanın (istatistikî verinin) görülmemesi.⁵² Onbeş numaralı mülakat verici (M15) Çok fazla veri kullanılmaması, sadece el yordamıyla yapılmaya çalışılması, mevcut sosyo-ekonomik verilerin dikkate alınmaması.⁵³ Otuzaltı numaralı mülakat verici (M36) Yörelerin kültürel özelliklerinin dikkate alınmaması, Bursa ile ilgili verilerin toplanıp stratejik planlamada kullanıldığına dair kanıtlar olmaması.⁵⁴ Yirmialtı numaralı mülakat verici (M26) Yörelerin farklılıklarının ve kültürel özelliklerinin dikkate alınmaması.⁵⁵6WUDWHMLNSODQODPD\DHVDVROPDN]HUHELUYHUL

WRSODPD GHUOHPH WDVQLI YH DQDOL] oDOÕúPDODUÕQÕQ \DSÕOPDGÕ÷Õ EX YHULOHULQ NXOODQÕOGÕ÷ÕQÕQ

J|UOPHGL÷LHO \RUGDPÕ\ODLú \DSPD\DoDOÕúÕOGÕ÷ÕYHEX\]GHQGH\|UHQLQVRV\RHNRQRPLN

YHULOHULQLQYHNOWUHO|]HOOLNOHULQLQGLNNDWHDOÕQPDGÕ÷ÕDQODúÕOPDNWDGÕU

0QR¶OXJ|UúPHFLLOH\DSÕODQPODNDWWDQDOÕQPÕúWÕU

168 Yirmiüç numaralı mülakat verici (M23) Kısmen alınması, ama nitelikli elemanları olmadığı için verilerin yorumlanıp yeterince kullanılamaması.⁵⁶ 6WUDWHMLN SODQODPD |Q

KD]ÕUOÕN YH KD]ÕUOÕN DúDPDODUÕQGD .XUXPXQ VWUDWHMLN SODQ KD]ÕUODPD NRPLWH YH ELULPOHULQGH

QLWHOLNOL HOHPDQODU LVWLKGDP HGLOPHPLú ROPDVÕQÕQ GD YHUL GHUOHPH YH GH÷HUOHQGLUPHGH GH

VRUXQODUEXOXQGX÷XQXWH\LGHWPHNWHROGX÷XDQODúÕOPDNWDGÕU

g]HOOLNOH ELU VLYLO WRSOXP NXUXOXúX WHPVLOFLVLQLQ úX WHVSLWL %XUVD¶QÕQ WRSRJUDI\DVÕ YH

HNRORMLN VLVWHPLQLQ GR÷DO oHYUHVLQLQ ]DPDQ LoLQGHNL ROXPVX] JHOLúPHVLQH YXUJX \DSPDVÕ

DoÕVÕQGDQ |QHPOLGLU %X WHPVLOFL %øgø¶QLQ oHYUH\H \|QHOLN J|UHYOHULQH YH oHYUH\H RODQ

LOJLVLQL NDVWHGHUHN “[BİÖİ, çevreyi] dikkate almadı, alsaydı Bursa’nın şeftalisi yok olmazdı, Bursa Ovası’nı da[Ulu]dağı da dikkate almadılar.”⁵⁷úHNOLQGHNRQXúPXúWXU

%X VRQXoODUD J|UH gUJWQ H\OHP YH NDUDUODUÕQGD VWUDWHMLN SODQODPD oDOÕúPDODUÕQGD

oHYUHVHO |]HOOLNOHUL %XUVD¶QÕQ WDULKL FR÷UDIL HNRQRPLN YH VRV\DO UHDOLWHVLQL EHOOL |OoOHUGH

J|] |QQGH WXWWX÷X V|\OHQHELOLU $QFDN oHYUH HWGQGH ELOJL WRSODPD DUúLYOHPH DQDOL] YH

ELOJLGHQ YH YHUL WDEDQODUÕQGDQ \DUDUODQPDGD ELOJL\L DQDOL] HGHUHN ID\GDODQÕODFDN GXUXPD

G|QúWUPHGH |QHPOL VRUXQODU ROGX÷X GD DoÕNWÕU %X GXUXP .XUXPX LVDEHWOL NDUDU DOPD YH

SODQ \DSPDGD]RUODPDNWDGÕUdHYUHQLQ JHUoHNoL YHELOLPVHO \|QWHPOHUHX\JXQRODUDN DQDOL]

HGLOPHGL÷LQH LOLúNLQ EHQ]HU EXOJX YH VRQXoODU $UPDQ .DUDVX WDUDIÕQGDQ \HGL

E|OJHGHQ \HGL E\NúHKLU EHOHGL\HVL VWUDWHMLN SODQODPD X\JXODPDODUÕ ]HULQH \DSÕODQ

DUDúWÕUPDGD GD EHOLUOHQPLú |\OH NL Lo YH GÕú oHYUH DQDOL]LQGH |]QHO XQVXUODUÕQ GDKL

NXOODQÕOGÕ÷Õ J|UOPúWU $\QÕ úHNLOGH NLPL EHOHGL\HOHU GH NHQGL NRQXPODUÕQÕ YH \HWNL

DODQODUÕQÕ DúDUDN oHYUH DQDOL]LQGH WP LOLQ JoO YH ]D\ÕI \DQODUÕ LOH IÕUVDW YH WHKGLWOHULQL

EHOHGL\HOHULQ PDOL YH SHUVRQHO VRUXQODUÕQÕ NDoDN \DSÕODúPD\Õ PHYFXW KNPHWOH X\XPOX

oDOÕúPD\ÕXFX]HNPHNVDWÕOPDVÕQÕXOXVODUDUDVÕIRQODUÕYHNHQWWHNLKD\ÕUVHYHUOHULQoRNOX÷XQX

.DUDVXGDNXOODQDELOPLúOHUGLU

.XUXPXQ IDDOL\HWWH EXOXQGX÷X KHP Lo oHYUHVLQLQ KHP GH GÕú oHYUHVLQLQ |]HOOLNOH GH

%XUVD¶QÕQWDULKLFR÷UDILHNRQRPLNYHVRV\DO|]HOOLNOHULQLJ|]|QQGHWXWXOPDVÕEXQXQLoLQ

GH oHYUH HWG ELOJL WRSODPD ELOJL\L WDVQLI HGHUHN GHSRODPDYHUL WDEDQÕ ROXúWXUPD ELOJL\L

LúOHPHoHYUHDQDOL]L\DSPDVWUDWHMLNSODQODPDGDNXOODQPDLOHELOJLQLQLOJLOLOHULQKHU]DPDQ

XODúDELOHFHNOHUL úHNLOGH EXOXQGXUXOPDVÕ VD÷ODQPDOÕGÕU *HUHNL\RUVD |UJWVHO \DSÕQÕQ GD EX

0QR¶OXJ|UúPHFLLOH\DSÕODQPODNDWWDQDOÕQPÕúWÕU

Belgede YEREL YÖNETİMLERDE STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİNDE KARŞILAŞILAN YÖNETSEL VE KÜLTÜREL SORUNLAR: BURSA İLİ ÖRNEĞİ (sayfa 180-199)