Stratejik Planlamanın Kamu Kurumları Açısından Yararları

³6WUDWHMLN \|QHWLP YHVWUDWHMLN SODQODPDQÕQLúOHWPHOHUHUHNDEHW VWQO÷ VD÷ODPDGD

ND\QDNODUÕHWNLQYHYHULPOLNXOODQPDGDoHúLWOL\DUDUODUVD÷ODGÕ÷ÕEXJQoRN\D\JÕQRODUDNGLOH

JHWLULOPHNWHGLU 6WUDWHMLN \|QHWLP >GROD\ÕVÕ\OD VWUDWHMLN SODQODPD@ X\JXODPDODUÕQÕQ NDPX

NHVLPL DoÕVÕQGDQ úX \DUDUODUÕ VD÷OD\DFD÷Õ GúQOPHNWHGLU´ <ÕOPD] '37

111 x 3ODQSURJUDPEWoH LOLúNLVLQLQ NXUXOPDVÕQD YH JoOHQGLULOPHVLQL

NROD\ODúWÕUDFDNWÕU

x .DPXGDHWNLQELU \|QHWLPYHKDUFDPDVLVWHPLQHJHoLúLoLQEDúODQJÕoQRNWDVÕ

RODELOHFHNWLU

x .XUXPODUÕQEHOLUOHQPLúELUKHGHIH\|QHOLNROPD\DQNÕVDYDGHOLYHDQOÕNLúOHUH

\R÷XQODúPDODUÕ \HULQH RUWD YDGHOL YH VRPXW KHGHIOHUH GD\DOÕ SODQODPD

DQOD\ÕúÕQD VDKLS ROPDODUÕQÕ VD÷OD\DFDNWÕU 5XWLQ YH NoN LúOHUH WDNÕOÕS LVUDID

QHGHQROXQPD\DFDNVRQXoODUDRGDNODQÕODFDNWÕU

x 9L]\RQ GH÷HUOHQGLUPHVL LOH VUHNOL JHOLúPH \HQL JHOLúPHOHUH J|UH NHQGLQL

\HQLOHPH KL]PHW NDOLWHVL HWNLQOL÷L YH oHúLWOLOL÷LQLQ DUWÕUÕOPDVÕ DQOD\ÕúÕQÕ

JHWLUHFHNWLU

x 3HUIRUPDQV J|VWHUJHOHULQLQ ROXúWXUXOPDVÕ ]RUXQOXOX÷X QHGHQL\OH NXUXOXúODUÕQ

KHUWUOSODQODPDYHX\JXODPDIDDOL\HWOHULQLHWNLQOLN\HULQGHOLNNDWÕOÕPFÕOÕN

úHIIDIOÕNYHKHVDSYHUPHVRUXPOXOX÷XLONHOHULGR÷UXOWXVXQGDúHNLOOHQGLUPHVLQL

VD÷OD\DFDNWÕU

x 6UHoOHUHHQWHJUHROPXúELUúHNLOGHGHQHWLPYHL]OHPH\LNROD\ODúWÕUDFDNWÕU

x 6LVWHPDWLNYHULWRSODPDYHVRQXoODUÕDQDOL]HWPHDOÕúNDQOÕ÷ÕQÕND]DQGÕUDFDNWÕU

x .XUXOXúODUGDNDWÕOÕPFÕ\|QHWLPL\|QHWLúLPLJHOLúWLUHFHNWLU

.DPXNXUXPODUÕDoÕVÕQGDQVWUDWHMLNSODQODPDQÕQVD÷OD\DFD÷Õ\DUDUODUÕQ|]HWLNDPXGD

WDVDUUXIXYHULPOLOL÷LYHHWNLOLOL÷LVD÷ODPDNWÕU

675$7(-ø.3/$1/$0$g5*h7.h/7h5hø/øù.ø6ø

.DPXEURNUDVLVLYHVDKLSROGX÷XEURNUDWLNNOWUKÕ]ODGH÷LúHQoHYUHVHONRúXOODUD

NHQGLQLRU\DQWHHWPHNWHED]ÕVRUXQODU\DúDPDNWDGÕU6WUDWHMLNSODQODPDLVH|]RODUDNGH÷LúLP

GHPHNWLU 6WUDWHMLN SODQODPDGD |UJW NOWUQQ URO |UJWVHO GH÷LúLPL NROD\ODúWÕUPDN

KÕ]ODQGÕUPDNWÕU 6WUDWHMLN SODQODPD |UJW \DúDPÕ LoLQGH |] LWLEDUL\OH oD÷GDú \|QHWVHO ELU

DUDoWÕU 6WUDWHMLN GúQFH VWUDWHML VWUDWHMLN \|QHWLP YH VWUDWHMLN SODQODPD JLEL V|]FNOHU

|UJWQ \HWNLOL RUJDQ YH NLúLOHULQFH KHU ]DPDQ LoLQ JQGHPOHULQGH \HU DODQ YH NDUDUODUÕQGD

HWNLOL RODQ NDYUDPODUGÕU $VOÕQGD VWUDWHMLN SODQ \DSPD\D NDUDU YHUPH\OH EDúOD\DQ SODQODPD

VUHFLQLQHQVRQDúDPDVÕQDNDGDURODQWPDúDPDODUELUHU \|QHWVHONDUDUYHYH\DNDUDUODUOD

\UWOHQ Lú LúOHP YH H\OHPOHUGLU %X NDUDUODUÕQ QDVÕO DOÕQGÕ÷Õ QDVÕO SD\ODúÕOGÕ÷Õ QDVÕO

X\JXODQGÕ÷Õ YH VRQXoODUÕQ QDVÕO GH÷HUOHQGLULOGL÷L KXVXVODUÕ GD R |UJWQ NOWUQQ ELUHU

112

\DQVÕPDODUÕ ELUHU QXPXQH H\OHP YH LúOHPLGLU %X QHGHQOH VWUDWHMLN SODQODPD VUHFL EDúWDQ

VRQD YH KHU DúDPDGD |UJW NOWU LOH Lo LoHGLU |UJW NOWUQQ \|Q YHUGL÷L NDUDU YH

H\OHPOHUGLU=DWHQELU|UJWWHVWUDWHMLN\|QHWLPYH\DVWUDWHMLNSODQODPDDQOD\ÕúÕQÕX\JXODPD\Õ

VHoPHLúLQLQNHQGLVLGDKLEDúOÕEDúÕQD|UJWVHOGH÷HUOHUQRUPODULQDQoODUDGHWOHUKLNk\HOHU

VHUHPRQLOHUYVoHUoHYHVLQGHELoLPOHQHQHWNLOHQHQELU|UJWNOWUGDYUDQÕúÕGÕU+HU|UJWQ

NHQGLNOWUQHX\JXQ\|QHWLPELoLPL\OH\|QHWLOHFH÷LYH\DVHoWL÷L\|QHWLPELoLPLQHX\XPOX

ELU |UJW NOWU JHOLúWLUHFH÷L KXVXVX Hú\DQÕQ WDELDWÕQD X\JXQGXU $NVL KDOLQ |UJW oRN

VÕNÕQWÕOÕELUGXUXPDGúUHFH÷LGHDoÕNWÕU

(VDVHQ ³VLVWHP \DNODúÕPÕ´ DoÕVÕQGDQ |UJW YH RQXQ DOW VLVWHPL RODUDN GD |UJWVHO

NOWU YH EX LNL VLVWHPLQ GH NDUúÕOÕNOÕ RODUDN ELUELUOHULQL HWNLOHGLNOHUL GúQOG÷QGH

\|QHWLPLQ |UJWQ HNRQRPLN VRV\DO NOWUHO VL\DVDO WHNQRORMLN oHYUHVL NÕVDFD Lo YH GÕú

oHYUHVL]HULQGHWHVLULROGX÷XJLELELUDOWVLVWHPRODUDNNXUXPNOWUQQGH\|QHWLPVUHFL

]HULQGHHWNLVLYDUGÕUùDKLQgUJWQNHQGLVLQLoHYUHOH\HQEXoHYUHVHOHWPHQOHUOH

X\XPOX LOLúNL NXUPDVÕ GD VLVWHPLQ GHYDPOÕOÕ÷Õ DoÕVÕQGDQ NDoÕQÕOPDVÕ PPNQ ROPD\DQ

]RUXQOXELUKXVXVWXUùDKLQ gUJWVHOIDDOL\HWOHU]HULQGHKD\DWLUROHVDKLS |UJW

NOWUQQ³«\DSÕVWUDWHMLYHVLVWHPJLELWHNQLNXQVXUODUDSHUVRQHO\|QHWLPWDU]ÕYH\HWHQHN

JLEL EHúHUv XQVXUODU DUDVÕQGD ED÷ODQWÕ X\XP«´ (NúL YH ³GROD\ÕVÕ\OD HWNLQOLN´

.DUDND\D YG VD÷ODPD |]HOOL÷L YDUGÕU %X QHGHQOH ³«|UJWQ VWUDWHMLVL

EHOLUOHQLUNHQ\DSÕVLVWHPOHULQVDQYHNOWUJLEL|JHOHUDUDVÕQGDNLLOLúNLYHHWNLOHúLPJ|]GHQ

X]DNWXWXOPDPDOÕGÕU´(NúL

gUJW NOWUQQ NXUXOXúX LoLQGH \DúDGÕ÷Õ VRV\DO oHYUH\H ED÷OD\DQ RQXQ WRSOXP

LoLQGHNL\HULQL|QHPLQLYHEDúDUÕVÕ]HULQGHEHOLUOH\LFLHWNL\DSDQHQEDúWDJHOHQYDVÕWDODUGDQ

ELUL (UHQ ROGX÷XQX XQXWPDGDQ \|QHWLFL YH OLGHUOHU ELU \DQGDQ VHoWLNOHUL

VWUDWHMLOHU YH ELU \DQGDQ GD IDDOL\HWWH EXOXQGXNODUÕ VHNW|UOHUL J|] |QQGH EXOXQGXUDUDN

NOWUOHULQL |÷UHQPH\H oDOÕúPDOÕ YH NHQGLOHUL LoLQ VWUDWHMLN SODQODPDQÕQ EDúDUÕVÕQGD JHUHNOL

RODQ NOWUHO QLWHOL÷L EHOLUOH\HUHN EXQX ROXúWXUXS JHOLúWLUHELOPHOHUL (UHQ D\QÕ

]DPDQGD|UJWOHULQYDUOÕNODUÕQÕVUGUHELOPHNLoLQ|UJWQKHP|UJWGÕúÕX\XPXKHPGHLo

NOWUHO X\XPX LoVHO EWQOHúPH\L JHUoHNOHúWLUHELOPHVLQH ED÷OÕOÕ÷Õ 6FKHLQ

'LQoHU]HULQHGHROXPOXNDWNÕODU\DSDFDNWÕU'ÕúVDONOWUHOX\XPGD|UJWQ

oHYUHVLQH VXQGX÷X |QFHOLNOL IDDOL\HWOHU WHPHO J|UHYOHU YH IRQNVL\RQODU PLV\RQ EDúDUÕOPDN

LVWHQHQEHOLUOLDPDoODUEXDPDoODUJHUoHNOHúWLULOLUNHQNXOODQÕODQDUDoODUYHRODQDNODUIDDOL\HW

VRQXoODUÕQÕ |OoPH NULWHU YH J|VWHUJHOHUL LOH DPDoODUÕQ EDúDUÕODPDPDVÕ GXUXPXQGD DOÕQDFDN

113

|QOHPOHU |Q SODQGD J|UOUNHQ Lo NOWUHO X\XPGD NOWUH ED÷OÕOÕN YH NOWUQ WXWDUOÕOÕ÷Õ

DUDQDQ|]HOOLNOHUGLU'LQoHU

øoVHO YH GÕúVDO X\XPXQ VD÷ODQÕS |UJWQ DPDFÕQÕ JHUoHNOHúWLUHELOPHVLQGH |UQH÷LQ

VWUDWHML VHoLPLQGH YH VWUDWHMLN SODQODUÕQ EDúDUÕ\OD KD]ÕUODQÕS X\JXODQDELOPHVLQGH GH |UJW

NOWU PHYFXW GXUXPXQ DQDOL]LQGH |UJWQ NHQGLQL WDQÕPODPDVÕQGDNRQXPODQGÕUÕOPDVÕQGD

³gUJW RODUDN QH\H LQDQÕUÕP"´ ³'H÷HUOHULP QHOHUGLU"´ ³+DQJL NRQXODUGD N|W\P"

'R÷UXODUÕP\DQOÕúODUÕPQHOHUGLU"JLELVRUXODUOD|UJWWDQÕQPD\DoDOÕúÕOÕU(NúL

.XúNXVX] EX VRUXODUD YHULOHFHN \DQÕWODU |UJW NOWU oHUoHYHVLQGH ELoLPOHQGLULOLU (NúL

<LQHJHOHFH÷HEDNÕúÕQúHNLOOHQGLULOPHVLQGHVHoHQHNOHU]HULQGHoDOÕúÕUNHQHOGHNL

ELOJL ELULNLPLQH GD\DOÕ VWUDWHMLOHU JHOLúWLULOPLú ROVD GD ELOJLQLQ \RUXPX LQDQo GH÷HU YH

VD\ÕOWÕODUD ED÷OÕ EXOXQPDNWDGÕU (NúL $\UÕFD úXQX EHOLUWPHN JHUHNLU NL |UJWVHO

NOWU |UJW \HOHULQLQ WXWXP YH GDYUDQÕúODUÕQÕ \|QHWLPLQ VRUXQODUD EDNÕúÕQÕ EHOLUOH\HQ HQ

NDEXOOHQPH\HNDUúÕWXWXPXQXEHOLUOHPHGHGH|QHPOLELUHWNL\HVDKLSRODFD÷ÕDoÕNWÕU

7P VWUDWHMLOHULQ YDUVD\ÕPODUD J|UH ROXúWXUXOGX÷XQX EHOLUWHQ (UHQ

VWUDWHMLOHULQ ELOJL WHPHOLQH GD\DOÕ JLEL J|UQVHOHU GH ELOJLOHULQ \RUXPXQXQ LQDQo GH÷HU YH

YDUVD\ÕPODUODúHNLOOHQGL÷LQLRUJDQL]DV\RQDGÕQDED]ÕULVNOHULEDUÕQGÕUVDGDJHOHFH÷LQWDKPLQ

HGLOPHVLQGHGHYDUVD\ÕPODUGDEXOXQPDQÕQJHUHNOLROGX÷XQXEHOLUWLU(UHQ¶HJ|UHYDUVD\ÕPODU

VHoHQHN ROXúWXUDELOHFHN VWUDWHMLOHUL EHOLUOHPHN ]RUXQGD RODQ VWUDWHMLN SODQODPDFÕODU YH VW

NDGHPH \|QHWLFLOHUFH NXUXPVDO NOWU J|] |QQGH EXOXQGXUXODUDN WHVSLW HGLOLU

gUQH÷LQELOJLYHHQIRUPDV\RQSD\ODúÕPÕQÕ|QHPVH\HQELU|UJWWHLOHWLúLPWHNQRORMLVLYHELOJL

ELULNLPLQH ND\QDN YH ]DPDQ D\UÕOÕUNHQ \HWNL WHPHUN]QH YH GROD\ÕVÕ\OD ELOJL WHNHOFLOL÷LQH

VDKLS |UJWOHUGH ELOJLQLQ SD\ODúÕPÕ LoLQ ND\QDN D\UÕOPDVÕQGD NÕVNDQoOÕN J|VWHUHELOPHNWHGLU

$\QÕ úHNLOGH VWUDWHML VHoLPLQGH ED]Õ |UJWOHU VRQXo DOPD\D YH KHGHIOHUH \|QHOPH\L RGDN

QRNWDVÕQD DOÕUNHQ HPLUNRPXWD RGDNOÕ NLPL |UJWOHU GH VUHoOHUL YH NXUDOODUD X\XPX |Q

SODQGD WXWDELOHFHNWLU øúWH EX \RUXPODPD \|QWHPOHUL GH |UJWWHQ |UJWH IDUNOÕOÕNODU

J|VWHUHELOHFHN|UJWQLQDQoODUÕJHOHQHNYHWXWXPODUÕWHDPOYHQRUPODUÕVHoLOHFHNVWUDWHML\L

YH VWUDWHML\L EHOLUOHPH \|QWHPLQL GH úHNLOOHQGLUHFHNWLU (NúL %X ELoLPOHQGLUPH

VHoLOHQ VWUDWHMLOHULQ X\JXODPD\D JHoLULOPHVL VDIKDVÕQGD GD VUHFHNWLU gUQH÷LQ X\JXODPD

VÕUDVÕQGDRUJDQL]DV\RQLoLQGHEXOXQDQGH÷LúLNDOWNOWUOHULQWDQÕPODQPDVÕYHD\ÕUWHGLOPHVL

JHUHNLUoQNDOWNOWUOHU\HQLVWUDWHMLOHULQRUJDQL]DV\RQFDEHQLPVHQPHVLQL]RUODúWÕUDQYH\D

NROD\ODúWÕUDQELUHWNL\HVDKLSWLU-KRQVRQ6FKROHV$NWDUDQ(NúL

114 6WUDWHMLN\|QHWLPYHGROD\ÕVÕ\ODVWUDWHMLNSODQODPDQÕQKHUDúDPDVÕQGD|UJWNOWUQQ

ELU \|Q LOH PXWODND NDUúÕODúÕOÕU 0HVHOD VWUDWHML JHOLúWLUPH DúDPDVÕQGD NOWUQ VWUDWHMLN

SODQODPD\Õ NROD\ODúWÕUDQ YH ]RUODúWÕUDQ \|QOHUL EHOLUOHQLU LNLQFL DúDPDGD \DQL VWUDWHMLOHULQ

X\JXODQPDVÕ DúDPDVÕQGD GD DPDo VHoLOHQ VWUDWHML LOH X\XP VD÷OD\DFDN QLWHOLNWH ELU NXUXP

NOWUROXúXPXQXQVD÷ODQPDVÕYHPXKDID]DVÕGÕU(NúL%XDGÕPGDX\JXODQDFDN

NXUXP NOWU\OH PHYFXW NXUXP NOWU DUDVÕQGDNL D\UÕOÕNODU EHOLUOHQLU JHUHNHQ

G]HQOHPHOHULQ\DSÕOPDVÕFLKHWLQHJLGLOLU6RQEDVDPDNWD\DSÕODQNRQWUROOHUGHGHDPDo|UJW

NOWUQQ VWUDWHMLN \|QHWLP EDNÕPÕQGDQ VWOHQGL÷L LWLFL JFQ IDUNÕQD YDUÕOPDVÕGÕU (NúL

.OWUQDoÕNODQGÕ÷Õ]HUHKHPNLúLOHUKHPGH\|QHWLPYH\|QHWLPLQLúOHYOHUL]HULQGH

|QHPOL HWNLOHULQLQ ROPDVÕ ùDKLQ |]HOOL÷L QHGHQL\OH ROXPOX YH X\JXQ NOWUOHU

|UJWOHULQ VWUDWHMLN SODQODUÕQÕQ EDúDUÕ\OD X\JXODQPDVÕQGD GD JHUHNOLGLU 6RQJU

6WUDWHMLN \|QHWLP VUHFL\OH NXUXP NOWU DUDVÕQGD X\XPX \DNDOD\DELOPHGH EDúWD JHOHQ

VRUXPOXOXN|UJWQ \|QHWLFLVLQHYH\DVUHFLQOLGHULQHGúPHNWHGLU6FKHLQ|UJW

NOWU YH OLGHUOL÷LQ DVOÕQGD ELU PDGHQL SDUDQÕQ LNL \]Q ROXúWXUGX÷XQX DQFDN EXQXQ

JHQHOOLNOH DQODúÕODPDGÕ÷ÕQÕ LIDGH HWPHNWHGLU 6FKHLQ¶D J|UH liderliğin tek ve esas fonksiyonu örgüt kültürünü yaratmak ve yönetmektir 6RQJU gUJW NOWU

VWUDWHMLN\|QHWLPLOLúNLOHULQL\RUXPOD\DQ6RQJUúXQODUÕGDEHOLUWPLúWLU

“6WUDWHMLN \|QHWLP \DNODúÕPÕQÕ X\JXOD\DQ |UJWOHUGH WDNÕP oDOÕúPDVÕ ELUOLNWH NDUDU YHUPH X]ODúÕ

ELUOLNWH |÷UHQPH KHU G]H\GH LOHWLúLP DoÕNOÕN JYHQ \HQLOL÷H YH GH÷LúLPH DoÕN \DUDWÕFÕOÕ÷Õ

GHVWHNOH\HQ LQVDQD YH VRQXoODUD \|QHOLN ELU |UJW NOWUQQ EXOXQPDVÕ YH\D ROXúWXUXOPDVÕ

JHUHNPHNWHGLU %|\OH ELU NOWU \DUDWDFDN YH\D |UJW NOWUQ \|QHWHFHN RODQ GD |UJWQ

\|QHWLFLVL OLGHULGLU <|QHWLFLOHU YH OLGHUOHU VWUDWHMLOHULQ DQFDN X\JXQ YH JoO ELU NOWUOH

GHVWHNOHQGL÷L]DPDQEDúDUÕ\ODX\JXODQDELOHFH÷LQLYH VWUDWHMLNSODQGD |QJ|UOHQDPDo YHKHGHIOHUH

XODúÕODELOHFH÷LQLXQXWPDPDOÕGÕUODU´

øO|]HOLGDUHOHULQGH\HUHO \|QHWLPOHUGHVWUDWHMLNSODQODPDVUHFLLoLQGHDOÕQDQNDUDUODU

\UWOHQ Lú YH LúOHPOHU LOH \DSÕODQ LFUDDWÕQ GH÷HUOHQGLULOPHVL GH \LQH |UJW NOWU

UHKEHUOL÷LQGH JHUoHNOHúWLULOPHNWHGLU 6WUDWHMLN SODQODPD X\JXODPDVÕQD \ÕOÕQGDQ

EDúOD\DUDN NDGHPHOL RODUDN JHoHQ 7UN NDPX \|QHWLPL YH LO |]HO LGDUHOHULQGH VWUDWHMLN

SODQODPDQÕQ HWNLQOL÷L ]HULQH ED]Õ WRSOXPVDO VL\DVDO YH |UJWVHO NOWU LOH ED]Õ \|QHWVHO

WRSOXPVDOYHVL\DVDODNW|UOHULQHWNLOHULEXOXQPDNWDGÕUøO|]HOLGDUHOHULQGHVWUDWHMLNSODQODPD

GkKLO |UJWVHO SROLWLNDODU ]HULQGH HWNLOL RODQ DNW|UOHULQ NLPOHU ROGX÷X YH QDVÕO HWNLGH

EXOXQGXNODUÕ KXVXVX \XNDUÕGD LQFHOHQPLúWLU $FDED KDQJL IDNW|UOHU NOWUHO ER\XWODU LO |]HO

115 LGDUHOHULQGHVWUDWHMLNSODQODUÕQHWNLQOL÷L]HULQGHQDVÕOELUHWNLGHEXOXQX\RU"%XQODUD\DQÕWODUÕ

DúD÷ÕGDYHUPH\HoDOÕúDOÕP

7h5. .$08 <g1(7ø0ø1ø1 %ø5 816858 2/$5$. <(5(/

<g1(7ø0/(5'( 675$7(-ø. 3/$1/$5,1 (7.ø1/øöø1ø (7.ø/(<(1 .h/7h5(/

)$.7g5/(59(.$5ù,/$ù,/$162581/$5

øO |]HO LGDUHOHUL YH EHOHGL\HOHUGH GH÷LúLN DPDoODUOD YH IDUNOÕ ER\XWODUGD SODQODPD

\DSÕOPDVÕJHOHQH÷LX]XQELUVUHoWHROXúPXúWXU6WUDWHMLNSODQODPD\DNODúÕPÕQDJHoLOPHVLLVH

ROGXNoD \HQLGLU 1HROLEHUDO YH NUHVHOOHúPH SROLWLNDODUÕQ GD HWNLVL\OH NDPX NXUXPODUÕQGD

GROD\ÕVÕ\ODGD\HUHO\|QHWLPOHUGHVWUDWHMLNSODQODPDJHUH÷LNÕWND\QDNODUÕQ|QFHOLNOLDODQODUGD

YHULPOLNXOODQÕOPDVÕYH\|QHWLPGHGH÷LúLPLVD÷OD\DUDNNUHVHOPDOYHVHUPD\HKDUHNHWOHULQLQ

VHUEHVW GRODúÕPÕQÕ GD VD÷ODPD LKWL\DFÕQÕQ GD HWNLVL\OH GR÷PXúWXU 6WUDWHMLN SODQODPD \DSPD

LKWL\DFÕQ GR÷PDVÕQGD NDPX NXUXPODUÕ YH \HUHO \|QHWLPOHULQ KL]PHW YHUPHNOH \NPO

ROGXNODUÕ NDPXR\XQXQ LVWHN YH LKWL\DoODUÕQÕQ NDUúÕODQPDVÕQGD NHQGL |UJWVHO \DSÕODUÕ YH

|UJWVHONOWUOHULQGHNL\HWHUVL]OLNOHULQGHHWNLVLYDUGÕU

6WUDWHMLNSODQODPD\|QHWLPDQOD\ÕúÕIHOVHIHVLYHPDQWÕ÷ÕDoÕVÕQGDQJHQHOSODQODPDGDQ

IDUNOÕOÕNODU J|VWHUPHNWHGLU 6WUDWHMLN SODQODPD EWQFO ELU EDNÕú DoÕVÕQD GD LKWL\Do GX\DU

6WUDWHMLN EWQON SODQODPDQÕQ LOHUOH\LúLQH YH VUHoOHULQH ELU EWQ RODUDN EDNPD\Õ JHUHNOL

NÕODU1DULQR÷OX6WUDWHMLNSODQODPDGDDPDoVDGHFHSODQÕ\DSPDNGH÷LOSODQODPD

VUHFLQL|UJWIDDOL\HWYHH\OHPOHULQLYHEXQODUÕQNHQGLDUDODUÕQGDNLLOLúNLYHHWNLOHúLPOHULQL

GH J|] |QQGH EXOXQGXUDUDN HQ D] PDOL\HWOH HQ oRN oÕNWÕ\Õ UHWPHNWLU gUJW HWNLOL

NÕOPDNWÕU 6WUDWHMLN SODQODPDGD EWQFO ELU \DNODúÕPÕ \H÷OH\HQ 3ODQW VWUDWHMLN

SODQODUÕQ KD]ÕUODQPDVÕQÕQ \HWHUOL ROPDGÕ÷ÕQÕ VWUDWHMLN SODQÕQ EDúDUÕVÕQGDNL DQDKWDU IDNW|UQ

SODQÕQ X\JXODQPDVÕ ROGX÷XQX YXUJXODPDNWDGÕU %DúDUÕOÕ X\JXODPD GD |UJWQ \DSÕVÕQD YH

SODQGDNL DPDoODUD XODúPD GXUXPXQX \DNÕQGDQ L]OHPH \HWHQH÷LQH ED÷OÕGÕU 6RQJU

6WUDWHMLNSODQODPDX\JXODPDVÕQDJHoLOPHVLQLQ\HUHO\|QHWLPOHU|]HOLQGHNHQGLQH|]J

ED]Õ |QHPOL NOWUHO |]HOOLNOHUL YH KDQGLNDSODUÕ YDUGÕU %XQODUÕQ EDúÕQGD GD EURNUDWLN

NOWUQ NDPX \|QHWLPL YH \HUHO \|QHWLPOHU ]HULQGH EHOLUOH\LFL ELU HWNLVLQLQ YDUOÕ÷ÕGÕU %X

HWNLQLQ ED]Õ \|QOHULQH , YH ,, E|OPOHUGH GH÷LQPLúWLN ùLPGL LVH NDPX \|QHWLPLQLQ EDVNÕQ

|UJWOHQPHVL RODQ EURNUDWLN \|QHWLP WDU]ÕQD NOWUQH VDKLS LO |]HO LGDUHOHULQGH YH

EHOHGL\HOHUGH\HQLELU\|QWHPYHDQOD\ÕúODX\JXODQPDVÕJHUHNHQVWUDWHMLNSODQODUÕQHWNLQOL÷L

VWUDWHMLNSODQODUÕQEDúDUÕVÕ]HULQHHWNLOLRODQIDNW|UOHUNOWUHOER\XWODULQFHOHQHUHNLO|]HO

116 LGDUHOHULQLQ \HUHO \|QHWLPOHULQ VWUDWHMLN SODQODPD DQOD\ÕúÕQD X\XP VD÷OD\DELOPHVL LoLQ

\DSÕOPDVÕ JHUHNHQOHUH GLNNDWOHU oHNLOHFHNWLU %X NOWUHO ER\XWODU DúD÷ÕGD EDúOÕN DOWÕQGD

GH÷HUOHQGLULOPH\HoDOÕúÕODFDNWÕU

2.9.1.Çevresel Koşullar (Değişme Uyum)

6WUDWHMLN SODQODPD oHYUH\L Lo YH GÕú oHYUH\L VUHNOL RODUDN L]OH\LS GH÷HUOHQGLUPH\L

YH EX GH÷HUOHQGLUPH VRQXoODUÕQD J|UH |UJWQ \DUDUÕQD RODQ NDUDUODUÕQ DOÕQPDVÕQÕ |QJ|UU

6WUDWHMLNSODQODPD|UJWQEDúDUÕVÕ]HULQHHWNLOLRODQHWPHQOHULQGHYDPOÕJ|]GHQJHoLULOHUHN

VD÷OÕNOÕYHJYHQLOLUNDUDUODUDOÕQPDVÕQÕNROD\ODúWÕUÕU%U\VRQ%U\VRQ

6LPHUVRQ :KHHOHQ+XQJHU %URNUDWLN \DSÕ YH RQD KD\DW YHUHQ

EURNUDWLN NOWUH VDKLS YH VWUDWHMLN SODQODPD\Õ X\JXOD\DQ \HUHO \|QHWLPOHULQ GLQDPLN

oHYUHVHO NRúXOODUD |]HOOLNOH GH ELQOHUFH NDPX YH |]HO VHNW|UGH IDDOL\HW J|VWHUHQ YH IDUNOÕ

NOWUOHUHVDKLS|UJWYHLúOHWPHOHULOHRQELQOHUFHLQVDQDKL]PHWJ|WUPHGXUXPXQGDEXOXQDQ

LO|]HOLGDUHOHULQGHVWUDWHMLNSODQODPDQÕQJHUHNWLUGL÷LLoYHGÕúoHYUH\LVUHNOLDQDOL]HGHUHN

JHOLúPHOHUHNHQGLQLDGDSWHHGLSRUWD\DoÕNDQGH÷LúLPOHUHJHUH÷L JLEL \DQÕWYHUHELOPHVL|]HO

ELUWDNÕPoDEDYHoDOÕúPDODUÕGH÷LúLNOLNOHULJHUHNOLNÕODELOLU

Belgede YEREL YÖNETİMLERDE STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİNDE KARŞILAŞILAN YÖNETSEL VE KÜLTÜREL SORUNLAR: BURSA İLİ ÖRNEĞİ (sayfa 132-138)