• Sonuç bulunamadı

1.2.10. Bürokratik Kültür ve Kamu Yönetiminde Kültürel Eğilimler

1.2.10.4. İl Özel İdaresi

 7DULKVHORODUDN7UNL\H¶GH YH2VPDQOÕ¶GD LONGHID\ÕOÕQGDLODQHGLOHQ7DQ]LPDW

)HUPDQÕ¶QÕQELUJHUH÷LRODUDNWDULKLQGH\D\ÕQODQDQ7HúNLOL9LOD\HW1L]DPQDPHVLYHEX

1L]DPQDPHQLQ  \ÕOÕQGD \HULQL EÕUDNWÕ÷Õ øGDUHL 8PXPL\HL 9LOD\HW 1L]DPQDPHVL LOH LO

|]HOLGDUHOHULNXUXOPXúWXUøO|]HOLGDUHOHULQLQW]HONLúLOLNND]DQPDVÕ\ÕOÕQGD\D\ÕQODQDQ

.DQXQL (VDVL  0HúUXWL\HW $QD\DVDVÕ  LOH ROPXú 1DGDUR÷OX    \ÕOÕQGD GD

\D\ÕQODQDQ JHoLFL \DVD øGDUHL 8PXPL\HL 9LOD\DW .DQXQX 0XYDNNDWL  LOH GH NXUXOXú

54 NDQXQXQDNDYXúPXúWXU%X<DVD\ÕOÕQGDGH÷LúLNOL÷HX÷UD\DUDNøOg]HOøGDUHVL.DQXQX

DGÕQÕDOPÕúWÕU*QP]GH\UUONWHRODQVD\ÕOÕ øOg]HO øGDUHVL.DQXQX\ÕOÕQGD

\DVDODúPÕúWÕU

 %XUDGD%XUVD9LOD\HWLYHg]HOøGDUHVLKDNNÕQGDNÕVDELUWDULKoHVXQPDPÕ]GD%XUVDøO

g]HO øGDUHVLQL WDQÕPDN EDNÕPÕQGDQ ID\GD J|UOPHNWHGLU %XUVD  \ÕOÕQD NDGDU PHUNH]L

.WDK\D RODQ $QDGROX YLOD\HWLQH ED÷OÕ ELU VDQFDN EH\OL÷LGLU $WDPDQ    $\QÕ \ÕO

\DSÕODQG]HQOHPHLOH+GDYHQGLJDUH\DOHWLQLQPHUNH]L\DSÕOPÕú $EGONDGLU EX

WDULKH NDGDU .WDK\D¶GD RWXUDQ YDOLOHU DUWÕN %XUVD¶GD RWXUPD\D EDúODPÕúODUGÕU ¶GD

\HQLGHQPXWDVDUUÕIOÕN\DSÕODQ%XUVD $EGONDGLU \ÕOÕQGD\D\ÕQODQDQ7HúNLOL

9LOD\HW 1L]DPQDPHVL LOH LO ROPXúWXU  %XUVD øO g]HO øGDUHVL GH LON GHID  1L]DPQDPHVL

JHUH÷LRODUDN+GDYHQGLJDUYLOD\HWLQLQ H\DOHWLQLQ PHUNH]LQGHNXUXOPXúWXU

 %XUVD LOL  LOoH EX LOoHOHUH ED÷OÕ  N|\GHQ ROXúDQ ELU LGDUL \DSÕ\D VDKLSWLU 

VD\ÕOÕ.DQXQJHUH÷LQFH0DUWWDULKOLPDKDOOLLGDUHOHUVHoLPOHULLOHN|\OHULQYHEHOGH

EHOHGL\HOHULQLQW]HONLúLOLNOHULVRQDHUHUHNWRSODPGDPDKDOOH\HG|QúWUOPúOHUGLU

 øO |]HO LGDUHVLQLQ RUJDQODUÕ JHoPLúWH GH EHQ]HUOHUL YH\D KHPHQ KHPHQ D\QÕ LVLP YH

J|UHYOH\NPOHQPLú EXOXQPDNODELUOLNWHVD\ÕOÕ.DQXQODLOJHQHOPHFOLVLLOHQFPHQL

YHYDOLRODUDNEHOLUOHQPLúWLU%XUVDøOg]HOøGDUHVLQLQ|UJWVHO\DSÕVÕQDLOLúNLQúHPD ùHNLO  HNWH (. VXQXOPXúWXU

  VD\ÕOÕ .DQXQ¶XQ  PDGGHVLQGH LO |]HO LGDUHVL LO KDONÕQÕQ PDKDOOv PúWHUHN

QLWHOLNWHNL LKWL\DoODUÕQÕ NDUúÕODPDN ]HUH NXUXODQ YH NDUDU RUJDQÕ VHoPHQOHU WDUDIÕQGDQ

VHoLOHUHN ROXúWXUXODQ LGDUv YH PDOv |]HUNOL÷H VDKLS NDPX W]HO NLúLVL RODUDN WDQÕPODQPÕúWÕU

*|UHYOHUL LVH <DVD¶QÕQ  PDGGHVL LOH G]HQOHQPLúWLU 0DGGH\H J|UH LO |]HO LGDUHVL PDKDOOv

PúWHUHNQLWHOLNWHROPDNúDUWÕ\OD

 D  *HQoOLN YH VSRU VD÷OÕN WDUÕP VDQD\L YH WLFDUHW %HOHGL\H VÕQÕUODUÕ LO VÕQÕUÕ RODQ

%\NúHKLU %HOHGL\HOHUL KDULo LOLQ oHYUH G]HQL SOkQÕ ED\ÕQGÕUOÕN YH LVNkQ WRSUD÷ÕQ

NRUXQPDVÕ HUR]\RQXQ |QOHQPHVL NOWU VDQDW WXUL]P VRV\DO KL]PHW YH \DUGÕPODU

\RNVXOODUD PLNUR NUHGL YHULOPHVL oRFXN \XYDODUÕ YH \HWLúWLUPH \XUWODUÕ LON YH RUWD |÷UHWLP

NXUXPODUÕQÕQ DUVD WHPLQL ELQDODUÕQÕQ \DSÕP EDNÕP YH RQDUÕPÕ LOH GL÷HU LKWL\DoODUÕQÕQ

NDUúÕODQPDVÕQDLOLúNLQKL]PHWOHULLOVÕQÕUODUÕLoLQGH

55

E  øPDU \RO VX NDQDOL]DV\RQ NDWÕ DWÕN oHYUH DFLO \DUGÕP YH NXUWDUPD RUPDQ

N|\OHULQLQ GHVWHNOHQPHVL D÷DoODQGÕUPD SDUN YH EDKoH WHVLVLQH LOLúNLQ KL]PHWOHUL EHOHGL\H

VÕQÕUODUÕGÕúÕQGD

<DSPDNODJ|UHYOLYH\HWNLOLGLU 

 İl özel idaresinin genel karar organı olan il genel meclisinin NXUXOXúX .DQXQ¶XQ 

PDGGHVLQGHú|\OHG]HQOHQPLúWLUøOJHQHOPHFOLVLLO|]HOLGDUHVLQLQJHQHONDUDURUJDQÕGÕUYH

LOJLOLNDQXQGDEHOLUWLOHQHVDVYHXVXOOHUHJ|UHLOGHNLVHoPHQOHUWDUDIÕQGDQVHoLOPLú\HOHUGHQ

ROXúXU %X .DQXQ LOH LON GHID  PDGGHVL\OH LO JHQHO PHFOLVL EDúNDQOÕ÷ÕQD PHFOLVLQ NHQGL

DUDODUÕQGDQ VHoWL÷L ELU \HQLQ JHWLULOPHVL VD÷ODQDUDN EDúNDQOÕN J|UHYL ³DWDQPÕú´WDQ

³VHoLOPLú´HGHYUHGLOPLúWLU<DVDQÕQ\UUO÷HJLUGL÷LWDULKHNDGDULOJHQHOPHFOLVLEDúNDQOÕ÷ÕQÕ

GDYDOLOHU\UW\RUGX%|\OHFHDWDQPÕúELUNLúLQLQVHoLOPLúOHULQROXúWXUGX÷XLOJHQHOPHFOLVL

EDúNDQOÕ÷ÕQDVRQYHULOHUHN|QHPOLGHPRNUDWLNELUDGÕPDWÕOPÕúWÕU

 <DVD¶QÕQPDGGHVLQGHGHLOJHQHOPHFOLVLQLQ|QHPOLJ|UHYYH\HWNLOHULNÕVDFDú|\OH

G]HQOHQPLúWLU

D  6WUDWHMLN SOkQ LOH \DWÕUÕP YH oDOÕúPD SURJUDPODUÕQÕ LO |]HO LGDUHVL IDDOL\HWOHULQL YH

SHUVRQHOLQLQSHUIRUPDQV|OoWOHULQLJ|UúPHNYHNDUDUDED÷ODPDN

E  %WoH YH NHVLQ KHVDEÕ NDEXO HWPHN EWoHGH NXUXPVDO NRGODPD \DSÕODQ ELULPOHU LOH

IRQNVL\RQHOVÕQÕIODQGÕUPDQÕQELULQFLG]H\OHULDUDVÕQGDDNWDUPD\DSPDN

F  %HOHGL\H VÕQÕUODUÕ LO VÕQÕUÕ RODQ %\NúHKLU %HOHGL\HOHUL KDULo øO oHYUH G]HQL SOkQÕ LOH

EHOHGL\HVÕQÕUODUÕGÕúÕQGDNLDODQODUÕQLPDUSOkQODUÕQÕJ|UúPHNYHNDUDUDED÷ODPDN

İl encümeni <DVD¶QÕQ  PDGGHVLQGH G]HQOHQPLúWLU øO HQFPHQL YDOLQLQ

EDúNDQOÕ÷ÕQGD LO JHQHO PHFOLVLQLQ KHU \ÕO NHQGL \HOHUL DUDVÕQGDQ ELU \ÕO LoLQ JL]OL R\OD

VHoHFH÷LEHú\HLOHELULPDOvKL]PHWOHUELULPDPLULROPDN]HUHYDOLQLQKHU\ÕOELULPDPLUOHUL

DUDVÕQGDQ VHoHFH÷L EHú \HGHQ ROXúXU YH J|UHYOHUL GH .DQXQXQ  PDGGHVLQGH

G]HQOHQPLúWLU 

 Vali, il özel idaresinin yürütme organıdır.3R]LV\RQXPDGGHGHJ|UHYYH\HWNLOHUL

GH  PDGGHGH G]HQOHQPLúWLU  PDGGH\H J|UH YDOL LO |]HO LGDUHVLQLQ EDúÕ YH W]HO

NLúLOL÷LQLQWHPVLOFLVLGLU



56

 9DOLQLQ|QGHJHOHQJ|UHYYH\HWNLOHULGHúXQODUGÕU

D øO|]HOLGDUHVLWHúNLOkWÕQÕQHQVWDPLULRODUDNLO|]HOLGDUHVLWHúNLOkWÕQÕVHYNYHLGDUHHWPHN

LO|]HOLGDUHVLQLQKDNYHPHQIDDWOHULQLNRUXPDN

E  øO |]HO LGDUHVLQL VWUDWHMLN SOkQD X\JXQ RODUDN \|QHWPHN LO |]HO LGDUHVLQLQ NXUXPVDO

VWUDWHMLOHULQLROXúWXUPDNEXVWUDWHMLOHUHX\JXQRODUDNEWoH\LLO|]HOLGDUHVLIDDOL\HWOHULQLQYH

SHUVRQHOLQLQ SHUIRUPDQV |OoWOHULQL KD]ÕUODPDN YH X\JXODPDN L]OHPHN YH GH÷HUOHQGLUPHN

EXQODUODLOJLOLUDSRUODUÕPHFOLVHVXQPDN

F  øO |]HO LGDUHVLQL 'HYOHW GDLUHOHULQGH YH W|UHQOHUGH GDYDFÕ YH\D GDYDOÕ RODUDN GD \DUJÕ

\HUOHULQGHWHPVLOHWPHNYH\DYHNLOWD\LQHWPHN

G øOHQFPHQLQHEDúNDQOÕNHWPHN

 øO |]HO LGDUHVL WHúNLOkWÕQÕQ \DSÕVÕ LOH LOJLOL KXVXVODU GD <DVD¶QÕQ  PDGGHVLQGH

G]HQOHQPLúWLU 0DGGH\H J|UH LO |]HO LGDUHVL |UJWOHQPHVL JHQHO VHNUHWHUOLN PDOv LúOHU

VD÷OÕNWDUÕPLPDULQVDQND\QDNODUÕKXNXNLúOHULELULPOHULQGHQROXúXU

 øOoHOHUGH|]HOLGDUH\HDLWLúYHLúOHPOHUL\UWPHNDPDFÕ\ODND\PDNDPDED÷OÕLOoH|]HO

LGDUHVLELULPLROXúWXUXODELOLU

 <XNDUÕGD|]HWOHVL\DVDOYHKXNXNLROXúXPXQXDoÕNODGÕ÷ÕPÕ]LO|]HOLGDUHVLJHoPLúL

\]\ÕOGD 7DQ]LPDW '|QHPL¶QH NDGDU X]DQDQ WDULKVHO JHOLúLPLQH GH X\JXQ RODUDN Lo

|UJWOHQPHVL EDNÕPÕQGDQ WLSLN IRQNVL\RQHO KL]PHW YH J|UHY WUOHULQH J|UH  E|OPOHQPH

GDLUH EDúNDQOÕ÷Õ úXEH PGUO÷GHSDUWPHQWDO  ELoLPLQGH WHúNLODWODQPÕúWÕU %URNUDWLN ELU

\|QHWLP\DSÕVÕQDVDKLSWLUOHU(PLUNRPXWDHVDVOÕ\HWNLOHULQVWNDGHPHOHUGHWRSODQGÕ÷Õ|UJW

\|QHWLPLQLQ NHVLQ NXUDOODUD ED÷OÕ ROGX÷X YH KL\HUDUúLN ELU \DSÕ oL]HU %X \DSÕ NOWUHO

KXNXNL\DSÕ|UJWVHO\DSÕLúOH\LúYV EDNÕPGDQKRPRMHQVD\ÕODELOVHGHLoLQGH|]HOOLNOH\HUHO

|OoHNOHUGHoHúLWOLNOWUHOH÷LOLPOHULGHEDUÕQGÕUÕU