• Sonuç bulunamadı

Bürokratik Örgütlenme ve Yönetim Anlayışına Yöneltilen Eleştiriler

 %URNUDWLN|UJW\DSÕVÕGR÷DVÕJHUH÷LED]Õ]DIL\HWOHULGHEQ\HVLQGHLKWLYDHWPHNWHGLU

%URNUDVLQLQ HQ EDúDW ]D\ÕIOÕNODUÕQGDQ ELUL X]PDQODúPDQÕQ E|OPOHQPHQLQ  DOW ELULP

oDWÕúPDODUÕ \DUDWPDVÕ YH IRQNVL\RQHO E|OP DPDoODUÕQÕQ |UJWQ JHQHO DPDoODUÕQÕQ |QQH

JHoPHVLRQXEDVWÕUPDVÕGÕU 5REELQVYG 



 'L÷HU|QHPOLELU]DIL\HWGHQH]DPDQRUJDQL]DV\RQGDoDOÕúDQODUODLOJLOHQLOVHELUGL]L

VDELW DGHWD VDSODQWÕ KDOLQGHNL  NXUDOODUÕQ DNOD JHOPHVLGLU %XQODU 1H ]DPDQ WDP RODUDN

NXUDOODUD NXUDO NDOÕSODUÕQD  X\PD\DQ ELU ROD\ ROVD GH÷LúLNOLN \DSDFDN \ROODU

EXOXQDPDPDVÕGÕU %URNUDVL VDGHFH |QFHGHQ SURJUDPODQPÕú YH NDUúÕ NDUúÕ\D NDOÕQDUDN

WHFUEHHGLOHUHN NRQXOPXúYHRQDX\JXODQDFDNNXUDOÕRODQELUSUREOHPOH\]\]HJHOGL÷LQGH

HWNLQGLU 5REELQV YG    <DQL NXUDOÕ RODQ NXUDOD X\DQ WHFUEH HGLOPLú

UXWLQOHúPLú SUREOHPLo|]PHGHHWNLQGLUNXUDO\RNVD GDKD|QFHNDUúÕODúÕOPDPÕúVD HWNLVL]GLU

\HQLGXUXPODUDNHQGLQLNROD\OÕNODDGDSWHHGHPHPHNWHGLU



 :HEHU |UJW NRQXVXQX LQFHOHUNHQ |UJWQ RWRQRPL \|QQH GH GH÷LQPLú YH

RWRQRPL\L ³|UJW G]HQLQLQ |UJW \HOHUL WDUDIÕQGDQ VDSWDQPDVÕ´ úHNOLQGH WDQÕPODPÕúWÕU

:HEHU±+HSHU $QFDN|UJWOHUGHGH÷LúLPNRQXODUՁ]HULQGHoDOÕúDQ

%HQQLV¶H J|UH PRGHUQ |UJWOHUGH oDOÕúDQODUÕQ YHULPOLNOHULQL YH HWNLOLOLNOHULQL PDNVLPL]H

HGHELOPHN LoLQ ³HVQHN \DSÕODUD \DKXW RWRQRPL\H´ GH JHUHNVLQLP YDUGÕU YH ussal-yasal bürokrasiler değişen ortama (iç-örgüt içi ve dış-örgüt dışı çevre koşullarına) çok yavaş

12 uyarlanabilmektedirler %HQQLV+HSHU <XNDUÕGD|UJWOHQPHDQOD\ÕúÕQÕ

DoÕNODGÕ÷ÕPÕ]EURNUDWLN\|QHWLP\DSÕVÕoHYUH\LGXUD÷DQ\DGDoRN\DYDúGH÷LúHQELUXQVXU

RODUDN YDUVD\PDNWDGÕU dHYUH úDUWODUÕQÕQ oRN ID]OD DQL YH VUDWOL GH÷LúNHQOLN J|VWHUGL÷L

NRúXOODUGDoHYUH\HNROD\FDDGDSWHRODPDGÕ÷ÕLoLQED]ÕVRUXQODUOD \] \]HJHOPHNWHGLU%X

GDNHQGLQLVRUXQODUNDUúÕVÕQGD]D\ÕIOÕNODURODUDNJ|VWHUPHNWHGLU



 %URNUDWLN \|QHWLPH VDKLS |UJWOHUGH NDUúÕODúÕODQ VRUXQODU YH |UJWQ PLV\RQ YH

DPDoODUÕLOHLOJLOLRODUDNLúELUOL÷LYHNRRUGLQDV\RQVD÷ODPDNLoLQoHúLWOLWRSODQWÕODU\DSÕOVDGD

³JHUoHNDQODPGDELUNDWÕOÕPVD÷ODQPD]NDWÕOÕPFÕOÕN|QHPVHQPH]´%URNUDVLOHUGHLOJLOLLúYH

LúOHPOHULQ\UWOPHVLQGHNDWÕOÕPFÕOÕNDUDQÕODQELUKXVXVROPDNWDQKHQ]X]DNWÕU .XUW

 %URNUDWLN\|QHWLPGH³\HWNLNLPGH\VHND\QDNNLPGH\VHNDUDUÕGDRYHULU´ .XUW

   .XUW    WDUDIÕQGDQ \DSÕODQ DUDúWÕUPDGD EURNUDWLN \|QHWLPLQ HJHPHQ ROGX÷X

³NDPXGD >NDPX NXUXPODUÕQGD@ LúOHYVHO GH÷LO DPD ELoLPVHO NDWÕOÕPFÕOÕN´ ROGX÷X ³NDPXGD

HPSR]HHWPHNOWU«´EXOXQGX÷X³NDUDUPHNDQL]PDODUÕLoLQGH\HUDOÕú>ÕQ@ELUIL]LNVHO\HU

DOÕú«´ROGX÷XELoLPLQGHEXOJXODUDGDXODúÕOPÕúWÕU

 øQVDQR÷OXQXQ YH WRSOXPODUÕQ \DúDPODUÕ ]DPDQGDQ ED÷ÕPVÕ] RODUDN LQLúOLoÕNÕúOÕ

ROPDVÕQD YH GH÷LúNHQ RODQ EX GXUXPD X\XP VD÷ODPDN LoLQ HVQHNOLN J|VWHUPH NDELOL\HWLQH

VDKLS ROPDN JHUHNLUNHQ LQVDQ WRSOXOXNODUÕQÕQ \|QHWLPL\OH LOJLOL KHU WUGHQ ³EURNUDVL

HVQHNOLNWHQ\RNVXQGXUdQN\UUONWHNLQL]DPYHXVXOOHUHULD\HWJ|VWHULOPHVLQLPXWODNELU

SUHQVLS RODUDN NDEXO HWPHNWHGLU Hâlbuki toplumsal yaşamda, esnek olmamak kötürümlük demektir” 0LVHV 'H÷LúHQNRúXOODUDNROD\FDX\DUODQDELOHQELUEURNUDVLHVQHNELU

\DSÕ\DVDKLSROPDNODNDUúÕNDUúÕ\DGÕU%XGXUXPXQDúÕOPDVÕ|UJW\HOHULQH|]HUNOLNYHEXQD

ED÷OÕ RODUDN JHQLú \HWNL GHYUL WDQÕQPDVÕQÕ JHUHNWLULU +HSHU    %X QHGHQOHUOH

JQP]GH |UJWOHUGHNL DUWDQ EURNUDWLNOHúPH H÷LOLPOHUL ELUH\VHO |]JUONOHULQ D]DOPDVÕQD

\RODoPDNODoRN\DNÕQGDQLOJLOLROPDNODVXoODQPDNWDGÕU 0RX]HOLV 



 %URNUDWLN \|QHWLP PRGHOLQLQX\JXODQGÕ÷Õ NXUXP YHLúOHWPHOHUGH \UUO÷HNRQXODQ

NXUDOODUJHQHOVR\XWLONHOHUROXS|UJWQYDUOÕ÷ÕQÕVUGUPHVLQLHVDVDOGÕNODUÕLoLQLúJ|UHQOHULQ

LKWL\DoYHLVWHPOHULQHNDUúÕGX\DUVÕ]RODELOPHNWHGLUOHU<LQH|UJWVHONXUDOODUÕQDNÕOYHELOLP

V]JHFLQGHQ JHoLULOPHVL JHQHO ELU NXUDOVD GD X\JXODPDGD KHU ]DPDQ DNÕOGÕúÕ YH |]QHO

NXUDOODUD UDVWODPDN PPNQGU *QP] WRSOXPODUÕQGDNL \DVDOXVVDO EURNUDVL PRGHOL

JLWWLNoHDUWDQELUúHNLOGHDNÕOFÕ RODQÕQ \DQÕ VÕUD DNÕOFÕ ROPD\DQDNLúLVHO ROPD\DQÕQ \DQÕ VÕUD

NLúLVHO RODQD YH UHVPL RODQÕQ \DQÕ VÕUD UHVPL ROPD\DQD GD ]RUXQOX RODUDN GD\DQPDNWDGÕU

13 6X÷XU    .XUDOODU EURNUDVL LoLQ NDoÕQÕOPD] ELU \RO J|VWHULFL ROPDQÕQ \DQÕQGD

|UJWVHO DPDoODU DoÕVÕQGDQ GD NLPL ]DPDQODUGD YH NLPL GXUXPODUGD GD HQJHOOH\LFL

RODELOPHNWHGLU $UVODQ.ÕODYX] %URNUDWLN|UJWOHQPHQLQWHPHODOÕQGÕ÷ÕJ|UHY

\HWNL YH VRUXPOXOXNODUOD EHUDEHU RWRULWHQLQ GH |UJWVHO KL\HUDUúL\H X\JXQ RODUDN GD÷ÕWÕODUDN

³UHVPL\DSÕ´ODQPDVÕROXúWXUXODQ|UJWOHUGHEXUHVPL\DSÕODQPDQÕQ\DQÕQGDoDOÕúDQODUÕQNHQGL

DUDODUÕQGDJHOLúWLUGLNOHULWXWXPYHGDYUDQÕúODUÕQ\HUHOYHXOXVDOJHOHQHNOHULQGLQVHOLQDQÕúODUÕQ

ROXúWXUGX÷X³GR÷DO\DSÕ´ODU|UJWQJHOLúPHVLQGHQYH\DUDUODUÕQGDQ]L\DGHNHQGL\HOHULQLQ

oÕNDUODUÕQÕ NRUXPD YH DUWÕUPD \ROXQD JLGHELOHFHNOHUL *LGGHQV    JLEL UHVPL

\DSÕQÕQ LúOHPHVLQL KHU ]DPDQ NHVLQWLOHUH X÷UDWDELOPHNWH |UJW Lú J|UHPH] GXUXPODUD GD

VRNDELOPHNWHGLU

 7HNQLN ELOJL\H VDKLS EURNUDWODUD RODQ WDOHELQ DUWPDVÕ RQODUÕQ JoOHULQL DUWÕUPÕúWÕU

g]WUN    ³:HEHU NDUL\HU \DSPÕú EURNUDWODU YH VHoLPOH JHOPLú VL\DVHWoLOHU

DUDVÕQGDNL RODVÕ oHNLúPH\L GH |QFHGHQ J|UPúWU %URNUDWODU JHUoHNWH GHYOHW PHPXUODUÕ

ROPDODUÕQDUD÷PHQNDOÕFÕPDNDPODUÕYHX]PDQELOJLOHULRQODUDNHQGLOHULQHDLW|QHPOLELUJo

WHPHOL VD÷ODU´ *LGGHQV    8]PDQOÕN ELOJLOHUL |]HO WHNQLN YH PDWHPDWLNVHO

PRGHOOHULNXOODQDELOPHOHULJLEL\HWHQHNOHULX]PDQODUÕQSURIHV\RQHOWHNHOFLOL÷LQLJoOHQGLUPLú

YH JHQHO DQODPGD GÕú SROLWLN HQJHOOHUGHQ ED÷ÕPVÕ]ODúWÕUPÕú YH JHQHO RODUDN KDON ]HULQGHNL

JoOHULQL DUWÕUPÕúWÕU g]WUN    %URNUDWLN |UJWOHUGH |UJW \DSÕVÕQÕQ

NDUPDúÕNODúPDVÕQD ED÷OÕ RODUDN o|]OPHVL JHUHNHQ |UJWVHO VRUXQODU GD JLGHUHN

NDUPDúÕNODúPDNWDGÕU gUJWOHUGHNL EX NDUPDúÕNOÕN LoLQGH VRUXQODUÕQ o|]P LoLQ GH

PHVOH÷LQGH X]PDQODúPÕú LúJFQH RODQ WDOHS GH DUWDFDNWÕU 6RUXQODUÕQ o|]PQQ

SURIHV\RQHOOHUH EÕUDNÕOPDVÕ |UJWQ oRN JHQLú ELU E|OPQ ROXúWXUDQ X]PDQ ROPD\DQODUÕQ

|UJWQ\|QHWLPLQH NDUDUDOPDVUHoOHULQH NDWÕOPDVÕQÕHQJHOOH\LFLELUXQVXURODUDNNDUúÕPÕ]D

oÕNPDNWDGÕU )LúHN   'HYOHW SROLWLNDODUÕQÕQ ELOLPVHOOHúPHVL YH EX SROLWLNDODUÕQ

X\JXODQPDVÕQÕQoRNWHNQLNROXúXEXQODUÕDQODPDNWDELOH]RUOXNoHNHQVÕUDGDQYDWDQGDúODUÕQ

EURNUDWODUÕ HWNLOHPHOHUL YH RQODUÕ GHQHWOH\HELOPHOHUL JLWWLNoH ]RUODúPDNWDGÕU +DOND DoÕN

ROPD\DQ XOXVDO JYHQOLN LVWLKEDUDW WRSODPD YHUJL SROLV VRUXúWXUPDODUÕ GLSORPDWLN LOLúNLOHU

g]WUN   JLEL IDDOL\HWOHU GH EURNUDWODUÕQ JFQ DUWÕUDQ NRQXODUÕQ EDúÕQGD

JHOPHNWHGLU:HEHU¶LQJ|]QGHEURNUDVLQLQDoÕNOÕ÷ÕQÕYHVD\GDPOÕ÷ÕQÕVD÷OD\DELOHFHNJoO

VL\DVDO GHQHWLPH WDEL ROPDVÕ oRN |QHPOL\GL :HEHU¶LQ ND\JÕODUÕ \HUVL] GH÷LOGLU *LGGHQV

  

:HEHU EURNUDVLQLQ ³JD\UL LQVDQL´ KDOH JHOPHVLQL EURNUDVLQLQ ELU HUGHPL RODUDN

NDEXO HWPHNWHGLU *QP]GH LVH EX ³JD\UL LQVDQLOHúPH´QLQ RUWD\D oÕNDUGÕ÷Õ ROXPVX]

14 VRQXoODUÕ J|]OHPOH\HELOPHNWH\L] $úÕUÕ GHUHFHGH LQVDQL GH÷HUOHUGHQ DUÕQPD oDOÕúDQODU

DoÕVÕQGDQ ELU \DEDQFÕODúPD YH PRQRWRQODúPD KL]PHWWHQ \DUDUODQDQODU DoÕVÕQGDQ LVH

³QHVQHOHúPH´ROJXVXQXEQ\HVLQGHWDúÕPDNWDGÕU%XGXUXPD\QÕ]DPDQGD³DúÕUÕNXUDOFÕOÕN´D

NÕUWDVL\HFLOL÷H  \RO DoPDNWDGÕU $úÕUÕ NXUDOODúPD LVH EURNUDVLGHNL ELUH\OHULQ GúQVHO

HWNLQOL÷LQLQD]DOPDVÕVRQXFXQXGR÷XUPDNWDGÕU &RúNXQ$VXQDNXWOX 



 %URNUDWLN |UJWOHUGH |QFHGHQ EHOLUOHQPLú KHGHIOHU GR÷UXOWXVXQGD |UJWVHO

IDDOL\HWOHULQ \|QOHQGLULOPHVL YH GXUXPXQ WDP DQODPÕ\OD NRQWURO DOWÕQD DOÕQPDVÕ NRQXODUÕQGD

WDPEDúDUÕVD÷ODQPDVÕoDOÕúDQODUÕQGDLPD|UJWKHGHIOHUL\OHX\XúPD\DQNHQGLúDKVLKHGHIOHUL

ROPDVÕQHGHQL\OH\DQLoDOÕúDQODUÕQ|UJWVHOKHGHIOHULVDGHFHNHQGLELUH\VHO |]HO KHGHIOHULQH

XODúPDN LoLQ NXOODQGÕNODUÕ DUDoODU RODUDN J|UOHELOPHVL |UJWVHO KHGHIOHUL DPDoODU RODUDN

GH÷LO NHQGL DPDoODUÕ LoLQ ELU DUDo RODUDN J|UHELOPHOHUL   QHGHQL\OH PPNQ

ROPD\DELOPHNWHGLU 0RX]HOLV   %X GXUXPGD oDOÕúDQODUÕQ NLúLVHO DPDoODUÕQÕQ |UJWVHO

KHGHIOHUOH oDWÕúPD YH |UJWQ |QFHGHQ EHOLUOHQPLú KHGHI YH SURJUDPODUÕQÕ WHKOLNH\H DWPD

LKWLPDOL RODFDNWÕU \DQL |UJWQ \HWNLOL RUJDQODUÕQFD NRQXOPXú UHVPL NXUDOODU oDOÕúPD

KD\DWÕQGDNLWRSOXPVDOHWNLOHúLPVUHFLQGHJHOLúHQELoLPVHOROPD\DQNXUDOODUODoDWÕúDELOHFHNWLU

0RX]HOLV 

%URNUDWLN|UJWOHQPHQLQHVDVDOÕQGÕ÷Õ JQP]QE\NoDSOÕLúOHWPHOHUL |]HOOLNOH

ELUoRN ONHGH YH R ONHOHULQ GH÷LúLN \|UHOHULQGH RQODUFD YH\D \]OHUFH GH÷LúLN DODQODUGD

IDDOL\HWWHEXOXQDQYHELQOHUOHRQELQOHUOHLIDGHHGLOHQVD\ÕODUGDKDWWDJQP]GH\]ELQOHUFH

oDOÕúDQD VDKLS oRN XOXVOX LúOHWPHOHU LOH \LQH ONHOHULQLQ GH÷LúLN \HUOHúLP \HUOHULQGH ELQOHUOH

LIDGH HGLOHQ oDOÕúDQÕ RODQ NDPX LGDUHOHULQGH JHUoHN GHPRNUDVL R GHPRNUDVLQLQ \UUONWH

RODFD÷Õ \DSÕGDNL WP ELUH\OHULQ NHQGLOHULQL LOJLOHQGLUHQ NDUDUODUÕQ DOÕQPDVÕQD NDWÕOPDODUÕQÕ

JHUHNOL NÕOPDNWD R\VD |UJWQ E\PHVL |UJWWH oDOÕúDQODUÕQ VD\ÕFD DUWPDODUÕ DQODPÕQD

JHOPHNWH WP oDOÕúDQODUÕ ELU DUD\D WRSOD\ÕS NDSVD\DFDN úHNLOGH NDUDU YHUPH YDVÕWDODUÕ GD

ROXúWXUXODPD\DFD÷ÕQDJ|UH|UJWKDFPLQGHNLKHUDUWÕú|UJWLoLGHPRNUDVLGHEHQ]HU|OoGH

ELUD]DOPD\D\RODoDELOPHNWHGLU 0LFKHOV)LúHN 0LFKHOVJHQLú

|OoHNOL |UJWOHUGH ROGX÷XQD SDUDOHO |UJWOHULQ LGDUHVL DOWÕQGDNL WRSOXPODUGD GD EHQ]HU

ROLJDUúLN \|QHWLP H÷LOLPOHULQ RUWD\D oÕNWÕ÷ÕQÕ YH GHPRNUDVLOHULQ DOH\KLQH JHOLúPH

J|VWHUGLNOHULQL |QH VUPú E|\OH WRSOXPODUGD ³ROLJDUúLQLQ GHPLU \DVDVÕ´ EXOXQGX÷XQX

EHOLUWPLúWLU 0LFKHOV   *LGGHQV    %XQD J|UH D]ÕQOÕ÷ÕQ \|QHWLPL

GHPHN RODQ ROLJDUúLQLQ KHP JHQLú |OoHNOL |UJWOHUGH KHP GH E|\OH |UJWOHULQ \|QHWWL÷L

WRSOXPODUGD YDU ROPDVÕ \HWNLQLQ \XNDUÕGD EXOXQDQODUGD WRSODQPDVÕ YH EXQXQ GD EURNUDWLN

15 H÷LOLPOHUL DUWÕUPDVÕ GROD\ÕVÕ\OD GD GHPRNUDVLQLQ JHUoHNOHúPHVLQLQ HQJHOOHQPHVL DQODPÕQD

JHOPHNWHGLU 0LFKHOV*LGGHQV 

 5REHUW . 0HUWRQ 0RX]HOLV    EURNUDWLN |UJW \DSÕVÕQÕQ JHUL SODQÕQÕ

LQFHOHUNHQ:HEHU¶LQGúQG÷JLELNXUDOODUODVÕNÕNRQWUROQEURNUDWÕQGDYUDQÕúÕQÕWDKPLQ

HWPH\LYHJYHQLUOLOL÷LQLGHVWHNOL\RUVDGDEXQXQ|UJWD\QÕ]DPDQGDHVQHNOL÷LQGHHNVLNOL÷H

YH DUDoODUÕ DPDFD G|QúWUPH H÷LOLPLQH J|WUHELOHFH÷LQL IDUN HWPLúWLU *HUoHNWHQ

EURNUDVLQLQ X\XPOXOXN YH NXUDOODUD NDWÕ ULD\HWH YHUGL÷L |QHP ELUH\LQ E|\OH NXUDOODUÕQ ELU

SDUoDVÕ KDOLQH JHOPHVL YH ]DPDQ LoLQGH EDVLW DUDoODU \HULQH úHNOL X\JXODPDODUÕQÕQ NHQGLOHUL

DPDo KDOLQH JHOHFHNWLU %URNUDWLN LúLQ DUDo YH úHNLOFL \|QOHUL DVÕO DPDoWDQ \DQL PúWHUL\H

YH\D\XUWWDúDL\LKL]PHWWHQ GDKD|QHPOLKDOHJHOHFHNYHVLVWHPLQWPQQYHULPOLOL÷LEXQD

ED÷OÕ RODUDN GDUEH DODFDNWÕU YH EX WU LúOHYVHO ROPD\DQ \|QOHUL PúWHULQLQ SURWHVWRODUÕQD

FHYDEHQ EURNUDWÕQ GDKD úHNLOFL YH NDWÕ úHNLOGH NXUDOODUÕ NHQGLQH NDONDQ \DSPDVÕ YV  GDYUDQÕODUDNVDYXQXOPDVÕ\ODJoOHQGLULOHFHNWLU 0RX]HOLV 

 :HEHU¶HJ|UH  ³EWQEURNUDVLOHUELOJLOHULQLYHQL\HWOHULQLJL]OLWXWDUDN

PHVOHNWHQ\HWLúPLúRODQODUÕQVWQO÷QDUWWÕUPD\DoDOÕúÕUODU´%URNUDWLN\DSÕODUKHU]DPDQ

LoLQ ³JL]OL RWXUXPODU´ \|QHWLPL ROPDN H÷LOLP WDúÕUODU ELOJLVLQL YH H\OHPOHULQL HOHúWLUHO

J|]OHUGHQVDNODPD\D|]HQJ|VWHULU$\UÕFDEHOLUOL\|QHWVHODODQODUGDNLJL]OLOLNH÷LOLPLPDGGL

QHGHQOHUGHQ ND\QDNODQÕU (JHPHQOLN \DSÕVÕQÕQ LNWLGDU oÕNDUODUÕ GÕúD NDUúÕ KHU \HUGH

WHKOLNHGHGLU g]HO VHNW|UGHNL ELU HNRQRPLN UDNLS GH ROVD GúPDQ RODELOHFHN \DEDQFÕ ELU

GHYOHW GH ROVD JL]OLOLN V|] NRQXVXGXU :HEHU    $QFDN LNWLGDUGDNL EURNUDVLQLQ

WP oÕNDUÕ VDOW \XNDUÕGD GH÷LQLOHQ WHNQLN ND\JÕODUÕQ JL]OLOLN JHUHNWLUGL÷L DODQODUOD VÕQÕUOÕ

NDOPD]EXQXQoRN|WHVLQHNDGDUX]DQDELOPHNWHGLU³5HVPLVÕU¶NDYUDPÕEURNUDVLQLQ|]JQ

EXOXúXGXUEDúNDKLoELUúH\LEXQXQNDGDUIDQDWLNELUELoLPGHNRUXPD\DoDOÕúPD]´5HVPLVÕU

NR]X EURNUDVL\L NDPX \|QHWLPL DODQÕQGD SDUODPHQWRQXQ YHYH\D VL\DVL LNWLGDUÕQ |]HO

VHNW|UGHLVHNoNKLVVHGDUODUÕQGHQHWLPLQGHQD]DGHNÕODU :HEHU .RQX\ODLOJLOL

YH\DJ|UHYOLNDPXVLYLOYH|]HO|UJWOHUDUDVÕQGDHQIRUPDV\RQYHELOJLSD\ODúÕPÕQÕROXPVX]

\|QGHHWNLOHU 

 %URNUDWLNLúYHLúOHPOHULQHWNLQYHYHULPOL\UWOPHVLLoLQNRQXOPXúRODQNXUDOODU

oDOÕúDQODUFD \LQH EX NXUDOODU YH EURNUDWLN WHNQLNOHU NXOODQÕOPDN VXUHWL\OH VRUXPOXOXNWDQ

NDoPDODUÕQDLPNkQYHUHELOPHNWHGLU%URNUDW|QQHJHOHQPHVHOHGHVRUXPOXOXNWDQNDoPDN

LVWL\RUVD LOJLOL \D]ÕOÕ NXUDOÕQ UXKXQD DPDFÕQD  GH÷LO ODI]ÕQD EDNDUDN GDU ELU \RUXPODPDGD

EXOXQDUDN LúLQ úHNOL \|QQ |Q SODQD oÕNDUÕU 2 ROD\D HPVDO WHúNLO HGHELOHFHN NDUDUODU

16 DUD\DUDN PHVHOH\L VDYVDNODU HPVDO EXODPD]VD LQLVL\DWLI NXOODQPDNWDQ NDoÕQÕU (U\ÕOPD]

  %XQX GD LGDUHGH GHYDPOÕOÕN YH SUHQVLS NDUDUODUÕQD ULD\HWL WHPLQ $EDGDQ    DPDFÕ\OD\DSWÕ÷ÕQÕ|QHVUHU

 %URNUDWLN \|QHWLP DQOD\ÕúÕQÕQJHQHO NDUDNWHULVWLNOHUL JoOYH]D\ÕI \DQODUÕ ]HULQH

RODQ LQFHOHPHPL]L EXUDGD WDPDPOD\ÕS EURNUDVL E|OPQ VRQODQGÕUÕUNHQ ELU LNL QRNWD\D

GDKD GH÷LQPH LKWL\DFÕ GX\PDNWD\Õ] %URNUDWLN \|QHWLP EXJQN \D\JÕQ X\JXODPDVÕ LOH

NROD\ NROD\ YD]JHoLOHELOHFHN ELU \|QHWLP ELoLPL JLEL J|UQPHPHNWHGLU 'H÷LúLP YH

DGDSWDV\RQXVD÷ODPDNLoLQVDKLSROGX÷XVÕQÕUODUGDDúLNkUGÕU0DNLQHWLSL|UJWOHQPHDQOD\ÕúÕ

oHUoHYHVLQGH NRPXWDNRQWURO RGDNOÕ EURNUDWLN |UJWOHQPH YH \|QHWLP DQOD\ÕúÕQÕQ HWNLQ ELU

LúOH\LúH VDKLS RODELOPHVL ED]Õ NRúXOODUD ED÷OÕGÕU $PDoODUÕ EHOLUOHQPLú LoLQGH EXOXQGX÷X

oHYUHOHULVWLNUDUOÕYHWDKPLQHLPNkQYHUL\RUVDYHoDOÕúDQODUÕ LúJF LVWHNOLYHLWDDWNkU X\VDO  RODQ PHNDQLN ELU |UJW HWNLOL ELU \|QHWLP LoLQ ELU WHPHO VD÷OD\DELOLU 0RUJDQ   

%DúNDELUúHNLOGHV|\OH\HFHNROXUVDNWHNQRORMLVLNROD\LúOHWLOHELOHQNLWOHUHWLPLQH \|QHOLN

\DQLX]PDQOÕNLVWHPH\HQHPHND]PDNLQH\R÷XQUHWLP\DSÕODQDODQODUGD|UJWNOWUQQ

]D\ÕI ROGX÷X \NVHN ELoLPFLOL÷H JHUHN J|VWHUHQ E\N ELU |UJWWH PDNLQH EURNUDVLVL

oDOÕúDFDNYHULPOLVRQXoODUGR÷XUDELOHFHNWLU%XQDHNRODUDN|UJWQoHYUHVLROGXNoDLVWLNUDUOÕ

|UJWGRNXVXGDEDVLW|]HOOLNOHUWDúÕPDOÕGÕU

 <|QHWLP DODQÕQGD VXQGX÷X LPNkQODUÕQÕQ QHGHQ VÕQÕUOÕ ROGX÷XQXQ DQODúÕOPDVÕ

EDNÕPÕQGDQEURNUDWLN\|QHWLPLQNOWUHO|UJWNOWU|]HOOLNOHULQLQYHEXQXQ|UJWOHUHYH

oDOÕúDQ GDYUDQÕúODUÕQD KDQJL QHGHQOHUOH YH QH úHNLOOHUGH ELoLPOHUGH \DQVÕGÕ÷ÕQÕQ GD DQDOL]

HGLOPHVLQLLQFHOHQPHVLQLJHUHNOLNÕOPDNWDGÕU

g5*h7.h/7h5h1h1.$95$06$/d(5d(9(6ø

 %XE|OPGH|UJWQ\XPXúDN VRIW XQVXUXRODQNOWUYH|UJW|]HOLQGHGH|UJWVHO

NOWUKHU\|QLOHHOHDOÕQÕSLúOHQPH\HoDOÕúÕODFDNWÕU%XoDOÕúPDODUOD|UJWQ\DSÕVÕLOHLQVDQ

XQVXUXQXQ X\XPX YH EXQXQ |UJWWH LúOHULQ \UWOú oDOÕúDQ SHUIRUPDQVÕ YH YHULPOLOLN

]HULQGHNL HWNLOHUL LOH |UJWoDOÕúDQ X\XPX ]HULQGH HWNLOL RODQ HWPHQOHU EHOLUOHQPH\H

DoÕNODQPD\DoDOÕúÕODFDNWÕU