ULUSAL STANDARTLARI OLUŞTURMANIN MANTIKSAL TEMELĐ

University of California’daki ‘National Center for History in the Schools’ yöneticisi Charlotte A. Crabtree 1991 yılının Kasım ayında National Endowment for the Humanities’e parasal destek için başvuru yaptığında, matematik ve fen bilimleri adına çoktan yapılmış olan standart belirleme işlemine dikkati çekti. Crabtree, ‘National Council of Teachers of Mathematics’ (NCTM) [‘Ulusal Matematik Öğretmenleri Kon-seyi’] önderliğinde pek çok profesyonel örgütün ortak bir karar oluşturma yönündeki başarılarına işaret etmesine karşın, tarihte ulusal standartları belirlemenin zor bir iş ola-cağını da dile getirdi. Bu konudaki görüşlerini Crabtree şu sözlerle ifade eder:

“Tartışmanın temelinde, göreceli kavramlar ve sorunsallar olan etnik çeşitlilik, kişilik ve ulusal tarihimizdeki çoğulluk kavramlarına ve kökenleri Batı uygarlığı tarihine dayanan, ulusumuzu birarada tutan bütünleyici ve bağlayıcı demokratik değerlere verilmesi gereken önemli konular yatmaktadır.” (Crabtree, 1991: 3-4) Parasal destek başvurusunda Crabtree ayrıca şu konuya da değinmiştir: “... zaten son yıllarda tarih alanında ortak bir kanı oluşturulabildiğinin birkaç örneği vardı. Bu örnekler bize göstermiştir ki, etkili bir liderliğin altında aynı amaçla bir araya gelmiş temsilcilerin mantıklı temellere dayanarak yaptıkları tartışmalara ve diyaloglara kendilerini ada-malarıyla birlikte ortak bir noktada buluşmak mümkündür.” ( 1991: 4)

Crabtree ortak bir kanı oluşturmada başarılı olabilmiş iki örneği başvurusunda dile getirmişti. Bunlardan birincisi, 4., 8. ve 12. sınıflarda tarih dersinin değerlendirilmesinde―yani, öğrencilere yapılması gereken sınavlar hakkında―tüm ulusta ortak bir karar oluşturmayı başarabilmiş bir örgüt olan ‘National Assessment of Education Prog-ress’ti. Diğeri de ABD’nin çok çeşitli insan gruplarını içeren California eyaletinde

History―Social Sciences Framework for California Public Schools: Kindergarten

Through Grade Twelve adlı raporun geliştirilmesi ve 1988’de onaylanmasıydı. (History-

Social Science Curriculum Framework and Criteria Committee, 1987) Sosyal bilimler alanındaki pek çok eğitimcinin gözünde History―Social Sciences Framework for

California Public Schools ilk örnek müfredat taslağıdır. Seçkin tarihçilerden ve eğitimci-

lerden oluşan bir grup tarafından yazılmış olan bu eser, diğerlerinden farklıdır; çünkü öyle bir tarzda yazılmıştır ki, okuyucu okullarda tarih öğretimi vizyonunu hemen kavrar. Đddialı bir proje olan History―Social Sciences Framework for California Public Schools, tarih öğretiminin üç yıl boyunca dünya tarihi, üç yıl boyunca Amerikan tarihi ve bir yıl da

California eyalet tarihini içermesi gerektiğini ifade etmiştir. His-tory―Social Sciences

Framework for California Public Schools adlı raporun en can alıcı noktası, her sınıfta

“sabit” olan müfredat aşamaları fikridir. (HSSCFCC, 1987: 10) Bu aşamalar, ‘Bilgiyi Yayma ve Kültürel Açıdan Anlayışlı Olmayı Geliştirme’ hedefi altın-da tarihsel okur- yazarlık, etik okur-yazarlık, kültürel okur-yazarlık, coğrafi okur-yazarlık, ekonomik okur- yazarlık ve sosyopolitik okur-yazarlık başlıkları altında şekillenmiştir. ‘Demokratik Anlayışlılık ve Vatandaşlık Değerleri’ hedefindeki alt-başlıklar, ulusal kimlik, anayasal miras, vatandaşlık değerleri, hakları ve sorumluluklarıdır. ‘Yetenek Geliştirme ve Sosyallik’ hedefinin altındaki alt-başlıklar ise temel çalışma becerisi, eleş-tirel düşünme becerisi ve katılımcılık becerisidir.

Amerikan Anayasası’nın ikiyüzüncü yıldönümü münasebetiyle, 1987 yılı Temmuz ayında uygulamaya konulan History―Social Sciences Framework for California Public

Schools adlı rapor hiç eleştiri almıyor değildi; ancak, kendi türünün en çok takdir ve ilgi

görmüş örneğiydi. Aynı zamanda da bir ortak karar oluşturma süreci sonucunda üretilmiş bir taslaktı.

Ortak kanı yaratmak, Crabtree’nin National Endowment for the Humanities’e yaptığı başarılı başvurunun önde gelen noktalarından biriydi. Şimdiden hazır bir destek ağıyla ve ulusal tarih standartlarını oluşturma fikrine olumlu yaklaşan birey ve organizasyonların uzun listesiyle, Crabtree “K-12 standartlarında ulusal ortak bir noktada bu-luşmanın mümkün olduğuna” inanıyordu (1991: 6).

Crabtree “çocuklara öğretilmesi çok önemli olan tarih” (Viadero, 1992: 80) üzerinde tartışmak için ulusal bir forumun toplanacağını bildirdiğinde, ABD Eğitim Bakanlığı Đdare ve Planlama Bakan Yardımcısı ve eski ‘National Council for Education Standards and Testing’ yöneticisi Francie Alexander, ulusal standartları geliştirme işlemine başlamak için atanan farklı gruplardan bahseder. Francie Alexander, ilk defa profesyoneller, eyalet tarihçileri ve öğrencilerin tarihten ne kazanmalarını istediğini tartışmak için masa başına oturduklarını belirtmiştir (Viadero, 1992: 80). Indiana Üniversitesi’nde eğitim profesörü ve yine bu üniversitede bulunan ‘ERIC Clearinghouse for Social Studies/Social Science Education at Indiana University’ yöneticisi John J. Patrick, problem çıkarabilecek tek meselenin ulusal tarih standartlarının azınlıkların ve Batılı olmayan, farklı dinlerden gelenlerin katkılarını nasıl yansıtacağı yönünde

olabileceğini öngörmüştür. (Viadero, 1992: 80) Konseyin 21 Şubat 1992’deki ilk toplantısında açıkça görüldü ki, ulusal standartlar üzerinde eğitimli kişilerin, tarihle ilgili organizasyonların, siyasetçilerin ve projede yer alan müfredat uzmanlarının ortak bir karara varabilmesi için belli sayıda meselenin çözülmesi gerekiyordu.

IV. BÖLÜM

ULUSAL TARĐH STANDARTLARININ OLUŞUMU HAKKINDA

YAPILAN ARAŞTIRMALARIN ĐNCELENMESĐ

Bu bölüm konuyla ilgili literatürde ne olduğunu inceler ve bu araştırmayı yürütmek için teorik bir taslak oluşturur. Literatür taraması beş alanı içerir: Eğitim reformu, ‘Ulusal Standartlar,’ ‘Ulusal Tarih Standartları,’ ‘Tarih Öğreticiliğinde Tartışmalı Konular’ ve ‘Ortak Kanı Oluşturmada Problem Đdaresi’ üzerine seçilmiş literatür. Okurun, tarih öğreticiliğindeki tartışmaların geçmişini anlamasını sağlamak ve tarih için ulusal standartları oluşturmanın gerekliliği açıklamak için, bu bölüm hem tüm alanların derin bir incelemesini verir, hem de tartışmalı alanların literatür taramasının yoğun bir incelemesini yapar.