Katılıma İlişkin Bulgular

Katılımla ilgili temel testleri içeren istatistiki bilgiler Tablo 26 ve Tablo 27’de gösterilmiştir. Tablo 26’de “One Sample T Test”, Tablo 27’de ise “Paired Sample T Test” sonuçları bulunmaktadır. Bu testler yukarıda hizmet kalitesi ölçeği için de yapılarak yorumlanmıştır.

Tablo 26’da ilk göze çarpan nokta katılım açısından 6360 sayılı Kanun öncesi ve sonrasında anlamlı ölçüde bir farklılığın görülmemesidir. Ayrıca bazı ifadelerde önceki yapının katılım açısından yeni yapıya göre daha olumlu olduğu gözlenmektedir. Bu ifadeler sırasıyla “Belediye Meclisi Toplantılarına Katılmak İsteme” ifadesi ile “Kent Konseyi Toplantılarına Katılma” ifadeleridir. Birincisinin ortalama farkı “-1,35”, diğerinin “-6,62” değerindedir. Vatandaş, 6360 sayılı Kanun’dan önceki sistem ile sonraki sistem arasında katılım yönünden bir fark görmemekte; bazı katılım ifadelerinde ise eskiye nazaran daha olumsuz algı benimsedikleri görülmektedir.

Tablo 26. 6360 Sayılı Kanun’dan Önceki ve Sonraki Yapının Katılım Açısından Ortalama Karşılaştırılması

İFADELER BELDE

BELEDİYESİ

MAHALLE Ortalama Arasındak i Fark

% Yüzdelik Değişim

SS SS

1-Belediye Başkanı ile İletişim Kurabilme

2,60 1,453 3,39 1,302 0,78 15,68

2-Belediye Meclisi Üyeleri ile İletişim Kurabilme

2,65 1,415 3,09 1,151 0,43 8,67

X X

3-Belediye Meclisi

7-Mahalle ile Alınacak Kararlarda Görüş ve Düşünceleri Belediye Yetkililerine Aktarabilme

2,24 1,244 3,18 1,269 0,94 18,76

8-Kent Konseyi Konusunda Bilgi Sahibi Olma

2,10 1,294 2,14 1,342 0,04 0,74

9-Kent Konseyi Toplantılarına Katılma

2,12 1,355 1,79 1,105 -0,33 -6,62

Yerel halk, belde belediyesi iken beldelerinde alınacak kararlarda görüş ve düşüncelerini yetkililere aktarabilme düşüncesine katılmadıklarını (2,24), mahalle statüsü kazandıktan sonra ise bu konuda “kararsız” (3,18) olduklarını ifade ederek, yeni sistemin bu konuda da eski sistemden biraz daha iyi işlediği algısına sahiptir.

Tablo 26’da dikkate değer bir diğer nokta ise, “Mahalle ile Alınacak Kararlarda Görüş ve Düşünceleri Belediye Yetkililerine Aktarabilme” ifadesine verilmiş algı puanlarıdır. Bu ifade için ortalama arasındaki farkın yüzdelik oranı %18,76’dır. Bu ifade için vatandaş yeni sistemin daha iyi işlediğini düşünmektedir. Yerel seçmen, 6360 sayılı Kanun’dan sonra büyükşehir ilçe belediyesine bağlı bir mahallede yaşamalarına ve eski sisteme göre belediye yetkililerine mesafe olarak uzakta olmalarına rağmen bu konuyu daha olumlu algıladıklarını ifade etmektedirler.

Tablo 27’de de Paired Sample T Test sonuçları verilmiştir. Tablo 25’de açıklanan tanımlar ve kullanılan formül bu tablo için de aynıdır.

Tablo 27. 6360 Sayılı Kanun’dan Önceki ve Sonraki Yapının Katılım Açısından Karşılaştırılması

İFADELER SS t Sig.

1-Belediye Başkanı ile İletişim Kurabilme -,784 1,961 -13,167 ,000 2-Belediye Meclisi Üyeleri ile İletişim Kurabilme -,434 1,573 -9,078 ,000

X

3-Belediye Meclisi Toplantılarına Katılmak İsteme

,067 1,023 2,167 ,030

4-Belediye Meclisi Kararlarından Haberdar Olmak İsteme

-,258 1,144 -7,433 ,000

5-Belediyeye Talep ve Beklenti İletebilme -,536 1,412 -12,497 ,000 6-Sosyal ve Kültürel Etkinlikleri Beğenme -,460 1,056 -14,355 ,000 7-Mahalle ile Alınacak Kararlarda Görüş ve

Düşünceleri Belediye Yetkililerine Aktarabilme

-,938 1,581 -19,538 ,000

8-Kent Konseyi Konusunda Bilgi Sahibi Olma -,037 ,979 -1,241 ,215

9-Kent Konseyi Toplantılarına Katılma ,331 1,081 10,085 ,000

Tablo 27’de Kanun’dan önce belde belediyesindeki katılım algıları ile Kanun’dan sonraki büyükşehir ilçe belediyesine bağlı mahalledeki katılım algıları arasındaki ilişkinin istatistiki karşılaştırması verilmiştir. Örneğin, tabloda “Kent Konseyi Konusunda Bilgi Sahibi Olma” ifadesinin p değeri (p>0,05) “0,215” t değeri ise (t<1,96) “-1,241”dir. Bu değerlere göre bu ifade açısından yerel seçmenin eski ile yeni sistem arasında algıları arasında anlamlı bir farklılığın olmadığı anlamına gelmektedir. Bu konu aslında yerel seçmenin kent konseyi olgusunun bilgisine sahip olup olmadığı ile ilgilidir. Anket uygulanırken gözlemlenmiştir ki; yerel seçmenin, belediye hizmetleri ve kent konseyleri hakkında çok fazla bilgisi bulmamaktadır.

Tablo 26 ve 27’de, ankete katılan tüm vatandaşların katılım ile ilgili oluşturulan dokuz ifadeye vermiş olduğu puanların ortalamaları ve bazı istatistiksel değerleri verilmiştir. Bu puanları vatandaşlar, 6360 sayılı Kanun’un yürürlüğe girmesinden önce Belde Belediyesi yönetimini anımsayarak vermiştir. Kanun’dan sonraki düzende, büyükşehir ilçe belediyesinin mahallesinde yaşayan vatandaşların da katılım algı puanları verilerek eski ile yeni sistem arasındaki algı puan karşılaştırması yapılmıştır. Anketin uygulandığı zamanda büyükşehir ilçe belediyesine bağlanmış olan bir mahallede yaşayan vatandaşlar, kent konseyleri ile ilgili ifadeler dışındaki ifadelerin Kanundan sonra olumlu yönde olduğu şeklinde bir değerlendirme yapmıştır.

Bu bağlamda mahallelinin şunu algıladıkları varsayılmaktadır; örneğin, vatandaşlar belde belediyesi iken belediye başkanı ile iletişim kuramıyorken, mahalle olduktan sonra büyükşehir ilçe belediye başkanı ile iletişim kurabilmektedir. Ayrıca,

vatandaşlar mahalle iken de belediye meclis toplantılarına katılmayı istemekte ancak bu istek, çok az da olsa eski sistemdeki belde belediye meclis toplantılarına katılmaktan daha fazladır. Her ne kadar 2. Hipotezimiz (H2) doğrulansa da teoriye göre beklenen sonuç çıkmamıştır. Çünkü belde belediyesi tüzel kişiliğe sahip iken, beldede yaşayan vatandaşlar arasından tanınmış bir kişi belediye başkanı olabiliyordu.

Vatandaş, tanıdığı bir siyasi tarafından yönetilmekte ve daha kolay iletişim kurmakla kalmayıp belde ile ilgili kararların çoğu hakkında da bilgili oldukları tahmin edilmekteydi. Ancak anketi dolduran vatandaşlar, katılım konusunda da yeni sistemin olumlu olduğu görüşündedir.