SHB229 SİYASET BİLİMİ VE KAMU YÖNETİMİ
Arş. Gör. Dr. Burcu Özdemir Ocaklı
11. Hafta:
• Bürokrasi
Bürokrasi
• Etimolojiik köken
• Latince Burra (masaları örtmede kullanılan koyu renkli kumaş)
• Yunanca kratos (egemenlik, yönetim)
• Bürokrasi =>Masaların ya da büroların egemenliği
• Halk dilinde
• Verimsizlik
• İşlerin ağır yürümesi
• Kuralcılık
• Kırtasiyecilik
Bürokrasinin 7 anlamı
• Rasyonel örgüt
• Örgütsel verimsizlik
• Memurlar tarafından yönetim
• Kamu yönetimi
• Memurlar düzeni
• Örgüt
• Modern toplum
Karl Marx’a Göre Bürokrasi
• Bürokrasi egemen sınıfın diğer sosyal sınıflar üzerindeki hakimiyetini sürdürmede kullanılan bir araçtır.
• Burjuva çıkarlarını destekler ve kapitalist sistemi savunur
• Status-co ‘yu korumaya hizmet eder
Liberal Düşüncede Bürokrasi
• John Stuart Mill’In yaklaşımalrı çerçevesinde şekillenmiştir.
• Sınırlı Devlet ve dolayısıyla sınırlı bürokrasi görüşü hakimdir
• Bürokrasi klasik Devlet fonksiyonlarını yerine getirmek için gerekli bir araçtır.
Weber Sonrası Bürokrasi
• Teknokrasinin ortaya çıkışı
• Teknokrasi: Uzmanlığın gelişmesi, yöneitm işlerinin teknik yapı kazanması, örgütlerin buna göre yapılanması, kararlarda uzmanların öne çıktığı bir yönetim olgusu
• Yeni profesyonel yönetici sınıfının ortaya çıkışı
• Teknokrat
• Bürokrat
• Uzman Danışman
• Profesyonel Yönetici
• Yeni kamu yönetimi anlayışı
Max Weber’e Göre Bürokrasi
• İdeal tip bürokrasi kavramı
• Analiz için kalıp çerçeve
• Patrimonyal Bürokrasi
• Kölelik sistemindeki örgütlenme
• Hükümdara sadakat anlayışı
• Rasyonel Bürokrasi
• Modern örgüt modeli
• Sadakat kişiye değil, kurumun amacına ve faaliyetlerinedir
Bürokrasinin Temel İşlevleri
• Sevk ve İdare İşleri
• Kamu Politikası Kararlarının Hazırlanması
• İstikrar ve Süreklilik
Bürokrasinin Güç Kaynakları
• Bilgi ve uzmanlık
• Hızlı karar verme iktidarı
• Devamlı ve istikrarlı statü
• Özerk yapı
• Örgüt ideolojisi
• Bütçeleme ve planlama
• Kaynakça
• Eryılmaz, B. (2019) Temel Kavramlar. Süleyman Sözen (Ed). Kamu Yönetimi. Anadolu Üniversitesi Yayınları
