SHB229 SİYASET BİLİMİ VE KAMU YÖNETİMİ
Arş. Gör. Dr. Burcu Özdemir Ocaklı
8. Hafta:
• Kamu Yönetiminde Temel Kavramlar (1)
Yönetim Nedir?
• Farklı tanımlar (literatürde, halk dilinde)
• Çok yönlü bir olgu
• Faaliyet/sevk ve idare
• Örgüt
• İdari sistem
• Yönetim, belirli amaç ve amaçları gerçekleştirmek için iş birliği içinde yürütülen bir grup faaliyettir.
Yönetimin temel ögeleri
• İnsan-grup
• Etkileme ve işbirliği eylemi
• Amaç veya amaçlar
Yönetim fonksiyonları
• Planlama
• Örgütleme
• Bütçeleme
• Yönlendirme
• Koordinasyon
Yönetimde Hiyerarşi
• Hiyerarşi, örgütte çalışanların en üst yöneticiden başlayarak en alt düzeydeki iş görene kadar yetki ve görevler bakımından ast-üst biçiminde derecelenmesidir.
• “Mertebeler silsilesi” de denir.
• Statü (düzey)
• Roller ve rol gerekleri
Kamu Yönetimi
• Kamu =>hep, bütün, halk
• 4 temel yönü
• İşlev
• Yapı
• Akademik disiplin
• Meslek
İşlevsel bir kavram olarak kamu yönetimi
Farklı tanımlar
• Halkın temel ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik mal ve hizmetlerin üretimi
• Kamu politikalarının oluşturulması ve yürütülmesiyle ilgili tüm faaliyetler
• Kamu hizmetlerinin sunumuna ilişkin mevzuatın öngördüğü işler ve idari kararları yerine getirmek üzere yönetim, siyaset ve hukuk
teorilerinin ve prosedürlerin uygulanması
• Yasaları ve idari düzenlemeleri uygulamakla ilgili süreçler, organizasyonlar, kamu personelinin eylem ve işlemleri
Yapısal bir kavram olarak kamu yönetimi
• Devletin örgütsel yapısını ifade eder.
• Örgütlerin amacı işleveri yerine getirmektir
• Örgütler siyasi bağlamdan bağımsız işlevleri sürdürebilir niteliktedirler.
• Ör. Eğitim-öğretim faaliyetleri, sağlık kurumları, kolluk kuvvetleri ve mahkemeler
Akademik bir disiplin olarak kamu yönetimi
• Kamu yönetimi disiplini kamu sektörüyle ilgili yönetim düşünceleri, yapıları, politikaları ve tekniklerini inceler.
• Kamu yönetimi ile ilgili konuların eğitimi/öğretimi, anlaşılması, geliştirilmesi ve iyileştirilmesi için araştırmaların yapılması
• Farklı disiplinlerle kesişme
• Siyaset bilimi
• Sosyoloji
• İşletme
• Hukuk
Meslek olarak kamu yönetimi
• Görevler: Kamu politikaları oluşturma, planlama, uygulama, örgütleme, yönlendirme, koordinasyon, denetim, sevk, idare
• İdareci olarak görev yapan mühendis, iktisatçı, planlamacı, maliyeci
Kamu yönetiminin unsurları
• İnsanlar/halk
• Örgüt
• Kamu politikası
• Norm düzeni
• Mali kaynak
• Kamu görevlileri
• Kaynakça
• Eryılmaz, B. (2019) Temel Kavramlar. Süleyman Sözen (Ed). Kamu Yönetimi. Anadolu Üniversitesi Yayınları
