SHB229 SİYASET BİLİMİ VE KAMU YÖNETİMİ

SHB229 SİYASET BİLİMİ VE KAMU YÖNETİMİ

Arş. Gör. Dr. Burcu Özdemir Ocaklı

10. Hafta:

• Kamu Yönetimi İlkeleri

Örgütlenme İlkeleri

• Merkezden Yönetim

• Siyasi Merkezden Yönetim

• İdari Merkezden Yönetim

• Yerinden Yönetim

• Siyasi Yerinden Yönetim

• İdari Yerinden Yönetim

• Fonksiyonel Yerinden Yönetim

• Coğrafi Yerinden Yönetim

Merkezden Yönetim

• Birlik ve bütünlüğü sağlamak amacıyla belirli bazı hizmetlere ilişkin

karar ve faaliyetlerin merkezi hükümet ve onun hiyerarşik yapısı içinde yer alan örgütlerce yürütülmesi demektir.

• Siyasi ve idari olmak üzere ikiye ayrılır

Merkezden Yönetimin Özellikleri

• Politika belirleme, karar alma ve yürütme yetkisi

• Merkezi ve taşra kuruluşları

• Kamu hizmetlerinin finansmanı ve harcamalar

• Personelin atanması, yer değiştirme ve terfi işlemleri

Merkezden Yönetimin Yararları

• Yönetimde birlik ve bütünlük

• Kamu hizmetlerinin standart bir biçimde sunulması

• Tarafsızlık

• Kaynakların rasyonel ve planlı kullanımı, düşük maliyet

• Milli savunma ve diplomasi gibi hizmetleirn merkezi yönetim zorunluluğu

Merkezden Yönetimin Dezavantajları

• Kamu hizmetlerinde gecikme

• Yerel ihtiyaçlarla uyumsuzluk

• Yerel teşkilatlarda inisiyatif eksikliği ve demotivasyon

• Etkinlikte azalma ve hantallık

• Halkın kamu hizmetlerine karşı ilgisinin ve katılımının azalması

Yerinden Yönetim

• Bir ülkede siyasi ve idari yetkilerin bir bölümünün merkezi yönetimin dışındaki otoritelerce kullanılmasıdır.

• Siyasi ve idari olmak üzere ikiye ayrılır

Yerinden Yönetimin Temel Özellikleri

• Özerk statü

• Karar almada aktif ve katılımcı tutum

• Tüzel kişiliğe sahip olma

• Özerk bütçe

• Seçimle belirlenen kendi yöentim yapısı

• İdari vesayet ilişkisi

• Doğrudan kanunla ya da CB Kararnamesiyle kurulma

Yerinden Yönetimin Yararları

• Demokratik katılımın artması

• Yerel ihtiyaçların ve koşulların ön planda olması

• Gecikmelerin azalması, verimliliğin artması

• Merkezi yönetimin yükünün azalması

Yerinden Yönetimin Dezavantajları

• Kamu hizmetlerinde bölgesel ve yerel farklılıkların oluşması

• Birlik ve bütünlüğe tehdit oluşturabilme

• Hizmet maliyetlerinin artması (ölçek farklılıklarından dolayı)

Yerinden Yönetimin Çeşitleri

• Fonksiyonel Yerinden Yönetim

• Özerk statü

• Üniversiteler, KİT’ler, barolar, meslek odaları

• Coğrafi Yerinden Yönetim

• Bölge, il, ilçe, köy ayrımı

• Kaynakça

• Eryılmaz, B. (2019) Temel Kavramlar. Süleyman Sözen (Ed). Kamu Yönetimi. Anadolu Üniversitesi Yayınları