KOMİSYON RAPORLARI

(1)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No:

190 Tarih:

18.05.2012 Dosya No:

2012/985

KONUNUN ÖZÜ: Bayrampaşa İlçesi, Sağmalcılar Mahallesi, 3-4/2 pafta, eski 4168-4167-4166, yeni 22115 parsel ile 4170-4169-4165 ve 4164 sayılı parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli plana itiraz hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 09/04/2012 gün ve 2012-1976 sayılı yazısında; “

İlgi: a) İlgilisinin 07.04.2011 gün ve Pl:6073 sayılı dilekçesi ve eki teklif dosyası.

b)09.05.2011 gün, 2011/6073 sayılı Başkanlık Katı’na yazımız.

c) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.10.2011 gün, 2011/2362 sayılı Kararı.

d)06.02.2012 gün, 2012-15074-16598 sayılı dağıtımlı yazımız.

e) 10.02.2012 gün, 1976 sayılı vekaleten Emin SÖNMEZ’e ait dilekçe ve ekleri.

f)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı.

İTİRAZ:

İlgi(e) itiraz yazısı ile askı süreci içerisinde 14.10.2011 tarihinde onaylanan Bayrampaşa İlçesi, Sağmalcılar Mahallesi, 3-4/2 pafta, eski 4168-4167-4166, yeni 22115 parsel ile 4170-4169-4165 ve 4164 sayılı parsellerin TAKS:0,40 hmaks.=36.50m yapılanma koşullu Konut Alanı’na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına itiraz edilmiştir.

MÜLKİYET:

İlgi (a) yazı ekinde gönderilen tapu bilgilerine göre; 591,80 m² alana sahip eski 4168-4167-4166, yeni 22115 parselin hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve 16.09.1999 tarihinde edinildiği, 210,00 m² alana sahip 4170 parselin hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve 25.03.1972 ile 19.04.1988 tarihlerinde edinildiği, 183,00 m² alana sahip 4169 parselin hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve 30.09.1998 tarihinde edinildiği, 185,00 m² alana sahip 4165 parselin hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve 03.11.2003 tarihinde edinildiği, 213,00 m² alana sahip 4164 parselin şahıs mülkiyetinde olduğu ve 19.08.1998 tarihinde edinildiği görülmektedir.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU:

Plan değişikliği teklifine konu 3-4/2 pafta, eski 4168-4167-4166, yeni 22115 parsel ile 4170-4169- 4165 ve 4164 sayılı parseller; 21.03.2003 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Bayrampaşa Nazım İmar Planı’nda,

“Orta Yoğunlukta (800-1000 ki/ha) Konut Alanı"nda ve kısmen “Yol Alanı"nda kalmakta olup, 4170-4169- 4165 ve 4164 sayılı parseller; 21.11.2005 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Bayrampaşa Uygulama İmar Planı’nda

“Blok Nizam 4 Kat Yapılanma Koşullu Konut Alanı" ve kısmen “Yol Alanı"nda, eski 4168-4167-4166, yeni 22115 parsel; 21.11.2005 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Bayrampaşa Uygulama İmar Planı’nı tadil eden 17.07.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli plan tadilatında “Blok Nizam 5 Kat Yapılanma Koşullu Konut Alanı" ve kısmen “Yol Alanı"nda kalmaktadır.

MEVCUT DURUM:

Planlama alanına ilişkin uydu görüntüsü ve fotoğraflardan, söz konusu alanda 6 adet yapı bulunmaktadır.

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ:

İlgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 22.03.2011 gün ve 572-46749 sayılı yazısında;

“İlgili alan, Bayrampaşa Belediyesi tarafından hazırlattırılan, Afet İşleri Genel Müdürlüğünce onanan 1/1000 ölçekli İmar Planına Esas Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk çalışmalarında ÖA2 (Önlemli Alanlar 2)' da kalmaktadır. Bu haritalara ait açıklama raporunda, bu bölgelerde Güngören ve Çamurluhan Formasyonlarına ait litolojiler yüzeylendiği, yapılan mekanik sondaj çalışmalarında hazırlanan jeoloji enine kesitlerinde formasyonların görünür kalınlığı kuzeyde 18 m iken güneye doğru 80 m.den kalın oldukları

(2)

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün ilgi (b) yazısında; “Adı geçen taşınmazlardan 4169 parsel hissedarı Ali DERMAN kamulaştırma tabi tutulan parsellerin ödemesinin 30.000 TL'sini Belediyemize hibe edeceğini 25.04.2011 tarih, 4143824 sayılı dilekçe ile taahhüt etmiştir. Diğer maliklerle/hissedarlarla alakalı herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır. Ayrıca söz konusu parsellerin plan gereği kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini 25.04.2011 tarih, 4143838 sayılı dilekçe ile taahhüt etmişlerdir.” denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 06.04.2011 gün ve 3993651-4074816-1077 sayılı yazısı eki 01.04.2011 gün ve UP2011-03/15 sayılı Komisyon Kararında;

“17.07.2006 t.t.li 1/5000 ölçekli Bayrampaşa N.İ.P.nda ‘Orta Yoğunlukta Konut Alanı (800-1000 ki/ha)’ lejantında kalmakta olan Bayrampaşa İlçesi, Sağmalcılar Mah, 22115(eski 4166, 4167, 4168) parseller ile 4164-4165-4169-4170 parsellerin ‘Blok Nizam 15 Kat (Z+14N Kat) yapılanma koşulunda Konut Alanı’na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi; imar planı yapılanma koşullan bakımından incelendiğinde teklif ile öngörülen yapılanma koşulunun bölgeye ilave inşaat alanı getirerek ulaşım taleplerini arttıracağı ve bölgedeki taleplere emsal teşkil edeceği tespit edildiğinden söz konusu teklif bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:

İlgi (a) dilekçe ile; Bayrampaşa İlçesi, Sağmalcılar Mahallesi, 3-4/2 pafta, eski 4168-4167-4166, yeni 22115 parsel ile 4170-4169-4165 ve 4164 sayılı parsellerin Blok Nizam 15 kat (Zemin+14 NK) yapılanma koşullu Konut Alanı’na alınmasına yönelik 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi tarafımıza iletilmiştir.

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklif paftası incelendiğinde; teklifin 21.03.2003 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Bayrampaşa Nazım İmar Planı’nı tadil eden 17.07.2006 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli plan tadilatı üzerine hazırlandığı, 3-4/2 pafta, eski 4168-4167-4166, yeni 22115 parsel ile 4170-4169- 4165 ve 4164 sayılı parsellerin plan onama sınırı içine alınarak, Blok Nizam, h:45.50 m (zemin+ 14 kat) yapılanma koşullu Konut Alanı lejantına alındığı ve bir kısmının da yola ayrıldığı, plan notları olarak da;

1. “Revizyon Nazım İmar Planı değişikliği onama sınırı kadastronun 3-4/2 pafta, eski (4168, 4167, 4166) yeni 22115 parsel ile 4170, 4169, 4165 ve 4164 nolu parsellerin mülkiyet sınırıdır.

2. Onama sınırı içinde kalan alan Konut Alanı ve Yol Alanıdır.

3. Onama sınırı içerisindeki Konut Alanı yapılanma hakkı Blok Nizam, h: 45.50 m (zemin+14 kat)’dir.

4. Bodrum katlarda parsellerin tamamında doğal kotun altında kalmak kaydıyla çekme mesafeleri içerisinde otopark yapılabilir.

5. Bodrum katlar özel otopark alanı haricinde iskan edilemez.

6. Deprem Yönetmeliğine uyulacaktır.

7. Otopark Yönetmeliğine uyulacaktır.

8. İ.S.K.İ. Yönetmeliğine uyulacaktır.

9. Açıklanmayan hususlarda tasdikli 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı Plan Notları geçerlidir.

10. Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir.” şeklinde plan notları önerildiği görülmektedir.

İlgi (a) teklif hakkında; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı görüşü, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün “Adı geçen taşınmazlardan 4169 parsel hissedarı Ali DERMAN kamulaştırma tabi tutulan parsellerin ödemesinin 30.000 TL'sini Belediyemize hibe edeceğini 25.04.2011 tarih, 4143824 sayılı dilekçe ile taahhüt etmiştir. Diğer maliklerle/hissedarlarla alakalı herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır. Ayrıca söz konusu parsellerin

(3)

plan gereği kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini 25.04.2011 tarih, 4143838 sayılı dilekçe ile taahhüt etmişlerdir.” şeklinde görüşü ile Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün olumsuz görüşü bulunmaktadır.

1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi, 21.03.2003 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Bayrampaşa Nazım İmar Planı’nı tadil eden 17.07.2006 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli plan tadilatı üzerine hazırlanmış, ancak teklife konu parseller 21.03.2003 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Bayrampaşa Nazım İmar Planı’nda “Orta Yoğunlukta (800-1000 ki/ha) Konut Alanı"nda ve kısmen “Yol Alanı"nda kalmakta olup, 17.07.2006 tasdik tarihli plan tadilatı kapsamına girmemekle birlikte kullanılan altlık olarak farklılık göstermemektedir.

Teklif plan notlarının 5. maddesinde yer alan “Bodrum katlar özel otop

ark alanı haricinde iskan edilemez.” ifadesi ile bina ihtiyacı haricinde özel, bağımsız bölüm oluşturulmak suretiyle ticari amaçlı otopark yapılmasına olanak tanınmakta olup, İstanbul Otopark Yönetmeliğinin 5.02.

maddesinde;“Binanın ihtiyacı olan otoparkını parsel veya bina bünyesinde karşılamak, otopark dışında hiçbir kullanım getirmemek, imar planı ve/veya İstanbul İmar Yönetmeliğinin öngördüğü bahçe mesafelerini korumak şartıyla (tabii zemin altındaki bodrum katlarda ön bahçe mesafesi hariç diğer bahçe mesafeleri aranmaz) bağımsız bölüm olarak bodrum ve zemin katlarında ticari amaçlı otoparklar yapılabilir. Söz konusu ticaret amaçlı otoparklar emsal hesaplarına dâhil edilir.” şeklindeki ifadeye göre bodrum katta yapılacak olan ticaret amaçlı otoparkların emsale dahil edilmesi gerekmektedir.

Teklife konu alanın içinde bulunduğu bölge, mer’i Nazım İmar Planı’nda orta yoğunluklu konut bölgesi olup, irtifalar 4-5 kat olarak belirlenmiştir. Teklif ile Blok Nizam H:45.50 m (15 kat) yapılaşma öngörülmekte, ayrıca bodrum katlarda yapılacak olan özel otoparklar emsale dahil edilmeyerek ayrıcalıklı imar hakları yaratılmaktadır.

İlgi (a) teklif ile; mer’i plana göre inşaat alanı artışı getirilerek yapı ve nüfus yoğunluğunun arttırıldığı ve çevreye emsal teşkil edici nitelikte olduğu belirtilerek ilgi(b) Başkanlık Katına yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi(c) kararı ile ‘‘3 ve 5 nolu plan notlarının iptal edilerek "Konut alanında TAKS:0,40, hmaks: 36.50 mt. olup meri planda verilen iskan edilebilir inşaat alanı aşılmamak kaydıyla uygulama yapılacaktır." "Parsellerin meri plandaki iskan edilebilir inşaat alanı 1 bodrum kat+zemin kat+normal kat alanı+ÇAP'larının toplamından hesaplanacaktır", "Konut alanının otopark ihtiyacının bina bünyesinde karşılanması kaydıyla konut alanlarına hizmet edecek otopark katları dışında kalan bodrum katlarda özel katlı otopark yapılabilir", "1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz"

plan notu ilavesiyle tadilen uygun bulunarak 14.10.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca aynen onanmıştır.

-14.10.2011 tarihinde onaylanan Bayrampaşa İlçesi, Sağmalcılar Mahallesi, 3-4/2 pafta, eski 4168- 4167-4166, yeni 22115 parsel ile 4170-4169-4165 ve 4164 sayılı parsellerin TAKS:0,40 hmaks.=36.50m yapılanma koşullu Konut Alanı’na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ilgi (d) sayılı yazımızla dağıtımı yapılmış, 20.01.2012 / 20.02.2012 tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır.

-Plan askı süresi içindeki 3-4/2 pafta, eski 4168-4167-4166, yeni 22115 parsel ile 4170-4169-4165 ve 4164 sayılı parsellere ilişkin ilgi(e) itiraz yazı ve ekin de özetle; 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğindeki TAKS:0.40 ‘ın meri imar planda verilen iskan inşaat alanı olan 6126,85m2’yi ve kat yüksekliği hakkı olan hmaks:36.50m’yi kullanabilme imkanı olamayıp, İstanbul Büyükşehir Belediyesinin 13.01.2012 tarih ve 173 nolu Meclis Kararındaki Tarihi Kent Merkezi görünümü (Silüetini) etkileyen alanlarda olumsuz yapılaşma koşullarının engellenmesine yönelik 1/5000 ölçekli NİP Plan notu ilavesine uygun olarak taşınmazlarımdaki bina yüksekliği h=35.00m olacağından dolayı da çok mağdur olunacağı TAKS:0.40 olan imar hakkının TAKSmaks:0.45 olarak düzeltilmesini İmar Kanunun 8.Maddesi’ne istinaden itirazın gereğinin yapılması istenmektedir.

İtiraz dilekçesi ile talep edilen TAKSmaks:0,45 ifadesi İstanbul İmar Yönetmeliğinin 2.04.5.

maddesinde yer alan ‘Taban alanı katsayısı(TAKS): Taban alanının imar parseli alanına oranıdır. İmar planlarında aksine bir açıklama bulunmadığı takdirde ayrık nizama tabi arsalarda binaların taban alanı, iç bahçe alanı dahil %40’ı geçemez…’ ifadesi ile çeliştiği görülmüştür.

Ayrıca söz konusu parsellere ilişkin 09.02.2012 gün, 28 sayılı Bayrampaşa Belediye Meclis Kararı gereği 1/1000 ölçekli teklif Bayrampaşa Belediye Başkanlığının 09.02.2012 gün, 64-269583 sayılı yazısı ile tarafımıza iletilmiş olup 1943-2571 sayılı dosya ile işlemdedir. ” denilerek.

(4)

komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

(5)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

191 Tarih:

18.05.2012 Dosya No:

2012/1233

KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar, Çengelköy, 877 ada, 36 parsel ve tescil dışı alana ilişkin 1/5000 ölçekli KANİP değişikliğine ilişkin itiraz başvurusu.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/05/2012 gün ve 2012/6936 sayılı yazısında; “

İLGİ: a) Mimarlar Odası, İstanbul Büyükkent Şubesi, Anadolu 1.Büyükkent Bölge Temsilciliği’nin 27.04.2012 günlü, Yazı İşleri Md. 30.04.2012 gün girişli yazısı.

b) 21.04.2011 tarih ve M.34.0.İBB.0.15.18-4113008-4845 sayılı Emlak Müdürlüğü yazısı ve eki 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifi ile kurum görüşleri.

c) 10.06.2011 gün, 2011/6941 sayılı Başkanlık Katına yazımız.

d) 12.08.2011 tarih, 1784 sayılı ve 10.10.2011 tarih, 2122 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararları.

e) İstanbul 6 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 18.01.2012 tarih ve 266 sayılı kararı.

f) 14.03.2012 gün ve 2012/2198 sayılı dağıtım yazımız.

İTİRAZ

Mimarlar Odası, İstanbul Büyükkent Şubesi, Anadolu 1.Büyükkent Bölge Temsilciliği’nce ilgi (a) yazıda;

“1-3194 sayılı İmar kanununun 11 .maddesinde " imar planlarında yol, park,yeşil alan otopark... gibi umumi hizmetlere ayrılmış yerlere rastlayan hazine ve özel idareye ait arazi ve arsalar ,Belediye ve valiliğin teklifi ile Maliye ve Gümrük Bakanlığı onayı ile Belediyeye bedelsiz terk edilirse tapu terkin edilir. Bu suretle edinilen arsalar başka bir maksat için kullanılamaz. Ayrıca (Ek fıkra 247.2008-5793 Mad.14) Hazinenin özel mülkiyetinde veya devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan ağaçlandırılmak üzere izin verilen taşınmazların ağaçlandırılan alan yerine imar plan kararı ile bir başka amaçla ayrılamaz denmektedir. Sözü edilen bu alan 17.11.1992 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında ağaçlandırılacak alan olarak ayrılmıştır. Dolayısı ile İmar kanununun 11. Maddesine aykırı bir plan tadilatı yapılmıştır.

2-Çevre yapılaşma koşulları Taks:0,15 Kaks:0.30 H:6.50 iken ,teklif planla Taks:0.35 H:2 kat yapılanma şartları getirilerek ; kamusal donatı alanları azaltılmış ve plan bütünlüğü bozulmuştur.

3-Azaltılan kamusal donatı alanları yerine çevrede yeni bir donatı alanı ayrılmadığı için plan yapım yönetmeliğine uyulmamıştır.”

denilerek, Üsküdar İlçesi Çengelköy Mahallesi 877 ada 36 parselin bir kısmı ve park olarak tescil edilen alanın bir kısmına ilişkin 18.02.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı değişikliğine itiraz edilmektedir.

MÜLKİYET

Dosyasında yapılan incelemede; ilgi (b) yazıda, Üsküdar, Çengelköy Mahallesi, 877 ada, 36 parselin (yaklaşık 3410 m²) İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı mülkiyetinde olduğu belirtilmiştir. Tescil dışı alanın park olarak tescil edildiği ve yaklaşık 2966,57 m² olduğu tespit edilmiştir.

MEVCUT DURUM:

Yerinde yapılan incelemede plan tadilatı teklif edilen alanda tek katlı yapının fiili olarak kullanılan yaya yollarının camiye ait şadırvanın ve kısmen ağaçların bulunduğu görülmüştür.

PLANLARDAKİ DURUM

9.10.2009 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Üsküdar Boğaziçi Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgeleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında Üsküdar, Çengelköy Mahallesi, 877 ada, 36 parselin itiraza konu edilen kısmı, silüet alanı sınırları içinde “Dini Tesis Alanı”nda, tescil dışı alan ise silüet alanı sınırları içinde Park Alanında kalmakta iken, 18.02.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı değişikliği ile, TAKS:0,35 H=2 kat yapılanma şartlarında “Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı” na alınmıştır.

18.02.2012 onanlı 1/5000 ölçekli N.İ.P.değişikliğinde,

1) Tasdik Sınırı içindeki alan Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanıdır.

2) Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanında TAKS=0,35 H=2 kattır.

(6)

6) Belirtilmeyen hususlarda meri imar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.

7) 1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz.

şeklinde plan notları yer almaktadır.

Söz konusu plan tadilatı teklif edilen alan, 17.11.1992 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında; kısmen Ağaçlandırılacak Alan, yol ve Ortaöğretim Alanında kalmakta olup, 9.10.2009 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli K.A.N.İ.P. doğrultusunda yapılmış bir 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı bulunmamaktadır.

KANUN YÖNETMELİK VE GENELGELERİN DEĞERLENDİRİLMESİ

23 Mart 2012 gün ve 28242 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Korunan Alanlarda Yapılacak Planlara Dair Yönetmelik” in 7. Maddesinde “korunan alanlarda hazırlanan her tür ve ölçekte planlara ilişkin teklif dosyaları il müdürlüklerine sunulur.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ

İlgi (b) yazı ve ekleri ile meri planda Dini Tesis Alanı ve Yeşil Alanda kalan, Üsküdar İlçesi, Çengelköy Mahallesi, 877 ada, 36 parselin bir kısmının ve park olarak tescil edilen alanın bir kısmının TAKS:0,25 H=2 kat yapılanma şartlarında “Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı”na alınmasına yönelik 1/5000 ölçekli K.A.N.İ.Planı tadilatı talep edilmiştir.

İlgi (b) yazı eki teklif Müdürlüğümüzce incelenerek, 3194 sayılı İmar Kanunun 11 maddesinden bahisle;

“…Kamu mülkiyetindeki söz konusu parsel ve tescil dışı alan kısmen Dini Tesis Alanı ve kısmen Yeşil alandan TAKS:0,25 H=2 kat yapılanma şartlarında "Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı"na alınarak Dini Tesis alanı donatısının azaltılarak yaklaşık 5000 m² den 2726 m² ye düşürülmekte, meri plandaki Yeşil alanın alansal bütünlüğü bozularak yaklaşık 3317 m² azaltılmakta, ayrıca parselde yapılanma önerilerek yapı yoğunluğu arttırılmaktadır.

Plan tadilatı ile Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanına alınması istenen alanda TAKS:0,25 H=2 kat yapılanma şartları önerilmekte olup, meri bölge planında Özel Sosyal Kültürel Tesis alanı lejantı bulunmamaktadır. Bu nedenle yapılanma koşulları açısından meri bölge planının kamu donatı alanlarına ilişkin belirlenen plan notları açısından değerlendirilmektedir. Meri bölge planının plan notlarının Genel Hükümler 17. maddesinde "1/1000 ölçekli U.İ.P yapılıncaya kadar yönetim, Kültür, eğitim, sağlık, dini v.b.

kamusal tesisler ile kentsel hizmet alanları, açık spor alanları v.b. alanlarda uygulama avan projeye göre yapılacaktır. Bu alanlarda çevre yapılanma koşullarına uyulacaktır" denilmekte olup çevre yapılanma koşullarına bakıldığında; söz konusu parselin yüksekliğin 6,50 metre olarak sınırlandırıldığı, silüet alanında kaldığı çevresinde yapılanma koşullarının TAKS: 0,15, KAKS:0,30 Hmax:6,50 mt. şeklinde olduğu görülmektedir. Teklif ile H: 2 kat önerilerek bölge planındaki silüet alanlarına ilişkin Hmax: 6,50 sınırlaması aşılmaktadır. Yine genel hükümler 20. maddesinde Eğitim, Kültür vb. donatı alanlarında bölgenin Boğaziçi peyzaj ve silüetindeki duruma bağlı olarak konut yapıları için verilen en fazla yüksekliği aşmamak üzere Boğaziçi topoğrafyasına uyumlu blok ebatları serbest olmak koşulu ile hazırlanacak avan projenin ilgili KTVK kurulu ve Büyükşehri Belediye Başkanlığınca onanmasından sonra uygulama yapılacaktır denilmektedir.

Teklif plan notlarının 2. maddesinde "...Eğimden Dolayı açığa çıkan en fazla 2 borum kat iskan edilebilir. İskan Edilen Bodrum katlar, Açık ve Kapalı Çıkmalar, Çatı arası kullanımlar yapı yoğunluk hesabına dahil edilmeyecektir." Denilmekte olup bu plan notu, bölge planının genel hükümler 22.

maddesindeki "Eğimden dolayı kazanılan ve iskan edilen tüm katlar, çatı katı, asma kat v.b. mimari uygulama ile düzenlenecek alanlar KAKS değerine dahildir." notuna aykırılık teşkil etmektedir.

Teklif yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda kamusal donatı alanlarını azaltıcı yapı yoğunluğunu arttırıcı ve plan genel hükümlerine aykırı plan bütünlüğünü bozucu niteliktedir.” şeklindeki görüşümüzü içeren ilgi (c) Başkanlık Katı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, ilgi (d) Büyükşehir Belediye Meclis Kararları ile,”…2 nolu plan notunun "Özel Kültürel Tesis Alanında TAKS:0.35 h=2 kattır." şeklinde yeniden düzenlenmesi ve "1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz." plan notunun ilavesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.” şeklindeki komisyon görüşünün “özel soysal kültürel tesis alanında” şeklinde düzeltilmesiyle tadilen uygun görülmüştür.

İstanbul 6 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun ilgi (e) kurul kararı ile 1/5000 ölçekli plan tadilatının tarihi sit açısından ve doğal sit statüsü de dikkate alınarak düzeltmelerle uygun

(7)

olduğuna karar verilmiştir. 1/5000 ölçekli plan paftaları 18.02.2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca aynen onanmış olup, ilgi (f) yazımızla dağıtımı yapılmıştır.

Söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği, 30.03.2012-30.04.2012 tarihleri arasında Başkanlığımızca askıya çıkarılmış olup, askı süresi içerisinde ilgi (a) itiraz başvurusunda bulunulmuştur.

Bu esnada, Üsküdar Belediye Meclisi’nin 10.02.2012 tarih ve 25 sayılı kararı ile aynen kabul edilen

“1/1000 ölçekli Üsküdar Boğaziçi Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgesi Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı” teklifinin, Şehir Planlama Müdürlüğü'nün TN:436933 sayılı yazısı ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletildiği, Üsküdar Belediye Meclisi’nin 10.02.2012 tarih ve 25 sayılı kararı eki plan paftalarında, 877 ada, 36 parselin bir kısmı ve park olarak tescil edilen alanın bir kısmından oluşan itiraz konusu yerin

“Dini Tesis Alanı ve Park Alanı olarak planlandığı Şehir Planlama Müdürlüğü’nden şifahen öğrenilmiştir.

Ayrıca, Üsküdar İlçesi, Çengelköy Mahallesi, 877 ada, 36 parselin bir kısmı ve tescil dışı alana ilişkin 18.02.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı değişikliği doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi 10.05.2012 gün ve 77 sayılı İlçe Meclis Kararı ile tadilen uygun görülerek, Üsküdar Belediye Başkanlığı’nın 11.05.2012 gün ve 2012/414 sayılı yazısı ekinde gereği için Başkanlığımıza iletilmiş olup, Pl.2012-7418 sayılı değerlendirme yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilme aşamasındadır. '' denilerek

Üsküdar İlçesi Çengelköy Mahallesi, 877 ada, 36 parselin bir kısmı ve park olarak tescil edilen alanın bir kısmına ilişkin 18.02.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı yapılan ilgi (a) itiraz, yazımız ekinde iletilmekte olup, konunun 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8.maddesi gereği görüşülerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Üsküdar İlçesi, Çengelköy 877 ada, 36 parselin bir kısmı ve park olarak tescil edilen alanın bir kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı değişikliğine ilişkin itiraz incelenmiş olup, plan bütünlüğünü bozucu nitelikte olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.

KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM.

MUHALEFET ŞERHİ: Yapılan itirazın değerlendirilmesi gerektiğinden.

(8)

KONUNUN ÖZÜ: Çatalca İlçesi, İzzettin mahallesi, 1188 parsele ilişkin 1/1000 ölç uygulama imar planı tadilatı teklifi

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 09/04/2012 gün ve 2690-3382 sayılı ve Planlama Müdürlüğü’nün 14/05/2012 gün ve 2012/6942 sayılı yazısında; “

İlgi: a) 02.03.2012 tarih, M.34.3.ÇAT.0.37.310.10/281-2264 sayılı Çatalca Belediye Başkanlığı, Plan ve Proje Müdürlüğü yazısı ve ekleri.

b)03.01.2012 tarih, M.34.3.ÇAT.0.37.00.00/17-115 sayılı Çatalca Belediye Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nün sayılı yazısı ve ekleri.

c)13.02.2012 tarih, 2011/8841-2012/141-1446 sayılı Başkanlık Makamı yazımız.

d)16.03.2012 tarih, 655 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis kararı.

e)Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

Çatalca İlçesi, İzzettin Mahallesi, 1188 parsele ilişkin Çatalca Belediye Meclisi'nin 01.03.2012 tarihli Olağanüstü Meclis toplantısında "İzzettin Mahallesi 1188 nolu parselin 1/1000 ölçekli U.İ.Planına ait imar Komisyonu Raporunun görüşülmesi" hususunda alınan 31 sayılı Meclis Kararı 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunun 14. maddesi gereği ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET

İlgi (b) yazı eki tapu senedinden; Çatalca İlçesi, İzzettin Mahallesi, 1188 parselin, 87.950,00m2 yüzölçümünde, İzzettin Köyü Şahsiyeti maneviyesi adına kayıtlı iken, Çatalca Belediyesi adına tashihen devir işleminden 13.08.2009 tarihinde edinildiği görülmüştür.

MER'İ PLANLARDAKİ DURUMU

Çatalca İlçesi İzzettin Mahallesi, 1188 parsel; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'ninl6.03.2012 tarih, 655 sayılı kararı ile kabul edilen nazım imar plan tadilatında, M sembolü ile gösterilen "Eğitim Tesisi Alanı (Meslek Lisesi)"nda, kısmen "Dere Koruma Kuşağı"nda kalmakta olup, üzerinden 380 kv'luk enerji nakil hattı geçmektedir.

Ayrıca 1188 parsel, 08.08.2010 tt.li 1/25000 ölçekli Kuzey Marmara Otoyolu Planı'nda kısmen yol alanında kalmaktadır.

15.06.2009 tt.li 1/5000 ölçekli İzzettin Mahallesi Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmamaktadır.

İLCE MECLİS KARARI

İlgi (a) yazı eki Çatalca Belediye Meclisi'nin 01.03.2012 tarih, 31 sayılı kararında; "...KARAR: Plan ve Proje Müdürlüğünün İlçemiz İzzettin Mahallesi 1188 nolu parsele ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına ait İmar Komisyon Raporu okunduğu şekliyle, Belediye Meclisinin 01.03.2012 tarihli olağanüstü toplantısının 2. oturumunda katılanların oy birliği ile kabul edilmiştir." denilmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ

İlgi (a) yazı ile tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli plan teklifine ilişkin yalnız Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü kurum görüşünün bulunduğu görülmektedir.

İlgi (a) yazı eki 29.02.2012 tarih, 399-39653 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün yazısı ile; "... İlgi (b) yazıda gönderilen Haziran 2011 tarihinde Yertek Mühendislik Araştırma ve Sondaj San. Ve Ltd. Şti. firmasınca hazırlanan ve 01.08.2011 tarihinde Afet ve Acil Durum Müdürlüğüne onaylattırılan Jeolojik- Jeoteknik Etüd Raporu incelenmiştir.

Planlama alanı, söz konusu zemin etüt raporuna göre ÖA-5.1 (Önlemli Alanlar -5.1) ve UOA- 3 (Uygun Olmayan Alanlar) olarak değerlendirilmiştir. Rapordaki sonuç ve öneriler kısmında belirtilen hususlara uyulması koşuluyla 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı Jeolojik bakımdan uygun görülmektedir." denilmektedir.

(9)

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ :

Çatalca İlçesinde, 1/1000 ölçekte plansız olan 1188 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli plan teklifi incelendiğinde; plan teklifinin halihazır pafta üzerine işlendiği, 1188 parselin tasdik sınırı içine alınarak, E:0.30 yapılaşma şartında M sembolü ile gösterilen "Eğitim Tesisi Alanı (Meslek Lisesi)" olarak düzenlendiği, 15 mt'lik yoldan 10 mt, komşu parsellerden 5'er mt olmak üzere yapı yaklaşma sınırı düzenlendiği, mer'i 1/5000 ölçekli planda mevcut olan yaklaşık 60 mt olan "Dere Koruma Kuşağı"nın 15 metre genişliğinde "Dere yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanı" ve "Yeşil Alan" olarak düzenlendiği, parsel üzerinden geçen 380 kv'luk enerji nakil hattının ve hattın geçtiği alana yapı yaklaşma sınırı düzenlendiği görülmektedir. Plan notları olarak;

1.Plan tasdik sınırı Çatalca İlçesi, İzzettin Mahallesi 1188 nolu parsel sınırdır.

2.Plan tasdik sınırı içinde kalan alan Eğitim Tesisi ( Meslek Lisesi) alanıdır.

3.Eğitim Tesisi (Meslek Lisesi) alanında Emsal: 0.30'dur.Planda 15 mt'lik taşıt yolundan minimum 10 mt, komşu parsellerden minimum 5 mt yapı yaklaşma sınırına uyulacaktır.

4.Eğitim Tesisi (Meslek Lisesi) alanında okul binası ile birlikte okula hizmet edecek , kapalı spor salonu, öğrenci yurdu, laboratuvar, lojman, idari bina, sosyal tesis v.b. yapılar yapılabilir ve emsale dahildir.

5.Deprem Yönetmeliğine uyulacaktır.

6.Afet ve Acil Durum Yönetim Başkanlığının 01.08.2011 tarihinde onaylanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına Esas yerleşime uygunluk değerlendirme ve zemin etüdü raporuna göre;

6.1-Önlemli Alanlar-5.1 (ÖA-5.1): Bu alanlarda şişme, oturma, sıvılaşma ve taşıma gücü problemleriyle karşılaşılmayacağı ancak zeminin yanal ve düşey yöndeki değişkenliği göz önüne alındığında yapı yüklerini taşıyacağı zemin seviyelerinde mühendislik parametreleri zemin etüdlerinde irdelenmelidir.Parsel bazındaki zemin etüdlerine bağlı kalınarak gerekli önlemler alınmalıdır. Sondaja dayalı çalışmalar yapılmalıdır. Yapılar homojen zemine oturtulmalıdır. Derin kazılarda oluşacak şevler açıkta bırakılmamalı, uygun projelendirilmiş istinad yapılarıyla desteklenmelidir.

6.2-Uygun Olmayan Alan-3 (UOA-3): Dere taşkın alan sınırından dolayı yapılaşmaya izin verilmeyen alanlardır.

7.İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğine uyulacaktır.

8.İSKİ İçme Suyu Havzaları Yönetmeliğinin Orta Mesafeli Koruma Alanlarında 6 .9.e.Maddesinde belirtilen Orta Mesafeli Koruma Alanlarında Yasaklanan Fonksiyonlar, Her türlü sanayi maksatlı yapılar, Serbest Bölge, Tıp Fakülteleri, Laboratuarlarında ve atölyelerinde kimyevi maddelerin işlendiği her türlü eğitim ve öğretim kurumları, Hastane, Akaryakıt İstasyonu, Entegre Hayvancılık Tesisleri, Mezbaha, Kimyevi madde yakıt zehirli zararlı ve tehlikeli madde depoları, Endüstriyel ve evsel katı atık depolama ve imha merkezleri imar planında önerilmez ve

fonksiyonlara ait yapılara Orta Mesafeli Koruma Alanlarında İzin verilemez.

9.Plan tasdik sınırı içerisinde kalan ve İSKİ tarafından belirlenen 15 mt'lik dere koruma bandı planda dere yapı yaklaşma sınırı ve alanı (jeolojik etüdden dolayı Uygun Olmayan Alan-3) olarak düzenlenmiştir.

Bu alan okula ait pasif yeşil alan olup ağaçlandırma yapılabilir.Uygulama aşamasında kamuya terk edilmeyecektir.

10.Enerji Nakil Hattının belirlenmiş mutlak koruma, kamulaştırma ve salınım alanlarındaki uygulamalarda, TEİAŞ tarafından belirlenmiş olan kriterlere uyulacaktır. TEİAŞ görüşü alınmadan uygulama yapılamaz.

11.Belirtilmeyen hususlarda İstanbul imar Yönetmeliği Hükümleri geçerlidir. " şeklinde plan notları getirildiği görülmüştür.

Çatalca İlçesi İzzettin Mahallesinde; İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Şehir Planlama Müdürlüğünce hazırlanan, İBB Meclisinin 13.02.2009 tarih, 114 sayılı kararı ile kabul edilerek 15.06.2009 tarihinde onaylanan, 1/5000 ölçekli İzzettin Mahallesi Nazım İmar Planı bulunmakta olup, söz konusu plan doğrultusunda Çatalca İlçe Belediyesince hazırlanarak, 05.08.2011 tarih 76 sayılı Çatalca Meclis Kararı ile kabul edilen, 1/1000 ölçekli İzzettin Mahallesi Uygulama İmar Planı, İ.B.B. Şehir Planlama Müdürlüğünce incelenmektedir.

Çatalca İlçesi, İzzettin Mahallesi, 1188 parsel; 15.06.2009 tt.li 1/5000 ölçekli İzzettin Mahallesi Nazım İmar Planında kısmen "Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar"da kalmakta iken, "Eğitim Tesisi Alanı (Meslek Lisesi)" olarak planlanmasına ilişkin 1/5000 ölçekli N.İ.Plan tadilat teklifi ilgi (b) yazı ekinde gereği için tarafımıza iletilmiş olup, söz konusu teklif ilgi (c) yazımız ekinde değerlendirilmek üzere İBB Meclisi'ne iletilmiştir. İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ilgi (d) kararı ile tadilen kabul edilen tadilat planına ilişkin onay süreci Müdürlüğümüzde devam etmektedir.

(10)

Lisesi)"nda, kısmen "Dere Koruma Kuşağı"nda kaldığı ve üzerinden 380 kv'luk eneıji nakil hattının geçtiği, ayrıca söz konusu parselin 08.08.2010 tt.li 1/25000 ölçekli Kuzey Marmara Otoyolu Planı'nda kısmen otoyol alanında kaldığı görülmekte olup, Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Kara Yollan Genel Müdürlüğü 1. (İstanbul) Bölge Müdürlüğü'nün 03.01.2012 tarih, B.l 1.TCK. 1.01.06.00-210/00457 sayılı yazısı ile, yapılan proje revizyonu ile söz konusu parselin Otoyol projesi etki alanı dışına alındığı belirtilirken, bu kapsamda 1/5000 ölçekli tadilat teklifine ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 24.01.2012 tarih, 87064-265 sayılı yazısı ile şartlı uygun görüşünün bulunduğu görülmektedir. Söz konusu 1188 parselin bulunduğu alanda, Kara Yollan Genel Müdürlüğünce yapılan proje revizyonunun Başkanlığımıza iletildiği görülmektedir.

İlgi (a) yazı ile gereği için tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli uygulama imar plan teklifinin, 1188 parselin 1/25000 ölçekli Kuzey Marmara Otoyolu Planı'nda yol alanında kalması nedeniyle, 1/25000 ölçekli plana aykırı olduğu, 16.03.2012 tarih, 655 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile tadilen kabul edilen 1/5000 ölçekli N.İ.Plan tadilatı doğrultusunda hazırlandığı görülmekte olup, Enerji Nakil Hattı Koruma Kuşaklarına ilişkin İBB Meclisinin 13.01.2012 tarih, 169 sayılı kararı doğrultusunda 1/1000 ölçekli teklif planda üzerinden 380 kv'luk enerji nakil hattı geçen güzergahın "Yeşil Alan" olarak düzenlenmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. " denilerek

Çatalca Belediye Başkanlığınca, Çatalca İlçesi, İzzettin Mahallesi, 1188 parselin "Eğitim Tesisi Alanı (Meslek Lisesi)" olarak planlanmasına ilişkin ilgi (a) yazısı ile gereği için tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin ilgi (e) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KONUNUN ÖZÜ: Çatalca İlçesi, İzzettin mahallesi, 1188 parsele ilişkin 1/1000 ölç uygulama imar planı tadilatı teklifi

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/05/2012 gün ve 2012/6942 sayılı yazısında; “

İLGİ: a)02.03.2012 gün, M.34.3.ÇAT.0.37.310.10/281-2264 sayılı Çatalca Belediye Başkanlığının yazısı ve ekleri.

b) 09.04.2012 gün, 2012/2960 sayılı Başkanlık Katına yazımız

c) 03.05.2012 gün, M.34.3.ÇAT.0.29.00.00/748-4249 sayılı Çatalca Belediye Başkanlığının yazısı ve eki İSKİ Genel Müdürlüğünün 03.05.2012 gün, M.34.1.İBB.5.01.11.01.-310.01.02- 231436 sayılı görüş yazısı.

Çatalca İlçesi, İzzettin Mahallesi, 1188 parselle ilgili 1/1000 ölçekli U.İ.Planı tadilatına ilişkin Çatalca Belediye Meclisinin 01.03.2012 tarih 31 sayılı kararı, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunun 14.

maddesi gereği ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir.

Konu, Müdürlüğümüzce değerlendirilerek ilgi (b) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, henüz karara bağlanmamıştır. ” denilerek.

Çatalca Belediye Başkanlığının ilgi (c) yazısı ekinde İSKİ Genel Müdürlüğünün söz konusu plan tadilatı teklifine ilişkin görüş yazısı tarafımıza iletilmiştir. İlgi (c) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğü yazısı yazımız ekinde olup, ilgi (b) yazımızla birleştirilerek, birlikte değerlendirilmek ve 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre, hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

(11)

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çatalca İlçesi, İzzettin Mah, 1188 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi incelenmiş olup, sözkonusu plan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanmış olup, Eğitim Tesisi (Meslek Lisesi) donatısını attırıcı nitelik taşıdığından “380 kv’lik enerji nakil hattının altında kalan kısımda bina yapılamaz.” Plan notunun ilavesi ile Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.

(12)

KONUNUN ÖZÜ: Bakırköy, 257 ada 51 parselin bir kısmı ile tescil harici alanın bir kısmına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilatı Teklifi.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 09/04/2012 gün ve 2012-5387 sayılı yazısında; “

İLGİ: a)02.04.2012 gün ve 2012-1695 sayılı Bakırköy Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve ek 09.03.2012 gün ve 2012/40 sayılı İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.

b)İSKİ Genel Müdürlüğünün 27.10.2011 gün ve 452635 sayılı yazısı.

c)Başkanlık Katına 09.12.2011 gün ve 2011-15335 sayılı yazımız.

d)Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.01.2012 gün ve 44 sayılı kararı.

e)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP

Bakırköy Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Ataköy Biyoloji Atıksu Arıtma Tesisleri sahasına ait Bakırköy İlçesi, Kartaltepe Mahallesi, 257 ada 51 sayılı parselin deplasesi mümkün olmayan atıksu kolektörü üzerinde “Dini Tesis Alanı” olarak planlanan 17.01.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği doğrultusunda Bakırköy, 257 ada 51 parselin bir kısmı ile tescil harici alanın bir kısmına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine ait Meclis Kararı alındığı belirtilerek, söz konusu teklifin 3194 ve 5216 sayılı yasalara göre gereğinin yapılması talep edilmektedir.

MÜLKİYET

Dosyasında yapılan incelemede; Bakırköy, 257 ada 51 parselin 118.283.51 m2 yüzölçümünde ve İstanbul Su kanalizasyon İdaresi adına kayıtlı olduğu görülmüştür.

MEVCUT DURUM

Hava fotoğraflarından; Bakırköy, 257 ada, 48 parselin ifrazından oluşan 51 parselin boş olduğu görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUMU

Bakırköy, 257 ada, 48 parselin ifrazından oluşan 51 parselde kısmen de tescil harici alan üzerinde yer aldığı ve 51 parselin 01.04.2003 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında TAY (İSKİ Ataköy İleri Biyolojik Arıtma Tesisleri) Alanında, tescil harici alan ise Rekreasyon ve Spor Alanında kalmakta iken, 18.05.2010 onanlı 1/5000 ölçekli tadilat Nazım İmar Planı ile Dini Tesis Alanına alınmıştır. 257 ada 51 parselin 770 m²’lik kısmı ile tescil dışı alanın 3311 m²’lik kısmı olmak üzere toplamda 4081 m²’lik alan 17.01.2012 onanlı 1/5000 ölçekli tadilat Nazım İmar Planında Dini Tesis Alanında kalmaktadır.

Söz konusu parsel, 20.04.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında kısmen TAY (İSKİ Ataköy İleri Biyolojik Arıtma Tesisleri) Alanında, kısmen Yol Güzergahında kısmen Park Alanında kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI

İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 09.03.2012 gün ve 2012/40 sayılı Bakırköy Belediyesi İlçe Meclis Kararı’nın Komisyon Görüşü bölümünde; “Ataköy, 257 ada 51 parsel sayılı yerde planlanan “Dini Tesis” alanının, İSKİ’nin talebi doğrultusunda, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı ile, kuzey yönünde kaydırılarak 257 ada 51 parselin 770m2’lik kısmı ile tescil dışı alanın 3311 m2’lik kısmı olmak üzere toplam 4081 m2’lik alan “Dini Tesis” alanına alınmıştır. 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı komisyonumuzca uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ

İlgi(a) yazı 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgili olarak;

İlgi (a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğünün 02.03.2012 gün ve 117533 sayılı yazısında; “ …plan çalışmalarında yol veya yeşil alan olarak korunacak olup, herhangi bir yapılaşmaya gidilemez. Söz konusu plan sahasında mevcut ve planlanan içme suyu tesisimiz bulunmamaktadır.” denilerek 11 maddelik görüş tarafımıza iletilmiştir.

(13)

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ

Bakırköy Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Bakırköy, 257 ada 51 parselin bir kısmı ile tescil harici alanın bir kısmına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi paftasına plan notları olarak;

“1-20.04.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Ataköy Uygulama İmar Planında İmar Planında Dini Tesisler, Yol, Otopark, Park ve Teknik Altyapı Alanlarında kalan 257 ada 51 parselin bir kısmı ve tescil dışı alanın bir kısmı iptal edilerek 51 parsel ve tescil dışı alan üzerinde Dini Tesisler, Yol, Otopark, Park ve Teknik Altyapı Alanları yeniden düzenlenmiştir.

2-257 ada 51 parselin imar istikametleri içinde kalan “Dini Tesisler Alanı” 770m2’dir. Toplam “Dini Tesisler Alanı” 4081 m2’dir.

3-“Dini Tesisler Alanı”nın 257 ada 51 parseli kapsayan kısmında atıksu deplase kanalı dikkate alınarak bu alanda bodrum kat yapılmayacak ve imar parseli bünyesinde sadece yeşil olarak kullanılacaktır.

4-İlgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak uygulama yapılacaktır.

5-Açıklanmayan hususlarda 20.4.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Ataköy Uygulama İmar Planı geçerlidir.”

eklinde notlar getirilmiştir.

257 ada 51 parselin 770 m²’lik kısmı ile tescil dışı alanın 3311 m²’lik kısmı olmak üzere toplamda 4081 m²’lik alan Dini Tesis Alanına alınmasına ilişkin ilgi (b) talebi doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı kurum görüşleri alınarak ilgi (c) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine sunulmuş olup Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (d) kararı ile “Bakırköy İlçesi, 257 ada 51 parselin bir kısmı ile tescil harici alanın bir kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup “1/1000 Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz” plan notu ilavesiyle tadilen uygun görülerek, Büyükşehir Belediye Başkanınca 17.01.2012 tarihinde aynen onanmıştır.

İlgi (a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğü görüşünün şartlı uygun olduğu, ilgi (c) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilen 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifine ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 16.04.2010 gün 2011/2759223-282813644-1134 sayılı yazısında “…1/5000 ölçekli plan tadilat teklifi Dini Tesisi alanında ulaşım bağlantılarının sağlanarak 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapım aşamasında Müdürlüğümden tekrar görüş alınması ve otopark alanının ihtiyacının karşılanması amacıyla yürürlükteki İstanbul Otopark Yönetmeliği gereğince otopark alanı ayrılması şartıyla ile uygun bulunmuştur.” denildiği ancak 1/1000 ölçekli tadilat teklifine ilişkin görüş olmadığı görülmüştür.

Bakırköy Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; 20.04.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Ataköy Uygulama İmar Planında Dini Tesisler, Yol, Otopark, Park ve Teknik Altyapı Alanlarında kalan 257 ada 51 parselin bir kısmı ve tescil dışı alanın bir kısmı iptal edilerek 51 parsel ve tescil dışı alan üzerinde Dini Tesisler, Yol, Otopark, Park ve Teknik Altyapı Alanlarının yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin 17.01.2012 t.t.’li 1/5000 ölçekli Tadilat Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlandığı ve kamu yararı niteliği taşıdığı görülmektedir. '' denilerek

İlgi (a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan paftaları yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (e) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 3194 ve 5216 sayılı yasalara göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bakırköy İlçesi, 257 ada 51 parselin bir kısmı ile tescil harici alanın bir kısmına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 17.01.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda hazırlandığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(14)

KONUNUN ÖZÜ: Tuzla, Aydınlı Mahallesi UİP Revizyonuna askı süresi içerisinde yapılan itirazlar

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 26/04 /2012 gün ve 2012/5406-4920 sayılı yazısında; “

İlgi: a) 02.04.2012 tarih, 421/ç.7074 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri.

b) 09.02.2011 tarih, 127/ç.2441 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri.

c) 14.03.2011 tarih, 2011-3717 sayılı Başkanlık Katına iletilen yazımız.

d) Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.05.2011 tarih ve 973 sayılı kararı.

e) 27.02.2012 tarih, 315/2395/ç.4628 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri.

f) 09.04.2012 tarih, 2012-2649-3503 sayılı Başkanlık Katına iletilen yazımız.

g) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 sayılı onayı.

İTİRAZ:

İlgi (a) yazı ile Tuzla Aydınlı Mahallesi Uygulama İmar Planı Revizyonuna yapılan itirazlarına ilişkin Tuzla Belediye Başkanlığınca 01.03.2012 gün 037-038-039 sayılı Meclis Kararları alınarak gereği için Başkanlığımıza gönderilmiştir.

PLAN ONAMA SÜRECİ:

Tuzla Belediye Başkanlığı’nın ilgi (b) yazısı eki 05.11.2010 gün, 125 sayılı İlçe Meclis kararı ile aynen uygun bulunan 1/1000 ölçekli Tuzla Aydınlı Mahallesi Uygulama İmar Planı Revizyonu teklifi ilgi (c) yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (d) karar ile aynen uygun görülen Uygulama İmar Planı Revizyonu teklifine ilişkin 1/1000 ölçekli plan paftaları Büyükşehir Belediye Başkanınca 30.09.2011 tarihinde aynen onanmıştır. Tuzla Belediyesi tarafından 17.10.2011-17.11.2011 tarihleri arasında 30 gün süre ile askıya çıkarılan plana ilgi (a) yazı eki dilekçeler ile askı süresi içerisinde itiraz edilmiştir.

İlgi (e) yazı ile Tuzla Aydınlı Mahallesi Uygulama İmar Planı Revizyonuna yapılan itirazlarına ilişkin Tuzla Belediye Başkanlığınca alınan 02.01.2012 gün 002-003-004-005-006-007-008-009 sayılı ve 06.01.2012 gün 018-020 sayılı Meclis Kararları gereği için Başkanlığımıza gönderilmiştir. Konu değerlendirilerek ilgi (f) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş, konu henüz karara bağlanmamıştır.

MÜLKİYET:

İlgi (a) yazı eki dosyasında mülkiyete ilişkin herhangi bir belgeye rastlanmamıştır.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM:

Söz konusu parseller 30.04.2005 tt’li 1/5000 ölçekli Aydıntepe, İçmeler, Şifa, Mimar Sinan, Aydınlı Mahalleleri ve Çevresi Nazım İmar Planında Konut Alanı, Kültürel Tesisler Alanı, Park ve Yol fonksiyonlarında kalmakta olup, emsal artışına ilişkin 23.05.2008 tt’li 1/5000 ölçekli plan notu bulunmaktadır.

01.03.2012 tarih 037-038-039 sayılı İlçe Meclis Kararlarına konu parsellerin 30.09.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Tuzla Aydınlı Mahallesi Uygulama İmar Planı Revizyonunda (K1) Konut Alanında, Kültürel Tesisler Alanında, Park Alanında ve Yol Alanında kalmakta olduğu görülmüştür.

İLÇE MECLİS KARARI:

İlgi (a) yazı eki 01.03.2012 tarih, 037 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı Meclis Kararı ile Tuzla Aydınlı Mahallesi Revizyon Uygulama İmar Planı itirazları hakkında İmar Komisyonunun 2012/073 sayılı raporu komisyondan geldiği şekliyle aynen ve oybirliği ile uygun görülmüştür.

(15)

30.09.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Tuzla Aydınlı Mahallesi Uygulama İmar Planı Revizyonunda yapılan incelemede;

01.03.2012 tarih, 037 sayılı İlçe Meclis Kararına konu parsellerden 30.09.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Tuzla Aydınlı Mahallesi Uygulama İmar Planı Revizyonuna yapılan itirazlara ilişkin (eski 142 parsel) yeni 8386 ada 1-4-5-6-7-8-10-11-12-13-14 parseller; (eski 208 parsel) yeni 8169 ada 1-11-12-13-14- 15-16-17-18-19-20-21 parseller; (eski 428 parsel) yeni 8439 ada 4-5 parseller, 8440 ada 4-5-6-7 parseller, 8441 ada 2-3-4-5-6-7 parseller, 8451 ada 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11 parseller kısmen (K1) Konut alanında kısmen Yol alanında; 41 pafta 2877 parsel kısmen (K1) Konut Alanı kısmen Yol Alanı kısmen Park Alanı kısmen Kültürel Tesisler Alanında kalmaktadır.

01.03.2012 tarih, 037 sayılı İlçe Meclis Kararına konu itirazlardan

- (eski 142 parsel) yeni 8386 ada 1-4-5-6-7-8-10-11-12-13-14 parsellerin itirazı kapsamında ada içinden geçen 7m.lik imar yollarının iptal edilerek yapılaşmaya açıldığı ve adanın doğu kısmında istikamet düzenlemesi yapılarak kadastal sınıra çekildiği;

- (eski 208 parsel) yeni 8169 ada 1-11-12-13-14-15-16-17-18-19-20-21 parsellerin itirazı doğrultusunda ada içinden geçen 7m.lik imar yolunun iptal edilerek yapılaşmaya açıldığı ve ada çevresinde yol istikamet düzenlemesi yapıldığı, balta ifraz ile mevcutta cephe alan 13-14 parsellerin olmasına rağmen 15 parselin mahreç alamayan bir parsel haline getirildiği;

- (eski 428 parsel) yeni 8439 ada 4-5 parseller, 8440 ada 4-5-6-7 parseller, 8441 ada 2-3-4-5-6-7 parseller, 8451 ada 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11 parsellerin itirazı kapsamında 8441 adanın içinden geçen yaya yolunun iptal edildiği, 11 ve 12 parsellerinde eski 428 parselde bulunmamasına rağmen etkilendiği, 8440 ada 4-5-6-7 parsellerin güneyinden geçen 7m.lik yolun parsellerin kadastral sınırına ötelendiği, 8451 adanın yol ve ada istikametinde değişiklik yapıldığı;

- 41 pafta 2877 parselin itirazı kapsamından parselin ortasından geçen 7m.lik yolun istikametinde düzenleme yapıldığı, ancak 3426 parseli de etkilediği görülmüştür.

01.03.2012 tarih, 037 sayılı İlçe Meclis Kararına konu itirazlardan eski 142 parselin itirazının 02.01.2012 tarih 007 sayılı İlçe Meclis Kararında; eski 208 parselin itirazının 02.01.2012 tarih 003 sayılı İlçe Meclis Kararında; eski 428 parselin itirazının 02.01.2012 tarih 009 sayılı ve 06.01.2012 tarih 018 sayılı İlçe Meclis Kararlarında; 41 pafta 2877 parselin itirazının 06.01.2012 tarih 018 sayılı İlçe Meclis Kararında karara bağlandığı ve düzenlemelerin plan paftalarına işlendiği tespit edilmiştir.

01.03.2012 tarih, 038 sayılı İlçe Meclis Kararına konu parsellerden 30.09.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Tuzla Aydınlı Mahallesi Uygulama İmar Planı Revizyonuna yapılan itirazlara ilişkin 44 pafta 3261 parsel, 3375 parsel, 3397 parsel, 3400 parsel ve 8531 ada 9 parsel kısmen (K1) Konut alanında kısmen Yol alanında kalmaktadır.

- 44 pafta 3261 parselin itirazı doğrultusunda ada çizgisinin parselin kadastral sınırına çekildiği;

- 3375 parselin itirazı doğrultusunda yol istikametinde değişiklik yapıldığı;

- 3397 ve 3400 parsellerin itirazının İlçe Meclis Kararında 7m.lik yolun 5m.lik yol olarak düzenlenmesi şeklinde kabul edildiği, Plan Yapımına ait Esaslara dair Yönetmeliğin 29. maddesine aykırı olarak 7 metrenin altında yol oluşturulduğu ve aynı yönetmelik maddesi uyarınca yolun sürekliliğinin bozulduğu, yapılan düzenlemenin 3400 parselin durumunda değişikliğe yol açmadığı, itiraza konu olmayan 3395-3396-3398-3399-3402 parselleri etkilemekte olduğu;

- 8531 ada 9 parselin itirazına ilişkin düzenlemenin 02.01.2012 tarih 009 sayılı İlçe Meclis Kararında 8531 ada 8 parselin itirazı kapsamında değerlendirilerek ilçe tarafından karara bağlanmış olduğu, ayrıca 3410 parsel, 8530 ada 1 parsel, 8531 ada 1-8 parselleri de kapsadığı tespit edilmiştir.

01.03.2012 tarih, 039 sayılı İlçe Meclis Kararına konu parsellerden 30.09.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Tuzla Aydınlı Mahallesi Uygulama İmar Planı Revizyonuna yapılan itirazlara ilişkin 8424 ada 3 parsel, 8202 ada 1 parsel, 8139 ada 12 parsel kısmen (K1) Konut alanında kısmen Yol alanında kalmaktadır.

- 8424 ada 3 parselin itirazının 06.01.2012 tarih 020 sayılı İlçe Meclis Kararında karara bağlandığı, düzenlemenin ada kenar ve yol istikametlerinde değişikliğe yol açtığı ve itiraza konu olmayan 8424 ada 1-2 parselleri etkilediği;

(16)

yapılan incelemede; 01.03.2012 tarih, 037 - 039 sayılı İlçe Meclis Kararlarına konu itirazların tamamının 02.01.2012 tarih 003-004-009 sayılı ve 06.01.2012 tarih 018-020 sayılı İlçe Meclis Kararlarında; 01.03.2012 tarih, 038 sayılı İlçe Meclis Kararının ise bir kısmının 02.01.2012 tarih 009 sayılı İlçe Meclis Kararında karara bağlandığı ve düzenlemelerin ilgi (e) yazı eki teklif plan paftalarına işlendiği tespit edilmiştir.

İlgi (a) yazı eki plan paftalarında yapılan incelemede, düzenleme yapılan itirazların münferit olarak tasdik sınırı içine alındığı; yol istikamet düzenlemeleri neticesinde yol genişliklerinin daraltıldığı ve yapılaşmanın arttırıldığı; düzenleme yapılan bazı yol genişliklerinin tanımlanmadığı dolayısıyla paftalarda teknik hataların bulunduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, 30.09.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Tuzla Aydınlı Mahallesi Uygulama İmar Planı Revizyonuna askı süresi içerisinde yapılan itirazların ilgi (e) yazı eki 10 adet İlçe Meclis Kararı ile uygun görüldüğü, konunun ilgi (f) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletildiği, ilgi(a) yazı eki 3 adet İlçe Meclis Kararı ile uygun görülen itirazların mükerrer düzenlemeler içerdiği ve teknik eksikliklerin bulunduğu, Plan Yapımına ait Esaslara dair Yönetmeliğin 27.- 29.

maddelerine aykırı düzenlemeler yapıldığı göz önüne alındığında söz konusu 1/1000 ölçekli planda yeniden revizyon yapılması gerektiği tespit edilmiştir. '' denilerek

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Revizyonu itiraz teklif paftaları ekte olup; ilgi (g) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler, 5216 sayılı yasanın 14. Maddesi, 3194 sayılı yasanın 8. maddesi ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Tuzla İlçesi, Aydınlı Mahallesi, Uygulama İmar Planı Revizyonuna askı süresi içinde yapılan itirazlar ve itirazlara dair alınan Tuzla Belediye Meclisi kararı ve eki 1/1000 ölçekli Revizyon Uygulama İmar Planı değişikliği teklifleri incelenmiş olup, daha önce yapılan imar uygulamalarına göre yol istikametlerinin düzenlenmesine yönelik olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(17)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

195 Tarih:

18.05.2012 Dosya No:

2012/1167

KONUNUN ÖZÜ: Maltepe, 25/2 pafta, 251 ada, 371,376,377 parseller 1/5000 ölçekli N.İ.P. tadilatı teklifi

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 14/05/2012 gün ve 2012-5616-6579 sayılı yazısında; “

İLGİ:a) 05.04.2012 tarih ve 2012/14357 sayılı Maltepe Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 1/5000 ölçekli N.İ.P. tadilat teklifi ile Kurum görüşleri

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:

İlgi (a) Maltepe Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri ile 16.04.2005 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Maltepe E-5 Güneyi Nazım İmar Planında “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı”nda kalan 25/2 pafta, 251 ada, 371,376,377 parsellerin “Belediye Hizmet Alanı”na alınmasına yönelik 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı talep edilmektedir.

MÜLKİYET:

İlgi (a) yazı eki mülkiyet bilgilerinden Maltepe 25/2 pafta, 251 ada, 371,376,377 parsellerin toplam 3261 m² ve Torunlar GYO A.Ş., Kapıcıoğlu İnş.San.Tic. A.Ş., Renkyol A.Ş. şirketlerinin hisseli mülkiyetinde olduğu, 19.07.2011 tarihinde edinildiği görülmüştür.

MEVCUT DURUM:

İlgi (a) yazı eki fotoğraflardan söz konusu parsellerde yapıların bulunduğu görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM:

Maltepe, 25/2 pafta, 251 ada, 371,376,377 parseller 16.04.2005 tasdik tarihli E-5 Güneyi Nazım imar planında “Sosyal Kültürel Tesis Alanı”nda kalmaktadır. Söz konusu planın plan notlarında “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı içerisinde müze, sanat galerisi, kütüphane, tiyatro, sinema vb. fonksiyonlar yer alabilir.

Sosyal ve Kültürel Tesis alanlarındaki uygulama, çevre yapılaşma koşullarını geçmemek ve ilgili yönetmeliklerdeki standartlara uygun olmak koşulu ile yapılacaktır.Uygulama İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve İlçe Belediyesi tarafından onaylanacak Avan Projeye göre yapılacaktır.” denilmektedir.

26.02.2007 tasdik tarihli E-5 Güneyi Uygulama İmar Planında “Sosyal Kültürel Tesis Alanı”nda kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 25.04.2012 tarih ve 428483-1565-78829 sayılı yazısı eki Plan Değişikliği İnceleme Komisyonunun 19.04.2012 tarih ve UP2012-15/06 sayılı kararı ile;

“Karar: Maltepe ilçesi, Feyzullah Mahallesi 251 ada 371-376-377 parsellerin Sosyal ve Kültürel Tesis Alanından Belediye Hizmet Alanına (BHA) alınması ile ilgili 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifi;

· 1/1000 ölçekli plan tadilatı aşamasında meri plandaki yollardan minimum 5m çekme mesafesinin düzenlenerek Ulaşım Planlama Müdürlüğünden tekrar görüş alınması

· İmar planına göre gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması, hususlarının yerine getirilmesi şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” Denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 26.01.2012 gün, 181-16695 sayılı yazısında; “Söz konusu alan, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan ve 19.01.2010 tarihinde Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından onaylanan Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki, İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında ÖA-5b (Önlemli Alanlar-5b) lejantlı

(18)

değişkenlik göstermesi nedeniyle uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmaları sonucuna göre alınacak önlemler tespit edilmeli ve uygulama projeleri hazırlanmalıdır. Özellikle yer altı suyunun mevcut olduğu eğimli alanlarda bazı stabilite problemleri görülebilir, bu nedenle gerekli önlem projeleri (istinat duvarı, drenaj ağı, üstteki malzemenin sıyrılması vb) hazırlanmalıdır. Yapılacak kazı uygulamalarında ise, duraysızlık sorunları görülebilir. Bu sorunların önlenmesi için, kazı şevi tutma yapıları vb. tasarımlar yapılmalıdır ve mevcut yapılar zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip, gerekliliği durumunda teknik müdahaleler yapılmalıdır.

Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli N.İ.Planı tadilat teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” Denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğünün 17.02.2012 tarih ve 89211 sayılı yazısında 9 maddelik altyapıya ilişkin görüş verilerek 1/1000 ölçekli imar planı hazırlanırken İSKİ görüşü alınması, İSKİ Görüşü alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ve yerel plan uygulaması yapılmaması gerektiği belirtilmiştir.

İlgi(a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı tadilat teklifi ile; 16.04.2005 tasdik tarihli E-5 Güneyi Nazım İmar Planının G22-a-08-b ve G22-a-08-a paftasında Maltepe ilçesi 25/2 pafta, 251 ada, 371,376,377 parsellerin tasdik sınırı içine alınarak “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı” lejantının iptal edilerek

“Belediye Hizmet Alanı olarak” düzenlendiği ve teklif plan paftası üzerinde;

1) Plan onama sınırı, 25/2 pafta 251 ada, 371,376,377 parsellerin sınırıdır.

2) 251 ada, 371,376,377 parseller meri plan yapılaşma şartlarında “Belediye Hizmet Alanı”dır.

3) Açıklanmayan hususlarda meri 1/5000 ölçekli Maltepe E-5 Güneyi Nazım İmar Planı hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.

şeklinde plan notları düzenlendiği görülmüştür.

İlgi (a) dilekçe eki teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğünün “1/1000 ölçekli plan tadilatı aşamasında meri plandaki yollardan minimum 5m çekme mesafesinin düzenlenerek Ulaşım Planlama Müdürlüğünden tekrar görüş alınması ve İmar planına göre gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması” şartları ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğuna dair görüşü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün “söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yazılarında belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla” söz konusu 1/5000 ölçekli N.İ.Planı tadilat teklifinin jeolojik bakımdan uygun görüldüğüne dair görüşü ile İSKİ Genel Müdürlüğünün altyapıya ilişkin şartlı görüşü ile 1/1000 ölçekli imar planı hazırlanırken İSKİ görüşü alınması, İSKİ Görüşü alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ve yerel plan uygulaması yapılmaması gerektiği şeklinde şartlı görüşü bulunmaktadır.

İlgi (a) Maltepe Belediye Başkanlığı yazısı ile 251 ada, 371,376,377 parsel maliklerince verilen dilekçede meri planda Sosyal Kültürel Tesis Alanı olarak planlanan söz konusu parsellerin 1/5000 ölçekli nazım imar Planında Belediye Hizmet Alanına alınmasına, bu parsellerin toplam alanlarının %60’lık bölümünün toplu uygulama imar koşulu olan E:2 olarak hesap edilerek yapılanma hakkının mülkiyetlerinde bulunan 251 ada 246,247,248,253,254,366,367,368,369,370 parsellerin imar uygulaması ile ortaya çıkacak konut alanına transfer edilmesi şartı ile muvafakat edeceklerinin ifade edildiği, bahsi geçen emsal transferine ilişkin talebin 1/5000 ölçekli plan değişikliğini gerektirdiği, ilgi (b) Başkanlık olurunun kamu yararına ilişkin 1b maddesi ile ilgili kurum görüşleri doğrultusunda Başkanlıklarının talebi ile 251 ada 371, 376, 377 parsellerin “Sosyal Kültürel Tesis Alanı”ndan çıkartılarak “Belediye Hizmet Alanı”na alınmasına ilişkin