KOMİSYON RAPORLARI

(1)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

60 Tarih:

11.12.2014 Dosya No:

2014/1926 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt İlçesi, Akçaburgaz Mahallesi 8285 parsele dair 1/5000 ölçekli NİP tadilat teklifi

KOMİSYON İNCELEMESİ:Planlama Müdürlüğünün 08/ 12 /2014 gün ve 2014-12124 -8635 sayılı yazısında;

"İlgi: a) 29.09.2014 tarih ve 27648-108474 sayılı Esenyurt Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifi.

b) 20.08.2004 tarihli ve S/89-S/90 sayılı Başkanlığımızın Genelgesi ve Başkanlık Oluru.

TALEP

İlgi (a) yazı ile; 13.04.2013 tasdik tarihli Esenyurt İlçesi TEM Güneyi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında Esenyurt İlçesi, Akçaburgaz Mahallesi, 8285 parselin Teknik Altyapı Alanında kalan kısımlarının Sanayi Alanına alınmasına dair hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifinin değerlendirilerek Belediye Meclisine havale edilmesi talep edilmektedir.

MÜLKİYET

Yapılan incelemede; Esenyurt İlçesi, Akçaburgaz Mahallesi, 8285 parselin 6162,49 m² yüzölçümünde Esenyurt Belediyesi Mülkiyetinde olduğu ve bağış sebebiyle 06.10.2011 tarihinde edinildiği görülmektedir.

MEVCUT DURUM

2013 yılı hava fotoğrafları üzerinden yapılan incelemede; Esenyurt İlçesi, Akçaburgaz Mahallesi, 8285 parsel üzerinde bazı yapıların bulunduğu görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUMU

Esenyurt İlçesi, Akçaburgaz Mahallesi, 8285 parselin değişikliğe konu kısmı; 13.04.2013 tasdik tarihli Esenyurt İlçesi TEM Güneyi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 13.09.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Esenyurt TEM Güneyi 1. Etap Uygulama İmar Planında Teknik Altyapı Alanında kalmaktadır.

İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ

Teklife ilişkin işlem dosyasında İSKİ Genel Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün plan tadilat teklifine dair görüşleri bulunmaktadır.

İSKİ Genel Müdürlüğünün 01.10.2014 tarih ve 486334 sayılı yazısında;

“Söz konusu alan sınırından Haramidere'nin yan koluna ait; yazımız ekinde işaretlenen ve İdaremizce ‘Dere İşletme Bandı’ olarak belirlenen alanlar dere ıslahı ve yeşil alan olarak ayrılmalı, herhangi bir yapılaşma ya da faaliyete izin verilmemeli, derenin doğal akışını engelleyecek, arazi topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma kesinlikle yapılmamalıdır.

Dere yatakları ve işletme bandı sınırlarında yapılacak çalışmalarda; kazı, hafriyat dolgu, döküm, malzeme depolama vb. faaliyetlere kesinlikle izin verilmemesi, dere yada koruma alanı kesitinin daraltılmaması, dere yatağının doğal halinin korunması, arazinin eş yükselti eğrilerinin değiştirilmemesi, dere yatakları ve işletme bandı sınırlarında dahilinde, şedde, topuk, duvar vb. yüzeysel suların akışının engelleyecek yapıların kesinlikle yapılmaması gerekmektedir. Dere Taşkın Risk Bölgeleri içinde gerekli taşkın koruma imar ve yapılaşma önlemlerinin uygulanmaması veya eksik uygulanması neticesinde oluşabilecek kayıp ve zararlardan İdaremiz sorumlu tutulamaz. Bu hususta, bölgede dere ıslah ve taşkın koruma bantlarının ihlal edildiği her türlü faaliyet sebebiyle olabilecek menfi durumıar karşısında madai manevi mesuliyetlerin yanında tüm kanuni mesuliyetlerinde konunun müsebbipleri ile ilgili Kamu Kurum ve Kuruluşlarına ait olacaktır.” denilmektedir.

(2)

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 22.09.2014 tarih, 1546-180320 sayılı yazısında;

“Planlama alanı, tarafınızca yaptırılan imar planına esas 1/1000 Ölçekli ‘Yerleşime Uygunluk Haritalarında; ‘Güf-ÖA3(Gürpınar Formasyonu ile temsil edilen, Önlemli Alanlar)’ lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Bu haritalara ait raporda da, söz konusu alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması ve uygulanması gereken önlem ve öneriler belirtilmiştir. Söz konusu raporda, bu alanlar için ‘mutlaka zemin ıslah tedbirleri alınmalı ve derin temel (kazık vb) uygulamalarında, çevre stabilitesini sağlamak için iksalama yöntemleri uygulanmalıdır’

denilmektedir.

Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zerain-temel, temel- yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölç.N.İ.Planı tadilatının yapılması jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 08.10.2014 tarih, 1008196-2952 sayılı yazı eki 01.10.2014 tarih ve 32/04 sayılı Komisyon Kararında;

“Ulaşım Kararı: Esenyurt İlçesi, Akçaburgaz Mahallesi 8285 parselin bir kısmı Teknik Altyapı Alanı’ndan Sanayi Alanı’na alınması hususunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı teklifi;

teklifin ilave inşaat alanı dolayısıyla ilave trafik yükü oluşturacağı belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ:

İlgi (a) yazı ile; Esenyurt İlçesi, Akçaburgaz Mahallesi, 8285 parselin Teknik Altyapı Alanında kalan kısımlarının Sanayi Alanına alınmasına dair 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifinin değerlendirilerek Belediye Meclisine havale edilmesi talep edilmiştir.

İlgi (a) yazı eki plan tadilat teklifinde, F21D19D-F21D18C rumuzlu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı paftalarında Esenyurt İlçesi, Akçaburgaz Mahallesi, 8285 parselde bulunan Teknik Altyapı Alanına ait gösterim ve taramaların iptal edilerek, iptal edilen taramaların bulunduğu alanın (S1) Sanayi Alanı olarak düzenlendiği ve F21D19D rumuzlu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı paftasına;

“1.Plan tadilat sınırı, İstanbul İli Esenyurt İlçesi Akçaburgaz Mahallesi F21D19D pafta 8285 parselin bir kısmıdır.

2.Plan tadilat sınırı içerisinde kalan alan, Sanayi (S1) Alanıdır.

3.Belirtilmeyen hususlarda meri nazım imar planı plan notları ve meri imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notlarının getirildiği;

F21D18C rumuzlu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı paftasında ise F21D19D paftasındaki plan adı, lejant ve plan notlarının tekrar oluşturularak,

“1.Plan tadilat sınırı, İstanbul İli Esenyurt İlçesi Akçaburgaz Mahallesi F21D18C pafta 8285 parselin bir kısmıdır.

2.Plan tadilat sınırı içerisinde kalan alan, Sanayi (S1) Alanıdır.

3.Belirtilmeyen hususlarda meri nazım imar planı plan notları ve meri imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notlarının getirildiği görülmektedir.

1/5000 ölçekli plan tadilat teklifine dair Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün şartlı olumlu, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün olumsuz görüşleri bulunmaktadır.

Bahse konu teklifte; teknik açıdan plan adı, plan notları ve lejant gösterimlerinin tekrar edilmemesi ve tek pafta üzerine hazırlanarak plan notlarında yer alan pafta rumuzlarının “F21D19D-F21D18C” şeklinde ifade edilmesi gerekmekte olup; plan gösteriminde tasdik sınırının 8285 parselin tamamını içine almasına rağmen bir nolu plan notunda plan tadilat sınırının 8285 parselin bir kısmı olduğunun ifade edilmesi çelişkili bir durum meydana getirmektedir. Esenyurt İlçesi, Akçaburgaz Mahallesi, 8285 parselin Teknik Altyapı Alanında kalan kısımlarının mer’i plan yapılaşma koşullarında (E:1.50 Hmaks:12.50) Sanayi Alanına alınmasına dair 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifinin, bağış yoluyla edinilen parselde yer alan kamu alanının kaldırılmasını öngördüğü, kaldırılacak Teknik Altyapı Alanının yerine eşdeğer bir alan önermemesi sebebiyle Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’ne aykırı olduğu, 1/5000 ölçekli mer’i nazım imar planının bütünselliğini bozucu, inşaat alanı ve hareketli nüfus yoğunluğunu arttırıcı nitelikte olduğu görülmektedir. " denilerek

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan tadili teklifi ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 5216 sayılı yasaya göre

(3)

değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havalesi hususu onayınıza arz olunur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt İlçesi, Akçaburgaz Mahallesi, 8285 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup plan bütünlüğünü bozucu nitelik taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmemiştir.

Meclisimizin onayına arz olunur.

Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı

Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL M. Sedat ÖZKAN Üye Üye Üye

Cemal ŞERİFOĞLU Esin HACIALİOĞLU Dila Damla ÖNER Üye Üye Üye

(4)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

61 Tarih:

11.12.2014 Dosya No:

KONUNUN ÖZÜ: Güngören İlçesi, Güneştepe Mahallesi,

2369 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadili hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 08 /12 /2014 gün ve 2014-9573 sayılı yazısında;

“ İlgi: a)26.08.2014 gün ve 3143-7291-1970 sayılı Güngören Belediye Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün yazısı ve eki.

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP

Güngören Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ile, Güngören İlçesi 2369 sayılı “Konut Alanı”nda kalan parselin, Güngören Belediyesi’nin kamusal ihtiyaçları ve otopark alanlarındaki yetersizlik sebebiyle

“Katlı Otopark Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifinin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmesi talep edilmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM

Güngören İlçesi, Güneştepe Mahallesi, 2369 parsel; 02.02.2001 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Güngören I.Etap Revizyon Nazım İmar Planında “Konut Alanı”nda ve 18.02.2005 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Güngören Uygulama İmar Planında “Konut Alanı”nda kalmaktadır.

MÜLKİYET:

İlgi yazı eki plan değişikliği teklifine konu, plan açıklama raporunda boş parsel olduğu belirtilen 252,5 m² yüzölçümüne sahip 2369 parselin hisseli şahıs ve ¼ payında hazine mülkiyetinde olduğu, 22.05.2014 tarihinde edinildiği görülmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ

1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifine ilişkin, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü görüşleri tarafımıza iletilmiştir.

İlgi (a) yazı eki, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 13.08.2014 tarih ve 329715 sayılı yazısında;

“ Söz konusu imar plan tadilatıyla mevcut duruma göre yoğunluğun artmasından dolayı İdaremiz altyapı tesislerimizin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır.”

denilerek, genel hususlarda değerlendirme yapılarak şartlı görüş bildirilmiştir.

İlgi (a) yazı eki, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 05.06.2014 tarih ve 866-111351 sayılı yazısında;

“Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.”denilmektedir.

İlgi (a) yazı eki, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 09.07.2014 tarih ve 699210-Bno:2113 sayılı yazısı eki 08.07.2014 tarih, UP2014-22/01 sayılı komisyon kararında;

“Ulaşım Kararı: Güngören İlçesi, Güneştepe Mahallesi, 2369 parsel ikiz nizam 4 kat yapılaşma şartları ile “Konut Alanı”nda kalmakta iken söz konusu parselin “Katlı Otopark Alanı”na alınması ile ilgili olarak hazırlanan 1/5000 ölçekli ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi;

· Çekme mesafeleri yol rezerv alanı olduğundan teklif alanda yoldan 5m.çekme mesafesi bırakılması ve giriş-çıkış ceplerinin çekme mesafe içinde düzenlenmesi,

(5)

· “Katlı Otopark Alanı”nda otopark giriş-çıkışları ile ilgili olarak UTK Kararı alınması hususlarının yerine getirilmesi şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmaktadır.”denilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ

Güngören Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ile Güngören İlçesi 2369 sayılı “Konut Alanı”nda kalan parselin, Güngören Belediyesi’nin kamusal ihtiyaçları ve otopark alanlarındaki yetersizlik sebebiyle “Katlı Otopark Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifinin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmesi talep edildiği görülmüş olup;

“02.02.2001 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Güngören I.Etap Revizyon Nazım İmar Planına çizilen 1/5000 ölçekli teklif planlarda tasdik sınırı içerisine alınan parsele “KOP” ibaresi işlenerek;

1- Güneştepe Mahallesi 2369 parselin yüksek yoğunluk konut alanı olan kısmı katlı otopark (KOP) alanıdır.

2- Kurum ve kuruluş görüşleri alınmadan uygulama yapılamaz.

3- 1/1000 ölçekli U.İ.P yapılmadan uygulama yapılamaz.

4- Belirtilmeyen hususlarda yürürlükteki mevzuat hükümleri ile 02.02.2001 tasdik tarihli Güngören 1.Etap Revizyon Nazım İmar Planı hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları getirildiği görülmüştür.

İlgi (a) yazı eki plan değişikliği teklifine ilişkin, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün şartlı görüşleri bulunmaktadır.

Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin Planların Sunulmasına ilişkin 31.maddesinde “(4) İmar planı teklifleri, planın kapsadığı alanın maliki veya maliklerinin yasal vekilleri tarafından sunulabilir.

Planlanan alan içinde maliklerine ulaşılamayan, malikleri belli olmayan veya maliki bulunmayan yerlerin mevcudiyeti halinde, bunların ilgili idarece belgelendirilmesi ve planlanan alanın %20’sini aşmaması şartı aranır.” denilmekte olup, şahıs ve hazine mülkiyetinde olan parselde yapılan plan değişikliği teklifine ilişkin İstanbul Defterdarlığı Avrupa Milli Emlak Dairesi Başkanlığı’nın ve Kamulaştırma Müdürlüğümüzün kurum görüşleri ile parselin mevcut durumuna ilişkin fotoğrafların teklif dosyasında yer almadığı görülmektedir.

Ayrıca; Başkanlığımızca yürütülen otopark alanlarına ilişkin çalışmalar doğrultusunda, ilgi (a) yazı eki plan tadilat teklifine konu 2369 parsele yürüme mesafesinde (yaklaşık 45 m) bulunan, 9631,25 m² yüzölçümüne sahip 291 ada 3 parselin 17.02.2014 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 17.02.2014 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklikleri ile “Zeminaltı Katlı Otopark Alanı”na alındığı tespit edilmiştir. Bu kapsamda, 2369 parseli kapsayan alana hizmet edecek otopark donatısına ilişkin plan çalışmasının 17.02.2014 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ile yapıldığı görülmekte olup; hisseli şahıs ve hazine mülkiyetinde bulunan, 252,5 m² yüzölçümüne sahip 2369 parselin “Katlı Otopark Alanı”na alınmasına ilişkin söz konusu plan değişikliği teklifinin yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmesi gerekmektedir. "denilerek.

Güngören Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi plan paftaları ve ekleri yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Güngören İlçesi, Güneştepe Mahallesi, 2369 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup plan bütünlüğünü bozucu nitelik taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmemiştir.

(6)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

62 Tarih:

11.12.2014 Dosya No:

KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar İlçesi, Yıldıztepe Mah., 892 ada 4 parsel, 1148 parsel ve 892 ada 14 parsel ve bu parsellerin doğusunda batısında ve kuzeyinde kalan tescil dışı alanın Belediye Hizmet Alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadili teklifi hakkında.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 08/ 12 /2014 gün ve 2014-12516-8680 sayılı yazısında;

“ İlgi :(a) Bağcılar Belediye Başkanlığı’nın 10.11.2014 gün, 559046 sayılı yazısı eki ve 06.11.2014 tarih 149 sayılı Bağcılar Belediye Meclis Kararı ile 1/1000 ölç.teklif plan paftaları.

(b) 27.03.2014 gün ve 421810 sayılı Bağcılar Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri.

(c) 09/05 /2014 gün ve 2014-3601 sayılı Başkanlık Makamı yazımız.

(d) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.07.2014 tarih ve 971 sayılı kararı.

(e) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:

Bağcılar İlçesi, Yıldıztepe Mah., 892 ada 2-3-4 parsellerin terkleri ile 1148 ve 14 parsel numaralı Açık Pazar ve Yer altı Otopark Alanı lejantına sahip alanlarda Katlı Otopark, Bilgi Evi Aile Sağlık Merkezi ve Pazar Alanının bir arada bulunduğu kompleks bir proje hazırlanacağından bahisle, söz konusu alanın 21.07.2014 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği doğrultusunda “Belediye Hizmet Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi, Bağcılar Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve eki İçe Meclis Kararı uygun görülerek gereği için Başkanlığımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

Dosyasında yapılan incelemede; Bağcılar İlçesi, Yıldıztepe Mahallesi, 892 ada 2 parselin 474,07 m² yüzölçümünde, hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve 28.12.2010 tarihinde edinildiği;

892 ada 3 parselin 929,88 m² yüzölçümünde, Ergün Otelcilik Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi mülkiyetinde olduğu ve 28.12.2010 tarihinde edinildiği;

892 ada 4 parselin 1209 m² yüzölçümünde, şahıs mülkiyetinde olduğu ve 29.7.2008-26.12.2013 tarihlerinde edinildiği;

1148 parselin yaklaşık 3100 m² yüzölçümünde olduğu, ilgi (b) yazıda Bağcılar Belediyesi mülkiyetinde olduğunun belirtildiği;

892 ada 14 parselin 490,35 m² yüzölçümünde, Bağcılar Belediyesi mülkiyetinde olduğu ve 09.11.1994 tarihinde edinildiği görülmüştür.

PLANLARDAKİ DURUM:

Bağcılar ilçesi, Yıldıztepe Mahallesi, 892 ada 2-3-4 parsellerin terkleri ile 1148 ve 14 parsel numaralı parsellerin değişiklik teklifine konu kısımları, 18.04.2008 t.t.li 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planında Açık Pazar ve Yer altı Otopark Alanı lejantına sahip alanlarda kalmakta iken; 21.07.2014 t.t.li 1/5000 ölçekli Tadilat Nazım İmar Planında Belediye Hizmet Alanına alınmıştır.

15.09.2008 t.t.li 1/1000 ölçekli Bağcılar Uygulama İmar Planında Açık Pazar ve Yeraltı Otopark Alanında kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI:

Bağcılar Belediye Meclisi’nin 06.11.2014 tarih 149 sayılı kararında;

“21.07.2014 onanlı 1/5000 ölçekli Tadilli Nazım İmar planı (PİN:2929,3) doğrultusunda hazırlanan Bağcılar İlçesi, Yıldıztepe Mahallesi, F21c23a4d/F21c23a4c pafta, 892 ada 2,3,4 no’lu parsellerin terkleri, 1148 parsel ve 892 ada 14 parsellerin Belediye Hizmet Alanına alınması hususundaki 1/1000 ölçekli plan tadilatı (PİN:UİP-560,10) Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklindeki ilçe imar komisyon kararı oyçokluğuyla kabul edilmiştir.

(7)

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ:

1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifine ilişkin, ilgi (a) yazı ekinde Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü görüşleri tarafımıza iletilmiştir.

- İlgi (a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 15.10.2014 gün, 190666/929933 sayılı yazısı ile;

ULAŞIM KARARI:

“21.07.2014 t.t.’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatına uygun olarak hazırlanan, Bağcılar, Yıldıztepe Mah., 892 ada 4 parsel ile 1148 parselin Açık Pazar ve Yer altı Otopark alanında kalan kısımları ile 892 ada 14 parsel ve bu parsellerin doğusunda, batısında ve kuzeyinde kalan tescil dışı açık Pazar ve Yeraltı Otopark Alanının; Belediye Hizmet Alanına alınmasını içeren 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilatı; teklife konu alanın bir kısmı; “İstanbul Geneli 100.000 Araç Kapasiteli Yeni Araç Park Alanları Etüd çalışması 2014-2019” çalışması kapsamında BAG-20 kodlu 500 araç kapasiteli Katlı Otopark Alanı olarak planlandığından;

· Teklife ait plan notunun “Belediye Hizmet Alanı”nda Katlı Otopark yapılacaktır.” Şeklinde düzenlenmesi,

· Giriş-çıkışlara ilişkin UTK Kararı alınması,

· Meri plandaki yollara gerekli terklerin yapılması, koşulları ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.”denilmektedir.

-İlgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 22.09.2014 gün, 1545-180310 sayılı yazısında;

“Sonuç olarak, yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölç.U.İ.Planı tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

-İlgi (a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 23.10.2014 tarih ve 525383 sayılı yazısında;

Söz konusu imar planı tadilatıyla mevcut duruma göre yoğunluğun artmasından dolayı İdaremiz altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır.”

denilerek, genel hususlarda değerlendirme yapılarak 6 maddelik görüş bildirilmiştir.

DEĞERLENDİRME –SONUÇ:

Müdürlüğümüz işlem dosyasında yapılan incelemede ilgi (b) yazı ile; Bağcılar ilçesi, Yıldıztepe Mahallesi, 1148 parsel, 892 ada 4, 14 parseller ve bir kısım tescil harici alanın Açık Pazar Alanından çıkartılarak, Belediye Hizmet Alanına alınmasına dair hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin değerlendirilerek Belediye Meclisine havale edilmesi talep edilmiş olup, ilgi (b) yazı eki l/5000 ölçekli plan tadili teklifi (c) Başkanlık Katı yazımız ile İBB Meclisine iletilmiştir. Söz konusu teklif İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisinin ilgi(d) “Bağcılar İlçesi, Yıldıztepe Mahallesi 1148 parsel, 892 ada 4, 14 parseller ve tescil harici alanlara ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilat teklifi incelenmiş olup teklif kamu yararı niteliği taşıdığından uygun görülmüştür.” şeklindeki kararı ile uygun bulunarak teklif plan paftaları 21.07.2014 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmıştır.

Bağcılar Belediye Başkanlığının ilgi (a) yazısı ile de Bağcılar İlçesi, Yıldıztepe Mah., 892 ada 2-3-4 parsellerin terkleri ile 1148 ve 14 parsel numaralı Açık Pazar ve Yer altı Otopark Alanı lejantına sahip alanlarda Katlı Otopark, Bilgi Evi Aile Sağlık Merkezi ve Pazar Alanının bir arada bulunduğu kompleks bir proje hazırlanacağından bahisle, söz konusu alanın 21.07.2014 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği doğrultusunda “Belediye Hizmet Alanı”na alınmasına ilişkin F21c23a4d ve F21c23a4c rumuzlu paftalar üzerine işlenen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi tarafımıza iletilmiş olup, teklife plan notu olarak;

“ Bağcılar İlçesi, Yıldıztepe Mahallesi, F21c23a4d-F21c23a4c pafta, 892 ada 4 parsel ile 1148 parselin açık Pazar ve yer altı otopark alanında kalan kısımları ile 892 ada 14 parsel ve bu parsellerin doğusunda batısında ve kuzeyinde kalan tescil dışı açık pazar ve yeraltı otopark alanının Belediye Hizmet Alanına alınması ile alakalı 1/1000 ölçekli teklif uygulama imar planıdır.” şeklinde plan notu getirildiği görülmüştür.

Söz konusu plan değişikliği teklifine ilişkin, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün bölgesel ulaşım sistemi açısından şartlı görüşü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün şartlı görüşleri bulunmaktadır.

İlgi (a) yazıda, üzerinde katlı otopark, bilgi evi, aile sağlığı merkezi ve pazar alanının bir arada olduğu bir proje uygulanmasının hedeflendiği belirtilen Bağcılar ilçesi, Yıldıztepe Mahallesi, 1148 parsel ve 892 ada 4, 14 parseller ile bir kısım tescil harici alana dair 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifinin;

mer’i plandaki Açık Pazar Alanının Belediye Hizmet Alanına alınması önerisiyle, bir donatı alanının bir başka donatı alanına dönüşümünü içermekle birlikte yapı yoğunluğunu arttırdığı meri 1/5000 ölçekli planda bulunan “plan onama sınırı içerisinde Belediye Hizmet Alanı içine katlı otopark yapılabilir.” şeklindeki plan notunun 1/1000 ölçekli plana işlenmediği, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün “Teklife ait plan notunun

(8)

“Belediye Hizmet Alanı”nda Katlı Otopark yapılacaktır.” şeklinde düzenlenmesi şartıyla teklifin uygun görüldüğü görülmektedir. İlgi (a) yazı eki teklif plan paftaları incelendiğinde, 1/5000 ölçekli tadilat planı ile 1/1000 ölçekli teklif planda “Belediye Hizmet Alanı”ndaki yapılaşma şartlarının belirtilmediği plan notları kısmındaki “…1/1000 ölçekli teklif uygulama imar planıdır.” kısmındaki ibarenin “…1/1000 ölçekli uygulama imar planıdır.” şeklinde olması gerektiği, plan lejantının Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğindeki standartlara uygun olarak hazırlanması gerektiği görülmektedir. ” Denilerek.

İlgi a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilat teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (e) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 3194 sayılı İmar Kanununun 8.

Maddesi ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14 maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bağcılar İlçesi, Yıldıztepe Mahallesi, 892 ada 4 parsel, 1148 parsel ve 892 ada 14 parsel ve bu parsellerin doğusunda batısında ve kuzeyinde kalan tescil dışı alanın Belediye Hizmet Alanı’na alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup bir donatı alanından diğer bir donatı alanına dönüştürülmesine yönelik olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür.

KARARA KATILMIYORUM

KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM

(9)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

63 Tarih:

11.12.2014 Dosya No:

2014/1827-1948 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

KONUNUN ÖZÜ: Büyükçekmece İlçesi, Çakmaklı Mahallesi, 158 ada, 3 sayılı parsele ilişkin UİP-6430,1 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi

KOMİSYON İNCELEMESİ:Planlama Müdürlüğünün 08/ 12 /2014 gün ve 2014/11785 sayılı yazısında;

"İlgi: a) 30.10.2014 gün ve 713114 sayılı Küçükçekmece Belediye Başkanlığı' nın yazısı ve 20.10.2014 gün ve 88 sayılı Meclis Kararı ve eki UİP-6430,1 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi.

b) Başkanlığımızın 20.8.2004 gün, S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru.

TALEP

24.11.2013 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planı doğrultusunda 13.06.2003 tt.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’nda E:0,15 H:2 kat yapılanma şartlarında Konut Alanında kalan Büyükçekmece İlçesi, Çakmaklı Mahallesi, 158 ada, 3 sayılı parselin E:0,25 Hmaks:4 kat yapılanma şartlarında "Özel Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı" na alınmasına ilişkin hazırlanan “UİP-6430,1” işlem numaralı 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi Büyükçekmece Belediye Meclisinin 20.10.2014 gün ve 88 sayılı kararı ile uygun görülerek, 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddesine göre gereği için ilgi (a) yazı ekinde Başkanlığımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET

İlgi (a) yazı eki teklif plan dosyasında yer alan tapu senedi örneğinden, Büyükçekmece İlçesi, Çakmaklı Mahallesi, 158 ada, 3 parselin 5.000,00m² yüzölçümünde Nuri ŞAHİNLER’in mülkiyetinde olduğu ve 04.09.2012 tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır.

MEVCUT DURUM

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2013 yılı hava fotoğrafından teklife konu parselin boş alan konumunda olduğu görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUMU

Büyükçekmece İlçesi, Çakmaklı Mahallesi, 158 ada, 3 parsel; 13.06.2003 tt’li 1/5000 ölçekli Büyükçekmece Göl Havzası Revizyon Nazım İmar Planında E:0,15 43ki/ha yoğunlukta Konut Alanında kalmakta iken 24.11.2013 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım Tadilat Planı ile E:0,25 Hmax:4 kat yapılanma şartında Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı fonksiyonuna alınarak;

1. Plan onama sınırı İstanbul İli, Büyükçekmece İlçesi Çakmaklı Mahallesi F21d18d3b pafta, 158 ada, 3 no’lu parsel sınırıdır.

2. F21d18d3b pafta, 158 ada, 3 no’lu parsel “Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı”dır.

3. “Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı” içerisinde yapılaşma şartları” Emsal (E):0.25 ve hmax:4 kattır.

5.Otopark Yönetmeliği ile İSKİ İçme Suyu Havzaları Koruma ve Kontrol Yönetmeliği’ne uyulacaktır.

6.Açıklanmayan hususlarda ilgili yasa ve yönetmelikler ile 1/5000 ölçekli mer’i imar planı hükümleri geçerlidir.

-1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz.

-Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı dışında iskan edilemez.

-Bağımsız bölüm olarak konut ve ticaret birimleri yapılamaz.plan notları getirilmiştir.

13.06.2003 tt’li 1/1000 ölçekli Büyükçekmece Göl Havzası Uygulama İmar Planında E:0,15, ayrık nizam, 2 kat, ön bahçe 5m, yan bahçe 3m yapılaşma şartlarında Konut Alanında kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI

20.10.2014 gün ve 88 sayılı İlçe Meclis Kararı ile;

“Komisyon Görüşü: Büyükçekmece, Çakmaklı Mahallesi, 158 ada 3 parsel sayılı taşınmazın meri uygulama imar planında konut alanı iken "Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı"na alınmasına yönelik 1/1000

(10)

ölçekli plan tadilatı hususu, Rıdvan Yavuz BİLGE, Mehmet AYTEKİN'in (2) ret oyuna karşılık (3) kabul oyu olmak üzere Komisyonumuzca oyçokluğuyla uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur.”

Şeklinde hazırlanmış bulunan İmar Komisyonunun Raporu oya sunulmuş olup; yapılan oylama sonucu; Büyükçekmece, Çakmaklı Mahallesi, 158 ada 3 parsel sayılı taşınmazın, meri uygulama imar planında konut alanı iken "Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı"na alınmasına yönelik 1/1000 ölçekli plan tadilatının, bu hususta hazırlanan imar komisyon raporu doğrultusunda kabulüne, (12) Ret Oyuna karşılık (17) Kabul Oyu olmak üzere oyçokluğu ile karar verilmiştir.” denilmektedir.

İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ

Teklife ilişkin işlem dosyasında; Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün görüşü bulunmakta olup, ayrıca İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 1/1000 ölçekli teklif plana ilişkin görüşü bulunmamakla birlikte 1/5000 ölçekli plan için alınan görüşü yer almaktadır.

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına ilişkin alınan İSKİ Genel Müdürlüğü' nün bila gün, 446273 sayılı yazısında;

"Plan sahası çevresinde sistemde yapılan incelemede fonksiyon değişikliği öngörülen alanda herhangi bir altyapı tesisine rastlanılmamıştır Fakat İdaremize ait her türlü mevcut ve planlanan tesislerimiz ile iş sonu projesi ayrıca tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, Belediyesince ya da halk tarafından yapılmış altyapı tesisleri aynen korunmalıdır.

Ayrıca söz konusu imar plan tadilatıyla mevcut duruma göre yoğunluğun arttırılmasından dolayı İdaremiz altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır.

Netice olarak Büyükçekmece İlçesi, Çakmaklı Mahallesi, 158 ada, 3 parsel için hazırlanan 1/5000 Nazım İmar Planı tadilat teklifiyle ilgili İdaremizce herhangi bir sakınca görülmemiştir."

denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 20.12.2013 gün, 1269920-4303 sayılı yazısında;

"Büyükçekmece İlçesi, Çakmak Mahallesi, 158 ada, 3 parselin, E:0.15, ayrık nizam 2kat, ön bahçe çekme mesafesi 5m, yan bahçe çekme mesafesi 3m yapılaşma şartlarında Konut Alanı'ndan, E:0.25, Hmax:4kat yapılaşma şartlarında Özel Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı'na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli İmar Planı değişikliği teklifi; 158 ada, 3 parsel sayılı taşınmaza ilişkin 20.11.2013 tarih ve 2261 sayılı Meclis Kararı alındığı, ve bu doğrultuda 1/5.000 ölçekli planının onaylandığı belirlenmiş olup söz konusu teklifin ulaşım sistemine etkisinin minimuma indirilmesi için;

-Mer'i plandaki yollara gerekli terklerin bedelsiz yapılması, cephe aldığı 24m'lik imar yolundan l0m, 15m’lik ve 12m'lik yollardan 5 m çekme mesafesinin bırakılması,

-İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda gerekli alanın kendi parselinde karşılanması, -Mer'i plandaki yollara gerekli terklerin bedelsiz yapılması, gerekmektedir." denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 25.12.2013 gün, 2683-225225 sayılı yazısında;

“..Sonuç olarak, ilgi dilekçe talebi imar planı değişikliği ile ilgili Müdürlüğümüz görüşünün verilebilmesi için, tüm heyelan havzasını içine alacak biçimde ve yukarıda belirtilen ayrıntıda jeolojik- jeoteknik etüt çalışmasının yapılarak, hazırlanacak raporun Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü’nün ilgili birimine onaylatılıp, tarafımıza gönderilmesi gerekmektedir.”

denilmektedir.

DEĞERLENDİRME

İlgi (a) yazı eki teklif ile; 24.11.2013 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planı doğrultusunda Büyükçekmece İlçesi, Çakmaklı Mahallesi, 158 ada, 3 sayılı parselin E:0,15 2 kat yapılanma şartlı "Konut Alanı" ndan çıkartılarak E:0,25 Hmax:4 kat yapılanma şartlarında " Özel Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı" na alındığı, pafta üzerindeki mevcut yapılanma şartlarının iptal edildiği, teklifin f21D18D3B rumuzlu 13.06.2003 tt’li 1/1000 ölçekli Büyükçekmece Göl Havzası Uygulama İmar planı üzerine hazırlanarak teklif plan paftasına;

"1-Plan onama sınırı İstanbul ili, Büyükçekmece ilçesi, Çakmaklı Mahallesi, F21dl8d3b pafta, 158 ada, 3 no'lu parsel sınırıdır.

2-F21dl8d3b pafta, 158 ada, 3 no'lu parsel "Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı"dır.

3-Yapılaşma şartları "Emsal (E): 0,25, Hmax: 4 kat ve Çekme Mesafeleri: Cepheli olduğu 24 m'lik yoldan 10 m, 15 m ve 12 m'lik yollardan ise 5 m"dir.

4-Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı dışında iskan edilemez.

5-Bağımsız bölüm olarak konut ve ticaret birimleri yapılamaz.

6-İstanbul Otopark Yönetmeliği ile İSKİ İçme Suyu Havzaları Koruma ve Kontrol Yönetmeliği'ne uyulacaktır.

(11)

7-Açıklanmayan hususlarda ilgili yasa ve yönetmelik hükümleri ile 1/1000 ölçekli mer'i imar planı hükümleri geçerlidir." şeklinde plan notları eklendiği görülmektedir.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi için alınan; Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün şartlı olumlu, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü “tüm heyelan havzasını içine alacak biçimde ve yukarıda belirtilen ayrıntıda jeolojik-jeoteknik etüt çalışmasının yapılarak, hazırlanacak raporun Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü’nün ilgili birimine onaylatılıp, tarafımıza gönderilmesi” şeklinde görüşünün bulunduğu, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 1/5000 ölçekli teklif plana ilişkin olumlu görüşü bulunmakta olup, 1/1000 ölçekli teklif plana ilişkin görüşünün bulunmadığı görülmektedir.

Özel Sosyal ve Kültürel Tesis Alanına ilişkin herhangi bir çekme mesafesi bulunmamakla birlikte söz konusu parselin bulunduğu yapı adası içerisinde konut alanlarının çekme mesafesi ön bahçe 5m. yan bahçe 3m. iken teklif plan ile çekme mesafesi 24 m.'lik yoldan 10 m., 15 m. ve 12 m.'lik yollardan ise 5 m.

önerilmiştir.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan teklifinin; 24.11.2013 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planı doğrultusunda hazırlandığı ve Konut alanını azaltıcı, Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı donatısını arttırıcı olmakla birlikte emsal değerinin arttırılması ile yapı yoğunluğunu arttırıcı nitelik taşıdığı görülmektedir. " denilerek

İlgi (a) yazı eki UİP-6430,1 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Büyükçekmece ilçesi, Çakmaklı Mahallesi, 158 ada, 3 sayılı parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup 24.11.2013 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür

KARARA KATILMIYORUM

KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM MUHALEFET ŞERHİ: 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı kararlarına katılmadığımdan

(12)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

64 Tarih:

11.12.2014 Dosya No:

KONUNUN ÖZÜ: Silivri, Gümüşyaka Mah.695 ada, 2 sayılı parsele ilişkin 1/5000 ölçekli NİP teklifi

KOMİSYON İNCELEMESİ:Planlama Müdürlüğünün 08/12/2014 gün ve 2014-10372 sayılı yazısında;

"İlgi: a) 14.07.2014 gün ve Plan. Müd. 7917 sayı ile kayıtlı dilekçe ve eki teklif dosyası.

b) 09.09.2014 gün ve 2014-7917 sayılı Silivri Belediye Başkanlığı’na yazımız.

c) 16.09.2014 gün ve 126744 sayılı Silivri Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri.

d) 20.8.2004 tarih ve S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı genelgesi ve 20.8.2004 tarih, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:

Silivri İlçesi, Gümüşyaka Mahallesi, 695 ada, 2 sayılı parselin Taks:0.30, Kaks:1.70 Hmax.:15.50 yapılaşma şartlarında “Konut Alanı” olarak planlanmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi gereği için ilgi (a) dilekçe ile tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

İlgi (a) dilekçe eki 07.07.2014 tarihli tapu kaydı bilgilerinden; 1.815,20 m2. yüzölçümlü 695 ada, 2 sayılı parselin Ali PALA ve Mücahit PALA (edinim tarihi 10.08.2007-satış yoluyla) adına kayıtlı olduğu görülmektedir.

MEVCUT DURUM:

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2013 yılı hava fotoğraflarından ve ilgi (a) dilekçe ekinde bulunan hava fotoğrafından 695 ada, 2 sayılı parselde mevcut binalar olduğu görülmektedir.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU:

Silivri İlçesi, Gümüşyaka Mahallesi, 695 ada, 2 sayılı parseli kapsayan alanda onanlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı bulunmamaktadır.

İlgi dilekçe ekinde tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli plan paftası örneğinin aslı Müdürlüğümüz arşiv kayıtlarında bulunmadığından ve teklifin meri imar planı yönünden değerlendirilmesinin yapılabilmesi için, 19.02.1998 onanlı 1/1000 ölçekli plan, plan notu, lejant paftaları ve Meclis Kararı ile birlikte aslı gibidir onaylı ve mühürlü birer suretinin tarafımıza iletilmesi ilgi (b) yazımızla istenilmiş olup, ilgi (c) yazı ekinde tarafımıza iletilen 19.02.1998 onanlı 1/1000 ölçekli Gümüşyaka Uygulama İmar Planı 17B-I rumuzlu paftada 695 ada,32 parsel kısmen “A” sembolü ile gösterilen Bakım ve Akaryakıt İstasyon Alanı’nda, kısmen Taks:0.18, Kaks:0.90, h:15.50m. yapılaşma şartları verilen (TT) sembolü ile gösterilen alanda kalmakta ve ilgi (c) yazı ekinde tarafımıza iletilen lejant paftasında (TT) sembolü ve açılımı bulunmamakla birlikte, plan notlarında Turistik Tesis Alanları yapılanma koşulları başlığı altında “Bu alanlarda kişi başına 7.00 m2. yeşil alan, yeterli otopark ve altyapı için gerekli alanlar bırakıldıktan sonra; oteller için en çok Taks:0.18 Kaks:0.90 h:15.50 m. …..” denildiği ve bu yapılaşma şartlarının söz konusu parseldeki yapılaşma şartları ile aynı olduğu görülmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

1/5000 ölçekli plan teklifine ilişkin, ilgi (a) dilekçe ekinde Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Kamulaştırma Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ve Karayolları Genel Müdürlüğü 1.Bölge Müdürlüğü’nün görüşleri tarafımıza iletilmiştir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 21.04.2014 gün ve 305947 sayılı yazısı eki 15.04.2014 gün, UP2014- 10/13 sayılı komisyon kararında;

“ULAŞIM KARARI: Silivri, Gümüşyaka, 695 ada 2 parselin Taks:0.30 Kaks:l.70 Hmax:15.50m yapılaşma koşullarında "Konut Alanı"na alınmasını içeren 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Teklifi; teklif ile Konut fonksiyonunda bazı konut dışı çalışma alanlarının da yapılabileceği ve yapılanma şartlarının arttırılarak

(13)

bölgeye ilave inşaat alanı getirildiği dolayısıyla ulaşım taleplerinin arttırılacağı belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır.” denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 02.04.2014 gün, 531-62340 sayılı yazısında;

“Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin- temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli N.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 21.04.2014 gün, TN:310916 sayılı yazısında;

“Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmazlara ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir Encümen kararına rastlanılmamıştır.”

denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğünün 18.04.2014 gün ve 198783 sayılı yazısında;

“Bahsi geçen Plan sahası çevresindeki mevcut (içmesuyu, atıksu,) hatlarımızı gösterir paftalar yazımız ekinde gönderilmektedir. Yapılacak uygulama çalışmalarında, İdaremize ait yazımız ekinde planları gönderilen her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir, hatlarımızın geçtiği güzergahlar yol veya yeşil alan korunmalıdır.

Söz konusu imar plan tadilatıyla mevcut duruma göre yoğunluğun artmasından dolayı İdaremiz altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır.

Söz konusu plan teklifinde mevcut altyapı tesislerimizin geçtiği güzergahlara yönelik herhangi bir plan kararı alınmadığı için İdaremiz açısından herhangi bir sakınca görülmemektedir.” denilmektedir.

Karayolları Genel Müdürlüğü 1.Bölge Müdürlüğü’nün 11.06.2014 gün ve 100746 sayılı yazısında;

“Yapılacak olan konut imar planı çalışmasında; yapı yaklaşımının karayolu istimlak sınırından en az 5 metre geride olması, devlet yoluna doğrudan giriş çıkış yapılmaması kaydıyla plan değişikliği yapılmasında Bölge Müdürlüğümüzce sakınca görülmemektedir.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ :

İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinin F20d21b rumuzlu halihazır pafta üzerine hazırlandığı ve Silivri İlçesi, Gümüşyaka Mahallesi, 695 ada, 2 sayılı parselin plan onama sınırı içine alınarak Taks:0.30, Kaks:1.70 Hmax.:15.50 yapılaşma şartlarında “Konut Alanı” olarak planlandığı ve;

1. Plan Onama Sınırı, Silivri İlçesi, Gümüşyaka Mahallesi, 17BI pafta, 695 ada, 2 sayılı parsel alanıdır.

2. Plan Onama Sınırı içinde kalan alan; Konut Alanı’dır.

3. Konut Alanında; Taks-0.30, Kaks=1.70, hmax= 15.50 mt'dir.

4. Konut Alanında; gürültü ve kirlilik oluşturmayan ve imalathane niteliğinde olmayan, gayrisıhhi özellik taşımayan, halkın ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik dükkan, kuaför, terzi, muayenehane, lokanta, pastane, anaokulu, kreş gibi konut dışı hizmetler verilebilir.

5. İlçe belediyesince onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır.

6. Zemin etüd ve raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır.

7. Deprem ve otopark yönetmeliği hükümleri geçerlidir.

8. Plan onama sınırı içinde, açıklanmayan hususlarda; yürürlükteki, mer'i imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notları önerilmektedir.

Teklife ilişkin; Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşü olumsuz, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ve Karayolları Genel Müdürlüğü 1.Bölge Müdürlüğü görüşleri şartlı olumlu, Kamulaştırma Müdürlüğü görüşü ise bu husus da alınmış bir encümen kararı bulunmadığı şeklindedir.

İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli plan teklifi, parsel bazında hazırlanmış olup, konut alanı için yoğunluk değeri yerine, taks ve kaks değeri verilerek yapılaşma önerildiği, önerilen nüfusun ihtiyacı olan sosyal ve teknik altyapı alanlarının önerilmediği görülmüştür.

Söz konusu parseli kapsayan alana ilişkin meri 1/5000 ölçekli nazım imar planı bulunmadığından, teklife ilişkin bu yönde değerlendirme yapılamamaktadır. Meri 1/1000 ölçekli plan yönünden yapılan değerlendirmede ise; 695 ada, 2 sayılı parselin 19.02.1998 onanlı 1/1000 ölçekli plan paftasında “Turistik Tesis Alanı” fonksiyonunda Taks:0.18, Kaks:0.90, h:15.50m. yapılaşma şartları bulunmakta iken, yakın

(14)

çevresinde yer alan konut alanlarında 0.30/1.35, Ayrık Nizam-4 Kat yapılaşma şartları bulunduğu, bitişiğinde yer alan ticaret alanlarında ise 0.30/1.35 h:14.50 m. yapılaşma şartları bulunduğu görülmektedir.

Böylelikle teklif planda meri 1/1000 ölçekli plandaki emsal değerinin üstünde 1.70 emsal değeri önerildiği ve kat yüksekliği değerinin de aşıldığı görülmektedir.

Ayrıca, teklif plan notlarının 4.maddesinde konut alanında; dükkan, kuaför, terzi, muayenehane, lokanta, pastane gibi konut dışı ticari birimler önerildiği, meri 1/1000 ölçekli plan notlarında Konut Alanlarında bu tür ticari birimlerin yer alabileceğine ilişkin bir hüküm bulunmadığı görülmektedir.

Teklif plan notlarının “İlçe Belediyesince onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır.”

şeklindeki 5.maddesi ile 1/1000 ölçekli plan hazırlanarak onanmadan 1/5000 ölçekli plana göre uygulama yapılmasına imkan verilmesi, gerek 3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılacak veya yaptırılacak yapılara, imar planlarında o maksada tahsis edilmiş olmak, plan ve mevzuata aykırı olmamak üzere mimari, statik, tesisat ve her türlü fenni mesuliyeti bu kamu kurum ve kuruluşlarınca üstlenilmesi ve mülkiyetin belgelenmesi kaydıyla avan projeye göre ruhsat verilir.” şeklindeki 26 ncı maddesine, gerek Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin “…Kamu yapıları dışında avan proje onaylanmasına ilişkin zorunluluk getirilemez.” şeklindeki 57 nci Maddesine, gerek Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin “Mekânsal strateji planları, çevre düzeni planları ile nazım imar planları üzerinden ölçü alınarak uygulama yapılamaz…” şeklindeki 7 nci Maddesinin (d) bendine, gerekse plan hiyerarşisine aykırılık teşkil etmektedir.

İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli plan teklifi, yapı ve nüfus yoğunluğu getirici, çevre yapılanmalara emsal teşkil edici nitelikte olup, Ulaşım Planlama Müdürlüğünce uygun görülmeyen ve önerilen nüfusun ihtiyacı olan sosyal ve teknik altyapı alanları da önerilmediğinden Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği’ne de aykırı nitelikte hazırlanan teklifin münferiden değil, plan bütünlüğü açısından bölgeye ilişkin hazırlanmakta olan nazım imar planı kapsamında değerlendirilmesi gerektiği düşünülmektedir. " denilerek

Silivri İlçesi, Gümüşyaka Mahallesi, 695 ada, 2 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin ilgi (d) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Silivri ilçesi, Gümüşyaka Mah. 695 ada, 2 sayılı parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup plan bütünlüğünü bozucu nitelik taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmemiştir.

(15)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

65 Tarih:

11.12.2014 Dosya No:

KONUNUN ÖZÜ: Maltepe İlçesi, eski 269 ada, yeni 15016 ada, 667-668-822-823-824 parsellere ilişkin UİP-1396,4 Plan İşlem Numaralı1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 08/ 12 /2014 gün ve 2014/11854 sayılı yazısında;

" İlgi: a) 30.10.2014 tarih ve 43305 sayılı Maltepe Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 02.09.2014 tarih ve 2014/76 sayılı İlçe Meclis kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.

b) 20.08.2004 tarih ve S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı genelgesi ile 20.08.2004 tarih ve S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP: İlgi (a) yazı ile; Maltepe İlçesi, 30 pafta, eski 269 ada yeni 15016 ada, 667-668-822-823- 824 sayılı parsellerden, 668-822-823-824 sayılı parsellerde 26.02.2007-21.05.2008 onanlı 1/1000 ölçekli Maltepe E-5 Güneyi Uygulama İmar Planı’ndaki 5/A-/4, 0.20-0.40/1.75 yapılanma şartlarında Ticaret+Konut Alanı fonksiyonun korunması, 667 parselin ise 5/A-/4, 0.20-0.40/1.50 yapılanma şartlarındaki Konut Alanı’ndan, 13.12.2013 onanlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği doğrultusunda aynı yapılanma şartlarında Ticaret+Konut fonksiyonuna alınarak parsellerin tümüne tevhit şartı getirilmesine ilişkin UİP-1396,4 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. Maddelerine göre gereği için tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET: Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminden ve ilgi (a) yazı eki taşınmazlara ait tapu kaydından; Maltepe İlçesi, eski 269 yeni 15016 ada 667 parsel Mehmet Yavuz mülkiyetinde 280,00 m² yüzölçümlü olduğu ve 03.05.2006 tarihinde satış yoluyla edinildiği, 668 parselin Emine Aşkın ve Mehmet Yavuz mülkiyetinde 287,00 m² yüzölçümlü olduğu ve 06.02.2002 tarihinde satış yoluyla edinildiği, 822 parselin Uğur Aşkın mülkiyetinde 224,00 m² yüzölçümlü olduğu ve 05.10.2012 tarihinde satış yoluyla edinildiği, 823 ve 824 parselin Mehmet Yavuz ve Halit Yavuz mülkiyetinde 215,00 ve 162,00 m² yüzölçümlü olduğu ve 29.05.1998 tarihinde satış yoluyla edinildiği anlaşılmaktadır.

MEVCUT DURUM: Başkanlığımız kayıtlarındaki 2011 uydu görüntüsünden; ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifine konu olan parsellerinde üzerinde yapıların bulunduğu anlaşılmaktadır.

MERİ PLANLARDAKİ DURUM: 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Maltepe E-5 Güneyi Nazım İmar Planı’nda; eski 269 yeni 15016 ada 667 parsel, K2 rumuzlu 500 k/ha (Toplu Uygulama Yoğ.: 700 k/ha) yoğunlukta “Konut Alanı”nda, 668-822-823-824 parseller, TK1 simgeli 600 k/ha (Toplu Uygulama Yoğ.:

800 k/ha) yoğunlukta “Ticaret+Konut Alanı”nda kalmakta iken 667 parsel; 13.12.2013 onanlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile emsal:1,50 yapılanma koşullarında TK1 simgeli “Ticaret+Konut Alanı”

fonksiyonuna alınmıştır.

26.02.2007-21.05.2008 onanlı 1/1000 ölçekli Maltepe E-5 Güneyi Uygulama İmar Planı’nda, eski 269 yeni 15016 ada 667 parsel çoğunlukla 5/A-/4, 0.20-0.40/1.50 yapılanma şartlarında “Konut Alanı”

kısmen de “Yol Alanı”, 668 ve 824 parseller çoğunlukla 5/A-/4, 0.20-0.40/1.75 yapılanma şartlarında

“Ticaret+Konut Alanı” kısmen de “Yol Alanı”, 822 ve 823 parseller ise 5/A-/4, 0.20-0.40/1.75 yapılanma şartlarında “Ticaret+Konut Alanı” fonksiyonunda kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI: İlgi (a) yazı eki 02.09.2014 tarih, 2014/76 sayılı İlçe Meclis kararı ile;

“ Maltepe İlçesi, 30 pafta, Eski 269 Yeni 15016 ada, 667-668-822-823-824 parseller ile ilgili teklif müdürlük görüşü doğrultusunda uygun bulunmuştur.” şeklindeki İmar Komisyonunun 2014/13 nolu raporu oy birliği ile kabul edilmiştir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) yazı ekinde, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifine ilişkin; İSKİ Genel Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşlerinin alındığı anlaşılmaktadır.

24.07.2014 tarih ve 376813 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında; söz konusu parsel ve yakın çevresine ait mevcut altyapı hatlarına ait bilgiler gönderilmiş olup “…

1. Söz konusu alandan mevcut Ø700mm Çelik ana isale hatlımız ve mevcut çeşitli çaplarda şebeke hatlarımız geçmekte olup; Hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar planlarında yol veya yeşil alan olarak korunmalıdır. İmar planlarında mevcut ve planlanan içmesuyu borularımızın

(16)

geçtiği yol güzergahlarının Ø 6OOmm - Ø 1000mm arası çaplar için min.10.00 metre, Ø 1200mm - Ø l600mm arası çaplar için min.15.00 metre, Ø 1800mm ve üstü çaplar için min.20.00 metre olacak şekilde düzenlenmesi gerekmektedir.

2. Söz konusu alandan mevcut Ø 300MBB atıksu hattımız ile Ø 400MBB yağmursuyu hattımız geçmekte olup, imar planlarında yol veya yeşil olarak korunmalıdır. Mevcut atıksu ve yağmursuyu hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar planı uygulamalarında Ø 300 mm- Ø 600 mm arası çaplar en az 5 m, Ø 700mm- Ø 1200 mm için en az 10 m ve üstü çaplar için en az 15 m olacak şekilde düzenlenmelidir.

3. İSKİ kurum görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır.

4. Söz konusu planlama alanında yapılacak imar planıyla mevcut duruma göre yoğunluğun artırılmasından dolayı İdaremiz altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır.

Yukarıda belirttiğimiz şartlara uyulması halinde, söz konusu plan tadilatın yapılmasında ve parsellerin tevhidinde İdaremiz açısından sakıncası bulunmamaktadır.” denilmektedir.

13.06.2014 tarih ve 944-117746 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında;

“…Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 ölç. “Yerleşime Uygunluk Haritaları”nda, planlama alanı “ÖA-5b” (İleri Derecede Ayrışmış Kaya Alanları nedeni ile Orta-Hafif Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar) lejantlı sınırlar içerisinde kalmakta olup, bu alanda Kurtköy Formasyonu, Süreyyapaşa Üyesi (Arkozik kumtaşı-çakıltaşı) birimleri yer almaktadır. … Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmalarında, bu bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölç. U.İ.Planı tadilat teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.”

denilmektedir.

03.07.2014 tarih ve 652902-2041 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında;

· İmar planlarına uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin bedelsiz yapılması,

· “Konut alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya da parselinde otopark yeri tesis etmek esastır. Bu esasa göre parsel bünyesinde her bir bağımsız bölüm için;

-brüt alanı 75m2’ye kadar (brüt alan ≤75m2) olan dairelerden en az 1 adet otopark

-brüt alanı 75m2-150m2 arasında (75m2<brüt alan<150m2) olan dairelerde en az 2 adet otopark -brüt alanı 150m2 ve üstü (brüt alan≥150m2)dairelerde en az 3 adet otopark yeri ayrılması gerekmektedir.”

“Ticaret Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken parsel bünyesinde her 30m2’lik inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır.”

Şeklinde plan notunun eklenmesi,

· 07.06.2012 tarih UP2012-21/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, imar istikametlerine ilişkin ada kenarları kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren uygulanması gereken çekme mesafesinin bilgi paftasında gösterildiği üzere teklif alanın cephe aldığı 20 m genişliğin altındaki imar yollarında minimum 5 m olacak şekilde belirlenmesi,

· Teklif alanın cephe aldığı imar yollarından min. 5m. çekme mesafesi bırakılması gerekmektedir.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME: İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifi incelendiğinde;26.02.2007 onanlı 1/1000 ölçekli Maltepe E-5 Güneyi Uygulama İmar Planına yapılan itiraz sonucu oluşan 21.05.2008 onanlı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine hazırlandığı, Maltepe İlçesi, 30 pafta, eski 269 ada yeni 15016 ada 668-822-823-824 sayılı parsellerde 26.02.2007-21.05.2008 onanlı 1/1000 ölçekli Maltepe E-5 Güneyi Uygulama İmar Planı’ndaki 5/A-/4, 0.20-0.40/1.75 yapılanma şartlarında Ticaret+Konut Alanı fonksiyonun korunduğu, 667 parselin ise 5/A-/4, 0.20-0.40/1.50 yapılanma şartlarındaki Konut Alanı’ndan, 13.12.2013 onanlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği doğrultusunda aynı yapılanma şartlarında Ticaret+Konut fonksiyonuna alındığı ve

1- Onama sınırı 30 pafta, eski 269-yeni 15016 ada, 667, 668, 822, 823 ve 824 no’lu parseller sınırıdır.

2- Onama sınırı içindeki alan Ticaret+Konut Alanı ile kısmen Yol Alanıdır.

3- Yapılanma şartları: 668, 822, 823, 824 no’lu parsellerde 5/A- /4, 0.20-40/1.75, 667 no’lu parselde 5/A- /4, 0.20-0.40/1.50’dir.

4- Eski 269-yeni 15016 ada, 667, 668, 822, 823 ve 824 parseller tevhid edilecektir.

(17)

5- Tevhitten sonra meydana gelen imar parselindeki inşaat alanı tevhitten önceki her parsel için plan ile verilen inşaat alanları toplamını geçemez.

6- Kamu eline geçmesi gereken kısımlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz.

7- Uygulama aşamasında ilgili kamu kurum ve kuruluşlardan görüş alınacaktır.

8- Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri ve meri İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.

-Konut alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya da parselinde otopark yeri tesis etmek esastır. Bu esasa göre parsel bünyesinde her bir bağımsız bölüm için;

-Brüt alanı 75m²’ye kadar (brüt alan ≤75m²) olan dairelerden en az 1 adet otopark

-Brüt alanı 75m²-150m² arasında (75m²<brüt alan<150m²) olan dairelerde en az 2 adet otopark -Brüt alanı 150m² ve üstü (brüt alan≥150m²)dairelerde en az 3 adet otopark yeri ayrılması gerekmektedir.

-Ticaret Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken parsel bünyesinde her 30m²’lik inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır.

Şeklindeki plan notlarının getirildiği görülmektedir.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifine ilişkin, 24.07.2014 tarih ve 376813 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında, 13.06.2014 tarih ve 944-117746 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ile 03.07.2014 tarih ve 652902-2041 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazılarında şartlı olumlu görüş verildiği ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüş yazısında belirtilen otopark adetlerine ilişkin hususun 02.09.2014 tarih, 2014/76 sayılı İlçe Meclis kararı ile plan notlarına ilave edildiği anlaşılmaktadır.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifi plan notlarının 3. Maddesindeki

“Yapılanma şartları: 668, 822, 823, 824 no’lu parsellerde 5/A- /4, 0.20-40/1.75…” ifadesinde “0.20- 0.40/1.75” olması gereken yapılanma şartının sehven “0.20-40/1.75” yazıldığı, 8. Maddesindeki “…meri İstanbul İmar Yönetmeliği” ibaresinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nca 31.05.2013 tarihinden sonraki işlemlerin Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği hükümlerine göre sonuçlandırılması istendiğinden “meri İmar Yönetmeliği” şeklinde düzenlenmesi gerektiği görülmekte olup teklifin 667 parsele ait 13.12.2013 onanlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği doğrultusunda hazırlandığı ve meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’na göre yoğunluk artışı getirilmediği anlaşılmaktadır. "denilerek.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifi yazımız ekinde olup, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddelerine ve 5747 sayılı yasanın “…Üç ay içinde büyükşehir belediye meclisinde görüşülmeyen kararlar onaylanmış sayılır.” şeklindeki 3.maddesinin 3. fıkrasına göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Maltepe İlçesi, Eski 269 ada, yeni 15016 ada, 667-668-822-823-824 parsel sayılı yere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup teklif plan notlarının 3. Maddesinde sehven yazılan “0.20-40/1.75” ibaresinin “0.20-0.40/1.75” şeklinde, 8.

Maddesinde “ meri İstanbul İmar Yönetmeliği” ibaresinin “Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği” şeklinde düzeltilmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.