Ülkemizde, Avrupa Birliği eğitim ve gençlik programlarının yürütülmesi amacıyla koordinatör birimi olarak yapılandırılan Ulusal Ajans’ın kuruluş kanunu olan 4968 sayılı Kanun çıkarıldıktan sonra Ulusal Ajans’ın mevzuatı tamamlanmış oldu. Ulusal Ajans ve Türkiye’nin AB eğitim programlarına katılımıyla ilgili yasal düzenlemeler şunlardır:
1- Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Topluluğu Arasında, Türkiye Cumhuriyetinin Topluluk Programlarına Katılmasının Genel İlkeleri Hakkında
130 Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Yönlendirme ve İzleme Komitesi ile Danışma
Kurulunun Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik, Madde 16.
131 Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Yönlendirme ve İzleme Komitesi ile Danışma
imzalanan Çerçeve Anlaşma ve bu anlaşmanın onaylanması hakkındaki karar132:
26 Şubat 2002 tarihinde Brüksel’de imzalanan ve 20.06.2002 tarih ve 4763 sayılı Kanunla onaylanması uygun bulunan ‘Türkiye - AT Arasında, Türkiye Cumhuriyetinin Topluluk Programlarına Katılmasının Genel İlkeleri Hakkında imzalanan Çerçeve Anlaşma’nın onaylanması Dışişleri Bakanlığının 03.07.2002 tarihli ve ABEY/247110 sayılı yazısı üzerine Bakanlar Kurulunca 22.07.2002 tarihinde kararlaştırılmıştır.
2- Avrupa Topluluğu ile Türkiye Cumhuriyeti arasında Türkiye Cumhuriyetinin Topluluk Programları Leonardo da Vinci II, Socrates II ve Gençlik Programlarına katılımı hakkında Mutabakat Zaptı133: Türk Hükümeti ile
AT arasında, 15 Nisan 2004 tarihinde Brüksel’de imzalanan Mutabakat Zaptı’nda Türkiye’nin Topluluk Programlarına katılımı ile ilgili genel prensipler belirlenmiştir.
3- Avrupa Topluluğu İle Türkiye Cumhuriyeti Arasında Türkiye Cumhuriyeti’nin Gençlik Programına ve HayatBoyu Öğrenme Alanındaki Eylem Programına (2007-2013) Katılımı İle İlgili 29 Mayıs 2007 tarihli Mutabakat Zaptı:
Bu mutabakat zaptı Türkiye’nin 2007 -2013 yılı AB eğitim ve gençlik programlarına katılımı ile ilgili genel prensipleri ortaya koymuştur
4- AB Mali Yardımlarına İlişkin Çerçeve Antlaşma134: Türkiye Cumhuriyeti
ile AB arasındaki mali işbirliği çerçevesinde temin edilecek mali yardımların uygulanmasına ilişkin ‘Çerçeve Anlaşma’ 14 Mayıs 2004 tarihinde imzalanmıştır.
5- Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı (Ulusal Ajans) Kuruluş Kanunu135
6- Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı
Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik136: Bu yönetmelik ile Avrupa
Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı’nın, çalışma usul ve esasları ile hizmet birimleri ve bu birimlerin görev, yetki ve sorumluluklarının belirlenmiştir. 132 01.09.2002 tarihli ve 24863 sayılı R.G. 133 08.05.2004 tarihli ve 25456 sayılı R.G. 134 26.02.2005 tarihli ve 25739 sayılı R.G. 135 06.08.2003 tarihli ve 25191 sayılı R.G. 136 14.01.2004 tarihli ve 25346 sayılı R.G.
7- ABEGPM İnsan Kaynakları Yönetmeliği137:Bu yönetmelik, 26/12/2003
tarihli ve 2003/6667 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe girmiştir.
Yönetmeliğin amacı, Ulusal Ajansın insan kaynakları politikası ve planlaması ile çalışanların, nitelik, görev ve yetkilerini, hizmete alınma esaslarını, görevlendirme, görevde yükselme, ve görevden alınma şekilleri ile sözleşme esaslarını, unvan ve sayılarını, hak ve yükümlülüklerini, mali ve sosyal haklarını düzenlemektir.
25.12.2007 tarihli ve 26737 sayılı resmi gazetede 2007/12889 sayılı kararla yönetmeliğin 29 uncu maddesinin beşinci fıkrası yürürlükten kaldırılmış; yönetmeliğin eki (I) sayılı Cetveldeki “uzman” görev unvanının karşısında yer alan ‘46’sayısı ‘48’olarak, “Mütercim” görev unvanının karşısında yer alan ‘3’ sayısı ‘1’ olarak değiştirilmiştir.
Ayrıca 08.09.2009 tarihli ve 27343 sayılı resmi gazetede 2009/15343 sayılı karar yayınlanarak yönetmeliğinin 4. maddesine “Genel Koordinatör” tanımından sonra gelmek üzere, ‘Destek Birimleri Genel Koordinatörü: Merkezin destek hizmetlerini yürüten birimlerin genel koordinasyonunun sağlanmasından sorumlu Merkez personelini’ tanım eklenmiştir. Bunun yanında yine yönetmeliğin 22.maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi ve yine yönetmeliğin 35. maddesi ile yönetmeliğin eki (I) sayılı Cetveli değiştirilmiştir.
8- ABEGPM Personelinin Seçimine İlişkin Sınav Yönetmeliği138: Bu
yönetmelik, Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı’nda görev alacak koordinatörler, uzman, mütercim, denetçi, danışman ile sekreter ve büro görevlilerinin seçiminde uygulanmaktadır. Yönetmeliğe göre, kurumda çalışmak için başvuranların, ÖSYM Başkanlığı tarafından Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik hükümlerine göre yapılan Kamu Personeli Seçme Sınavından, önceden belirlenmiş olan asgari puanı almış olmaları gerekmektedir.
9- ABEGPM Yönlendirme ve İzleme Komitesi ile Danışma Kurulunun Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik139:Bu yönetmelik, Yönlendirme ve
137 18.03.2004 tarihli ve 25406 sayılı R.G. 138 18.03.2004 tarihli ve 25406 sayılı R.G. 139 14.01.2004 tarihli ve 25346 sayılı R.G.
İzleme Komitesinin oluşumu, görevleri ve toplantıları hakkında düzenlemeler getirmektedir. Öte yandan yine aynı yönetmelikle Danışma Kurulunun çalışma usul ve esasları da düzenlenmiştir. Danışma kurulunun oluşumu, görevleri ve toplantılarıyla ilgili hükümler içermektedir.
10-ABEGPM Bütçe ve Muhasebe Uygulamalarına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik140: Hukuki dayanağını 4968 sayılı Kanunun oluşturduğu bu
Yönetmelik, ABEGPM Başkanlığı bütçesinin hazırlanması ve uygulanmasına ilişkin usul ve esaslarını düzenlemektedir. Yönetmelik, Ulusal Ajans’ın faaliyetleri ile AB eğitim programları altındaki ülke merkezli faaliyetlerin sevk ve idaresine uygulanmaktadır.
11- Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı Disiplin Amirleri Yönetmeliği141: Yönetmelik, Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi başkanlığında görevli personelin disiplin amirlerini tespit etmekte ve uyulacak esasları düzenlemektir. Buna göre Kurum Başkanının disiplin amiri DPT’nin bağlı olduğu Bakan; Genel
Koordinatör, Destek Programları Koordinatörü, Hukuk Müşaviri, Denetçi, Mütercim kadrolarında görev yapan personelin disiplin amiri ise Ulusal Ajans Başkanı’dır.
Maliye Bakanlığınca, Türkiye – AB Çerçeve Anlaşması ile ilgili olarak “1 sıra nolu Genel Teblig” yayınlanmıştır142. Bu tebliğe göre; Türkiye – AB Çerçeve Anlaşması uyarınca AB tarafından veya Türkiye - AB tarafından ortaklasa finanse edilen projelerde katma değer vergisi, özel tüketim vergisi, damga vergisi ile veraset ve intikal vergisi istisnalarının uygulanması öngörülmüştür.