He-qin (He Qin) Politikası

Para investigar a percepção do potencial de inovação da parceria foi perguntado aos coordenadores se ela poderia gerar um SLI. O panorama das respostas obtidas é mostrado na Figura 6.5.

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(a) (b)

RESPOSTAS PETROBRAS UFRN

Concordância total + parcial 75% 94,1%

Discordância total + parcial 12,5% 0,0%

Não sei 12,5% 5,9%

Figura 6.5: Potencial de inovação da parceria na percepção da empresa e da universidade. Fonte: Dados desta pesquisa.

A observação da Figura 6.5 mostra favorabilidade à existência de potencial para gerar inovações na parceria, e em conseqüência agregar as condições para o estabelecimento de um SLI, mas 12% dos sujeitos pesquisados na Petrobras discordam da afirmação, enquanto que ninguém discordou na universidade. Esta diferença de percepções merece aprofundamento. Uma parcela dos petroleiros ainda na ativa cresceu e conviveu com o ambiente monopolista anterior a lei do petróleo, portanto para eles a indústria do petróleo é um ambiente fechado e dominado mundialmente por grandes e poucas corporações (o que não deixa de ser uma verdade), portanto um universo difícil para uma universidade (sem muita tradição e renome) se inserir. O senso comum desta parcela é que para circular neste ambiente é necessário capital intensivo e alta tecnologia, portanto há quem descrê na universidade e há os que desconhecem o que é um SLI. Entretanto, na cultura do pesquisador acadêmico parece não haver este preconceito. Embora, 94% dos sujeitos da universidade e 75% dos sujeitos da Petrobras, concordem que existem condições gerais para agregar o estabelecimento de um SLI, isso não aconteceu ainda. Porque?. De acordo com Sendin e Appoloni (2006) para caracterizar-se um SLI é necessário haver um sistema composto pelos seguintes elementos: (1) ICT’s gerando conhecimento; (2) empresas inovadoras usando este conhecimento para produzir inovações; (3) agentes ou estruturas de transferência vinculando as ICT’s ao setor produtivo e (4) existência de um mínimo de coordenação entre estes agentes para que o conjunto realmente funcione como um sistema (tipo uma HT)33. No caso objeto deste estudo

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são atendidas apenas as condições 1, 2, esta última ainda que parcialmente, pois há só uma empresa envolvida, a Petrobras.

Embora na opinião dos sujeitos pesquisados existam facilidades caracterizadas por recursos humanos capacitados, recursos financeiros, demandas de pesquisa e infraestrutura laboratorial, o processo para a formação de um SLI é uma construção que depende de políticas públicas e que em existindo-as, demanda tempo para se concretizar. As respostas complementares e comentários adicionais, de ambos os lados da parceria, sobre as facilidades para a instalação de um SLI estão listadas no Quadro 6.8, a seguir.

FACILIDADES PARA INSTALAÇÃO DE SLI

Petrobras UFRN

“Esta é a grande oportunidade que a UFRN e o Estado do RN

possuem para alavancar os conhecimentos na área do petróleo. A triangulação: política-acadêmica-empresarial devem se esforçar para isto. Há uma geração de estudantes com potencial

para esta capacitação e criarmos centros de excelência.”

COORD_P2

“Existe demanda, existe conhecimento técnico (tanto na universidade quanto na companhia)” COORD_P8

“Recursos humanos capacitados” COORD_P3

“Existe a universidade geradora de conhecimento a um custo

baixo (se comparado aos custos do setor de petróleo). O custo da incubação e transferência poderia ser suportado pela companhia dependendo do retorno esperado. Há que se trabalhar para identificar as oportunidades de projeto que efetivamente provenham de demandas internas previamente identificadas e na estrutura para coordenar a implantação dos

projetos.” COORD_P4

“A Petrobras possui interesse e capital para investimento em

pesquisa. Já a UFRN já possui algum expertise para a condução de projetos de pesquisa e recursos adequados (infra-estrutura e mão de obra qualificada) para o desenvolvimento de pesquisas avançadas. A FUNPEC tem potencial para agir como agente de transferência, apesar de ainda possuir uma atuação limitada

neste papel.” COORD_P13

“1- O ambiente favorável; 2- a infraestrutura montada; 3- a

sinergia gerada; 4- a capacitação humana instalada.” COORD_U14

“A parceria permite que a instituição de ensino direcione suas pesquisas de forma aplicada” COORD_U9

“Esta poderia uma das ações do NEPGN” COORD_U8 “De certa forma a UFRN já dispõe de um sistema local de

inovação, no Núcleo de Inovação Tecnológica. O que precisa é que esse sistema seja melhorado e aperfeiçoado, dentro das normas que regem os mecanismos de inovação. Os mecanismos adotados pela UFRN no que diz respeito a depósitos de patentes ainda é carente de recursos humanos com expertise na área. O número de projetos de inovação da UFRN em parceria com a Petrobras, aliado aos bons resultados advindos da execução de inúmeros projetos de P&D, que podem ser aplicados ao campo;

são fatores facilitadores.” COORD_U7

“Dispomos de infra-estrutura suficiente para isso.”

COORD_U18

“A infraestrutura existente hoje na UFRN pode, perfeitamente,

absorver demandas diversas, gerando assim um pólo de referência, sobretudo nos campos realmente relacionados ao desenvolvimento de novas tecnologias ou técnicas, a serem

absorvidas pela indústria.” COORD_U1

Quadro 6.8: Facilidades para a instalação de um sistema local de inovação (SLI). Fonte: Dados desta pesquisa.

A citação de que o NEPGN e/ou o NIT, ambos pertencentes à estrutura da UFRN, poderiam articular o SLI revela que há certa confusão dos docentes em relação aos papéis que poderiam ser desempenhados por organizações de âmbito acadêmico.

Quanto às dificuldades para a instalação de um SLI derivado desta parceria, os pesquisados citaram as restrições contratuais ligadas ao sigilo das informações, a propriedade intelectual dos resultados e a ausência de articulação com outros setores como fatores

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restritivos principais. As respostas complementares e comentários adicionais para dificuldades locais para a instalação de um SLI derivado da parceria estão listadas no Quadro 6.8a, a seguir.

DIFICULDADES PARA A INSTALAÇÃO DE SLI

Petrobras UFRN

“Acredito que teríamos que mudar nossos procedimentos no

tocante as restrições impostas sobre a divulgação das pesquisas com a UFRN. Hoje fazemos constar nos contratos termos de

confidencialidade, pelo menos, para a fase da pesquisa.”

COORD_P7

“Poucas empresas na região capazes (ou aptas) a receberem as

inovações, quase que total ausência dos meios para coordenar o

sistema” COORD_P8

“Falta de foco na indústria” COORD_P3

“Os projetos em desenvolvimento na UFRN são inovadores e

de interesse da Petrobras o que pode levar a gerar um SLI. Porém, é necessário que a empresa facilite a ampliação de escala dos testes e a aplicação do que vem sendo desenvolvido na Universidade. Com isso ficaria comprovada a eficiência do trabalho e geraria uma sistema de Inovação Local. Não há essa

abertura na empresa.” COORD_U3

“Alguns desses elementos já existem no Estado. Outros estão

faltando. A empresa que mais se beneficia destes projetos é a própria Petrobras. Acredito que este leque de empresas pode

aumentar.” COORD_U17

“Muitos projetos geram produtos/metodologias inovadoras e,

portanto, questões relacionadas com patentes e transferência de

tecnologia devem ser bem tratadas.” COORD_U12 Quadro 6.8a: Dificuldades para a instalação de um sistema local de inovação (SLI). Fonte: Dados desta pesquisa.

Não é objetivo da Petrobras instalar um SLI, isso poderia ser uma preocupação do poder público local e da universidade criando um parque tecnológico ou uma incubadora de empresas, à exemplo cita-se a Universidade Federal do Ceará. Uma questão que surge no meio universitário é se neste caso ainda haveria a cessão de dados da Petrobras para desenvolvimento de projetos de P&D neste parque tecnológico, pois outras empresas também teriam acesso a eles.