Bakanlıklar ve İlgili Kuruluşlar Kriz Yönetim Merkezleri

BKYMY uyarınca bakanlık veya ilgili kuruluşların en üst düzey yöneticilerinin başkanlığında kurulur. Bakanlık veya ilgili kuruluş, görev alanlarıyla ilgili olarak koordinasyon, sevk ve idareden sorumludur. Bağlı veya ilgili kuruluşlar bünyesinde kurulduğu için devlet bakanlıkları bünyesinde kriz merkezleri kurulmaz.

Bu bölümde bakanlıklar ve ilgili kuruluşlar kriz yönetim merkezlerine örnek olarak İçişleri Bakanlığı Kriz Merkezi örnek olarak ele alınmıştır. İçişleri Bakanlığı Kriz Merkezi, İçişleri Bakanlığı birimlerinin ve bağlı kuruluşlarının temsilcilerinden, bakan veya bakan adına müsteşar emri ile kurulur ve çalıştırılır.

Bakanlık Kriz Merkezinin oluşturulması ile birlikte, krizi meydana getiren olayın özelliğine göre, Başbakanlık Kriz Yönetim Merkezi Sekretaryasında görev yapacak İçişleri Bakanlığı İşlem Grubu oluşturulur. Bakanlık Kriz Merkezi unsurları ile Başbakanlık Kriz Yönetim Merkezinde hizmet verecek işlem grubunda görev yapacak personelin tespiti ve olayların gelişmesi, yönergede olayın özelliğine göre koordinatör olarak belirlenen birimlerce yapılacaktır. İçişleri Bakanlığında koordinatör olarak belirlenen birimler şunlardır:

(1) Dış tehditlerde, Emniyet Genel Müdürlüğü,

(2) Yaygın şiddet hareketlerinde, Jandarma Genel Komutanlığı, (3) Tabii afetlerde, Sivil Savunma Genel Müdürlüğü,

(4) Büyük yangınlarda, Sivil Savunma Genel Müdürlüğü,

(5) İltica ve büyük nüfus hareketlerinde, Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı,

(6) Tehlikeli ve salgın hastalıklarda, Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü,

(7) Radyasyon tehlikesi ve hava kirliliği gibi kimyasal tehlikelerde, Sivil Savunma Genel Müdürlüğü,

(8) Ağır ekonomik bunalımlarda, İller İdaresi Genel Müdürlüğü koordinatör birim olarak görevlendirilmiştir.

Birden fazla birimi ilgilendiren kriz durumlarında ise koordinatör birimler arasında öncelik sırası belirlenmiştir.

Bakanlık Kriz Merkezi, seferberlik ve savaş hali ilan edildiğinde bakanlık harekat merkezine dönüşecektir.

Buna göre; İçişleri Bakanlığı Kriz Merkezi aşağıdaki gibi oluşturulur:

(1) Kriz Değerlendirme ve Takip Kurulu (2) Sekreterya

a) İşlem Kısmı b) Muhabere Kısmı c) İdari Kısım

6.1.3.1. Kriz Değerlendirme ve Takip Kurulu

Bu kurul müsteşar veya yetki vereceği müsteşar yardımcısının başkanlığında, krizin özelliğine göre bakanlık birimlerinin ve bağlı kuruluşlarının yetkililerinden oluşur. Kriz değerlendirme Takip

Kurulu, krizin şiddetine göre koordinatörün teklifi, kurulun kararı ile uygun görülecek periyotlarla toplanır.

Kurulun Görevleri aşağıdaki gibi belirlenmiştir:

(a) Kriz yaratan olayın önlenmesi, ortadan kaldırılması veya milli menfaatlerimiz doğrultusunda yönlendirilmesi için, Başbakanlık Kriz yönetim Merkezinin talimatları doğrultusunda teknik ve bürokratik çalışmaları yürütmek.

(b) Kriz merkezlerinden gelen krize ilişkin haberleri değerlendirmek, değerlendirme sonuçlarına göre alınacak önlemleri belirlemek ve bunların uygulanması için girişimlerde bulunmak, görevlendirme yapmak.

(c) Yapacağı çalışmalarla ilgili, Başbakanlık Kriz Yönetim Merkezi, bakanlıklar, gerekli görülecek kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyon ve işbirliğini sağlamak.

(d) Bakanlık kaynaklarından temin edilecek araç, gereç, personel ve imkanların hizmete tahsisini yönlendirmek. İmkan dışındaki ihtiyaçları Başbakanlık Kriz Yönetim Merkezine bildirmek.

(e) Normal durumlarda, Başbakanlık Kriz Yönetim Merkezinin düzenleyeceği tatbikata katılmak.

(f) Lüzum gördüğü hizmet ve faaliyetlerde sekretaryayı yetkilendirmek.

6.1.3.2. Sekretarya

Koordinatör birimden asgari daire başkanı seviyesindeki bir personelin başkanlığında, krizin özelliğine göre bakanlık birimlerinin ve bağlı kuruluşlarının yetkili ve uzman personeli ile diğer personelinden oluşur.

Sekretaryanın Görevleri aşağıdaki gibi belirlenmiştir:

(a) İl kriz merkezlerinden gelen krizle ilgili bilgileri toplamak, gerekenleri ilgili makamlara iletmek, gerekirse Kriz Değerlendirme ve Takip Kuruluna ve Başbakanlık Kriz Yönetim Merkezine sunmak.

(b) Kriz konusundaki uygulamaları takip etmek ve yapacağı değerlendirme sonuçlarına göre, ihtiyaç duyulacak yeni hal tarzları hazırlamak, yetkisi dahilinde olanları çözüme kavuşturmak, yetkisini aşanları Kriz Değerlendirme Takip Kuruluna sunmak.

(c) Üst kurullardan verilecek direktiflere göre, gerekli çalışma ve hazırlıkları yapmak, brifingler hazırlamak.

(d) Kendisine irtibatlı kriz merkezleriyle, (İl-İlçe Kriz Merkezi) gerekiyorsa kamu kurum ve kuruluşları ile koordinasyon faaliyetlerinde bulunmak.

(e) Üst kurullar tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. Sekretaryanın başkanı koordinatör birimden asgari bir daire başkanıdır. Görevleri ise aşağıdaki gibi belirlenmiştir:

(a)Sekretarya personelinin sevk ve idaresinden, disiplininden ve eğitiminden sorumlu olmak.

(b) Değerlendirme ve Takip Kurulunun çalışmalarında sekreterlik yapmak.

(c) Sekretarya birimlerini, gelişen ve değişen durumlara göre teşkil etmek ve görevler vermek.

(d) İşlem kısmında görevli temsilcileri, gerektiğinde çalışma gruplarına ayırarak çeşitli görevler vermek.

(e) Sekretarya birimleri arasında koordinasyon ve işbirliğini sağlamak.

(f) Sekretaryada yürütülen hizmetlerin zamanında ve eksiksiz yapılmasını sağlamak.

(g) Vardiya gruplarını ve bunların çalışma esas ve usullerini belirlemek.

(h) Sekretaryada görevli personelin, ilgili birimlerden noksansız katılmasını sağlamak, gerektiğinde ilave personel isteğinde bulunmak.

(ı) Bakanlık Kriz Merkezinde kullanılan her türlü araç, gereç, cihaz ve malzemeyi temin etmek ve bunların faal durumda bulundurulmasını sağlamak.

(j) Değerlendirme ve Takip Kurulunun vereceği görevleri yapmak.

Sekretarya işlem kısmı, muhabere kısmı ve idari kısım olmak üzere üç kısımdan oluşur.

a) İşlem Kısmı: Krizi meydana getiren olayların özeliğine göre

koordinatör birimin temsilcisinin başkanlığında diğer temsilcilerden oluşur. Görevleri ise aşağıdaki gibi belirlenmiştir:

(a) Evvelce yapılmış hazırlık ve planlarla ilgili uygulamaları takip etmek, bu konularda gelen bilgileri değerlendirmek ve gerekenleri sekretarya başkanına sunmak.

(b) Yapılan değerlendirme sonuçlarına göre, ihtiyaç duyulacak uygulamalar için alınacak önlemleri belirlemek ve sekretarya başkanına teklif etmek.

(c) Sekretarya başkanından ve üst kurullardan verilecek direktiflere göre gerekli çalışma ve hazırlıkları yapmak.

(d) Sekretaryada görevli diğer birimlerin temsilcileri ise, gerektiğinde kendi birimiyle işbirliği ve koordine içinde çalışırlar.

(e) Gerektiğinde diğer görevlilere yardımcı olmak.

b) Muhabere Kısmı: Sekretarya başkanının birim temsilcilerinden görevlendireceği herhangi bir birimin sorumluluğunda, diğer personelden oluşur. Görevleri ise aşağıdaki gibi belirlenmiştir:

(a)Bakanlık Kriz Merkezinin Muhabere hizmetlerini yürütmek, gerekli muhabere vasıtalarını belirlemek ve temin etmek.

(b) Temin edemediği ihtiyaçlarını sekretarya başkanına bildirmek.

(c) Gelen giden evrak ile haberleşmenin gizlilik ve emniyetini sağlamak.

(d) Kriz Merkezinin faaliyete başlaması ile sekretaryanın emrine girecek kripto merkezinin çalışmalarını takip etmek, gerektiğinde personeline görev vermek.

(e) Kripto merkezi vasıtası ile gelecek bilgileri, muhabere kısım amirince gizlilik derecesine riayet ederek sekretarya başkanına sunmak.

(f) Muhabere vasıtalarını bakımlı ve faal bulundurmak.

c) İdari Kısım: İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı

temsilcisinin sorumluluğunda ilgili personelden oluşur. Görevleri ise aşağıdaki gibi belirlenmiştir:

(a)Bakanlık Kriz Merkezinin her türlü idari hizmet ve faaliyetlerini yürütmek.

(b) Sekretaryanın araç, gereç, malzeme, cihaz ve ödenek ihtiyaçlarını belirlemek.

(c) Gelen-giden her türlü evrak ve mesajın kayıtlarını tutmak, ilgililere ve ilgili yerlere ulaşmasını sağlamak.

(d) Vardiya gruplarının göreve geliş-gidişlerini takip etmek. Bunun için verilen servis aracının çalışma planlamasını yapmak.

(e) Bakanlık kriz merkezinin iç emniyetini sağlamak. (f) Brifingle ilgili hazırlıkları yapmak.

(g) Sekretaryanın iaşe, yazı, desinatör ve fotokopi işlerini yürütmek. Bunlara ait malzemenin tedarikini ve cihazların çalışır durumda bulundurulmasını sağlamak.