Rapor No: 01 Rapor Tarihi: 17/01/2014 İL GENEL MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

(1)

Plan ve Bütçe Komisyonu

Rapor No: 01 Rapor Tarihi: 17/01/2014

İL GENEL MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

İl Genel Meclisinin 07 Ocak 2014 tarihinde yapılan 2. birleşiminde alınan 2014/002 sayılı kararı doğrultusunda 13 Ocak 2014 tarihinde toplanmıştır.

İl Genel Meclisimize sunulan teklifte;

“İl Özel İdaresi makine parkında kayıtlı makine ve ekipmanların, 2014 Yılı yatırım proje uygulamalarından sonra kalan zamanların değerlendirilmesi, dengeli bir ücret sistemi dahilinde kira ile çalıştırılmaları amacıyla 2013 Yılında uygulanan kira bedellerine, 2013 Yılı için belirlenen Yeniden Değerleme Oranına (%3,93) göre, 2014 Yılında uygulanması teklif edilen makine–ekipman kira bedel tabloları düzenlenerek yazı ekinde sunulduğu ve uygun görüldüğü takdirde, makine ve ekipmanların 01.01.2014 tarihinden itibaren ekli tabloda gösterilen birim fiyatları ile kiraya verilmesi talebi”

incelenerek İl Genel Meclisine rapor sunmak üzere, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 16’ncı maddesi ile İl Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 20’nci maddesi gereği komisyonumuza havale edilmiştir.

Komisyonumuzun konu üzerinde yaptığı çalışma neticesinde;

İl Özel İdaresi makine parkında kayıtlı makine ve ekipmanların, 2014 Yılı yatırım proje uygulamalarından sonra kalan zamanların değerlendirilmesi, dengeli bir ücret sistemi dahilinde kira ile çalıştırılmaları amacıyla 2013 Yılında uygulanan kira bedellerine, 2013 Yılı için belirlenen Yeniden Değerleme Oranına (% 4) göre, 2014 Yılında uygulanması teklif edilen makine–ekipman kira bedel tablolarının 01.01.2014 tarihinden itibaren ekli tabloda gösterilen birim fiyatları ile kiraya verilmesi komisyonumuzca uygun bulunmuştur.

Meclisimizin takdirlerine arz ederiz.

Ertuğrul TORUN Hüseyin ÖTEYAKA Hüseyin ÜNAL Hikmet TURHAN İbrahim GÖGERCİN

Komisyon Başkanı Başkan Vekili Üye Üye Üye

(2)

İl Genel Meclisinin 10 Ocak 2014 tarihinde yapılan 5. birleşiminde alınan 2014/015 sayılı kararı doğrultusunda 13 Ocak 2014 tarihinde toplanmıştır.

“İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünce yürütülmekte olan projelerin sağlıklı ve zamanında yerine getirilebilmesi için 4 adet hizmet aracına ihtiyaç duyulduğu belirtilerek ekli proje yaklaşık maliyeti olan 153.068,00 TL ödenek talep edildiği. Yoğun tarımsal üretim yapan kırsal alanlarda tarımsal ve hayvansal üretimin desteklenmesi amacıyla İl Özel İdaresi Kanununun 64. maddesi kapsamında proje bedelinin %75 ödenek tutarı olan 114.000,00 TL'lik kısmının idaremizce yapılacak olan protokol ile TAHAGEL'e aktarılarak gerçekleştirilmesi talebi” incelenerek İl Genel Meclisine rapor sunmak üzere, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 16’ncı maddesi ile İl Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 20’nci maddesi gereği komisyonumuza havale edilmiştir.

İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünce yürütülmekte olan projelerin sağlıklı ve zamanında yerine getirilebilmesi için 4 adet hizmet aracına ihtiyaç duyulduğu belirtilerek ekli proje yaklaşık maliyeti olan 153.068,00 TL ödenek talep edildiği. Yoğun tarımsal üretim yapan kırsal alanlarda tarımsal ve hayvansal üretimin desteklenmesi amacıyla İl Özel İdaresi Kanununun 64. maddesi kapsamında proje bedelinin %75 ödenek tutarı olan 114.000,00 TL'lik kısmının yedek ödenekten veya dış destek kaynaklarından karşılanması ve idaremizce yapılacak olan protokol ile TAHAGEL'e aktarılarak gerçekleştirilmesi komisyonumuzca uygun bulunmuştur.

(3)

İl Genel Meclisinin 04 Şubat 2014 tarihinde yapılan 2. birleşiminde alınan 2014/020 sayılı kararı doğrultusunda 05 Şubat 2014 tarihinde toplanmıştır.

“İlimiz Merkez İlçe Gülümbe Köyü sınırları dahilinde mülkiyeti İdaremize ait olan 5458-5459-5460- 5461-5462-5463-5464-5465-5466-5467-5468-5469-5470-5471-5472-5473-5474-5475-5476-477-480-5481- 5482-5483-5484-5485-5486-5487-5488-5489-5490-5491-5492-5493-5494-5495-5496-5497-5498-5499-5500 numaralı taşınmazların üzerine İdaremiz tarafından Asfalt Bitüm Tankları, Makine Tamir Atölyeleri, Malzeme Stok Ambarları ve İş Makinesi Parkının bulunduğu bir kompleks yapılması planlanmaktadır. Bahsi geçen "Asfalt Bitüm Tankları, Makine Tamir Atölyeleri, Malzeme Stok Ambarları ve İş Makineleri Parkı Yapım İşi Projesi"’nin yukarıda yazılı parseller üzerinde uygulanmasının ve 5.000.000,00 TL ödeneğin temin edilmesi talebi” incelenerek İl Genel Meclisine rapor sunmak üzere, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 16’ncı maddesi ile İl Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 20’nci maddesi gereği komisyonumuza havale edilmiştir.

Plan ve Bütçe Komisyonumuzun konu üzerinde yaptığı çalışma neticesinde;

İlimiz Merkez İlçe Gülümbe Köyü sınırları dahilinde mülkiyeti İdaremize ait olan 5458-5459-5460- 5461-5462-5463-5464-5465-5466-5467-5468-5469-5470-5471-5472-5473-5474-5475-5476-477-480-5481- 5482-5483-5484-5485-5486-5487-5488-5489-5490-5491-5492-5493-5494-5495-5496-5497-5498-5499-5500 numaralı taşınmazların üzerine İdaremiz tarafından "Asfalt Bitüm Tankları, Makine Tamir Atölyeleri, Malzeme Stok Ambarları ve İş Makineleri Parkı Yapım İşi Projesi"’nin uygulanması ve 5.000.000,00 TL ödeneğin İller bankasından uzun vadeli borçlanma yoluyla temin edilmesi komisyonumuzca uygun bulunmuştur.

(4)

“İdaremiz yatırım programında bulunan onarım, stabilize, asfalt, kanalizasyon yapımı, içme suyu hat döşemeleri, Kurumumuz bünyesindeki iş makineleri marifeti ile yapılmaktadır. Mevcut işlerin etkin, verimli ve ön görülen süre zarfına yapılabilmesi için yeni iş makinelerine ihtiyaç duyulmaktadır. İdaremiz makine parkında bulunan kepçe, ekskavatör, greyder, servis araçlarının tamir, bakım, onarım masraflarının yüksek maliyette, tamir sürelerinin uzun olması sebebi ile iş veriminin düşük olmasına sebep olmaktadır. Bu nedenle makine parkına 3 adet panelvan binek araç, 2 adet 4X4 pick-up, 1 adet minibüs, 2 adet ekskavatör, 2 adet greyder, 1 adet çekici tır ve 1 adet kanal kazıcı kepçenin yenilerine ihtiyaç duyulmaktadır. Makine alımının İller Bankasına borçlanma yoluyla yapılıp yapılamayacağının belirlenmesi talebi” incelenerek İl Genel Meclisine rapor sunmak üzere, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 16’ncı maddesi ile İl Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 20’nci maddesi gereği komisyonumuza havale edilmiştir.

İdaremiz yatırım programında bulunan onarım, stabilize, asfalt, kanalizasyon yapımı, içme suyu hat döşemeleri, Kurumumuz bünyesindeki iş makineleri marifeti ile yapılmaktadır. Mevcut işlerin etkin, verimli ve ön görülen süre zarfına yapılabilmesi için yeni iş makinelerine ihtiyaç duyulduğu. İdaremiz makine parkında bulunan kepçe, ekskavatör, greyder, servis araçlarının tamir, bakım, onarım masraflarının yüksek maliyette, tamir sürelerinin uzun olması sebebi ile iş veriminin düşük olmasına sebep olduğundan makine parkına 3 adet panelvan binek araç, 2 adet 4X4 pick-up, 1 adet minibüs, 2 adet ekskavatör, 2 adet greyder, 1 adet çekici tır ve 1 adet kanal kazıcı kepçenin yenilerinin alınmasının uygun olacağı, ayrıca komisyonumuzca 2011 yılında 481.835,97 TL, 2012 Yılında 773.995,74 TL ve 2013 Yılında 951.541,75 TL yedek parça için harcama yapıldığı görülmüş olup, İdarenin yedek parça maliyetlerinin düşürülmesi ve daha etkin ve verimli çalışabilmesi için 3 Adet tamir masrafı yüksek olan kamyonun tespitinin yapılması ve satılması bunların yerine 3 Adet idarenin uygun göreceği kamyonun alınması ve T cetveline işlenmesi, Makine alımının İller Bankasına borçlanma yoluyla yapılması komisyonumuzca uygun bulunmuştur.

(5)

“Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü ilgi yazısı ile İl Milli Eğitim Müdürlüğüne ait okul arsa kamulaştırma giderleri için Müdürlüklerinin 44.11.01.07.00-09.1.2.00.000-08-06.4 "Gayrimenkul Alımları ve Kamulaştırma Gideri" tertibinde bulunan 704.785,52.-TL ödeneğin, işlemlerin daha hızlı ve sağlıklı takip edilebilmesi amacıyla İdaremiz Emlak ve İstimlak Müdürlüğü 2014 Mali Yılı Bütçesi içerisinde ilgili bütçe tertibi açılarak aktarılmasını talep etmektedir. 2014 Mali Yılı Bütçemizin Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü 44.11.01.07.00-09.1.2.00.000-08-06.4 "Gayrimenkul Alımları ve Kamulaştırma Gideri" tertibinde bulunan 704.785,52.-TL ödeneğin; Emlak ve İstimlak Müdürlüğü 44.11.01.15.00-09.1.2.15.001-08-06.4 "Gayrimenkul Alımları ve Kamulaştırma Gideri" tertibine aktarılması talebi” incelenerek İl Genel Meclisine rapor sunmak üzere, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 16’ncı maddesi ile İl Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 20’nci maddesi gereği komisyonumuza havale edilmiştir.

2014 Mali Yılı Bütçemizin Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü 44.11.01.07.00- 09.1.2.00.000-08-06.4 "Gayrimenkul Alımları ve Kamulaştırma Gideri" tertibinde bulunan 704.785,52.- TL ödeneğin, Emlak ve İstimlak Müdürlüğü 44.11.01.15.00-09.1.2.15.001-08-06.4 "Gayrimenkul Alımları ve Kamulaştırma Gideri" tertibine aktarılması komisyonumuzca uygun bulunmuştur.

(6)

“Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğünün çocuk oyun grubu bütçe tertibinden 50.000,00 TL ödeneğin mesire yerleri çevre düzenlemesi ödeneğine aktarılması talebi” incelenerek İl Genel Meclisine rapor sunmak üzere, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 16’ncı maddesi ile İl Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 20’nci maddesi gereği komisyonumuza havale edilmiştir.

Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğünün çocuk oyun grubu bütçe tertibinden 50.000,00 TL ödeneğin mesire yerleri çevre düzenlemesi ödeneğine aktarılması komisyonumuzca uygun bulunmuştur.

(7)

“Tarımsal Hizmetler Müdürlüğü ilgi yazısı ile 2014 Mali Yılı Bütçesi içerisinde bulunan Yem Bitkisi Alımı (70.000,00TL) ve Meyveciliği Geliştirme (150.000,00TL) projelerinde bulunan toplam 220.000,00.-TL ödeneğin İl Genel Meclisinin 10.01.2014 tarih 2014/17 sayılı Kararı ile merkez ve ilçe köy nüfus oranına göre dağılımı yapıldığını ancak bazı ilçe birliklerince kendilerine tahsis edilen miktarın tek bir proje kullandırılmasını talep ettiklerini bildirmektedir. Söz konusu 220.000,00.-TL ödeneğin Tarımsal Hizmetler Müdürlüğü bütçesi içerisinde "Tarımsal Hizmetleri Destekleme Projesi"

tertibi açılarak, İlçe KHGB'den gelen taleplerin protokol yapılarak karşılanması talebi” incelenerek İl Genel Meclisine rapor sunmak üzere, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 16’ncı maddesi ile İl Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 20’nci maddesi gereği komisyonumuza havale edilmiştir.

2014 Mali Yılı Bütçesi içerisinde bulunan Yem Bitkisi Alımı (70.000,00TL) ve Meyveciliği Geliştirme (150.000,00TL) projelerinde bulunan toplam 220.000,00.-TL ödeneğin İl Genel Meclisinin 10.01.2014 tarih 2014/17 sayılı Kararı ile merkez ve ilçe köy nüfus oranına göre dağılımı yapıldığını ancak bazı ilçe birliklerince kendilerine tahsis edilen miktarın tek bir proje kullandırılmasını talep ettiklerini bildirmektedir. Söz konusu 220.000,00.-TL ödeneğin Tarımsal Hizmetler Müdürlüğü bütçesi içerisinde "Tarımsal Hizmetleri Destekleme Projesi" tertibi açılarak, İlçe KHGB'den gelen taleplerin protokol yapılarak karşılanması komisyonumuzca uygun bulunmuştur.

(8)

İl Genel Meclisinin 07 Mart 2014 tarihinde yapılan 5. birleşiminde alınan 2014/052 sayılı kararı doğrultusunda 07 Mart 2014 tarihinde toplanmıştır.

“Osmaneli İlçesi Oğulpaşa Sulama Göleti ile Düzmeşe Sulama Tesislerine ait borulu sulama sisteminde su kayıplarının azaltılması ve suyun sağlıklı dağıtılmasını sağlamak amacıyla ilgili Kooperatiflerce ön ödemeli su sayaç sistemine geçilmek istendiğini bildirilmiş. İdaremiz teknik personelinin yapmış olduğu incelemeler neticesinde projenin hayata geçirilmesinin faydalı olacağı değerlendirilmiştir. Her iki kooperatif taleplerinin karşılanması için 317.715,00.TL ödeneğe ihtiyaç bulunduğu belirtilmektedir. Söz konusu projelerin yapılabilmesi için gerekli ödeneğin tahsisi ve geri ödeme şartlarının belirlenmesi talebi” incelenerek İl Genel Meclisine rapor sunmak üzere, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 16’ncı maddesi ile İl Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 20’nci maddesi gereği komisyonumuza havale edilmiştir.

Söz konusu projelerin yapılabilmesi için gerekli Ödenek bulunması halinde ödeneğin tahsisi ve geri ödeme şartlarının yapılacak protokolle İdarece belirlenmesi komisyonumuzca uygun bulunmuştur.

(9)

İl Genel Meclisinin 03.03.2014 tarihinde yapılan 3’üncı toplantısının 1’inci birleşiminde alınan 2014/44 sayılı kararı ile “İdaremizde çalışan 657 sayılı Kanuna tabi personel ile ileriki zamanlarda alınacak sözleşmeli personele (5399 sayılı Belediye Kanununun 49. Maddesine tabi tam zamanlı sözleşmeli) Sosyal Denge Tazminatı verilmesi talebinin 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 16’ncı maddesi ile İl Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 20’nci maddesi gereği incelenerek rapor tanzim edilmek üzere, komisyonumuza havale edilmiştir.

Plan ve Bütçe Komisyonumuzun 10-14 Mart 2014 tarihlerinde konu üzerinde yaptığı çalışmalar neticesinde;

Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair 6289 sayılı Kanun 11 Nisan 2012 tarih ve 28261 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiş olup; söz konusu Kanunun 22. maddesiyle değiştirilen 4688 sayılı Kanunun 32. maddesinde “27/06/1989 tarihli 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15. maddesi hükümleri çerçevesinde sosyal denge tazminatının ödenmesine Belediyelerde Belediye Başkanının teklifi üzerine Belediye Meclisince, İl Özel İdaresinde Valinin teklifi üzerine İl Genel Meclisince karar verilmesi halinde sözleşme döneminde verilecek sosyal denge tazminatı tutarını belirlemek üzere ilgili mahalli idareden en çok üyeye sahip sendikanın Genel Başkanı veya Sendika Yönetim Kurulu tarafından yetkilendirilecek bir temsilci ile Belediyelerde Belediye Başkanı, İl Özel İdaresinde Vali arasında toplu sözleşme sürecinin tamamlanmasını izleyen ilk üç ay içerisinde sözleşme yapılabilir. Bu sözleşme bu kanunun uygulanması bakımından toplu sözleşme sayılmaz ve bu kapsamda Kamu Görevlileri Hakem Kuruluna başvurulmaz. Yapılacak sözleşme toplu sözleşme dönemi ile sınırlı olarak uygulanır ve sözleşme süresi hiçbir şekilde izleyen mahalli idareler genel seçimi tarihini geçemez. Mahalli İdareler genel seçim tarihini izleyen üç ay içerisinde de toplu sözleşme dönemiyle sınırlı olmak üzere sözleşme yapılabilir. Bu sözleşmeye dayanılarak yapılan ödemeler kazanılmış hak sayılmaz.” denilmektedir.

İdaremizde çalışan 657 sayılı Kanuna tabi personel ile ileriki zamanlarda alınacak sözleşmeli personele (5399 sayılı Belediye Kanununun 49. Maddesine tabi tam zamanlı sözleşmeli) Sosyal Denge Tazminatı aylık tavan tutarı en yüksek devlet memuru aylığının (ek gösterge dâhil) en az % 60’ı oranında verilmesi için Yetkili Memur Sendikası ile Bilecik İl Özel İdaresi arasında toplu sözleşme (Sosyal Denge Sözleşmesi) yapılması için Bilecik İl Özel İdaresi’ne yetki verilmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(10)

Komisyonumuz çalışmalarına 07 Mayıs 2014 Çarşamba günü başlamış olup, ilk toplantıda görev bölümü yaparak, Komisyon Başkanlığına Ertuğrul TORUN, Başkan Vekilliğine H.Hüseyin ÇELİK, Üyeliklere Nihal ARSLAN, Osman VAROLU, Mehmet YILMAZ seçilmiştir.

İl Genel Meclisinin 07.05.2013 tarihinde yapılan 2’nci toplantısının 3. birleşiminde alınan 2014/82 sayılı kararı ile 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 47’nci maddesi ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 40’ıncı ve 41’inci maddeleri gereğince hazırlanan İl Özel İdaresi 2013 Mali Yılı Kesin Hesap Cetvellerinin talebi 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 16’ncı maddesi ile İl Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 20’nci maddesi gereği incelenerek İl Genel Meclisine rapor sunmak üzere, komisyonumuza havale edilmiştir.

Plan ve Bütçe Komisyonumuzun konu üzerinde yaptığı çalışmalar neticesinde;

Geçen Yıldan Devreden Ödenek Toplamı : 16.305.386,85 TL

Bütçe ile Verilen Ödenek Toplamı : 15.500.000,00 TL

Olağan Ek ve Üstü Verilen Ödenek Toplamı : 46.945.466,58 TL

Aktarma İle Eklenen Ödenek Toplamı : 6.061.850,34 TL

Aktarma İle Düşülen Ödenek Toplamı : 6.061.850,34 TL

Net Bütçe Ödeneği Toplamı : 78.750.853,43 TL

Bütçe Gideri Toplamı : 52.990.416,66 TL

İptal Edilen Ödenek Toplamı : 1.058.678,03 TL

Sonraki Yıla Devreden Ödenek Toplamı : 24.701.758,74 TL

Bütçe ile Tahmin Edilen Ödenek Toplamı : 15.500.000,00 TL

Devreden Gelir Tahakkuku Toplamı : 1.007.274,41 TL

Yılı Tahakkuku Toplamı : 60.724.725,10 TL

Toplam Tahakkuk Toplamı : 61.731.999,51 TL

Yılı Tahsilâtı Toplamı : 60.849.929,83 TL

Tahsilâttan Red ve İadeler Toplamı : 7.621,25 TL

Yılı Net Tahsilâtı Toplamı : 60.842.308,58 TL

Gelecek Yıla Devreden Tahakkuk Toplamı : 1.390.873,68 TL 01.01.2013 – 31.12.2013 Ana Mizan Dökümünün;

Borç Tutarı Toplamı : 1.735.788.573,75 TL

Alacak Tutarı Toplamı : 1.735.788.573,75 TL

Borç Kalanı Toplamı : 416.821,83 TL

Alacak Kalanı Toplamı : 416.821,83 TL

01.01.2013 – 31.12.2013 tarihli Bilançoda;

Aktif Toplamı : 130.761.325,20 TL

Pasif Toplamı : 130.761.325,20 TL

A- 2013 Mali Yılı Kesin Hesabının Mahalli İdareler Bütçe Muhasebe Yönetmeliğinin 40 ıncı ve 41 inci maddeleri uyarınca ve mevcut Taşınır Kesin Hesap Cetvel ve Taşınır Kesin Hesap İcmal

(11)

Cetvellerinin usulüne uygun olarak hazırlandığı, raporların Muhasebe Yetkilisi, Mali Hizmetler Müdürü ve Taşınır Konsolide Görevlisi tarafından imza altına alındığı, icmallerde Genel Sekreter ve Valinin imzalarının mevcut olduğu ve bu itibarla yasal mevzuata uygun bir çalışma yapıldığı görülmüştür,

B - Kesin Hesabı Oluşturan Cetvel ve Raporlardan;

Kesin Hesap Raporu Değerlendirme

Bütçe Giderleri Kesin Hesap Cetveli (Örnek-

29) incelendiğinde Bütçe Giderlerinin 52.990.416,66 .-TL

olarak gerçekleştiği Bütçe Gelirleri Kesin Hesap Cetveli (Örnek-

30) incelendiğinde Bütçe Gelirlerinin 60.842.308,58 .-TL

olarak gerçekleştiği Finansmanın Ekonomik Sınıflandırması Kesin

Hesap Cetveli (Örnek-31)incelendiğinde

Bütçe açığı ve fazlası veya borçlanma ön görülmediğinden boş tanzim edildiği Genel Mizan (Örnek-76 ) incelendiğinde Tutarlı ve imzalı olarak bulunduğu Bilanço (Örnek-77) incelendiğinde Tutarlı ve imzalı olarak bulunduğu Görev Yapan Muhasebe Yetkililerine Ait Liste

(Örnek-70) incelendiğinde Mevcut ve imzalı olduğu

Taşınır Kesin Hesap Cetvelleri İncelendiğinde Usulüne uygun, tutarlı, nizami ve imzalı olduğu

Taşınır Kesin Hesap İcmal Cetvelleri Usulüne uygun, tutarlı, nizami ve imzalı olduğu değerlendirilmiştir

Yukarıda yapılan değerlendirmeler sonucu “2013 Mali Yılı Kesin Hesabı”nın özenle, mevzuata uygun bir şekilde hazırlandığı, idarenin mali ve taşınır varlık kayıtlarının nizami bir şekilde takip edildiği sonucuna varılmış olup; “2013 Mali Yılı Kesin Hesabı”nın Meclisimize intikal ettiği şekliyle kabulü komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür.

Ertuğrul TORUN H.Hüseyin ÇELİK Nihal ARSLAN Osman VAROLU Mehmet YILMAZ

(12)

İl Genel Meclisinin 05.06.2014 tarihinde yapılan 3. toplantısının 4. birleşiminde alınan 2014/100 sayılı kararı ile Proje Genel Koordinatörlüğünün Mali Hizmetler Müdürü tarafından yürütülmesi, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu gereği ödenek tahsis edilen birimlerin ödenekleri dahilinde harcama yetkisi tanınması, ihale birimi, proje ekibi ve ajans izleme uzmanları arasında koordinasyon dahilinde projenin yürütülmesi, birimler arasında ödenek aktarmasına ihtiyaç bulunması halinde İl Genel Meclisinin bu konudaki kararı referans olmak üzere Valilik Makamından alınacak Onay ile aktarılabilmesi, Proje için ayrı hesap açılarak gerekli ödenek/nakit aktarmalarının yapılması ve/veya bu amaçla Ajansa ve Bankalara gönderilecek ödeme talepleri için Mali Hizmetler Müdürüne imza yetkisi verilmesi, BEBKA'dan intikal edecek ödenekler ile İdaremizce proje kapsamında tahsis edilecek ödeneklerin ayrı ayrı meclis kararı alınmaksızın mevcut karara istinaden ihtiyaç duyulan proje tertipleri (kodları) ile emanet hesapları arası aktarmaların (mali kod sisteminde gelire, emanete alınması ve gider ekonomik kodları arasında değişiklik yapma işlemlerinde) Mali Hizmetler Müdürlüğünce doğrudan yapılması ve yine ihtiyaç halinde Valilik Makam Olurları ile burada bulunmayan mali düzenlemelerin yapılması yetkilerinin verilmesi talebi 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 16’ncı maddesi ile İl Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 20’nci maddesi gereği incelenerek İl Genel Meclisine rapor sunmak üzere, komisyonumuza havale edilmiştir.

"2014 Yılı Sosyal Kalkınmaya Yönelik Küçük Ölçekli Altyapı Mali Destek Programı" kapsamında hibe almaya hak kazanan "Sosyal Hayata Katılımda Mekansal Gelişim" isimli projemiz, Bursa Eskişehir Bilecik Kalkınma Ajansı (BEBKA) ve İdaremiz arasında 30.05.2014 tarihinde imzalanan sözleşme ile yürürlüğe girmiştir.

Toplam bütçe büyüklüğü 843.560,20.-TL olan projemizin %75'ine karşılık gelen 632.670,15.-TL

"Hibe", %25'ine karşılık gelen 210.890,05.-TL ise "Başvuru Sahibi Mali Katkısı" olarak gerçekleşmesi, Ajansa sunulan ölçütler dahilinde beklenmektedir.

Ancak; projenin sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi için toplam bütçe büyüklüğü olan 843.560,20.- TL'nin ilgili birim müdürlüklerine 01.3.9.08.019 fonksiyonel koduyla "Sosyal Hayata Katılımda Mekansal Gelişim" gider tertibi açılarak 05 ve 08 finans olarak bütçelenmesi gerekmektedir. Bu kapsamda 632.670,15.-TL'nin "Hibe" olduğu düşünüldüğünde geriye 210.890,05.-TL ödeneğe ihtiyaç bulunmaktadır. Bu ödeneğin birimler arası ödenek aktarılarak karşılanması mümkün bulunmaktadır.

Proje kapsamında yapılacak faaliyetlerden bir kısmının(Çocuk oyun grupları yapımı, oturma bankları, egzersiz aletleri alımı, golfcar araç temini) Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü bütçesinin "Çocuk Parkı Yapımı" tertibindeki 95.000,00-TL'nin yeni açılacak 01.3.9.08.019-05 "Sosyal Hayata Katılımda Mekansal Gelişim" tertibine aktarılarak; 237.500,00.-TL'nin 01.3.9.08.019-08 tertibine BEBKA ödenekleri intikal ettikçe gider kaydedilerek toplam 332.500,00.-TL olarak bütçelenmesi,

Su ve Kanal Hizmetleri Müdürlüğü bütçesi içerisine (Kamp-karavan alanı yapımı, yürüyüş yolu düzenlemesi, engelli wc/banyo yapımı, güvenlik kamerası kurulumu için) Mali Hizmetler Müdürlüğü bütçesinde yer alan "Hibe Projeler Eş finansman Desteği" tertibinden 100.000,00.-TL'nin 01.3.9.08.019- 05 finans tertibine aktarılarak; 292.000,00.-TL'nin 01.3.9.08.019-08 tertibine BEBKA ödenekleri intikal ettikçe gider kaydedilerek toplam 392.000,00.-TL olarak bütçelenmesi,

Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü bütçesine (akülü tekerlekli sandalye alımı için) 75.000,00.-TL'nin 01.3.9.08.019-08 tertibine BEBKA ödenekleri intikal ettikçe gider olarak bütçelenmesi, Mali Hizmetler Müdürlüğü bütçesi içerisine (tanıtım görünürlük çalışmaları, açılış giderleri, idari

(13)

giderler vb. için) 28.170,15.-TL'nin 01.3.9.08.019-08 tertibine BEBKA ödenekleri intikal ettikçe gider kaydedilerek bütçelenmesi, ihtiyacı bulunmaktadır.

"2014 Yılı Çevre Küçük Ölçekli Altyapı Mali Destek Programı" kapsamında hibe almaya hak kazanan "İnert Maden Atık Yönetimi" isimli bir diğer projemiz, Bursa Eskişehir Bilecik Kalkınma Ajansı (BEBKA) ve İdaremiz arasında 30.05.2014 tarihinde imzalanan sözleşme ile yürürlüğe girmiştir.

Toplam bütçe büyüklüğü 1.560.734,56.-TL olan projemizin %75'ine karşılık gelen 1.170.550,92.-TL

"Hibe", %25'ine karşılık gelen 390.183,64.-TL ise "Başvuru Sahibi Mali Katkısı" olarak gerçekleşmesi, Ajansa sunulan ölçütler dahilinde beklenmektedir.

Ancak; projenin sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi için toplam bütçe büyüklüğü olan 1.560.734,56.- TL'nin ilgili birim müdürlüklerine 01.3.9.08.020 "İnert Maden Atık Yönetimi" gider tertibi açılarak 05 ve 08 finans olarak bütçelenmesi gerekmektedir. Bu kapsamda 1.170.550,92.-TL'nin "Hibe" olduğu düşünüldüğünde geriye 390.183,64.-TL ödeneğe ihtiyaç bulunmaktadır. Bu ödeneğin birimler arası ödenek aktarılarak ve tahsisli mahiyet ödenek kaydı yapılarak karşılanması mümkün bulunmaktadır.

Proje kapsamında yapılacak faaliyetlerden bir kısmının(Proje sahası depolama alanı yapımı, ihale ilanı) Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü bütçesine Mali Hizmetler Müdürlüğü bütçesinde yer alan

"Hibe Projeler Eş finansman Desteği" tertibinden 50.000,00.-TL'nin yeni açılacak 01.3.9.08.020-05 "İnert Maden Atık Yönetimi" tertibine aktarılarak; 1.057.834,56.-TL'nin 01.3.9.08.020-08 tertibine BEBKA ödenekleri intikal ettikçe gider kaydedilerek toplam 1.107.834,56.-TL olarak bütçelenmesi,

Yol ve Ulaşım Hizmetler Müdürlüğü bütçesi içerisine (Lastik Tekerlekli Kepçe Alımı için) 01.3.9.08.020-08 tertibine BEBKA ödenekleri intikal ettikçe 400.000,00-TL gider kaydedilerek bütçelenmesi,

Mali Hizmetler Müdürlüğü bütçesi içerisine (tanıtım görünürlük çalışmaları, idari giderler vb. için) 01.3.9.08.020-08 tertibine BEBKA ödenekleri intikal ettikçe 28.170,15.-TL gider kaydedilerek bütçelenmesi ihtiyacı bulunmaktadır.

Ekte detayları bulunan, Projemiz bir çok finansal unsur ve işlemi bir arada barındırmaktadır.

Bu bakımdan Proje Genel Koordinatörlüğünün Mali Hizmetler Müdürü tarafından yürütülmesi, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu gereği ödenek tahsis edilen birimlerin ödenekleri dahilinde harcama yetkisi tanınması, ihale birimi, proje ekibi ve ajans izleme uzmanları arasında koordinasyon dahilinde projenin yürütülmesi, birimler arasında ödenek aktarmasına ihtiyaç bulunması halinde İl Genel Meclisinin bu konudaki kararı referans olmak üzere Valilik Makamından alınacak Onay ile aktarılabilmesi, Proje için ayrı hesap açılarak gerekli ödenek/nakit aktarmalarının yapılması ve/veya bu amaçla Ajansa ve Bankalara gönderilecek ödeme talepleri için Mali Hizmetler Müdürüne imza yetkisi verilmesi, BEBKA'dan intikal edecek ödenekler ile İdaremizce proje kapsamında tahsis edilecek ödeneklerin ayrı ayrı meclis kararı alınmaksızın mevcut karara istinaden ihtiyaç duyulan proje tertipleri (kodları) ile emanet hesapları arası aktarmaların (mali kod sisteminde gelire, emanete alınması ve gider ekonomik kodları arasında değişiklik yapma işlemlerinde) Mali Hizmetler Müdürlüğünce doğrudan yapılması ve yine ihtiyaç halinde Valilik Makam Olurları ile burada bulunmayan mali düzenlemelerin yapılması yetkilerinin verilmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(14)

İl Genel Meclisinin 06.06.2014 tarihinde yapılan 3. toplantısının 5. birleşiminde alınan 2014/109 sayılı kararı ile İl Emniyet Müdürlüğü'nün 05.06.2014 tarih ve 41399 sayılı yazıları ile genel bütçelerinde araç alımı ile ilgili yeterli ödenek bulunmadığını belirterek, İdaremiz bütçesindeki "Güvenlik Ödeneği"

nden 1 adet 95 beygir gücünde panelvan tipi araç alınması talep edilmektedir. İdaremizin bütçesindeki 44.11.01.04.00-01.3.9.00-05-03.02 Tüketime Yönelik Mal ve Malzeme kaleminde kalan ödeneğin 30.000,00.-TL'sini bütçede Güvenlik Hizmetleri kodu açılarak ilgili bütçe kalemine aktarılması, T cetveline eklenmesi, aktarılan ödeneğin istenilen aracın alımına yeterli olmaması halinde ihtiyaç duyulacak kadar ödeneğin yedek ödenekten karşılanması talebi 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 16’ncı maddesi ile İl Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 20’nci maddesi gereği incelenerek İl Genel Meclisine rapor sunmak üzere, komisyonumuza havale edilmiştir.

İl Emniyet Müdürlüğü'nün 05.06.2014 tarih ve 41399 sayılı yazıları ile genel bütçelerinde araç alımı ile ilgili yeterli ödenek bulunmadığını belirterek, İdaremiz bütçesindeki "Güvenlik Ödeneği" nden 1 adet 95 beygir gücünde panelvan tipi araç alınması talep edilmektedir. İdaremizin bütçesindeki 44.11.01.04.00-01.3.9.00-05-03.02 Tüketime Yönelik Mal ve Malzeme kaleminde kalan ödeneğin 30.000,00.-TL'sini bütçede Güvenlik Hizmetleri kodu açılarak ilgili bütçe kalemine aktarılması, T cetveline eklenmesi, aktarılan ödeneğin istenilen aracın alımına yeterli olmaması halinde ihtiyaç duyulacak kadar ödeneğin yedek ödenekten karşılanması komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(15)

İl Genel Meclisinin 02.06.2014 tarihinde yapılan 3. toplantısının 1. birleşiminde alınan 2014/91 sayılı kararı ile Su ve Kanal Hizmetleri Müdürlüğü Bütçesinin 44.11.01.17.00-05.4.0.17.001-08-06.05

"Harmankaya Kanyonu" tertibinde bulunan 100.000,00.TL ödeneğin Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü Bütçesinin 44.11.01.03.00-05.4.0.03.001-08-06.05 "Harmankaya Kanyonu" tertibine aktarılması talebi 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 16’ncı maddesi ile İl Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 20’nci maddesi gereği incelenerek İl Genel Meclisine rapor sunmak üzere, komisyonumuza havale edilmiştir.

Su ve Kanal Hizmetleri Müdürlüğü Bütçesinin 44.11.01.17.00-05.4.0.17.001-08-06.05

"Harmankaya Kanyonu" tertibinde bulunan 100.000,00.TL ödeneğin Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü Bütçesinin 44.11.01.03.00-05.4.0.03.001-08-06.05 "Harmankaya Kanyonu" tertibine aktarılması komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(16)

İl Genel Meclisinin 04.07.2014 tarihinde yapılan 4. toplantısının 4. birleşiminde alınan 2014/122 sayılı kararı ile “İdaremiz 2014 mali yılı Tarımsal Hizmetler Müdürlüğü bütçesinde Sebze Sınıflandırma ve Paketleme Tesisi Yapımı için 44.11.01.09.00.04.2.1.09.014.05.06.5.7.01 bütçe tertibinde 150.000,00 TL ödenek bulunmaktadır. Ancak programdaki Sebze Sınıflandırma ve Paketleme Tesisinin sadece prefabrik imalatları ile bina duvarı imalatlarının bitirilebilmesi için 100.000,00 TL daha ödeneğe ihtiyaç bulunduğu. Ayrıca Belediyeden köy statüsüne dönen Çaltı Köyünde 2014 yılı içerisinde meydana gelen heyelandan içme suyu gömme deposu kaymış ve atıl duruma düşmüştür. İptidai şekilde günü kurtarmak amacıyla su ihtiyacı karşılanmaya çalışılmakta olup, gayri sıhhidir. Ayrıca önümüzdeki günlerde de iptidai şekilde karşılanan su ihtiyacının karşılanamaz hale gelmesi olasıdır. Köy Muhtarlığı ile şifai yapılan görüşmede de Köy Muhtarlığı içme suyu gömme deposunun yapılmasını talep etmektedir. İçme suyu gömme deposunun yapılması içinde 44.11.01.09.00.04.2.1.09.014.05.06.5.7.01 bütçe tertibinden 150.000,00 TL'nin Su ve Kanal Hizmetleri Müdürlüğü 44.11.01.17.06.3.0.17.001.05.06.7.7.90 bütçe tertibine aktarılması ve 50.000,00 TL daha ödeneğe ihtiyaç bulunduğu. Yukarıda açıklanan konular üzerine İl Genel Meclisince hangi işin yapılmasına karar verilmesi ve ihtiyaç duyulan ödeneğin aktarılması talebi” 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 16’ncı maddesi ile İl Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 20’nci maddesi gereği incelenerek İl Genel Meclisine rapor sunmak üzere, komisyonumuza havale edilmiştir.

İdaremiz 2014 mali yılı Tarımsal Hizmetler Müdürlüğü bütçesinde Sebze Sınıflandırma ve Paketleme Tesisi Yapımı için 44.11.01.09.00.04.2.1.09.014.05.06.5.7.01 bütçe tertibinde 150.000,00 TL ödenek bulunmaktadır. Ancak programdaki Sebze Sınıflandırma ve Paketleme Tesisinin sadece prefabrik imalatları ile bina duvarı imalatlarının bitirilebilmesi için 100.000,00 TL daha ödeneğe ihtiyaç bulunduğu ve Çaltı Köyünde 2014 yılı içerisinde meydana gelen heyelandan içme suyu gömme deposu kaymış ve atıl duruma düştüğünden. İptidai şekilde günü kurtarmak amacıyla su ihtiyacı karşılanmaya çalışılmakta olup, gayri sıhhidir. Ayrıca önümüzdeki günlerde de iptidai şekilde karşılanan su ihtiyacının karşılanamaz hale gelmesi olasıdır. İçme suyu gömme deposunun yapılması içinde 44.11.01.09.00.04.2.1.09.014.05.06.5.7.01 bütçe tertibinden 150.000,00 TL'nin Su ve Kanal Hizmetleri Müdürlüğü 44.11.01.17.06.3.0.17.001.05.06.7.7.90 bütçe tertibine aktarılması ve 50.000,00 TL daha ödeneğe ihtiyaç bulunduğu anlaşılmış olup Sebze Sınıflandırma ve Paketleme Tesisinin için ihtiyaç duyulan 100.000,00 TL ve İçme suyu gömme deposunun yapılması için ihtiyaç duyulan 250.000,00 TL’nin Ek Bütçe yapılarak karşılanması ve her iki işin de yapılması komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(17)

İl Genel Meclisinin 07.07.2014 tarihinde yapılan 4. toplantısının 5. birleşiminde alınan 2014/126 sayılı kararı ile Komisyonumuza intikal eden Yol ve Ulaşım hizmetleri Müdürlüğünün 2014 yılı stabilize yol bakım ve onarım programında bulunan işlerin geçmiş yıllarda olduğu gibi bu yıl içinde tamamının yapılabilmesinin mümkün görülmediği ve bu amaçla 2014 yılı stabilize çalışma programının ve önceliklerinin belirlenmesi istenmiştir.

Bu amaçla; yaptığımız çalışmada öncelik olarak aşağıdaki yollar tahmini çalışma süreleri (mevsim şartlarının uygunluğu halinde) belirlenmiştir.

İL ÖZEL İDARESİ YOL ve ULAŞIM HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜNÜN 2014 YILI ÖNCELİKLİ ÇALIŞMA PROGRAMI GÜZERGÂHLARI

SIRA NO

İLÇESİ İŞİN ADI KM HAFTA

STABİLİZE KAPLAMA İŞLER

1. BOZÜYÜK Saraycık - Kapanalan 5 3

2. BOZÜYÜK Bozalan - Türbün 4 2

3. PAZARYERİ Güde - Bozcaarmut 1 1

4. PAZARYERİ Sarıdayı - Aksutekke 5 4

5. YENİPAZAR Yukarıçaylı - Sarıcakaya 6 2

6. YENİPAZAR Yukarıboğaz - Narzanlar 4 2

7. OSMANELİ Bereket - Avdan 6 2

8. OSMANELİ Selçik Menfez Girişi (Onarımlı) 0.2 1

9. İNHİSAR Samrı - Ortaca 11 4

10. SÖĞÜT Küre - Hamitabat Yolu (Onarımlı) 2.5 4

TOPLAM 44.7 25

Belirlenen bu yollar 2014 yılı stabilize yol bakım onarım programının öncelikli güzergahları olup;

bununla birlikte asfalt çalışmalarında ihtiyaç duyulan güçlendirme, bakım onarım ile geçmişten protokollü olarak devam eden işler ile bunun dışında genel programda bulunan işler mevsim şartları ve yeterli bütçe oluşmasına bağlı olarak yol ve ulaşım hizmetleri müdürlüğümüzce yapılması planlanan yerlerin ve ekonomikliği değerlendirilerek yapılmasına devam edilmesinin uygun olacağına karar verilmiştir.

(18)

Rapor No: 07 Rapor Tarihi: 18/07/2014 İl Genel Meclisinin 01.07.2014 tarihinde yapılan toplantısının 1’inci birleşimde alınan 2014/113 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen “İlimiz İl Özel İdaresi ve Yatırımcı Müdürlüklerinin 2015 yılı yatırım programları tekliflerinin; 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 16’ncı maddesi ile İl Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 20’nci maddesi gereği incelenerek İl Genel Meclisine rapor sunmak üzere, komisyonumuza havale edilmiştir.

Komisyonumuzun yaptığı çalışmalar neticesinde;

1) İl Özel İdaresi 2015 Yılı Yatırım Programı, Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü adı altında bulunan;

a- Onarım (yeni işler)

 MERKEZ Selöz –Ulupınar yolu

 MERKEZ Deresakarı yolu

 BOZÜYÜK Yeni Dodurga yol ayrımı Göynücek- Dombayçayırı yolu

 BOZÜYÜK Çaydere – Saraycık yolu

 BOZÜYÜK Cihangazi- Yeşilçukurca yolu

 GÖLPAZARI Karaahmetler- Kükürt (Yenipazar) Grup yolu

 OSMANELİ Düzmeşe- Çiftlik yolu

 YENİPAZAR Karahasanlar yolu

 İNHİSAR Samrı öğrenci yolu

 İNHİSAR Hisarcık -Samrı yolu

b- Stabilize kaplama (yeni işler) başlığı altında bulunan tekliflere;

 SÖĞÜT Tuzaklı- Kayabeli

 SÖĞÜT Gündüzbey köy yolu

 YENİPAZAR Danişment – Selim yolu

 GÖLPAZARI Kümbet -Dumanlar yolu

 OSMANELİ Borcak- Sekiharman yolu

 OSMANELİ Bereket- Avdan yolu

2) İl Özel İdaresi 2015 yılı yatırım programı, Su ve Kanal Hizmetler Müdürlüğü adı altında bulunan tekliflere;

a. Göletten Sulama Tesis Yapım İşlerine

 Söğüt İlçesi Hamitabat ve Tuzaklı Köyleri Tarımsal Enerji Hattının b. Yeni Sondaj İşleri

 OSMANELİ Belenalan köyü

 OSMANELİ Boyun köyü c. Kanalizasyon Yapım İşleri

 İNHİSAR Tarpak Kanalizasyon işi

3) İl Özel İdaresi 2015 yılı yatırım programı, Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü adı altında bulunan tekliflere

a. Köylere Servis Durağı Yapımı İşlerinin eklenmesi,

4) İl Özel İdaresi 2015 yılı yatırım programında yer alan diğer projelerin yapım işinin kabul edilmesine komisyonumuzca karar verilmiştir.

(19)

İl Genel Meclisinin 04.08.2014 tarihinde yapılan 6. toplantısının 1. birleşiminde alınan 2014/131 sayılı kararı ile “Bilecik İl Sağlık Müdürlüğü İlgi yazısı ile Mülkiyeti idaremize ait Bilecik İli Merkez İlçe Cumhuriyet Mahallesi 10 Pafta 319 ada 1 nolu parselde bulunan 38.657,00 m² yüzölçümlü taşınmazı Bilecik Devlet Hastanesi yeni hizmet binası inşa edilmesi için sağlık alanı olarak tahsis edilmek üzere Sağlık Bakanlığına ( Bilecik İl Sağlık Müdürlüğü ) devir edilmesi talebi” 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 16’ncı maddesi ile İl Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 20’nci maddesi gereği incelenerek İl Genel Meclisine rapor sunmak üzere, komisyonumuza havale edilmiştir.

Mevcut devlet hastanesi binaları, Halk Sağlığı, Lojmanlar ve Sağlık Müdürlüğü binalarının üzerinde bulunduğu Bilecik Merkez İstiklal Mahallesi, Eskişehir asfaltı, 39 ada, 49 pafta 5 nolu parselde bulunan 33.173,00 m^2’lik alanın ve üzerindeki mevcut Halk Sağlığı, Lojmanlar ve Sağlık Müdürlüğü binalarının bulunduğu bölüm hariç olmak üzere ve Pelitözü köyünde hastane yapımı için kamulaştırılan toplam 74.278,96 m² alanın tamamının ve şuanda idaremizin İdari Binaları, sosyal tesisleri, lojmanları ve atölyelerinin bulunduğu 38.657,00 m²’lik kısmının değerlendirme uzmanlarınca yapılacak değerlendirmeler sonucu çıkacak karşılıklı bedeller göz önünde bulundurularak mevcut Halk Sağlığı, Lojmanlar ve Sağlık Müdürlüğü binalarının bulunduğu bölüm hariç olmak üzere kalan alanın ve İdaremizce Hastane yapımı için kamulaştırılan toplam 74.278,96 m² alanın tamamının İl Özel İdaresine devrinin ve 38.657,00 m²’lik yer ve üzerindeki Binaları, soysal tesisleri, lojmanları Sağlık Bakanlığına devri konusunda Ön protokol çalışmalarını yürütmek üzere İl Özel İdaresi Genel Sekreteri Halis NALBANT’a yetki verilmesi ve mevcut alanımızdaki idari, teknik hizmet binaları ile lojman ve atölyelerin yeni yapılacak Hizmet binamızın yapımına kadar yıkılmadan kullanılmasına izin verilmesi şartı ile devrinin yapılması komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(20)

İl Genel Meclisinin 06.08.2014 tarihinde yapılan 6. toplantısının 3. birleşiminde alınan 2014/134 sayılı kararı ile komisyonumuza havale edilen “2014 Yılı çalışma takviminde İdaremiz Yatırım Programında yer alan projelerin sağlıklı bir şekilde yürütülmesi amacıyla Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü, Su ve Kanal Hizmetler Müdürlüğü ve Tarımsal Hizmetler Müdürlüğü bütçe tertiplerinde yer alan projelerde kullanılmak üzere ihtiyaç duyulan toplam 2.500.000,00.TL Ek Ödenek/ Ek Bütçenin Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü bütçesinin 44.11.01.10.00.01.3.9.10.00.30.5.06.7 "Asfalt Yama Malzemesi Alım Giderleri" tertibine 900.000,00.TL, 44.11.01.10.00.01.3.9.00.00.00.5.03.2 "Akaryakıt ve Yağ Alımları" tertibine 900.000,00.TL, 44.11.01.10.0001.3.9.00.00.00.5.03.7 "Bakım Onarım Giderleri(yedek parça)" tertibine 400.000,00.TL; Su ve Kanal Hizmetler Müdürlüğü bütçesinin 44.11.01.17.00.06.3.0.17.00.30.5.06.05 "Çaltı Su Deposu ve İsale Hattı Yapımı" tertibine 200.000,00.TL;

Tarımsal Hizmetler Müdürlüğü bütçesinin 44.11.01.09.00.04.2.1.09.01.40.5.06.05 "Çaltı Sebze Sınıflandırma ve Paketleme Tesisi" tertibine 100.000,00.TL ödeneğin GİDER kaydedilerek, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 37. maddesi gereği "Ek Ödenek" verilmesi” 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 16’ncı maddesi ile İl Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 20’nci maddesi gereği incelenerek İl Genel Meclisine rapor sunmak üzere, komisyonumuza havale edilmiştir.

2014 Yılı çalışma takviminde İdaremiz Yatırım Programında yer alan projelerin sağlıklı bir şekilde yürütülmesi amacıyla Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü, Su ve Kanal Hizmetler Müdürlüğü ve Tarımsal Hizmetler Müdürlüğü bütçe tertiplerinde yer alan projelerde kullanılmak üzere ihtiyaç duyulan toplam 2.500.000,00.TL Ek Ödenek/ Ek Bütçenin 1.200.000,00.TL'sinin 2013 yılından devreden Nakit fazlamızdan 1.300.000,00.TL'sinin ise 2014 Mali Yılı Gelir Bütçesinde tahmin edilen İller Bankası payında gözlemlenen artıştan karşılanabilmesi mümkün gözükmektedir. Bu hususlar çerçevesinde Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü bütçesinin 44.11.01.10.0001.3.9.10.0030506.7 "Asfalt Yama Malzemesi Alım Giderleri" tertibine 900.000,00.TL, 44.11.01.10.0001.3.9.00.0000503.2 "Akaryakıt ve Yağ Alımları" tertibine 900.000,00.TL, 44.11.01.10.0001.3.9.00.0000503.7 "Bakım Onarım Giderleri(yedek parça)" tertibine 400.000,00.TL; Su ve Kanal Hizmetler Müdürlüğü bütçesinin 44.11.01.17.0006.3.017.0030506.05 "Çaltı Su Deposu ve İsale Hattı Yapımı" tertibine 200.000,00.TL;

Tarımsal Hizmetler Müdürlüğü bütçesinin 44.11.01.09.0004.2.1.09.0140506.05 "Çaltı Sebze Sınıflandırma ve Paketleme Tesisi" tertibine 100.000,00.TL ödeneğin GİDER kaydedilerek, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 37. maddesi gereği "Ek Ödenek" verilmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(21)

İl Genel Meclisinin 05.08.2014 tarihinde yapılan 6. toplantısının 2. birleşiminde alınan 2014/132 sayılı kararı ile “Türkiye Diyanet Vakfı Bilecik Şubesi İlgi yazısı ile Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesinde öğrenim gören öğrencilerin barınmasına katkıda bulunmak üzere Üniversite Kampüsü civarında yurt inşasına uygun arsanın satışını talep ettiği. Bilecik, Merkez, Pelitözü Köyü, Zincaklaraltı mevkiinde bulunan tapunun 3 pafta 3206 nolu parselinde kayıtlı 1.401,47 m2 yüzölçümlü mülkiyeti İdaremize ait arsanın Yüksek Öğrenim Öğrenci Yurdu yapımında kullanılmak üzere ihale yolu ile satışının yapılıp yapılmayacağı hususunun görüşülmesi talebi” 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 16’ncı maddesi ile İl Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 20’nci maddesi gereği incelenerek İl Genel Meclisine rapor sunmak üzere, komisyonumuza havale edilmiştir.

Türkiye Diyanet Vakfı Bilecik Şubesi Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesinde öğrenim gören öğrencilerin barınmasına katkıda bulunmak üzere Üniversite Kampüsü civarında yurt inşasına uygun arsanın satışını talep etmektedir. Bilecik, Merkez, Pelitözü Köyü, Zincaklaraltı mevkiinde bulunan tapunun 3 pafta 3206 nolu parselinde kayıtlı 1.401,47 m² yüzölçümlü taşınmazın mülkiyeti idaremize ait olup, Sağlık alanı tesisi yapımı için alınmış olmakla birlikte, mevkii olarak Bilecik Şeyh Edebali üniversitesi içine doğru girinti oluşturacak şekilde ve sağlık tesis alanları ile arasında ulaşım yolu bulunan ayrı bir parsel olarak konumlu olması ve Bilecik Belediyesi tarafından yapılan imar planında yol parseli ikiye bölmekte olup, güneyinde kalan alan sağlık alanı (Hastane yeri), kuzeyinde kalan alan ise Üniversitenin (eğitim alanı) içersinde kalmaktadır. Parsellerin bütünlüğü açısından bahsi konu arsanın yüksek öğrenim yurdu yapımında kullanılmak üzere ihale yolu ile satışı komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(22)

İl Genel Meclisinin 01.10.2014 tarihinde yapılan 8. toplantısının 1. birleşiminde alınan 2014/122 sayılı kararı ile “İdaremizin ihtiyaç duyduğu ödenek ihtiyacının karşılanabilmesi için İlimiz, Merkez, Gazipaşa Mahallesinde tapunun 32 pafta 164 ada 1 nolu parselinde kayıtlı üzerinde kargir hamamın bulunduğu 106,12 m² yüzölçümlü taşınmaz ile tapunun 32 pafta 164 ada 4 nolu parselinde kayıtlı üzerinde dükkân ve lojmanların bulunduğu 598,37 m² yüzölçümlü taşınmazların satışı talebi” 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 16’ncı maddesi ile İl Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 20’nci maddesi gereği incelenerek İl Genel Meclisine rapor sunmak üzere, komisyonumuza havale edilmiştir.

İdaremizin 2015 yılında yapacağı yatırımlar ile mevcut hizmet binalarımızın bulunduğu alanın hastane yeri olarak planlanması nedeniyle idaremizin hizmet birimlerinin taşınacağı binaların alımı, yapımı veya bakım ve onarımı için yeterli ödenek bulunmadığından ve İdaremizce yürütülen tüm altyapı vb. hizmetlerin yürütülmesi için gerekli ödenek ihtiyacının karşılanabilmesi için mülkiyeti idaremize ait İlimiz, Merkez, Gazipaşa Mahallesinde tapunun 32 pafta 164 ada 1 nolu parselinde kayıtlı üzerinde kargir hamamın bulunduğu 106,12 m² yüzölçümlü taşınmaz ile tapunun 32 pafta 164 ada 4 nolu parselinde kayıtlı üzerinde dükkân ve lojmanların bulunduğu 598,37 m² yüzölçümlü taşınmazların satışı komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(23)

İl Genel Meclisinin 03 Kasım 2014 tarihinde yapılan 1’inci birleşiminde alınan 2014/175 sayılı kararı ile “Bilecik İl Özel İdaresi 2015 Mali Yılı Bütçe Tasarısının” incelenerek İl Genel Meclisine rapor sunmak üzere, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 16’ncı maddesi ile İl Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 20’nci maddesi gereği komisyonumuza havale edilmiştir.

Plan ve Bütçe Komisyonumuz 04 Kasım 2014 tarihinde saat 13.30’da çalışmalarına başlamış olup;

Bozüyük, Gölpazarı, İnhisar, Osmaneli, Pazaryeri, Söğüt ve Yenipazar İlçe Özel İdarelerinin İl Encümenince kabul edilen Bütçe Taslağı üzerinde yapılan inceleme sonucunda

KURUMSAL FONKSİYON

EL AÇIKLAMA ÖDENE

K (TL) 44.11.00.62.01 Bilecik – Bozüyük İlçe Özel İdaresi 125.354,48

44.11.00.62.01 01 Genel Kamu Hizmetleri 125.354,48

44.11.00.62.02 Bilecik – Gölpazarı İlçe Özel İdaresi 164.944,00

44.11.00.62.03 Bilecik – İnhisar İlçe Özel İdaresi 86.634,80

44.11.00.62.05 Bilecik – Osmaneli İlçe Özel İdaresi ^86.298,00

44.11.00.62.06 Bilecik – Pazaryeri İlçe Özel İdaresi 151.480,00

44.11.00.62.07 Bilecik – Söğüt İlçe Özel İdaresi ^91.904,00

44.11.00.62.08 Bilecik – Yenipazar İlçe Özel İdaresi 89.238,00

Olmak üzere, Bozüyük İlçe Özel İdaresinin 2015 yılı bütçe ödeneğinin 125.354,48 TL olarak, Gölpazarı İlçe Özel İdaresinin 2015 yılı bütçe ödeneğinin 164.944,00 TL olarak, İnhisar İlçe Özel İdaresinin 2015 yılı bütçe ödeneğinin 86.634,80 TL olarak, Osmaneli İlçe Özel İdaresinin 2015 yılı bütçe ödeneğinin 86.298,00 TL olarak, Pazaryeri İlçe Özel İdaresinin 2015 yılı bütçe ödeneğinin 151.480,00 TL olarak, Söğüt İlçe Özel İdaresinin 2015 yılı bütçe ödeneğinin 91.904,00 TL olarak, Yenipazar İlçe Özel İdaresinin 2015 yılı bütçe ödeneğinin 89.238,00 TL olarak kabulü komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(24)

İl Genel Meclisinin 04.11.2014 tarihinde yapılan 9. toplantısının 2. birleşiminde alınan 2014/177 sayılı kararı ile Bilecik İli Biyolojik Çeşitlilik ve İzleme Projesi" nde kalan 91.814,00.TL'nin Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü bütçesinin 44.11.01.03.00-05.4.0.03.00.1-08-06.05"Harmankaya Kanyonu Tabiat Parkı" Projesine "Ödenek Aktarılması" talebi 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 16’ncı maddesi ile İl Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 20’nci maddesi gereği incelenerek İl Genel Meclisine rapor sunmak üzere, komisyonumuza havale edilmiştir.

İdaremiz Tarımsal Hizmetler Müdürlüğü ilgi yazısı ile Orman ve Su İşleri Bakanlığı Bursa II. Bölge Müdürlüğü tarafından "Bilecik İli Biyolojik Çeşitlilik ve İzleme Projesi" kapsamında gönderilen ödenekten kalan tutarın, Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü bütçesinde yar alan "Harmankaya Kanyonu Tabiat Parkı" Projesine aktarılmasını Bursa II. Bölge Müdürlüğü yazısına istinaden talep edildiğinden; Söz konusu "Bilecik İli Biyolojik Çeşitlilik ve İzleme Projesi" nde kalan 91.814,00.TL'nin Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü bütçesinin 44.11.01.03.00-05.4.0.03.001-08-06.05 "Harmankaya Kanyonu Tabiat Parkı" Projesine "Ödenek Aktarılması" komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(25)

İl Genel Meclisinin 04.11.2014 tarihinde yapılan 9. toplantısının 2. birleşiminde alınan 2014/178 sayılı kararı ile Hesaplarımıza intikal eden paylardan 100.000,00.TL'nin 05.2.2.51 "Merkezi İdare Vergi Gelirlerinden Alınan Paylar" terbine GELİR, Mali Hizmetler Müdürlüğü Bütçesinin 44.11.01.08.00- 01.3.9.08.016-05-05.8.( 9.51) "İller Bankası Ortaklık Payı" tertibine GİDER kaydedilmesini Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 37. maddesi gereği "EkBütçe/ EkÖdenek" verilmesi" talebi 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 16’ncı maddesi ile İl Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 20’nci maddesi gereği incelenerek İl Genel Meclisine rapor sunmak üzere, komisyonumuza havale edilmiştir.

6107 Sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun'un "Ortaklık Yapısı ve Sermaye" başlıklı 4'üncü maddesinin 3/a bendi "2/7/2008 tarihli ve 5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanuna göre her ay Maliye Bakanlığı ve İller Bankası tarafından dağıtılacak vergi gelirleri paylarının toplamı üzerinden aylık olarak yüzde iki oranında kesilecek miktarlar" hükmü yer almaktadır. Genel Bütçeden İdaremiz adına tahakkuk eden paylar, bu ortaklık ile İller Bankası aracılığıyla aylık payımızdan % 2 oranında kesinti yapılarak hesaplarımıza intikal etmektedir. Ancak yapılan kesintilerin bizim gelirimizden yapıldığı, muhasebe sistemi olarak da payın tamamının tahsil edilmiş ve kesintinin geri ödenmiş olarak işlenmesi kullanılan muhasebe programı olan

"say2000"de gösterilmektedir. Bu bakımdan yapılan %2'lik ortaklık payı kesintisinin hem gelir hem gider olarak bütçemizin ilgili kalemine eklenmesi gerekmektedir. Mali uygulamalar çerçevesinde 2014 Mali Yılı Bütçesi Gelirleri içerisinde 05.2.2.51 "Merkezi İdare Vergi Gelirlerinden Alınan Paylar" kaleminde 14.300.000,00.TL olarak tahmin edilen paylardan 14.168.000,00.TL'si tahakkuk etmiş ve iki aylık daha tahakkuk edecek pay bulunmaktadır. Söz konusu hesaplarımıza intikal eden paylardan 100.000,00.TL'nin 05.2.2.51 "Merkezi İdare Vergi Gelirlerinden Alınan Paylar" terbine GELİR, Mali Hizmetler Müdürlüğü Bütçesinin 44.11.01.08.00-01.3.9.08.016-05-05.8.( 9.51) "İller Bankası Ortaklık Payı" tertibine GİDER kaydedilmesini Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 37. maddesi gereği "EkBütçe/

EkÖdenek" verilmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.