• Sonuç bulunamadı

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI"

Copied!
71
0
0

Yükleniyor.... (view fulltext now)

Tam metin

(1)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No:

187 Tarih:

18.01.2013 Dosya No:

2013/137

KONUNUN ÖZÜ: Kartal İlçesi1 137 pafta, 5753 ada, 168 parselin bir kısmına ait 1/5000 ölçekli plan teklifi hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/ 01 /2013 gün ve 2012 -16566 sayılı yazısında; “

İLGİ : a) İlgilinin 18.12.2012 gün ve 16566 sayılı dilekçesi ve ekleri.

b) Yeşil Alan ve Tesisler Müdürlüğü’nün 12.12.2012 gün ve 1747 sayılı yazısı ve eki.

c) Raylı Sistemler Müdürlüğü’nün 31.05.2012 gün ve M.34.0.İBB.0.25.50.604.5.12.2143 sayıl ı ilgilisine yazısı.

d) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 11.12.2012 gün ve 1329828 sayılı yazısı ve ekleri.

e)Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 10.04.2008 gün ve M.34.0.İBB.0.32.70.310.06 Gd.691 T.N.213313 sayılı yazısı ve ekleri.

f)Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 07.04.2010 gün, M.34.0.İBB.0.15.26.752.99/TN:2765729-3844 sayılı yazısı.

g) İlgilinin 27.07.2012 gün ve 10853 sayılı, 03.08.2012 gün ve 11157 sayılı dilekçeleri ve ekleri.

h) 12.08.2012 gün ve 2012-10853-11157 sayılı Başkanlık Makamına yazımız.

ı) Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.09.2012 gün ve 1860 sayılı kararı.

j) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 gün,S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP

İlgi (a) dilekçe ile ; İstanbul İli, Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi, Berber Bostanı Mevkii, 137 pafta, 5753 ada, 168 parselin Konut Alanı’nda kalan kısmının Konut+Ticaret Alanı’na dönüştürülmesi hususundaki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifinin karara bağlanması için Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi istenmektedir.

MÜLKİYET

Dosyasında yer alan tapu örneklerinden ve müdürlüğümüz bünyesinde yer alan tapu sorgulama ekranından edinilen bilgilere göre Kartal İlçesi, 137 pafta, 5753 ada, 168 parsel sayılı 3507.00 m2 alanlı taşınmazın Şengüller Telekominikasyon ve Dayanıklı Tüketim Mamülleri Pazarlama A.Ş. mülkiyetinde ve 14.05.2012 edinim tarihli olduğu görülmektedir.

MEVCUT DURUMU:

2010 yılı hava fotoğraflarına bakıldığında ve plan raporundan edinilen bilgiye göre söz konusu parsel üzerinde prefabrik yapıların (inşaat malzemesi satışına yönelik ) yer aldığından söz edilmektedir.

MERİ PLANLARDAKİ DURUM :

Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi, 137 pafta, 5753 ada, 168 sayılı parselin büyük bir kısmı 04.07.2007 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E5 Güneyi Nazım İmar Planında park alanı olarak planlanmış olup, söz konusu parselin D-100 karayoluna bakan yüzeyinde çok az bir kısmı yol alanında kalmakta iken, 21.06.2009 t.t.li 1/5000-1/1000 ölçekli Kadıköy- Kartal Raylı Taşıma Sistemi Tadilat planları onama sınırı içerisinde yer almakta olup,

21.06.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli Kadıköy- Kartal Raylı Taşıma Sistemi Tadilat Plan Notlarında ; “ 1- 1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz.

2- Güzergah ve İstasyon yerleri şematik olup, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında kesinlik kazanacaktır.

3-1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında ilgili kurum görüşleri alınacak ve bunlara uyulacaktır.

4- İstasyon alanları kamulaştırılacak alanlardır.

5- Bu plan tadilatı ile iptal edilen , 17.11.2006 tasdik tarihli Kadıköy-Kartal Raylı Taşıma Sistemi Nazım İmar Planının değiştirilen sınırları altında kalan alanlarda meri plan fonksiyonları geçerlidir.

6- Metro güzergahı ve istasyon alanlarının yapı yaklaşma sınırı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında kesinleştirilecektir.

(2)

7-Yeraltında kalan metro güzergahı üzerinde meri plan şartları geçerlidir.Bu tür alanların uygulama aşamasında İstanbul Büyükşehir Belediyesi Raylı Sistem Müdürlüğü’nün görüşü alınacaktır.

8- Jeolojik ve jeoteknik etüd raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır.

9- İstanbul Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulunun onayı olmadan uygulama yapılamaz.

10-İlgili KTVK Bölge Kurulu Kararı alınmadan uygulama yapılamaz. “ şeklinde plan notları getirilmiştir.

Daha sonra 20.06.2010 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ile parselin park alanında kalan bölümünün bir kısmı TAKS:0.20-0.40, KAKS:2.00 yapılanma şartlarında konut alanına, kısmen yol ve kısmen de park alanına alınarak,

1-Plan onama sınırı 137 pafta, 5753 ada 168 parseli kapsamaktadır.

2-137 pafta, 5753 ada 168 parsel kısmen konut kısmen de yol ve park alanıdır.

3-137 pafta, 5753 ada, 168 parselde yürürlükteki 19.09.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Kartal E5 Güneyi Uygulama İmar Planı fonksiyonu ve yapılaşma koşulları geçerli olup, konut alanında yapılaşma TAKS:0.20-0.40, KAKS:2.00, ayrık nizamdır.

4-Gerekli otopark alanı “İstanbul Otopark Yönetmeliği” doğrultusunda hesaplanarak parsel bünyesinde çözülecektir.

5-Yol alanları kamuya bedelsiz terk edilmeden uygulama yapılamaz.

6- D-100 karayoluna cepheli olan kısmından en az 10 mt. yapı çekme mesafesinin vaziyet planında belirtilerek Ulaşım planlama Müdürlüğü görüşü alınacaktır.

7- Açıklanmayan hususlarda 04.07.2007 tasdik tarihli Kartal E-5 Güneyi Nazım İmar Planı ile 19.09.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Güneyi Uygulama İmar Planı “Plan Notları” ve “İstanbul İmar Yönetmelik” hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları getirilmiştir.

19.9.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E5 Güneyi Uygulama İmar Planında kısmen ayrık nizam TAKS:0.20-0.40, KAKS:2.00 yapılanma şartlarında konut alanında, kısmen yol ve kısmen de park alanında kalmakta olup 21.06.2009 t.t.li 1/1000 ölçekli Kadıköy- Kartal Raylı Taşıma Sistemi Tadilat planı onama sınırı içerisinde yer almaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifine ilişkin Yeşil Alan Tesisler Müdürlüğünün, Raylı Sistem Müdürlüğünün ,Ulaşım Planlama Müdürlüğünün görüşleri ile dosyasında 20.06.2010 t.t.li plan tadilatı için alınan Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ile Kamulaştırma Müdürlüğü’nün görüşleri bulunmaktadır.

Yeşil Alan ve Tesisler Müdürlüğü’nün ilgi (b) yazısında; “… yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür.”denilmektedir.

Raylı Sistemler Müdürlüğü’nün ilgi (c) görüş yazısında ; “ Söz konusu parsel Kadıköy-Kartal Metro Hattı Koruma Sınırı içerisinde kalmaktadır. Bu kapsamda ;

1- 21.06.2009 tarihinde onaylanan Kadıköy-Kartal Raylı Sistem Hattına ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarının plan notları ile beraber dikkate alınması gerekmektedir.

2- Parselin metro hattı koruma sınırı dışında kalan kısmı üzerinde yapılacak (Ek planda A ile gösterilen kısım ) yapının metro açısından sakıncası bulunmamaktadır.Ancak bu alanda yapılacak yapının kazı destekleme projeleri, inşaat yöntemi, zamanlaması ve benzeri inşai faaliyetleri içeren bir dosya ile Müdürlüğümüzün görüşünün alınması gerekmektedir.

3- Parselin metro hattı koruma sınırı içerisinde kalan kısmı üzerinde yapılacak (Ek-1 de B ile gösterilen alan ) yapının ve yapıya ait kazı destek projelerinin , bünyesinde geoteknik uzmanlık birimi bulunan bir üniversiteden alınacak teknik değerlendirme raporu ile uygunluğunun belirlenmesinden sonra Müdürlüğümüzün görüşünün alınması gerekmektedir.

4-Metro Hattı Koruma Sınırı içerisinde kalan alanlarda yapılacak zemin araştırması ile ilgili Müdürlüğümüzün görüşünün alınması gerekmektedir.

5- Parselde yapılacak yapıya ait üniversite raporunun planlama aşamasında değil , ruhsat ve imalat aşamalarında alınması gerekmektedir.” Denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (d)görüş yazısında ; “ Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi 137 pafta, 5753 ada, 168 parselin TAKS:0.20-0.40 KAKS : 2.00 yapılanma şartlarında Konut Alanı’nda kalan kısmının TAKS:0.20-0.40 KAKS : 1.80 yapılanma şartlarında T2 Konut+Ticaret alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi :

· İmar planına ve Kadıköy, Harem –Kartal Kavşağı Arası D-100 Kuzey –Güney Yanyolları ve Çevresinde Yol, Kavşak Uygulama Projesigöre yol terklerinin yapılması,

· 07.06.2012 tarih ve UP2012/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği, karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum

(3)

dönüş yarıçapları göz önüne alınarak , ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren teklif alanın cephe aldığı 15 m ve üzeri genişlikteki imar yollarında minimum 5 metre çekilerek imar istikametinin bilgi paftasında gösterildiği şekilde kırılması ve gerekli terklerinin yapılması,

· Yapı yaklaşma mesafeleri yol rezerv alanı olarak öngörüldüğünden teklif alanın cephe aldığı yollardan min. 10 m. yapı yaklaşma mesafesi bırakılması

· “ Ticaret Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken her 30 m2 lik inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır.” Plan notunun eklenmesi,

· 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında Müdürlüğümüzden tekrar görüş alınması şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur. ” denilmektedir.

Söz konusu parsele ilişkin 20.06.2010 t.t.li 1/5000 ölçekli tadilat planına ait diğer kurum görüşlerine bakıldığında ;

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ilgi (e) görüş yazısında; “ İlgili alan, Kartal Belediyesi tarafından hazırlanıp, Afet İşleri Genel Müdürlüğünce onanan 1/1000 ölçekli İmar Planlarına Esas Jeoloji ve Yerleşime uygunluk çalışmalarında YU (Yerleşime Uygun Alanlar) da kalmaktadır. Bu çalışmaların açıklama raporunda; YU alanlarında bodrum hariç 4 kata kadar yapıların planlanabileceği, daha yüksek katlı yapılar planlanmak isteniyorsa alanda pafta yada ada bazında detaylı jeofizik, jeolojik-jeoteknik etütler yapılarak, yörenin depremselliği de dikkate alınarak yapılaşma planlanabileceği belirtilmiştir. Söz konusu plan tadilatı ilgi(e) yazı ve eki raporda belirtilen kriterler doğrultusunda jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün ilgi (f) sayılı yazısında; Kartal ilçesi, Soğanlık Mahallesi, 137 pafta, 5753 ada, 168 parselin 1/5000 ölçekli Nazım imar planı tadilatına ilişkin dosyanın kamulaştırma açısından incelenerek görüş istenildiği belirtilerek, taşınmaz malikinin söz konusu taşınmazın plan gereği kamu hizmetine ayrılan kısımlarını bedelsiz terk edeceklerini 01.04.2010 tarih, 2758769 sayılı dilekçe ile taahhüt ettiği hususu tarafımıza iletilmiştir.

DEĞERLENDİRME

İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Kartal – Soğanlık 137 pafta, 5753 ada, 168 parsele ait Nazım İmar Planı değişiklik teklifi incelendiğinde ; Teklif plan 20.06.2010 t.t.li 1/5000 ölçekli plan tadilat paftası üzerine hazırlanmış olup, 5753 ada, 168 parselin konut alanında kalan kısmı “TK2” Konut+Ticaret taraması yapılarak tasdik sınırları içerisine alınmış olup, “ Plan onama sınırı” ve “ TK2 Ticaret Alanı” lejandları getirilerek ;

1- Plan onama sınırı, 137 pafta, 5753 ada, 168 parseli kapsamaktadır.

2- 137 pafta, 5753 ada, 168 parsel kısmen ticaret+konut, kısmen yol ve kısmen park alanıdır.

3- Ticaret+Konut alanında yapılaşma TAKS:0.20-0.40 KAKS:1.80 ‘dir.

4-Gerekli otopark alanı “İstanbul Otopark Yönetmeliği” doğrultusunda hesaplanarak parsel bünyesinde çözülecektir.

5-Yol alanları kamuya bedelsiz terk edilmeden uygulama yapılamaz.

6-D-100 karayoluna cepheli olan kısmından en az 10 mt. yapı çekme mesafesinin vaziyet planında belirtilerek Ulaşım planlama Müdürlüğü görüşü alınacaktır.

7-Açıklanmayan hususlarda 04.07.2007 tasdik tarihli Kartal E-5 Güneyi Nazım İmar Planı ile 19.09.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Kartal -5 Güneyi Uygulama İmar Planı “ Plan Notları ” ve “ İstanbul İmar Yönetmelik” hükümleri geçerlidir.

8-Gerektiğinde Ticaret+Konut alanının tamamı konut veya ticaret alanı olarak kullanılabilir.

9-Ticaret Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı , her 30 m2 lik inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır.

10-Ulaşım Daire Başkanlığı Raylı Sistem Müdürlüğü’nün 31.05.2012 tarih ve M.34.0.İBB.0.25.50-604.S12.2143 sayılı yazısında belirtilen hususlara uyulacaktır.

11-Ulaşım Daire Başkanlığı, plan değişikliği inceleme komisyonu kararında (07.12.2012 tarih UP2012-43/07 sayı) belirtilen hususlara uyulacaktır.

12-21.06.2009 tasdik tarihli Raylı Sistem güzergahına ilişkin Kadıköy-Kartal Raylı Sistem Hattına ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarına uyulacaktır.”

şeklinde plan notları önerilmiştir.

İlgi (a) yazı eki teklif plan raporunda ise ; “ … Nazım İmar Planı değişikliğine konu parsel, Kartal Belediyesi sınırları içerisinde Soğanlık Mahallesinde , D-100 karayolu üzerinde yer almaktadır. 3507 m2 büyüklüğündeki 168 numaralı parsel üzerinde inşaat malzemesi satışına yönelik prefabrik yapı yer almaktadır.20.06.2010 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Güneyi Nazım İmar Planında 168 numaralı parsel kısmen konut, kısmen de yol ve park alanı kullanımındadır. 168 numaralı parselin çevresi ticari kullanımda olup, parselin konumu ve büyüklüğü dikkate alınarak ticaret+konut tercihli kullanım kararı ile düzenlenmesi” talep edildiği ifade edilmektedir.

(4)

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli teklife ilişkin; Ulaşım Daire Başkanlığı, Raylı Sistem Müdürlüğü ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı uygun, Yeşil Alan ve Tesisler Müdürlüğü’nün olumlu görüş yazılarının bulunduğu, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün görüş yazısında ise; taşınmaz malikinin söz konusu taşınmazın plan gereği kamu hizmetine ayrılan kısımlarını bedelsiz terk edeceklerini 01.04.2010 tarih, 2758769 sayılı dilekçe ile taahhüt ettiği hususu belirtilmektedir.

Dosyasında yapılan incelemede ; Kartal İlçesi, Soğanlık Mah., 137 pafta, 5753 ada, 168 sayılı parselin kısmen konut, kısmen yol, kısmen de park alanı olarak planlanmasına ilişkin ilgilisinin Planlama Müdürlüğünde 11.03.2010 gün, 4061 sayılı dilekçesi eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi 01.06.2010 gün, M…/2010-4061-5726 TN:2682230-2778000 sayılı Başkanlık Makamına yazımız ekinde

Büyükşehir Belediye Meclisine iletildiği, Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.06.2010 gün, 2010 /1452 sayılı kararı ile aynen uygun bulunarak 1/5000 ölçekli plan paftaları Büyükşehir Belediye Başkanınca 20.06.2010 tarihinde aynen onandığı, söz konusu plan tadilatının Harita Müdürlüğü’nce 20.8.2010-20.9.2010 tarihleri arasında askıya çıkartıldığı, askı süresi içinde Hüsnü BİLGİN tarafından askıdaki plana itiraz edildiği ve Büyükşehir Belediye Meclisine iletilen itirazın 16.12.2010 gün ve 2743 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile uygun görülmemesi üzerine ,ilgili davanın 20.06.2010 t.t.li 1/5000 ölçekli planın taşınmaz yönünden yürütmenin durdurulması ve iptali hususunda İstanbul 10. İdare Mahkemesi nezdinde 2011/309 esas numarası ile açılan davada mahkemece davanın reddine karar verildiği, ancak danıştay kararının henüz kesinleşmediği görülmüştür.

Yine Davacı Tevfik Felek tarafından Kartal İlçesi, 137 pafta, 5753 ada, 168 parsele ilişkin 04.07.2007 onanlı 1/5000 ölçekli revize imar planına ilişkin işlemin iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle İstanbul 4. idare Mahkemesi nezdinde 2008/1241 esas numarası ile açılan davada, mahkemece davanın reddine karar verildiği, henüz kararın Danıştay nezdinde kesinleşmediği görülmektedir.

Ayrıca söz konusu parselin Konut Alanı’nda kalan kısmının Taks:0.40 E:2.00 yapılanma şartlarında Ticaret Alanı’na alınması hususundaki ilgi (g)dilekçe ile istenen 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi (h) Başkanlık Makamına yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, ilgi (ı) karar ile uygun görülmemiştir.

Teklife ilişkin yapılan incelemede; mer’i planda konut alanı olarak planlanan alanın yaklaşık 2275m2 lik kısmının TAKS:0.20-0.40, KAKS:1.80, ayrık nizam yapılanma şartlarında konut + ticaret alanına alındığı emsal kullanımının 0.20 azaltıldığı, dolayısıyla yapı ve kalıcı nüfus yoğunluğunun azaltıldığı, hareketli nüfus yoğunluğunun arttırıldığı, ayrıca söz konusu teklif ile getirilen 8 nolu plan notu ile bölgeye ilişkin 04.07.2007 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E5 Güneyi Nazım İmar Planı kararlarına aykırı olarak tamamen Konut veya Ticaret yapılabileceği konusunda esneklik getirildiği,ancak çevre parsellerin ise ticaret kullanımında olduğu görülmektedir. ” denilerek.

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli teklif plan yazımız ekinde olup , yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (j) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kartal İlçesi, 137 pafta, 5753 ada, 168 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup, 3 nolu plan notunda yer alan KAKS: 1.80 ifadesinin KAKS: 1.50 olarak değiştirilmesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM.

MUHALEFET ŞERHİ: 17.06.2010 tarih 1452 sayılı İBB Meclis kararına katılmadığımdan.

(5)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No:

188 Tarih:

18.01.2013 Dosya No:

2013/180

KONUNUN ÖZÜ: Gaziosmanpaşa, Merkez Mah.,127 pafta,1992 ada, 2 parsel ve 1988 ada, 40 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklifi hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/ 01 /2013 gün ve 2012-17020 sayılı yazısında;

“İlgi a) 27.12.2012 gün, 17020 Planlama sayılı dilekçe ve ekleri.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 sayılı onayı

TALEP :

Gaziosmanpaşa, Merkez Mahallesi, 127 pafta, 1992 ada, 2 parsel ve 1988 ada, 40 parselin T1 Ticaret Alanı fonksiyonunda Hmax:6 kat yapılanma şartının İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.01.2012 gün ve 173 sayılı kararı ile 12.09.2012 gün ve 1823 sayılı kararı doğrultusunda yüksekliğin arttırılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklifi ilgi (a) dilekçe ve eki teklif dosyası ile 5216 sayılı yasaya göre gereği için tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET :

İlgi (a) dilekçe eki teklif dosyasında yapılan incelemede; 1992 ada, 2 parselin 28.02.2012 günlü Taşınmaz Bilgilerinden 1.235 m² ve hisseli şahıs üzerine kayıtlı olduğu, 16.08.2011 tarihinde edinildiği, 1988 ada, 40 parselin ise; 12.03.2012 günlü Taşınmaz Bilgilerinden 786 m² ve hisseli şahıs üzerine kayıtlı olduğu 03.03.2006 tarihinde edinildiği görülmüştür.

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU:

Gaziosmanpaşa, Merkez Mahallesi 127 pafta, 1992 ada, 2 parsel ve 1988 ada, 40 parsel; 21.09.2004 onanlı Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında T1 Ticaret Alanında kalmaktadır.

1992 ada, 2 parsel ve 1988 ada, 40 parsel; 07.08.2006 onanlı Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planında B-6 (Bitişik Nizam 6 Kat) T1 Ticaret Alanında, Kısmen Yol Alanında kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ:

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 27.03.2012 gün ve 620-58515 sayılı yazısında; “...Söz konusu alan, Belediyesince hazırlatılmış olan 1/1000 ölçekli Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk Çalışmalarında ÇF-YÖ2 lejantlı (Çukurçeşme Formasyonu-Yerleşime Önlemli Alanlar)’da kalmaktadır. Bu çalışmaların açıklama raporunda ÇF-YÖ2 alanlarında eğime bağlı olarak yer yer stabilite problemleri ile şişme, oturma, taşıma kapasitesi problemleri beklendiği belirtilmiş olup ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır.

Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 30.03.2012 gün, 340097-1180 sayılı yazı eki 29.03.2012 tarih UP 2012-12/10 sayılı Komisyon Kararında; kurum görüşü maddeler halinde sıralanmış olup, Karar Kısmında;

“Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, 127 pafta, 1992 ada, 2 parsel ve 1988 ada, 40 parselin 21.09.2004 t.t’li 1/5000 ölçekli TEM Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı’nda T1 Ticaret Alanı lejantında kaldığı belirtilerek, 127 pafta, 1992 ada, 2 parsel ve 1988 ada, 40 parseli ve bu parseller arasında kalan kadastral yol alanının “T1 Ticaret Alanında; 07.08.2006 t.t.li ve 1/1000 ölçekli Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı’ndaki iskan edilebilir inşaat alanı hakkı korunacak olup maxH:16 kattır.

Blok ebatları serbest olup, ayrık, bitişik veya sıralı olarak yapılabilir” şeklinde düzenlenmesine ilişkin olarak hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifi;

Ø Meri plan toplam inşaat alanının aşılmaması,

Ø Yüksekliğin bölge planı kapsamında değerlendirilmesi,

Ø Uygulama projesi biten “Gaziosmanpaşa Meydan ve Çevresi Yol Kavşak Uygulama Projesinden”ne gerekli terklerin bedelsiz yapılması,

Ø 1/1000 ölçekli plan tadilatı aşamasında 15.00m’lik ve 7.00m’lik yollardan minimum 5m çekme mesafesinin düzenlenerek ve 7.00m’lik yolun devamlılığının sağlanarak Ulaşım Planlama

(6)

Müdürlüğü’nden tekrar görüş alınması hususlarının gerçekleştirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığı’nın 19.04.2012 gün, 1391970 sayılı yazısında; “...İlgi dilekçe ile talep edilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatında herhangi bir sakınca bulunmamakta olup, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı aşamasında da komşu parsellerin mağduriyetine sebep verilmemesi hususunun dikkate alınması ile söz konusu tadilata ilişkin muvafakatımız vardır.”denilmektedir.

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 19.07.2012 tarih, 785465-9958 sayılı yazısında;

“…taşınmaz hissedarları söz konusu taşınmazlarının plan gereği kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini 02.07.2012 tarih, TN:714385 sayılı dilekçe ile taahhüt etmişlerdir.”

denilmektedir.

DEĞERLENDİRME –SONUÇ:

İlgi (a) dilekçe ile tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifinin; 21.09.2004 onanlı Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Nazım İmar Planı üzerine işlendiği, plan lejantının oluşturulduğu plan tasdik sınırının çizildiği ve 1/5000 ölçekli plan paftasının iç yüzüne;

1- Tasdik sınırı 127 pafta, 1992 ada, 2 parsel ile 1988 ada, 40 sayılı parsel olup, tasdik sınırı içerisindeki alan T1 ticaret alanıdır.

2- T1 ticaret alanında; 07/08/2006 tasdik tarihli ve 1/1000 ölçekli Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planındaki iskan edilebilir inşaat alanı hakkı korunacaktır.

3- Yükseklik, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin silüete ilişkin 13.01.2012 tarih ve 173 sayılı kararı ile 12.09.2012 tarih ve 1823 sayılı meclis kararları doğrultusunda uygulama aşamasında belirlenecektir.

4- Blok ebatları serbest olup, ayrık, bitişik veya sıralı olarak yapılabilir.

5- 1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz.

6- Jeolojik ve Jeoteknik etütler doğrultusunda yürürlükteki Deprem Yönetmeliği’ne uyulacaktır.

7- Bahsedilmeyen hususlarda 21/09/2004 tasdik tarihli ve 1/5000 ölçekli Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar Plan Notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notlarının oluşturulduğu görülmüştür.

İlgi (a) teklife ilişkin kurum görüşlerinin 1992 ada, 2 parsel ve 1988 ada, 40 parselin T1 Ticaret Alanı fonksiyonunda Hmax:6 kat yapılanma şartının maxH:16 kata çıkarılmasına ilişkin alındığı görülmüş olup;

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün ve Ulaşım Planlama Müdürlüğünün şartlı olumlu, Kamulaştırma Müdürlüğünün “…taşınmaz hissedarları söz konusu taşınmazlarının plan gereği kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini 02.07.2012 tarih, TN:714385 sayılı dilekçe ile taahhüt etmişlerdir.” Şeklinde, Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığı’nın ise “...İlgi dilekçe ile talep edilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatında herhangi bir sakınca bulunmamakta olup, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı aşamasında da komşu parsellerin mağduriyetine sebep verilmemesi hususunun dikkate alınması ile söz konusu tadilata ilişkin muvafakatımız vardır.”şeklinde kurum görüşleri bulunmaktadır.

Ayrıca Gaziosmanpaşa, Merkez Mahallesi, 127 pafta,1992 ada, 2 parsel ve 1988 ada, 40 parselin T1 Ticaret Alanı fonksiyonunda Hmax:6 kat yapılanma şartının maxH:16 kata çıkarılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklifi 15.10.2012 gün ve 2012-10551 sayılı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 16.11.2012 gün ve 2337 sayılı kararı ile plana aykırılık teşkil ettiğinden teklif uygun görülmemiştir.

Yüksekliğe ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğünün “Yüksekliğin bölge planı kapsamında değerlendirilmesi” şeklinde görüşü bulunmakla birlikte İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.01.2012 gün ve 173 sayılı kararı ile 12.09.2012 gün ve 1823 sayılı kararı doğrultusunda silüete ilişkin yapılan hesaplamada; teklif alanın 101-150 m kotlar arasında olmasından dolayı teklif plan göre yapı yüksekliğinin yaklaşık olarak 43 m.yi bulacağı, meri 1/5000 ölçekli plan notlarının 18. maddesinde; “T1 simgesi ile gösterilen Ticaret alanlarında; “..bu alanlarda irtifa H:18.50 m.yi aşamaz.” şeklindeki plan notunun teklif ile çeliştiği, dolayısıyla yapılaşma düzeni olarak da bölgeye emsal teşkil edici nitelikte olduğu görülmektedir. '' denilerek

İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

(7)

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Gaziosmanpaşa İlçesi, 127 pafta, 1992 ada 2 parsel ve 1988 ada 40 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklif incelenmiş olup, 3 nolu plan notunun “T1 ticaret alanında Hmaks:30,50m.dir” şeklinde yeniden düzenlenmesi, “1/1000 ölçekli planda 1992 ada 1 parsel ve 1998 ada 39 parselin 07.08.2006 t.t.li 1/1000 ölçekli Gaziosmanpaşa TEM Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planındaki yapılaşma hakları korunacak ve 7 m.lik imar yolunun devamlılığı sağlanacaktır.”

ve “Parsellerin meri plandaki iskan edilebilir inşaat alanı 1 bodrum kat + zemin kat + normal kat alanlarının toplamından hesaplanacaktır. Bodrum kat alanı zemin kat alanı kadar hesaba dahil edilecektir.” Plan notlarının ilavesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM.

(8)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No:

189 Tarih:

18.01.2013 Dosya No:

2012/2210

KONUNUN ÖZÜ: Bakırköy, 1 pafta, 6 ada 1 parsel ile 7 ada 2 parsele ait 1/5000 ölç. Plan tadili teklifi hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 08/10/2012 gün ve 2012/13624 sayılı yazısında;

İLGİ : a)P1.02.08.2012 gün ve Pl. 11088 sayılı, P1.05.10.2012 gün P1.13624 sayılı İlgilisinin dilekçeleri ve ekleri.

b)18.09.2012 gün ve 1014012-3454 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğünün yazısı ve eki.

c)06.08.2012 gün ve TN:852264-10904 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğünün yazısı.

d)23.07.2012 gün ve 850 sayılı Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün yazısı ve eki komisyon kararı.

e)Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP

İlgi (a) dilekçeler ile Bakırköy İlçesi, Yenimahalle Mahallesi, 1 pafta, 6 ada, 1 parsel ile 7 ada, 2 parsellerin kısmen brüt alanın %60'ı üzerinden TAKS:0.40 E:1.00 hmax:70.00 m yapılanma şartlarında Konut+Ticaret alanı, kısmen Dini Tesis Alanı kısmen Park Alanı ve yol alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklif edilmektedir.

MÜLKİYET

İlgi(a) dilekçe eki 07.05.2012 tarihli tapu kaydından, Bakırköy Yenimahalle Mahallesi, 6 ada, 1 parselin 2.515 m2 alanlı, 08.04.2004 edinim tarihli, Doğa Madencilik Endüstri ve Tic. A.Ş. adına,

7 ada 2 parselin 22.237 m2 alanlı, 08.10.2004 edinim tarihli, Doğa Madencilik Endüstri ve Tic. A.Ş.

adına kayıtlı olduğu anlaşılmaktadır.

MER'İ PLANLARDAKİ DURUM

31.03.1997 onaylı 1/5000 ölçekli Ataköy Turizm Alanı (Zeytinburnu kısmı) Nazım İmar Planında;

Bakırköy Yenimahalle Mahallesi, 1 pafta, 6 ada, 1 parsel kısmen Spor ve Oyun Alanları kısmen yol alanında; 7 ada, 2 parsel ise kısmen E: 1.00 yapılanma şartlarında Konut Alanında, kısmen Spor ve Oyun Alanları kısmen de yol alanında kalmaktadır.

Söz konusu parselleri kapsayan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmamaktadır.

MEVCUT DURUM

İlgi(a) dilekçe eki fotoğraflardan söz konusu parsellerin Açık Otopark olarak kullanıldığı, bir kısmı üzerinde yapı bulunduğu ve diğer kısımlarının boş alan olduğu görülmektedir.

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ İlgi(a) dilekçe eki;

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 22.06.2012 gün ve 1265-123389 sayılı yazısında;

Planlama alanının, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli

"Yerleşime Uygunluk Haritalarında, küçük bir kısmının "Düşük Sıvılaşma Riskli Alanlar"da, büyük bir kısmının ise "Düşük Sıvılaşma Riskli Alanlar-lb(ÖA-lb) ile İnce Yapay Dolgulu Alanlar- 4b(ÖA-4b) ve İnce Alüvyonlu Alanlar-4b(ÖA-4b) bir arada bulunduğu Karmaşık Problemli Önlemli Alanlar(ÖA-6b)" lejantlı sınırlar içerisinde kaldığı; bu alanlardan;

"ÖA-lb" lejantlı alanların; orta-düşük sıvılaşma risk derecesine sahip, zeminin litolojisi (kil, silt, kum, çakıl vs.), yer altı suyu etkisi, zemin büyütmesi, oturmalar(0-15cm arası), temel kazılarında gevşek malzemenin kalınlığına bağlı olarak stabilite sorunları görülebileceği, bu nedenle, uygulama öncesinde yapılacak etütlerde ayrıntılı çalışmalar yapılıp, oluşabilecek problemler ve oluşturacakları risklerin dereceleri saptanması, alınacak önlemlerin ayrıntılı olarak belirlenmesi gerektiği,

"ÖA-4b" lejantlı alanların; ince yapay dolgu ve ince alüvyon ile temsil edildiği, yapay dolgular taşıyıcı olarak değerlendirilmediği için uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında dolguların kalınlıkları ve yayılımlarının tespit edilmesi, yapılaşma aşamasında sıyrılması veya yapıların dolgu altındaki

(9)

yeterli taşıma kapasitesine sahip tabakalara taşıttırılması gerektiği, Alüvyonların ise; morfolojik olarak dere yataklarının hakim olduğu alanlar olduğu ve yeraltı suyunun yüzeye yakın olduğu, Zemin büyütmesi riski gösterebileceği, Temel mühendisliği yönünden zayıf zeminler olduğu, İçerdiği malzemenin özelliklerine bağlı olarak oturma sorunları görülebileceği, Uygulama öncesinde yapılacak etütlerde ayrıntılı çalışmalar yapılıp, yukarıda belirtilen problemlerin varlığı ve oluşturacakları risklerin dereceleri saptanması ve bu problemlere karşı alınacak önlemlerin ayrıntılı olarak belirlenmesi, hazırlanacak geoteknik rapor sonucuna göre, gerekli görülen tüm zemin iyileştirmeleri yapılması, yeni yapılacak yapıların tasarım ve yapımı aşamasında sıkı denetim sağlanması ve mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip gerekliliği durumunda teknik müdahalelerin yapılması gerektiği belirtilerek; Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölçekli N.İ.Planı tadilatının jeolojik bakımdan uygun görüldüğü ifade edilmiştir.

İstanbul Valiliği İl Müftülüğünün 04.10.2012 gün ve 10251 sayılı yazısı eki Bakırköy Kaymakamlığı İlçe Müftülüğünün 04.10.2012 gün ve 750-688 sayılı yazısında; anılan bölgede semt sakinlerine hizmet veren bir camiinin bulunmadığı, din hizmeti sunumunda söz konusu bölgede hizmet alanlarına şiddetle ihtiyaç bulunduğu belirtilerek; 1/5000 ölçekli plan uygulamasında dini tesis alanı olarak ayrılmasının uygun olduğu bildirilmiştir.

Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü DLH Marmaray Bölge Müdürlüğünün 26.06.2012 gün ve 2002 sayılı yazısında; söz konusu alanın Marmaray Projesi Kalıcı İnşaat Alanı sınırı dışında kaldığı ifade edilmiştir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün İlgi(b) yazısı eki 14.09.2012 gün ve UP2012-33/09 nolu Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu kararında; Bakırköy İlçesi Yenimahalle 1 pafta 6 ada 1 parsel, 7 ada 2 parsel ile bu parseller arasında kalan kadastral yol alanının, E: 1.00 yapılaşma şartı ile "Konut Alanı", "Park Alam" ve "Yol Alanı"nda kalmakta iken, brüt alanın %60'ı üzerinden max.TAKS=0.40, E=1.00 ve Hmax.=70.00 m yapılaşma şartları ile "Konut + Ticaret alanı", "Cami Alanı", "Park Alanı" ve "Yol Alanı"na alınarak, terk oranının %60'a indirilmesi ve parsellerin kuzeyindeki 20m genişliğindeki imar yolunun 12m yapılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plân değişikliği teklifinin; Bakırköy İlçesi Yenimahalle 1 pafta 6 ada 1 parselin ve 7 ada 2 parselin kuzeyinde kalan ve 12m genişliğinde teklif edilen 20m genişliğindeki imar yolunun 14 m olarak planlanması,

"Kamu eline geçmesi gereken alanlar bedelsiz olarak terk edilmeden uygulama yapılamaz." Plan notunun eklenmesi,

1/1000 ölçekli plan yapım aşamasında;

❖ 07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayıl Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, imar istikametlerine ilişkin ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren uygulanması gereken çekme mesafesinin Yerleşik Alanlar için; Teklif alanın cephe aldığı 15 m ve üzeri genişlikteki imar yollarında minimum 5 m, Teklif alanın cephe aldığı 15 m genişliğin altındaki imar yollarında ise minimum 3 m olacak şekilde belirlenerek gerekli yol terklerinin yapılarak,

❖ Yapı yaklaşma mesafeleri yol rezerv alam olarak öngörüldüğünden, teklif alanın cephe aldığı 20m genişliğindeki yoldan lOm, 14m genişliğindeki yoldan min. 5m yapı yaklaşma mesafesi bırakılması,

❖ "Konut alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya da parselinde otopark yeri tesis etmek esastır. Bu esasa göre her bir bağımsız bölüm için;

>brüt alanı 75m2'ye kadar (brüt alan < 75m2) olan dairelerde en az 1 adet otopark

>brüt alanı 75m2 -150m2 arasında (75m2 < brüt alan < 150m2) olan dairelerde en az 2 adet otopark

>brüt alanı 150m2 ve üstü (brüt alan > 150m2) dairelerde en az 3 adet otopark yeri ayrılması gerekmektedir." şeklinde plan notu eklenerek,

❖ "Ticaret Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken her 30m2'lik inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır." Plan notunun eklenerek,

❖ Ticaret ve Konut Alanı dışındaki fonksiyonların otopark ihtiyacının İstanbul otopark Yönetmeliğine göre kendi alanları içerisinde karşılanarak, Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nden görüş alınması hususlarının yerine getirilmesi şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğu ifade edilmiştir.

Kamulaştırma Müdürlüğünün İlgi(c) yazısında; adı geçen taşınmaz malikleri söz konusu tadilat tekliflerinin onaylanması halinde tadilata konu parsellerinin plan gereği kamu hizmet alanlarına ayrılan

(10)

kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini 20.07.2012 tarih, TN:794130 sayıda kayıtlı dilekçe ile taahhüt ettikleri belirtilmiştir.

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün 23.07.2012 gün ve 850 sayılı yazısı eki komisyon kararında; şahıs mülkiyetinde kalan parsellerin hazırlanan teklif ile % 60'lık kısmının donatı alanı olarak kamuya bedelsiz bırakıldığı görüldüğünden; plan tadilat teklifinin uygun görüldüğü ifade edilmiştir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ

İlgi(a) dilekçeler eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi ile, G21b03b nolu plan paftası üzerine, Bakırköy İlçesi, Yenimahalle Mahallesi, 1 pafta, 6 ada, 1 parsel ve 7 ada 2 parsel ile kadastral yol onama sınırı içerisine alınarak; kısmen brüt alanın %60'ı üzerinden TAKS:0.40 E: 1.00 hmax:70.00 m yapılanma şartlarında Konut+Ticaret alanı, kısmen Dini Tesis Alanı kısmen Park Alanı ve yol alanı önerilmiş; plan notları olarak ta;

1. Plan onama sınırı içinde kalan alan, İstanbul İli, Bakırköy İlçesi, Yenimahalle Mahallesi, 1 pafta, 6 ada, 1 parsel, 7 ada, 2 parsel ve iki parsel arasında yer alan kadastral yolu kapsamaktadır.

2.Plan onama sınırı içinde kalan alan; Konut+Ticaret alanı, dini tesis alanı, Park alanı ve yol alanıdır.

3.Konut+Ticaret alanında maxTAKS:0.40, E: 1.00 Hmax:70.00 m'dir. Emsal 6 ada, 1 parsel ve 7 ada, 2 parsellerin brüt alanlarının %60 üzerinden hesaplanacaktır.

4.1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı onaylanmadan uygulama yapılamaz.

5.Kamu eline geçmesi gereken alanlar bedelsiz olarak terk edilmeden uygulama yapılamaz.

6.Uygulama aşamasında ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik etüt raporları onaylanacak ve raporda belirtilen hususlara uyulacaktır.

7.Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. Şeklinde hükümler önerilmiştir.

31.03.1997 onaylı 1/5000 ölçekli Ataköy Turizm Alanı (Zeytinburnu kısmı) Nazım İmar Planında;

Bakırköy Yenimahalle Mahallesi, 1 pafta, 6 ada, 1 parsel kısmen Spor ve Oyun Alanları kısmen yol alanında; 7 ada, 2 parsel ise kısmen E: 1.00 yapılanma şartlarında Konut Alanında, kısmen Spor ve Oyun Alanları kısmen de yol alanında kalmaktadır. Söz konusu parselleri kapsayan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmamaktadır.

İlgi(a) teklife ilişkin olarak Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün şartlı olumlu, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü, İl Müftülüğü ve DLH Marmaray Bölge Müdürlüğünün olumlu, Kamulaştırma Müdürlüğünün kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edecekleri taahhüdünün bulunduğu yönünde görüşleri bulunmaktadır.

İlgi(a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile, mer'i İmar Planında yaklaşık 7300 m2 olan Konut alanı, teklif planda 10.000 m2'ye çıkarılarak Konut+Ticaret Alanı önerilmiş, parselin kuzeyinde yer alan 20 m'lik yol alanı, 14 m'ye düşürülmüş, spor ve oyun alanlarının bir kısmı (yaklaşık 1820 m2) Dini Tesis alanına alınmış, spor ve oyun alanı lejantı yerine park fonksiyonu getirilmiş, plan onama sınırı içerisinde kalan kadastral yol ise (mer'i planında olduğu gibi) park alanı olarak önerilmiştir. Mer'i imar planında 7300 m2 inşaat hakkı bulunmakta iken; teklif plan ile brüt parsellerin %60'ı üzerinden E: 1.00 önerilmiş olduğundan, 14851 m2 inşaat hakkı getirilmiş; teklif plan değişikliği ile mer'i plandaki inşaat hakkı, yaklaşık 2 katına çıkarılmıştır. Dolayısıyla İlgi(a) plan değişikliği teklifi, yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı, spor ve oyun alanları donatısını ve yol alanını azaltıcı, Dini Tesis alanını arttırıcı niteliktedir.

Ayrıca teklif plan değişikliği ile 6 ada, 1 parsel ve 7 ada, 2 parsel birlikte planlanmış ve 7 ada, 2 parselin bir kısmı üzerinde Konut+Ticaret fonksiyonu önerilmiştir. 6 ada, 1 parsele ise yol ve park alanı donatısı getirilmiştir. Teklif planın 3. Maddesinde her iki parselin brüt alanı üzerinden emsal hesaplanacağı ve 5. Maddesinde kamu eline geçmesi gereken alanların bedelsiz terk edileceği ifade edilmiş olup;

Konut+Ticaret fonksiyonu yer almayan 6 ada, 1 parselin de terk edilmesi yönünde plan hükmü getirilmesi gerektiği düşünülmektedir.

Bununla birlikte; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.01.2012 gün ve 173 nolu Tarihi Kent Merkezi Görünümünü (Siluetini) etkileyen alanlarda Olumsuz Yapılaşma Koşullarının Engellenmesine Yönelik 1/5000 ölçekli NİP Plan notu ilave edilmesine dair meclis kararında;

31.03.1997 tasdik tarihli Nazım İmar Planı onay sınırı içinde ve bu plan onay tarihinden sonra onaylanan tadilatlarda da geçerli olmak üzere "Yapılacak olan yapılarda yapının ±0.00 kotuna göre maksimum saçak yükseklikleri -yapının ±0.00 kotu 40 m'nin altındaki kotlarda maksimum bina saçak yüksekliği 70 m'dir.- Binaların zemin kotunun hesaplanmasında İstanbul İmar Yönetmeliğinde belirtilen esaslar geçerlidir" plan notunun eklenmesi tadilen uygun bulunmuştur. İlgi(a) plan değişikliği teklifinde ise Konut+Ticaret alanında söz konusu meclis kararında belirtilen en yüksek değer olan Hmax: 70 m önerildiği görülmektedir. " denilerek

Bakırköy İlçesi, Yenimahalle Mahallesi, 1 pafta, 6 ada, 1 parsel ve 7 ada, 2 parsel ile kadastral yolun kısmen brüt alanın %60'ı üzerinden TAKS:0.40 E: 1.00 hmax:70.00 m yapılanma şartlarında Konut+Ticaret

(11)

alanı, kısmen Dini Tesis Alanı kısmen Park Alanı ve yol alanına alınmasına dair 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı değişikliği teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (e) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Bakırköy İlçesi, 1 pafta, 6 ada, 1 parsel ile 7 ada 2 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadili teklifi incelenmiş olup ilgili kurum görüşleri doğrultusunda yeniden değerlendirilmesi için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

(12)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No:

190 Tarih:

18.01.2013 Dosya No:

2013/33

KONUNUN ÖZÜ: Gaziosmanpaşa İlçesi, Hürriyet Mahallesi, F21C18C pafta, 5604 ada, 2078-2079-2080-2081-2082-2092-2093-2094 parseller, 5608 ada, 2135-

2136-2137-2138-2139-2140-2141-2142-2143-2144-2145-2146-2147-2148

2149-9732-9733 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklifi hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 20/12/2012 gün ve 2012-15015 sayılı yazısında; “

İlgi:(a) 27.09.2012 gün 1422293/24763-6412 ile kayıtlı Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve ekleri.

(b)12.11.2012 gün,148615 sayılı İl Milli Eğitim Müdürlüğü yazısı.

(c) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Onayı.

TALEP:

Gaziosmanpaşa İlçesi, Hürriyet Mahallesi, 5608 ada 2138-2139-2140-2141-2142-2143-2144-2145- 2146-2147-2148-2149 parsellerin İlköğretim Tesisi alanından, Ortaöğretim Tesisi alanına, 5604 ada, 2078- 2079-2080-2081-2082-2092-2093-2094 parseller ve bu adanın güneyinde kalan kadastral yolun İSKİ Hizmet alanı ve İlköğretim tesisleri alanından Kültürel Tesisler alanına, 5608 ada 2135-2136-2137-9732 ve 9733 parsellerin Çocuk Bahçesi alanından Çocuk Bahçesi+ZOP alanına alınmasına ilişkin hazırlanan l/5000 ölçekli plan tadili teklifi İlgi (a) yazı ile tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

Dosyasında yapılan incelemede; ~5744 m2 alan kaplamakta olan 5604 ada, 2081-2082-2092-2093 parseller 5608 ada 2135-2136-2138-2139-2140-2141-2142-2143-2144-2145-2146-2147-2148-9732-9733 parseller Gaziosmanpaşa Belediyesi mülkiyetinde olup,20.10.1986-04.06.1998-19.11.1985 tarihlerinde edinildiği, ~599 m2 alan kaplamakta olan 5604 ada, 2078-2079 parseller İSKİ mülkiyetinde olup 16.12.1987 tarihinde edinildiği, ~593 m2 alan kaplamakta olan 5604 ada 2080-2094 parseller İstanbul Büyükşehir Belediyesi mülkiyetinde olup, 11.10.1982 tarihinde edinildiği, ~300 m2 alan kaplamakta olan 5608 ada, 2137 parsel Gümüşyaka Belediyesi mülkiyetinde olup, 20.10.1986 tarihinde edinildiği, ~297 m2 alan kaplamakta olan 5608 ada, 2149 parsel şahıs mülkiyetinde olup, 01.09.1972 tarihinde edinildiği, anlaşılmaktadır.

MEVCUT DURUM:

Söz konusu hava fotoğraflarından 5604 ada, 2081-2082-2092-2093 parseller, 5608 ada 2138-2139- 2140-2141-2142-2143-2144-2145-2146-2147-2148-2149 parsellerde ve 5604 ada 2078-2079-2080-2094 parseller üzerinde yapı bulunduğu, 5608 ada 2135-2136-2137-9732-9733 parsellerde yapı bulunmadığı görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM:

21.09.2004 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında; 5604 ada, 2081- 2082-2092-2093 parseller, 5608 ada 2138-2139-2140-2141-2142-2143-2144-2145-2146-2147-2148-2149 parseller İlköğretim Tesisleri alanında, 2081-2082 parsellerin bir kısmı yolda, 5604 ada 2078-2079-2080- 2094 parseller İSKİ hizmet alanında, 2078-2079-2080 parsellerin bir kısmı yolda, 5608 ada 2135-2136- 2137-9732-9733 parseller Çocuk Bahçesi alanında, 2135-2136 parsellerin bir kısmı yolda kalmaktadır.

07.08.2006 onanlı 1/1000 ölçekli GOP Tem Güneyi Uygulama İmar Planında ; 5604 ada, 2081-2082- 2092-2093 parseller, 5608 ada 2138-2139-2140-2141-2142-2143-2144-2145-2146-2147-2148-2149 parseller İlköğretim Tesisleri alanında, 2081-2082-2092-2143-2144 parsellerin bir kısmı yolda,2093 parselin bir kısmı da İSKİ hizmet alanında, 5604 ada 2078-2079-2080-2094 parseller İSKİ hizmet alanında, 2078-

(13)

2079-2080 parsellerin bir kısmı yolda, 5608 ada 2135-2136-2137-9732-9733 parseller Çocuk Bahçesi alanında, 2135-2136 parsellerin bir kısmı yolda kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ:

İlgi (b) İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 12.11.2012 gün ve 148615 sayılı yazısı ile; “.. sözü edilen taşınmazlar için hazırlanan 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi konusu incelenmiş olup, İlköğretim Alanının küçültülmeden muhafaza edilmesi şartı ile Bakanlığımızın MEB İnş. Grup Bşk.’nın 13.06.2012 gün ve 3829 sayılı Makam Onayı doğrultusunda 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi Valiliğimizce uygun görülmektedir.”

denilmektedir.

İlgi (a) yazı eki;

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 14.07.2011 gün, 1327-108268 sayılı yazısında;

“..Sonuç itibariyle ilgi yazı talebiniz yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş olup; raporda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmalarının açıklama raporunda belirtilen hususları da içerecek şekilde hazırlanması ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ve 1/5000 ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 13.07.2011 gün, 4427196-2149 sayılı yazısında;

“-İmar planlarına uygun olarak gerekli terk işlemlerinin bedelsiz yapılması,

-Otopark ihtiyacının, İstanbul Otapark Yönetmeliği’ne göre parsel alanı içinde karşılanması, -Uygulama aşamasında giriş-çıkışlar için UTK (Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu) kararı alınması, hususlarının gerçekleştirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından Müdürlüğümüzce uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 27.07.2011 gün ve 327447 sayılı yazısı ile; 18 madde halinde görüş bildirilmiş olup, ..5-Bahse konu Gaziosmanpaşa ilçesi, Hürriyet mahallesi, 2078 ve 2079 parsellerin mülkiyetleri İdaremize ait olup, söz konusu parsellerin “İSKİ Hizmet alanı” olarak korunması gerekmektedir.18-İSKİ kurum görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır.” denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 12.10.2011 gün ve 420125 sayılı yazısı ile;

“İdaremiz mülkiyetinde bulunan Gaziosmanpaşa İlçesi, Küçükköy Mah., 7 pafta, 2078 ve 2079 parselin, Bağlarbaşı Mah., 119 pafta 1357 ada 3 parseldeki Belediyeniz adına mahkeme

kararı ile tescil edilecek olan ve tescilli kısmının tamamı ile birebir ve mahsuplaşma yapılmadan takas edilebileceği veya 4650 sayılı yasanın değişik 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunun 30. Maddesine göre bedelini de belirtmek suretiyle devir talebinde bulunulması halinde İdaremiz tarafından değerlendirilebileceği hususu..” denilmektedir.

Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün 26.07.2011 gün ve 112980 sayılı yazısı eki Komisyon Raporunda;

“Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; ideal ulaşım mesafesindeki yeşil alan miktarının az olması nedeniyle, planlardaki yeşil alan miktarının korunması ve

Zeminaltı otopark projesi ile birlikte hazırlanan peyzaj projesi,

İmar Planlarında uygun olan Park alanı-Yeşil alan olarak planlanmış ve uygulaması yapılmış alanlarda zemin altı katlı otopark yapılabilmesi için en az 1 veya 1.50 m. toprak derinliğinin gerekli olduğu,

Mümkün olduğunca uygulama yapılacak parsele bitişik yapılaşmış parsellerin olmaması veya en az iki cephenin açık olması,

İmar planlarında Spor alanı ve Çocuk oyun alanı olarak planlanmış alanlarda toprak derinliği şartının aranmaması,

İmar planlarında Spor alanı ve Çocuk bahçesi olarak planlanmış, uygun olan alanlarda imar parseli sınırından ağaçların dikimine ve gelişimine imkan verecek 3.00 m. genişliğinde çekme mesafesinin bırakılması şartlarının yerine getirilmesi şartıyla komisyonumuzca uygun görülmektedir.” denilmektedir.

İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 28.06.2012 gün ve 85841 sayılı yazısı eki İnşaat ve Emlak Grup Başkanlığının 13.06.2012 gün ve 3829 sayılı olur yazısı; “...2081-2082-2092-2093 nolu parseller ve 2475 nolu parseldeki taşınmazlar ve üzerindeki okulların; Kentsel Yenileme Alanı içerisinde yapılacak çalışmalarla bulunduğu bölgeye hizmet verebilecek yeni okul yerleri tespit edilerek, Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik hükümlerine, uygun olarak eşdeğer yeni alanlar ayrılması ve mülkiyetleri Hazine veya İİ Özel İdaresi adına tescil edilmesi, terk edilen okul binalarından daha az kapasiteli olmamak ve günümüz koşullarına uygun olmak üzere yapılacak eğitim binalarının Valiliğince tespit edilmesi şartıyla, en az 7 adet yeni okul binası ve müştemilatlarının, Gaziosmanpaşa Belediyesi tarafından yaptırılarak teslim edilmesinden sonra ilgi yazı Valilik teklifi doğrultusunda plan tadilatı ile okul alanlarından çıkarılmasına uygun görüş bildirilmesini ….” denilmektedir.

(14)

Emlak Müdürlüğü’nün 25.09.2012 gün ve 11201 sayılı yazısı ile; “Söz konusu; İstanbul İli, Gaziosmanpaşa İlçesi, Hürriyet Mahallesi içerisinde Kültürel Tesis Alanı alınması isteminin taşınmazların İSKİ Hizmet alanında kalmasından dolayı İSKİ Genel Müdürlüğünün plan değişikliğine ilişkin muvafakat vermesi şartıyla söz konusu plan değişikliği teklifinin uygulanmasında Müdürlüğümüz açısından uygulanmasında herhangi bir sakınca bulunmadığı hususunda …” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME -SONUÇ

Söz konusu teklif; 21.09.2004 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli GOP Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar planı üzerine hazırlanarak 2078-2079-2080-2094 parseldeki İSKİ hizmet alanı ile 2081-2082-2092- 2093 parsellerdeki İlköğretim Tesis alanı fonksiyonunun iptal edilerek kadastral yola Kültürel Tesisler fonksiyonunun verildiği, 2135-2136-2137-9732-9733 parsellerdeki Çocuk Bahçesi alanı fonksiyonuna Zemin Altı Otopark fonksiyonunun dahil edildiği, 2138-2139-2140-2141-2142-2143- 2144-2145-2146-2147-2148-2149 parsellerdeki İlköğretim Tesis alanı fonksiyonunun iptal edilerek Ortaöğretim fonksiyonunun verilerek;

“-Gaziosmanpaşa ilçesi Hürriyet mahallesi F21C18C pafta, 2078-2079-2080-2081-2082-2092- 2093-2094-2135-2136-2137-2138-2139-2140-2141-2142-2143-2144-2145-2146-2147-2148-2149-9732- 9733 parsellere ait 1/5000 ölçekli Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar Plan tadilatı teklifidir.

-Kültürel Tesisler alanı içerisinde sinema, mağaza vb. hizmetler ile hamam,sauna,fitness vb. sosyal tesisler yer alacaktır.

-Açıklanmayan hususlarda 1/5000 ölçekli meri imar plan şartları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notlarının oluşturularak teklifin tasdik sınırı içerisine alındığı görülmektedir.

Kurum görüşleri açısından değerlendirildiğinde; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ve Park Bahçeler Müdürlüğü’nün şartlı olumlu, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 27.07.2011 gün ve 327447 sayılı görüşünde “Bahse konu Gaziosmanpaşa ilçesi, Hürriyet mahallesi, 2078 ve 2079 parsellerin mülkiyetleri İdaremize ait olup, söz konusu parsellerin “İSKİ Hizmet alanı” olarak korunması gerekmektedir.” şeklinde, yine İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 12.10.2011 gün ve 420125 sayılı görüşünde “…1357 ada 3 parseldeki Belediyeniz adına mahkeme kararı ile tescil edilecek olan ve tescilli kısmının tamamı ile birebir ve mahsuplaşma yapılmadan takas edilebileceği veya 4650 sayılı yasanın değişik 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunun 30. Maddesine göre bedelini de belirtmek suretiyle devir talebinde bulunulması halinde İdaremiz tarafından değerlendirilebileceği hususu” şeklinde, İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün “…2081-2082-2092-2093 nolu parseller ve 2475 nolu parseldeki taşınmazlar ve üzerindeki okulların; Kentsel Yenileme Alanı içerisinde yapılacak çalışmalarla bulunduğu bölgeye hizmet verebilecek yeni okul yerleri tespit edilerek, Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik hükümlerine, uygun olarak eşdeğer yeni alanlar ayrılması ve mülkiyetleri Hazine veya İİ Özel İdaresi adına tescil edilmesi, terk edilen okul binalarından daha az kapasiteli olmamak ve günümüz koşullarına uygun olmak üzere yapılacak eğitim binalarının Valiliğince tespit edilmesi şartıyla..” şeklinde, Emlak Müdürlüğü’nün “…İSKİ Genel Müdürlüğünün plan değişikliğine ilişkin muvafakat vermesi şartıyla söz konusu plan değişikliği teklifinin uygulanmasında Müdürlüğümüz açısından uygulanmasında herhangi bir sakınca bulunmadığı…” şeklinde, İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün “..İlköğretim Alanının küçültülmeden muhafaza edilmesi şartı ile Bakanlığımızın MEB İnş. Grup Bşk.’nın 13.06.2012 gün ve 3829 sayılı Makam Onayı doğrultusunda 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi Valiliğimizce uygun görülmektedir.” şeklinde görüşü bulunmaktadır.

Söz konusu teklif ile 5608 ada 2138-2139-2140-2141-2142-2143-2144-2145-2146-2147-2148-2149 parsellerin İlköğretim Tesisi alanından, Ortaöğretim Tesisi alanına, 5604 ada, 2078-2079-2080-2081-2082- 2092-2093-2094 parseller ve bu adanın güneyinde kalan kadastral yolun İSKİ Hizmet alanı ve İlköğretim tesisleri alanından Kültürel Tesisler alanına, 5608 ada 2135-2136-2137-9732 ve 9733 parsellerin Çocuk Bahçesi alanından Çocuk Bahçesi+ZOP alanına alınması işleminin bir donatı alanından başka bir donatı alanına alınması şeklinde olduğu, ancak İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün görüşüne aykırı olarak İlköğretim Tesis alanının azaltıldığı görülmektedir. Ayrıca Plan Yapım Yönetmeliği’ne göre Kültürel Tesisler alanında kütüphane, yurt, kreş,huzurevi, yetiştirme yurdu,vb. birimler yer alması gerektiği belirtilmekte olup, teklif planda Kültürel Tesisler alanında “..sinema, mağaza vb. hizmetler ile hamam,sauna,fitness vb. sosyal tesisler” gibi yapılaşmaların teklif edildiği görülmektedir.Buna göre plan yapım yönetmeliği ve kamu fonksiyonuna aykırı şekilde, ticari fonksiyonlar getirilmeye çalışılmaktadır. '' denilerek

Gaziosmanpaşa İlçesi, Hürriyet Mahallesi, F21C18C pafta, 5604 ada, 2078-2079-2080-2081-2082- 2092-2093-2094 parseller, 5608 ada, 2135-2136-2137-2138-2139-2140-2141-2142-2143 2144-2145-2146- 2147-2148-2149-9732-9733 parsellere ilişkin İlgi (a) yazı eki ile tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

(15)

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:

Gaziosmanpaşa İlçesi, Hürriyet Mahallesi, F21C18C pafta, 5604 ada 2078-2079-2080-2081-2082- 2092-2093-2094 parseller, 5608 ada 2135-2136-2137-2138-2139-2140-2141-2142-2143-2144-2145-2146- 2147-2148-2149-9732-9733 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup “Kültürel tesis alanında kamu kullanımı dışında kullanım getirilemez.”, “1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz.” plan notlarının ilavesi ve kültürel tesis alanı sınırının bilgi paftasında gösterildiği şekilde düzeltilmesi ayrıca kültürel tesis alanı ile ilgili plan notunda yer alan “mağaza”

ibaresinin iptal edilmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

(16)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No:

191 Tarih:

18.01.2013 Dosya No:

2013/152

KONUNUN ÖZÜ: Eyüp Kemerburgaz Bölgesinin bir kısmına ait 1/1000 ölçekli U.İ.Planı değişiklik teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/ 01 /2013 gün ve 2012-13673-16656 sayılı yazısında;

“ İlgi: a)Eyüp Belediye Başkanlığı’nın, 05.10.2012 gün, 2012-TN:1010051-BN:14655 sayılı yazısı ve 05.07.2012 gün ve Mec:301.05-2012/128 sayılı İlçe Meclis Kararı ve ekleri.

b)07.11.2012 tarihli ve M.34.6.EYÜ.0.65/S-1259 sayılı Eyüp Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 05.11.2012 tarih, 2012/153 nolu Meclis Kararı.

c)14.12.2012 gün ve 2679 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı.

d)03.12.2012 gün ve 2012-S sayılı yazımız.

e)18.12.2012 gün ve 615043 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısı.

f)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 tarih S/89 Sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih S/90 Sayılı Onayı.

TALEP:

İlgi (a) yazı ve ekleri ile; Eyüp Kemerburgaz Bölgesinin bir kısmına ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan ve 09.04.2012 tarihinde onaylanan 1/1000 ölçekli Kemerburgaz Bölgesinin Bir kısmına ait Uygulama İmar Planındaki maddi hataların düzeltilmesine ilişkin tadilat teklifi Eyüp Belediye Meclisi’nin 05.07.2012 gün ve Mec:301.05-2012/128 sayılı İlçe Meclis Kararı ile aynen uygun bulunarak 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddesi uyarınca gereğinin yapılması için Başkanlığımıza iletilmiştir.

MERİ PLAN DURUMU:

İlgi (a) yazı eki Bilgi Paftasında 1 numara ile belirtilen alan, 04.10.2007 t.t. li Eyüp 1. Etap Kemerburgaz Merkez Revizyon Nazım İmar Planında 200 ki/ha Konut Alanında, 09.05.2010 t.t. li I. Etap Kemerburgaz Revizyon Uygulama İmar Planında 0.30/0.60 4-2/A-2/3 yapılaşma şartlarında Konut Alan’ında kalmakta iken 09.04.2012 t.t. li Kemerburgaz Bölgesinin Bir Kısmına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında 4-3/A-2/3 E: 0.30 yapılanma şartlarında Konut Alanında, 2 numara ile belirtilen alan ise 07.11.2010 t.t. li Eyüp Kemerburgaz Bölgesinin bir kısmına ait 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planında 100 kişi/ha yoğunluklu Konut Alanında, 09.04.2012 t.t. li Kemerburgaz Bölgesinin Bir Kısmına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’nda E:0.30 Taks:0.15 yapılaşma şartlarında Konut Alanı’nda kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI:

İlgi (a) yazı eki Eyüp Belediye Başkanlığı’nın 05.07.2012 gün ve Mec:301.05-2012/128 sayılı Meclis Kararında; ‘söz konusu plan itirazının yazı eki bilgi paftasında görüldüğü gibi oybirliği ile kabulüne karar vermiştir’ şeklinde komisyon görüşünü içeren 13.06.2012 tarih ve 358 sayılı raporun kabul edildiği belirtilmektedir.

KURUM KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

Bahse konu 1/1000 ölçekli Plan tadilat teklifi için 04.10.2007 t.t. li 1/1000 ölçekli plan hazırlanırken sehven yapılan hatanın düzeltmesine ilişkin olduğundan Kurum Görüşü alınmadığı şifaen görüşmelerde ifade edilmiştir. Ancak bahse konu tadilat teklifi ile Emsal 2 katına çıkarılmakta ve ilgi (a) yazı eki teklife konu alan 04.10.2007 t.t. li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi için kurum görüşleri alınırken plan alanı dahilinde görülmediğinden ilgi (d) yazımız ile İSKİ Genel Müdürlüğünden görüş istenmiştir.

İlgi (e) İSKİ Genel Müdürlüğü Görüş yazısında;

“Bilgi Paftasında 1 ve 2 olarak numaralandırılmış alanlar için yapılacak plan tadilatında mevcut duruma göre yoğunluğun artması söz konusu olup; yoğunluk artışından dolayı oluşabilecek ilave proje yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır.

Plan sahası dahilinde mevcut içmesuyu, atıksu/yağmursuyu tesislerimizi gösterir paftalar yazımız ekinde gönderilmektedir.

Referanslar

Benzer Belgeler

Mahkeme kararı ve onaylı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği doğrultusunda, plan değişikliğine konu 14911 ada 19 parsel (eski 249 parsel) ve çevresinin

Parselasyon işlemine gelince; Dosyanın incelenmesinden, davacının, dava dilekçesinde 14.2.1996 onay tarihli 1/1000 ölçekli uygulama imar planının yanı sıra bu plana dayalı

Dava konusu: Dava 01.04.2003 tarihinde, davalı idarece meri imar planına ve Kültür Bakanlığı İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat varlıklarını Koruma Kurulu

“İstanbul I Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu’nun 04.12.1991 gün ve 3227 sayılı kararı ile Beyoğlu Perşembe Pazarı olarak anılan Haliç’in

Netice olarak, teklif imar planı ilgi (..) yönetmelik hükümlerine uygun olup,söz konusu planın idaremize gönderilen şekliyle ilgili belediye tarafından

şeklindeki 19.11.2012 gün ve 2414 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi kararı alınmıştır. Ayrıca Şile İlçesi 1/5000 ölçekli Darlık-Kabakoz-İsaköy

bu doğrultuda söz konusu talepler İSKİ kurum görüşleri doğrultusunda planda belirlenen hedef nüfus ve yapı yoğunluğunu arttırıcı nitelik taşımakta olup, plan

Sözleşmeli ve diğer birim personelinin görev yetki, sorumluluk ve nitelikleri MADDE 19-(1) Müdürlükte çalışan sözleşmeli, vekil veya diğer tüm personel,