T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI

(1)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-ULAŞIM VE TRAFİK KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU

Rapor No:

95 Tarih:

13.12.2012 Dosya No:

2012/2678

KONUNUN ÖZÜ: Tuzla E-5 Karayolu ile Demiryolu Arası Sanayi Şeridi Dönüşüm Uygulama İmar Planı Değişikliği hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 03/12/2011 gün ve 2012-14001 sayılı yazısında; “

İLGİ: (a) Tuzla Belediye Başkanlığı-Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 10.10.2012 gün, M…941/Ç-19047 sayılı yazısı ve eki Tuzla Belediye Meclisi’nin 07.09.2012 gün, 2012/109 sayılı kararı ile plan paftaları.

(b) Devlet Demiryolları İşletmesi 1. Bölge Müdürlüğü’nün 14.09.2011 gün, B….752.01-3598 sayılı yazısı

(c) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 08.08.2012 gün, M…./874-2967-155634 sayılı yazısı.

(d) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 07.08.2012 gün, M…405982 sayılı yazısı.

(e) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 26.07.2012 gün, M…./1570-14705 sayılı yazısı.

(f) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelge ve 20.08.2004 Gün, S/90 sayılı onayı

TALEP:

Devlet Demir Yolları İşletmesi 1. Bölge Müdürlüğünün meri imar planlarında demiryolu lejantı olarak gösterilen yerlerin revize edilerek Marmaray Projesi kalıcı inşaat sınırına çekilmesi ve söz konusu imar planlarının tadil edilmesi talebi üzerine Tuzla 20 pafta 3169 parselinde içinde yer aldığı güzergahta

"Gebze-Haydarpaşa Sirkeci-Halkalı Banliyö Hatlarının İyileştirilmesi, İnşaat, Elektrik ve Mekanik Sistemler (Sözleşme CR3)" projesi icra sınırları dikkate alınarak yapılan ve ilgi (a) yazı eki Tuzla Belediye Meclis kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin 5216 sayılı yasanın 7b Maddesine göre değerlendirilmesi istenmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM:

Teklife konu alan 11.02.2002 t.t ‘li 1/5000 ölçekli Tuzla E5 ile Demiryolu Arası Sanayi dönüşüm Nazım İmar Planında Demiryolu ve Kamulaştırma Alanında kalmakta olup, 03.01.2003 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli plan ile bu planın revizyonu olan 30.12.2005 t.t li 1/1000 ölçekli Tuzla E-5 Karayolu ile Demiryolu Arası Sanayi Şeridi Dönüşüm Uygulama İmar Planında kalmakta olup, bu planlarda teklife konu parseller Demiryolu ve Kamulaştırma Alanında kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞÜ:

Teklife ilişkin alınan kurum görüşlerinden ilgi (a) yazı ekinde Devlet Demiryolları İşletmesi 1. Bölge Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün görüşleri bulunmaktadır.

Devlet Demiryolları İşletmesi 1. Bölge Müdürlüğü’nün ilgi (b) yazısında;

Söz konusu 20 pafta 3169 no'lu parsel için verilen 12.03.2009 tarihli imar durumunda kamulaştırma miktarı 380,15 m²'dir. DLH tarafından Marmaray projesi kapsamında 270,77 m²kamulaştırılmıştır. Ancak kamulaştırma sınırımız dâhilinde kalan ve kamulaştırılmamış 109,34 m²'lik alanla ilgili DLH'ya Marmaray Projesi kapsamında ihtiyacı bulunup bulunmadığı, eğer ihtiyaç varsa söz konusu kamulaştırmanın DLH tarafından yapılmasını bildirildiği, DLH Marmaray Bölge Müdürlüğünce Tuzla İlçesine ait 09.07.2007 tarihinde hazırlanan kamulaştırma planı dâhilinde söz konusu parsel için herhangi bir kamulaştırma yapılması gerekmediği, kamulaştırma dışında kalan 109,34 m²'lik alan Belediyenizce imar planlarında demiryolu lejantı ile gösterildiği ancak Marmaray Projesi kalıcı inşaat, alanı dışında olduğu ve kamulaştırmaya gerek olmadığı belirtildiği, Tuzla Belediyesi tarafından yapılan imar planlarında demiryolu lejantı olarak gösterilen yerlerin revize edilerek Marmaray projesi kalıcı inşaat sınırına çekilmesi, eğer bu

(2)

sınır TCDD kadastro sınırının içeride kalıyor ise TCDD kadastro sınırına kadar çekilerek revize edilmesi gerektiği, söz konusu imar planlarının tadil edilmesi istenilmiştir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (c) yazısında;

“… Demiryolu alanında kaldığı halde DLH tarafından kamulaştırmaya gerek görülmeyen alanların “ Gebze –Haydarpaşa Sirkeci- Halkalı Banliyö Hatlarının İyileştirilmesi İnşaat Elektrik ve Mekanik Sistemler Projesi”ne göre düzeltilerek planın tadil edilmesi DLH kurum görüşü göz önünde bulundurularak bölgesel ulaşım sistemi açısında uygun bulunmuştur…” denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ilgi (d) yazısında 15 maddelik altyapı görüşü sıralanmış ve;

“-Söz konusu alan yüzeysel su kaynaklarımızın su toplama havzaları dışında kalmaktadır. Söz konusu alan ile ilgili mevcut (içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu) altyapı tesislerimizi gösteren paftalar ile Tuzla Deresi dere yapı yaklaşma sınırını gösteren CD yazımız ekinde gönderilmektedir. Mevcut içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu altyapı hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar planlarında, imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır.

-Söz konusu alandan 300MBB atıksu hattı ile 500MBB, 1400BA ve 1600BA yağmursuyu hatlarımız geçmektedir. Mevcut ve planlanan atıksu, yağmursuyu hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar planı uygulamalarında imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır. Ø300 mm- Ø600 mm arası çaplar en az 5 m, Ø700 mm-Ø1200 mm için en az 10 m ve üstü çaplar için en az 15 m olacak şekilde imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır.

-Söz konusu plan sahası içinden Tuzla Deresi geçmektedir, ilgi (…) Yönetim Kurulu Kararı gereği, bahse konu alandan geçen Tuzla Deresi vadi tabanı yağmursuyu toplama havzası 80 ha'ın altında olduğundan, dere taşkın sınırları belirleninceye kadar, vadi tabanı aksından itibaren sağında ve solunda 7.5m olmak üzere toplam 15 m alan gelecekte atıksu ve yağmursuyu kanalizasyon altyapı tesislerinin yapılabilmesi için yol veya yeşil alan olarak ayrılmalı, bu bant içerisinde yapılaşmaya izin verilmemeli, arazî topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma kesinlikle yapılmamalıdır.

-Dere yapı yaklaşma alanlarında İdaremizce herhangi bir kamulaştırma işlemi yapılmayacak olup, imar plan uygulamalarında bu alanlar yol ve yeşil alan olarak kullanılacağından, 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca Düzenleme Ortaklık Payı (DOP) kapsamında değerlendirilmelidir.

-Parsel alanı ve çevresi topoğrafik yapısı ve konumları itibariyle, "Yapı Yaklaşma Sınırına komşu/yakın imar parseli" niteliğinde olduğu değerlendirilen alanların su basman kotlarının taşkın risk kotuna göre belirlenmesi ve taşkın durumunda mevcut yapıların korunması için alan güvenliğinin (çevre istinat duvarları vb.) sağlanması gerekmektedir. Buna göre; taşkın risk sınırlarını belirleme çalışmalarının henüz tamamlanmadığı derelerde İdaremizce parsellere ait taşkın risk kotunun; plana konu parsellerde yapılaşma faaliyetlerine başlanılmadan derenin onaylı projesine göre ıslah edilmiş olması kaydıyla mevcut/planlanan dere duvar kotundan 1,50 m yüksekte olduğu kabul edildiğinden yüksek tekerrür yıllı yağışların bu kotun altındaki alanlarda maddi ve manevi kayıplara neden olabileceğinden, imar parsellerine hizmet edecek altyapı tesislerinin (bina zemin altı drenaj sistemleri, atıksu ve yağmursuyu vb. altyapı tesisleri) taşkın risk kotunun üzerinden mansap noktalarına terfi ettirilerek risk kotundan daha düşük alanlarda yapı sızdırmazlık önlemlerinin (havalandırma/aydınlatma boşlukları, kapı, pencere gibi donatılar ile varsa zemin altı otopark girişlerinin risk kotunun üzerinden yapılması) alınması gerekmektedir.

-Yapı Yaklaşma Sınırına komşu/yakın imar parseli niteliğinde olduğu değerlendirilen alanlarda,

İdaremiz görüşüne aykırı olan yapı ruhsatları verilmesi veya yapının İdaremiz görüşüne aykırı yapılması halinde gerekli taşkın koruma imar ve yapılaşma önlemlerinin uygulanmaması veya eksik uygulanması neticesinde oluşabilecek kayıp ve zararlardan İdaremiz sorumlu tutulamaz. Bu hususta, plana konu bölgenin altyapı çalışmaları tamamlanmadan (atıksu, yağmursuyu, dere ıslahı çalışmaları) inşaat izinlerinin verilmesi veya imar ve yapılaşma önlemlerinin ihlal edildiği, her türlü faaliyet sebebiyle olabilecek menfi durumlar karşısında maddi manevi mesuliyetlerin yanında tüm kanuni mesuliyetlerinde konunun müsebbipleri ile ilgili Kamu Kurum ve Kuruluşlarına ait olacaktır…” şeklinde maddeler bulunmaktadır.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ilgi (e) yazısında;

Planlama alanının Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölç.

"Yerleşime Uygunluk Haritalarında kısmen "Uygun Alanlar(UA)", kısmen "Yüksek Sıvılaşma Riskli Alanlar(ÖA-la)" da, kısmen "Düşük Sıvılaşma Riskli Alanlar(ÖA-lb)" lejantlı sınırlar içerisinde kaldığı, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, ilgi (e) ve eki raporda hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin jeolojik bakımdan uygun görüldüğü ifade edilmektedir.

(3)

İLÇE MECLİS KARARI:

07.09.2012 tarih 109 sayılı İlçe Meclis kararında; İlgilisi tarafından Tuzla 20 pafta 3169 parsel için verilen 12.03.2009 tarihli imar durumunda kamulaştırma miktarının 380.15 m2 olduğu, Devlet Demiryolları tarafından ise kamulaştırılacak alanın 270.77 m² olarak belirlendiği, aradaki bu farkın neden kaynaklandığı hakkında bilgi talep edilmesi üzerine; 30.12.2005 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Tuzla E-5 Karayolu ile Demiryolu Arası Sanayi Şeridi Dönüşüm Uygulama İmar Planında kısmen Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanında kısmen de Demiryolu ve kamulaştırma alanında kalan 20 pafta 3169 parsel hakkında Devlet Demir Yolları İşletmesi Bölge Müdürlüğüne görüş sorulmuş, Devlet Demir Yolları İşletmesi 1. Bölge Müdürlüğünün ilgi (b) yazısında "...meri imar planlarında demiryolu lejantı olarak gösterilen yerlerin revize edilerek Marmaray Projesi kalıcı inşaat sınırına çekilmesi ve söz konusu imar planlarının tadil edilmesi"

istenmesi üzerine İlçe Plan ve Proje Müdürlüğünce Tuzla 20 pafta 3169 parselinde içinde yer aldığı güzergahta "Gebze-Haydarpaşa Sirkeci-Halkalı Banliyö Hatlarının İyileştirilmesi, İnşaat, Elektrik ve Mekanik Sistemler (Sözleşme CR3)" projesi icra sınırları dikkate alınarak 1/1000 ölçekli plan değişikliği yapıldığı, söz konusu plan değişikliği teklifinin kurum görüşleri doğrultusunda hazırlandığından Müdürlüklerince uygun mütalaa edildiği belirtilmiş olup, İlçe İmar Komisyonunca teklifin Müdürlüğünden geldiği şekliyle ile uygun görüldüğü, İlçe Meclisince İmar komisyonunun 06.09.2012 tarihli ve 2012/101 sayılı raporun Komisyondan geldiği şekliyle aynen kabulünün oybirliği ile kararlaştırıldığı ifade edilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

Tuzla 20 pafta 3169 parsel İlgilisi tarafından söz konusu parseli için verilen 12.03.2009 tarihli imar durumunda kamulaştırma miktarının 380.15 m2 olduğu, Devlet Demiryolları tarafından ise kamulaştırılacak alanın 270.77 m2 olarak belirlendiği, aradaki bu farkın neden kaynaklandığı hakkında bilgi talep edilmesi üzerine; 30.12.2005 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Tuzla E-5 Karayolu ile Demiryolu Arası Sanayi Şeridi Dönüşüm Uygulama İmar Planında kısmen Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanında kısmen de Demiryolu ve kamulaştırma alanında kalan 20 pafta 3169 parsel hakkında Devlet Demir Yolları İşletmesi Bölge Müdürlüğüne görüş sorulmuş, Devlet Demir Yolları İşletmesi 1. Bölge Müdürlüğünün ilgi (b) yazısında

"...meri imar planlarında demiryolu lejantı olarak gösterilen yerlerin revize edilerek Marmaray Projesi kalıcı inşaat sınırına çekilmesi ve söz konusu imar planlarının tadil edilmesi" istenmesi üzerine İlçe Plan ve Proje Müdürlüğünce Tuzla 20 pafta 3169 parselinde içinde yer aldığı güzergahta "Gebze-Haydarpaşa Sirkeci- Halkalı Banliyö Hatlarının İyileştirilmesi, İnşaat, Elektrik ve Mekanik Sistemler (Sözleşme CR3)" projesi icra sınırları dikkate alınarak 1/1000 ölçekli plan değişikliği yapılarak ilgi (a) meclis kararı ile uygun görülen teklif tarafımıza iletilmiştir.

Söz konusu teklif 30.12.2005 t.t li Revizyon U.İ.Planı altlık olarak kullanılan G22b-17a-1c, G22b- 17a-2d, G22b-17a-3a paftalarına hazırlanmış ve G22b-17-1c paftasına lejant oluşturularak “ Belirtilmeyen hususlarda 03.01.2003 t.t. 1/1000 ölçekli Tuzla E-5 Karayolu ile Demiryolu arası Sanayi Şeridi Dönüşüm Planı notları geçerlidir..” plan notu getirilmiştir.

Teklife ilişkin alınan kurum ve kuruluş görüşlerinden, Ulaşım planlama Müdürlüğünce teklif uygun bulunurken, İSKİ Genel Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce şartlı olumlu bulunmuştur.

İSKİ Genel Müdürlüğünce; “….Söz konusu plan sahası içinden Tuzla Deresi geçmektedir, ilgi (…) Yönetim Kurulu Kararı gereği, bahse konu alandan geçen Tuzla Deresi vadi tabanı yağmursuyu toplama havzası 80 ha'ın altında olduğundan, dere taşkın sınırları belirleninceye kadar, vadi tabanı aksından itibaren sağında ve solunda 7.5m olmak üzere toplam 15 m alan gelecekte atıksu ve yağmursuyu kanalizasyon altyapı tesislerinin yapılabilmesi için yol veya yeşil alan olarak ayrılmalı, bu bant içerisinde yapılaşmaya izin verilmemeli, arazî topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma kesinlikle yapılmamalıdır...”, Parsel alanı ve çevresi topoğrafik yapısı ve konumları itibariyle, "Yapı Yaklaşma Sınırına komşu/yakın imar parseli"

niteliğinde olduğu değerlendirilen alanların su basman kotlarının taşkın risk kotuna göre belirlenmesi ve taşkın durumunda mevcut yapıların korunması için alan güvenliğinin (çevre istinat duvarları vb.) sağlanması gerekmektedir. Buna göre; taşkın risk sınırlarını belirleme çalışmalarının henüz tamamlanmadığı derelerde İdaremizce parsellere ait taşkın risk kotunun; plana konu parsellerde yapılaşma faaliyetlerine başlanılmadan derenin onaylı projesine göre ıslah edilmiş olması kaydıyla mevcut/planlanan dere duvar kotundan 1,50 m yüksekte olduğu kabul edildiğinden yüksek tekerrür yıllı yağışların bu kotun altındaki alanlarda maddi ve manevi kayıplara neden olabileceğinden, imar parsellerine hizmet edecek altyapı tesislerinin (bina zemin altı drenaj sistemleri, atıksu ve yağmursuyu vb. altyapı tesisleri) taşkın risk kotunun üzerinden mansap noktalarına terfi ettirilerek risk kotundan daha düşük alanlarda yapı sızdırmazlık önlemlerinin (havalandırma/aydınlatma boşlukları, kapı, pencere gibi donatılar ile varsa zemin altı otopark girişlerinin risk kotunun üzerinden yapılması) alınması gerekmektedir.” , “…Mevcut içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu

(4)

altyapı hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar planlarında, imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır.”

denildiği, ancak teklif planda kurum görüşlerine uyulacağına dair bir plan notu bulunmadığı görülmüştür.

Söz konusu teklif incelendiğinde 7468 ve 7553 parsel ile 1325,7513,7584,7501,7503,7517 7515,7499,3174,7547,7593,7524,7549,7511,7519,7518 parsellerin bir kısmı, tasdik hududu içerisine alınarak 7468 ve 7553 parseller ile 1325 parselin bir kısmı “Demiryolu ve Kamulaştırma Alanı”ndan “ park ve dinlenme alanı” alınmış olup, teklif plan tasdik hududundaki diğer alanlar “Demiryolu ve Kamulaştırma Alanı”ndan, T rumuzlu “ Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanı”na alındığı görülmüştür. Park alanına alınan 1325 parsel ile 7553 parselin kamulaştırma yoluyla maliye hazinesi adına kayıtlı olduğu, yine park alanına alınan 7468 parselin ise şahısa adına kayıtlı olduğu fakat bitişiğindeki parselde maliye hazinesinin hissesi bulunduğu görülmüş olup, “Demiryolu ve Kamulaştırma Alanı”ndan, T rumuzlu “ Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanı”na alınan parsellerin tamamının ise şahıs mülkiyetinde olduğu görülmüştür. Teklif plan değişikliği Kamulaştırma maliyetlerinin azaltılması açısından kamu yararı niteliği taşımakla birlikte, bazı alanların

“Demiryolu ve Kamulaştırma Alanı”ndan, T rumuzlu “ Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanı”na alınmasının 1/5000 ve 1/1000 ölçekli planlar açısından inşaat ve yoğunluk artışı getirici nitelik taşıdığı görülmüştür. ” denilerek.

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (f) başkanlık onayı ve genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddeleri ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:

Tuzla İlçesi, E-5 karayolu ile Demiryolu Arası Sanayi Şeridi Dönüşüm Uygulama İmar Planı değişikliği incelenmiş olup Devlet Demir Yolları İşletmesi 1. Bölge Müdürlüğü’nün planlardaki demiryolu lejantı olarak gösterilen yerlerin kalıcı inşaat sınırına çekilerek revize edilmesine yönelik olduğundan ayrıca Devlet Demiryolları İşletmesi 1. Bölge Müdürlüğü’nün 14.09.2011 gün 3598 sayılı görüş yazısı bulunduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

Mustafa Cevat ARZIK Yusuf SERTKAYA Ebru HABİP

Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı

Filiz İŞTEGÖR Salim ÜNSÜR Abdullah AYAZ Üye Üye Üye

Hüseyin KIZILDAŞ İbrahim YILMAZ Durmuş KAYA Üye Üye Üye

(5)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No:

96 Tarih:

13.12.2012 Dosya No:

2012/2635

KONUNUN ÖZÜ: Elbasan Köyü 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 19/11/2011 gün ve BN:15858 sayılı yazısında; “

İlgi: a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.10.2007 tarih ve 2008 sayılı Kararı.

b) 14.07.2008 tarih ve 2008/S-3544 sayılı Başkanlık Makamı’na yazımız.

c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 28.11.2008 tarih ve 2903 sayılı kararı.

d) 22.04.2009 tarih ve TN 1330235 sayılı dağıtım yazımız.

e) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.06.2011 tarih ve 1500 sayılı kararı.

f) 15.08.2011 tarih ve TN 4540805 sayılı dağıtım yazımız.

g) Çatalca Belediye Başkanlığı’nın 25.06.2012 tarih ve M.34.3.ÇAT.0.29.310.10/930-6299 sayılı yazısı ve ekleri.

h) 20.09.2012 tarih ve TN 1023281 sayılı Başkanlık Makamı’na yazımız.

i) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.09.2012 tarih ve 1773 sayılı kararı.

Çatalca İlçesi Elbasan Köyü sınırları içerisinde, 22.08.2006 t.t.li 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planına uygun olarak; Büyükçekmece, Çatalca ve Silivri ilçelerine ait orman köyleri ile mahalle statüsüne geçmiş köylerinin bir an önce onaylı bir plana kavuşması için alınan ilgi (a) Meclis Kararı doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Elbasan Köyü Nazım İmar Planı teklifi, ilgi (b) yazı ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) kararı ile aynen kabul edilerek, Büyükşehir Belediye Başkanınca 05.03.2009 tarihinde aynen onanmış ve ilgi (d) yazımız ile dağıtımı yapılmış olup 19.03.2010-19.04.2010 tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır.

05.03.2009 tt.’li 1/5000 ölçekli Elbasan Köyü Nazım İmar Planı’na uygun olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli Elbasan Köyü 1. Etap Uygulama İmar Planı teklifi İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin ilgi (e) kararı ile tadilen kabul edilmiş ve 22.07.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca da onanmıştır.

İlgi (f) yazımızla gereğinin Çatalca Belediyesi tarafından yapılmak üzere 1/1000 ölçekli Elbasan Köyü 1.

Etap Uygulama İmar Planı’nın dağıtımı yapılmış ve 16.08.2011-16.09.2011 tarihleri arasında Çatalca Belediyesi tarafından askıya çıkartılmıştır.

Askı süresi içinde 22.07.2011 tt.’li 1/1000 ölçekli Elbasan Köyü 1. Etap Uygulama İmar Planı’na yapılan itirazlara ilişkin; Çatalca Belediye Başkanlığı ilgi (g) yazısı ve ekleri İlçe Belediye Meclisi kararları ile bahse konu itirazlar 5216 sayılı yasanın 14. maddesi uyarınca incelenmek, gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

Çatalca Belediye Başkanlığı’nın ilgi (g) yazı eki Çatalca Belediye Meclisi 10.02.2012 gün ve 28 sayılı Meclis Kararına ilişkin olarak Müdürlüğümüzce yapılan incelemede;

“Yerleşik alanla gelişme alanını doğu tarafından ayıran 12 metrelik yolun iptal edilerek 70 ki/ha yoğunluklu konut alanı ile belediye hizmet alanı arasından geçecek şekilde 12 metre olarak düzenlenmesine ilişkin değişiklik, öncelikle 1/5000 ölçekli plan değişikliği gerektirici nitelik taşımaktadır. Bunun dışında kalan, yerleşik alanın batısından geçen 12 metrelik yolun doğusundaki park alanının 18. madde uygulama sınırı içine alınması ile yerleşik alanın kuzeydoğusunda 20 ki/ha yoğunluklu gelişme alanının içinde planlanmış olan 7 metrelik yolun kaldırılarak yeniden düzenlenmesine ilişkin değişiklikler; 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı konusu olup 1/5000 plan kararlarını etkileyici nitelik taşımamaktadır.” denilerek ilgi (h) yazı ile tarafımıza iletilen Çatalca Belediye Meclisinin 10.02.2012 gün ve 28 sayılı Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planına yapılan itirazlara ilişkin kabul edilen 1/1000 ölçekli plan değişiklik teklifleri ilgi (h) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup ilgi (i) Meclis Kararı ile “Çatalca İlçesi, 1/1000 ölçekli Elbasan Köyü 1. Etap Uygulama İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup, 18.

Madde uygulama sınırlarının genişletilmesine ve yol akslarının yeniden düzenlenmesine yönelik olduğundan

….” denilerek uygun görülmüştür.

1/1000 Ölçekli Elbasan Köyü 1. Etap Uygulama İmar Planı itirazları kapsamında İlçe Belediye Meclisi’nin 10.02.2012 gün ve 28 sayılı kararı ve Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 11.09.2012 tarih ve 1773 sayılı kararıyla uygun görülen 12 metrelik yol aksının yeniden düzenlenmesine ilişkin hususun 1/5000 plan kararlarında değişiklik gerektirici nitelikte olduğu görülmüştür. ” denilerek.

(6)

Konunun 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çatalca İlçesi, Elbasan Köyü 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından hazırlanmış plan değişiklikleri Komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(7)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

97 Tarih:

13.12.2012 Dosya No:

2012/2767

KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 Ölçekli Çatalca İlçesi Ovayenice Mah. Nazım İmar Planı hakkında

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 10/12/2012 gün ve BN:16587 sayılı yazısında; “

İlgi: a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 08.10.2007 tarih ve 2008 sayılı kararı.

b) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.11.2009 gün ve 2189 sayılı kararı.

c) İstanbul Valiliği Gıda, Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğü’nün 02.02.2012 tarih ve 29392- 5902 sayılı yazısı.

d) 29.06.2012 tarih ve TN: 705914 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü’ne yazımız.

e) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 22.08.2012 tarih ve 428775 sayılı yazısı.

f) 11.09.2012 tarih ve 980002 sayılı Başkanlık Makamı’na yazımız.

g) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 10.10.2012 tarih ve 2002 sayılı kararı.

h) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 20.11.2012 tarih ve 566709 sayılı yazısı

Çatalca İlçesi Ovayenice Mahallesi sınırları içerisinde, 22.08.2006 t.t’li 1/100.000 Ölçekli İstanbul İli Çevre Düzeni Planına uygun olarak Büyükçekmece, Çatalca ve Silivri ilçelerine ait orman köyleri ile mahalle statüsüne geçmiş köylerinin bir an önce onaylı bir plana kavuşması için alınan ilgi (a) Meclis Kararı doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Ovayenice Mahallesi Nazım İmar Planı teklifi Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (b) kararında “Çatalca İlçesi, Ovayenice Mahallesi’ne ilişkin 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı incelenmiş olup, dere mutlak koruma alanında kalan mevcut yapılardaki meskun nüfusun aktarılabileceği konut alanı ilavesinin temini için Tarım İl Müdürlüğü ve İlçesince gerekli kurum görüşlerinin oluşturulmasının akabinde yeniden düzenlenmesi için komisyonumuzca müdürlüğüne iadesi ...” denilmektedir.

Bu kapsamda öncelikli olarak ilgi (b) Meclis Kararı doğrultusunda konuyla alakalı olarak İstanbul Gıda, Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğü’nün ilgi (c) kurum görüşü alınmıştır. Söz konusu ilgi (c) kurum görüşüyle tarafımıza iletilen yazı ve eki planlama alanının tarımsal durumunu gösterir pafta bilgileri ve planlama alanını ilgilendiren diğer kurum görüşleri (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü, İstanbul Orman Bölge Müdürlüğü, İtfaiye Daire Başkanlığı, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü, İGDAŞ Genel Müdürlüğü, İl Milli Eğitim Müdürlüğü, Tarihi Çevre Koruma Müdürlüğü, İl Sağlık Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnc.

Müdürlüğü, İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü, Mezarlıklar Müdürlüğü, İl Mahalli İdareler Müdürlüğü, Atık Yönetimi Müdürlüğü, Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü, Koruma Uygulama ve Denetim Müdürlüğü, Çatalca Bel. Başkanlığı, Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü, Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü, İmar Müdürlüğü, İSKİ Gen. Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İETT Gen. Müdürlüğü, Ulaşım Koordinasyon Müdürlüğü, TEİAŞ 1. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü, İst. I Numaralı K.V.K Böl. Müdürlüğü, BOTAŞ İstanbul İşletme Müdürlüğü) bir bütün olarak değerlendirilerek plan kararları oluşturulmuş ve ilgi (d) yazımızla İçmesuyu Havza Yönetmeliği açısından İSKİ Genel Müdürlüğü’ne nihai görüş alınmak üzere iletilmiştir. İlgi (d) yazımıza cevaben İSKİ Genel Müdürlüğü’nce ilgi (e) kurum görüşü tarafımıza iletilmiş olup, plan kararları üretilirken şehircilik esaslarına göre yapılan tüm çalışmalar, 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı Kararları, yakın çevre plan kararları ve yukarıda bahsi geçen kurum görüşleri birlikte ele alınarak hazırlanan plan teklifi ilgi (f) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiştir. Konuya ilişkin olarak Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (g) kararında “Çatalca İlçesi, 1/5000 ölçekli Ovayenice Mahallesi Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup köy yerleşik alanında kalan ve üzerinde mevcut yapılaşma olan kısmın dere koruma bandı içerisinde kaldığı görüldüğünden sözkonusu derenin ıslah edilmesi halinde dere koruma bandının yeniden düzenlenip düzenlenemeyeceği ve köy yerleşik alanında kalan mevcut yapılaşma olan kısmının dere koruma bandı dışında kalıp kalmayacağı ile ilgili İSKİ’den görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi …” denildiğinden, gereği için söz konusu yazı İSKİ Genel Müdürlüğü’ne iletilmiş olup, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün konu ile alakalı olarak ilgi (h) cevabi yazısında

“İlgili Havza Koruma Yönetmeliği’ne göre hazırlanan dere yapı yaklaşma mesafesi kuşakları (koruma kuşakları) bu güne kadar yapılan uygulamalara esas olmuştur. Bu tarihten sonra yapılacak kuşak değişiklikleri hak kayıplarına neden olacağından koruma kuşaklarının değiştirilmesi uygun görülmemektedir” denilmektedir. Bu doğrultuda Müdürlüğümüzce çalışmaları tamamlanmış olan “1/5000 Ölçekli Çatalca İlçesi Ovayenice Mahallesi Nazım İmar Planı” teklifi ve ekleri yazımız ekinde iletilmekte

(8)

olup, söz konusu plan teklifinin, şehircilik ilke ve prensipleri 5216 sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

Çatalca İlçesi, 1/5000 ölçekli Ovayenice Mahallesi, Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup ilgili kurum görüşleri doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(9)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

98 Tarih:

13.12.2012 Dosya No:

2012/2774

KONUNUN ÖZÜ: Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C19D pafta, 1320 ada, 1 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/12 /2011 gün ve 2012-15037 sayılı yazısında; “

İlgi : a)25.09.2012 gün, 18012-1421977-6320 sayılı Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığı yazısı.

b)12.11.2012 gün,148615 sayılı İl Milli Eğitim Müdürlüğü yazısı.

c)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı.

TALEP:

Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C19D pafta, 1320 ada, 1 parselin İlk Öğretim Tesis alanından "Ortaöğretim Tesis Alanı"na alınmasına ve zeminaltının katlı otopark alanı olarak düzenlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi(a) yazı ile 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

İşlem dosyasında yer alan tapu kaydından ve Başkanlığımızca yapılan tespite göre; 1320 ada, 1 sayılı parsel 13.04.1987 edinme tarihi ile Maliye Hazinesi adına kayıtlı olduğu ve 3846 m² alan kapladığı görülmektedir.

MEVCUT DURUM:

Söz konusu hava fotoğraflardan 1320 ada, 1 parselin üzerinde yapı bulunduğu görülmektedir.

MERİ PLANLARDAKİ DURUM:

Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C19D pafta, 1320 ada, 1 parsel 21.09.2004 t.tli. 1/5000 ölçekli Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında kısmen İlköğretim tesisleri alanında kısmen 35 metrelik yol alanında kalmaktadır.

- 07.08.2006 t.tli. 1/1000 ölçekli Tem Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planında kısmen İlköğretim tesisleri alanında. kısmen yol alanında kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

İlgi(b) İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 12.11.2012 gün, 148615 sayılı yazısında;1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi konusu incelenmiş olup, İlk Öğretim Alanının küçültülmeden muhafaza edilmesi şartı ile Bakanlığının 13.06.2012 gün, 3829 sayılı Makam Onayı doğrultusunda 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi uygun bulunduğu belirtilmektedir.

-İlgi (a) yazı ekinde;

-İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 28.06.2012 gün, 85841 sayılı yazısı ve eki 13.06.2012 tarihli, 3829 sayılı Makam Onayında; ‘‘İstanbul Valiliği ve Gaziosmanpaşa Belediyesi arasında düzenlenecek protokol ile, Gaziosmanpaşa ilçesinde bulunan 1809 ada 9 parsel, 1809 ada 11 nolu parsel ,1809 ada, 10 nolu parsel, 1320 ada, 1 nolu parsel, 3518 ada,4 nolu parsel ile 3534 ada, 1 nolu parsel, 2081-2082-2092-2093 nolu parseller ve 2475 nolu parseldeki taşınmazlar ve üzerindeki okulların; Kentsel Yenileme Alanı içerisinde yapılacak çalışmalarla bulunduğu bölgeye hizmet verebilecek yeni okul yerleri tespit edilerek, Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik hükümlerine uygun olarak eşdeğer yeni alanlar ayrılması ve mülkiyetleri Hazine veya İl Özel İdaresi adına tescil edilmesi, terk edilen okul binalarından daha az kapasiteli olmamak ve günümüz koşullarına uygun olmak üzere yapılacak eğitim binalarının Valiliğince tespit edilmesi şartıyla, en az 7 adet yeni okul binası ve müştemilatlarının, Gaziosmanpaşa Belediyesi tarafından yaptırılarak teslim edilmesinden sonra ilgi yazı Valilik teklifi doğrultusunda plan tadilatı ile okul alanlarından çıkarılmasına uygun görüş bildirilmesi’’ belirtilmektedir.

(10)

-İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 25.08.2012 gün, 433377 sayılı yazısında; Söz konusu altyapıya ilişkin 6 maddelik görüş belirtilmiştir.

-Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 29.08.2012 gün, 945058-3229 sayılı yazı ve eki 27.08.2012 gün, UP2012-31/14 sayılı Komisyon Kararında; Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C19D pafta, 1320 ada 1 parsel üzerinde bulunana İlköğretim Tesis Alanı'nın "Ortaöğretim Tesis Alanı"na alınmasına ve zeminaltının katlı otopark alanı olarak düzenlenmesine ilişkin olarak hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifleri;

-Mer-i planlara ve "Gaziosmanpaşa Meydanı ve Çevresi Yol Kavşak Uygulama Projesine uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin yapılması,

-İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda teklif fonksiyonun otopark ihtiyacının kendi parseli içinde sağlanması,

-Teklif alanın cephe aldığı 8.00m'lik imar yolundan minimum 5m, 35.00m'lik imar yolundan minimum 15.00m çekme mesafesinin sağlanması,

-"Zeminaltı Katlı Otopark Alanı" ile ‘‘Ortaöğretim Tesis Alanı’’ giriş-çıkışlarının ayrı noktalardan yapılması,

-07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği Karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, imar istikametlerine ilişkin; teklif alanın ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren (EK-3 Ulaşım Bilgi Paftasında gösterildiği gibi) 3m çekilerek köşe kırıklarının oluşturulması hususlarının yerine getirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.

-Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 17.08.2012 gün, 1711-161987 sayılı yazısında; Söz konusu alan, Belediyesince hazırlatılmış olan 1/1000 Ölçekli Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk Çalışmalarında kısmen Trf-YU lejantlı (Trakya Formasyonu-Yerleşime Uygun Alanlar)da, kısmen de GNF-YÖ2 lejantlı (Güngören Formasyonu -Yerleşime Önlemli Alanlar)' da kalmaktadır. Bu çalışmaların açıklama raporunda GNF-YÖ2 alanlarında eğime bağlı olarak yer yer stabilité problemleri ile şişme, oturma, taşıma kapasitesi problemleri beklendiği belirtilmiş olup ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almakta olup, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görüldüğü belirtilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C19D pafta, 1320 ada, 1 parselin İlk Öğretim Tesis alanından "Ortaöğretim Tesis Alanı"na alınmasına ve zeminaltının katlı otopark alanı olarak düzenlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi(a) yazı ile işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklif F21C19D paftası incelendiğinde; teklifin 21.09.2004t.t.li 1/5000 ölçekli Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar plan paftası üzerine hazırlandığı, İlköğretim Tesisleri alanı lejantının iptal edilerek Orta öğretim tesisleri alanı lejantının yazıldığı ve plan notlarında zemin altının katlı otopark olabileceği belirtildiği, plan notları olarak da;

-‘‘Tasdik sınırı içerisindeki Orta öğretim tesisleri alanında zemin altında katlı otopark yapılabilir.

-Açıklanmayan hususlarda mer'i 1/5000 ölçekli Nazım İmar plan ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.’’ şeklinde plan notları önerilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ve Ulaşım Planlama Müdürlüğünün Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşü bulunmakla birlikte, İl Milli Eğitim Müdürlüğüne ait Makam Onayında İstanbul Valiliği ve Gaziosmanpaşa Belediyesi arasında düzenlenecek protokol ve protokolde belirlenen şartlar yerine getirilmesi gerektiği belirtilmekte ayrıca ilgi(b) İl Milli Eğitim Müdürlüğü yazısında İlk Öğretim Alanının küçültülmeden muhafaza edilmesi şartı ile Bakanlığının 13.06.2012 gün, 3829 sayılı Makam Onayı doğrultusunda 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi uygun bulunduğu belirtilmektedir.

Söz konusu teklif ile İlk Öğretim Tesis alanında ki 1320 ada, 1 parselin "Ortaöğretim Tesis Alanı"na alınması ve zeminaltının katlı otopark alanı olarak düzenlenmesi ile yapılan işlemin bir donatı alanından başka bir donatı alanına alınması şeklinde olduğu görülmüştür. ” denilerek.

(11)

Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C19D pafta, 1320 ada, 1 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi(c) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C19D pafta, 1320 ada, 1 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, teklif kamu yararı niteliği taşımakta olup ilgili kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda hazırlandığından “1/1000 Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz.” plan notu ilavesi ile komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.

(12)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

99 Tarih:

13.12.2012 Dosya No:

2012/2794

KONUNUN ÖZÜ: Bahçelievler, Yenibosna, 4 pafta, 89 ada, 2, 3, 4, 5, 6, 7 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilat teklifi

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/12/2011 gün ve 2012/15301 sayılı yazısında; “

İLGİ: a) Bahçelievler Belediye Başkanlığı’nın 20.11.2012 gün, M.34.6.BAH.013.310.01.04/14228 sayılı yazısı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP

Bahçelievler Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısında; Bahçelievler, Yenibosna, 4 pafta, 89 ada 2, 3, 4, 5, 6, 7 parsellerin “Otopark Alanı”na alındığı 19.05.2012 tt’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar tadilat planı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifinin 09.11.2012 tarih, 2012/124 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunduğu belirtilerek 5216 sayılı yasaya göre gereği talep edilmektedir.

MÜLKİYET

İlgi (a) yazı eki tapu bilgilerinden yapılan incelemede; plan onama sınırı içinde yer alan parsellerden Bahçelievler, Yenibosna, 4 pafta, 89 ada, 2 parselin 137 m² yüzölçümünde şahıs mülkiyetinde olduğu ve 04.04.2007 tarihinde edinildiği; 3 parselin 125 m² yüzölçümünde şahıs mülkiyetinde olduğu ve 25.06.1998 tarihinde edinildiği; 4 parselin 128 m² yüzölçümünde şahıs mülkiyetinde olduğu ve 10.11.1992 tarihinde edinildiği; 5 parselin 203 m² yüzölçümünde şahıs mülkiyetinde olduğu ve 17.09.1993 tarihinde edinildiği; 6 parselin 577 m² yüzölçümünde Akkuş Grup Yapı Sanayi ve Tic.Ltd.Şti. mülkiyetinde olduğu ve 07.10.2011 tarihinde edinildiği; 7 parselin 579 m² yüzölçümünde şahıs mülkiyetinde olduğu ve 22.10.2007 tarihinde edinildiği görülmüştür.

PLANLARDAKİ DURUM

20.01.2008 tt’li 1/5000 ölçekli Bahçelievler-Yenibosna-Kocasinan Mahalleleri Nazım İmar Planında; Bahçelievler, Yenibosna, 89 ada 4, 5, 6, 7 parseller “Ticaret+Hizmet Alanı”nda; 2 ve 3 parseller ise 21.07.2008 tt’li Nazım İmar tadilat planında “Ticaret+Konut Alanı”nda kalmakta iken; söz konusu parseller 19.05.2012 tt’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar tadilat planında (Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.05.2012 gün, 1024 sayılı kararı) “Katlı Otopark Alanı”na alınmış olup planda;

“1- Plan onama sınırı Yenibosna, 244DS3C Pafta, 89 Ada, 2,3,4,5,6,7 Parseller sınırıdır.

2- Katlı Otopark Alanında uygulama, İlçe Belediyesince onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır.

3- Katlı Otopark binasının yüksekliği Havamania kriterlerine uygun olarak avan proje aşamasında belirlenecektir.

4- Uygulama aşamasında otopark giriş-çıkışlarına ilişkin olarak Ulaşım ve Trafik Komisyonu görüşü alınacaktır.

5- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı hazırlanmadan uygulama yapılamaz.

6- Açıklanmayan hususularda 20.01.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları yer almaktadır.

21.06.2009 tt’li 1/1000 ölçekli Bahçelievler Revizyon Uygulama İmar Planında ise 89 ada 2, 3, 4, 5, 6, 7 parseller KAKS:1,20 yapılaşma şartında “Ticaret+Hizmet Alanı”nda kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI

İlgi (a) yazı eki 09.11.2012 gün, 2012/124 sayılı İlçe Meclis Kararında: “Yenibosna, 89 ada, 2-3-4-5- 6 ve 7 sayılı parsellerin Otopark Alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklindeki Belediye Meclisinin 5. seçim

(13)

dönemi 4. seçim yılı 2012 Ekim ayı olağan toplantısının 2. birleşiminde yazılı olan İmar Komisyon raporunun geldiği şekilde oybirliği ile kabul edildiği belirtilmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifine ilişkin dosyasında; Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ve Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğünün görüşlerinin yer aldığı görülmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 16.10.2012 gün, M.34.1.İBB.0.25.69-310.01/1127940-3877- 196176 sayılı yazısında;

ULAŞIM KARARI:

“…Bahçelievler İlçesi, Yenibosna Mahallesi, 89 ada, 12 parselde yapılacak olan Yenibosna Kültür Merkezi tesisinin otopark ihtiyacını karşılamak amacıyla 89 ada, 2-3-4-5-6-7 parsellerin “Otopark Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatının 19.05.2012 tarihinde onaylandığı belirtilmekte olup, söz konusu KAKS:1,20 yapılaşma koşullarında “Ticaret+Hizmet Alanı” lejandında kalmakta olan 89 ada, 2-3-4- 5-6-7 parsellerin onaylı 1/5000 ölçekli plan tadilatına uygun olarak “Katlı Otopark Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanmış olan 1/1000 ölçekli pan tadilat teklifi;

- Yoldan çekme mesafeleri yol rezerv alanı olduğundan ±0,00 kotunun altında ve üstünde alanın cephe aldığı 7m ve 10m genişliğindeki yollar üzerinden 5m’lik yapı yaklaşma mesafesinin bırakılması,

- 07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komsiyonu Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren minimum 3m çekilerek imar istikametinin bilgi paftasında gösterildiği şekilde kırılması ve gerekli yol terklerinin yapılması,

- Uygulama aşamasında (otopark kapasitesi ve giriş-çıkışlar hususunda) UTK (Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu) Kararının alınması, hususlarının yerine getirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından Müdürlüğümüzce uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 31.08.2012 gün, M.34.1.İBB.0.34.70. 310.06/1775- 167115 sayılı yazısında;

“…Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda, zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölçekli U.İ.Plan tadilatı teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğünün 17.09.2012 gün, M.34.1.İBB.5.01.11.01-310.01.04.01-463676 sayılı yazısında;

4 maddelik alt yapı görüşlerinin verildiği görülmüştür.

Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğünün 26.01.2012 gün, B.02.2.TED.1.17.11.09 sayılı yazısında;

“İlgi yazınızda bahsedilen Bahçelievler ilçesi, Yenibosna, 89 ada 1,2,3,4,5,6,7 parsel sayılı yerlerde altyapı ve üstyapı tesisimiz bulunmadığından yapılacak plan tadilatında işletmemiz açısından bir sakınca yoktur.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi incelendiğinde, Bahçelievler, Yenibosna, 4 pafta, 89 ada, 2, 3, 4, 5, 6, 7 nolu parsellerin tasdik sınırı içine alındığı ve “Katlı Otopark Alanı (KOP)” lejantı getirilerek teklif plana;

“1-Plan onama sınırı Yenibosna, 244DS3C pafta, 89 ada, 2, 3, 4, 5, 6, 7 parseller sınırıdır.

2- Katlı Otopark Alanında uygulama İlçe Belediyesince onaylanacak Avan Projeye göre yapılacaktır.

3- Katlı Otopark binasının yüksekliği Havamania kriterlerine uygun olarak Avan Proje aşamasında belirlenecektir.

4-Uygulama aşamasında Otopark giriş-çıkışlarına ilişkin olarak Ulaşım ve Trafik Komisyonu görüşü alınacaktır.

(14)

5-Açıklanmayan hususlarda 21.06.2009 tt’li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları önerilmiştir.

Bahçelievler Belediye Başkanlığının ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu, Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğünün olumlu görüşleri yer almakta olup, söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin 19.05.2012 tt’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar tadilat planı doğrultusunda hazırlandığı görülmüştür. ” denilerek.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi ekte olup, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık Onayı ve 5216 sayılı yasaya göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

Bahçelievler İlçesi, Yenibosna, 4 pafta, 89 ada, 2-3-4-5-6-7 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup 19.05.2012 tt’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.

(15)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

100 Tarih:

13.12.2012 Dosya No:

2012/1501

KONUNUN ÖZÜ: Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi, 273 ada, 1 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/06/2012 gün ve 2012-7510-7933-7986- 8262-8310 sayılı yazısında; “

İLGİ: a) 15.05.2012 gün ve 7510 planlama sayılı başvuru dilekçesi ve eki 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi.

b) 31.05.2012 gün ve 8310 planlama sayılı başvuru dilekçesi.

c) Başkanlığımızın 20.8.2004 tarih, S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru.

TALEP

İlgi (a) ve (b) dilekçeler ile; Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi, 273 ada, 1 parselin “Oyun Alanları”ndan “Spor Alanları”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Tadilatı teklifi ve kurum görüşleri tarafımıza sunulmuş olup gereğinin yapılması talep edilmektedir.

MÜLKİYET

İşlem dosyası incelendiğinde; Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi, 273 ada, 1 parselin Maliye Hazinesi Mülkiyetinde ve yüzölçümünün 4356 m² olduğu, 20.01.1978 tarihinde edinildiği, 10.01.2011 tarihli Protokol ile Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü tarafından Fenerbahçe Spor Klübüne 49 yıllığına bedelsiz olarak tahsis edildiği görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUMU

Teklife konu Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi, 273 ada, 1 parsel, 10.02.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Florya ve Çevresi Nazım İmar Planında Oyun Alanında ve 17.07.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Florya Uygulama İmar Planında kısmen Oyun Alanı ve kısmen de Yol Alanında kalmaktadır.

İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ

Teklife ilişkin işlem dosyasında; Milli Emlak Daire Başkanlığı, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü ve Kamulaştırma Müdürlüğünün kurum görüşleri bulunmakta olup, bu görüşler aşağıda belirtildiği şekildedir;

Milli Emlak Daire Başkanlığının 03.12.2010 gün ve 040082 sayılı yazısında;

“Söz konusu 273 ada 1 parsel nolu ve 4536 m² yüzölçümlü taşınmazın, 3289 sayılı Kanunun Ek 11.

maddesindeki hüküm uyarınca, ticari amaçla kullanılmaması, üçüncü kişilere ticari ya da gayri ticari amaçla kullandırılmaması/devredilmemesi, ticari amaçta kullanımının söz konusu olabileceği ünitelere zorunlu olarak ihtiyaç duyulması halinde ise Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmeliğin 70. maddesine göre işlem yapılması kaydıyla, adı geçen Spor Kulübüne, kullanım hakkının bedelsiz devri Başkanlığımızca uygun görülmüş..”

denilmiştir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 28.05.2012 gün ve 559706 sayılı yazısı eki 24.05.2012 gün, UP2012-19/13 sayılı Komisyon Kararında;

“Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi, 80 pafta, 273 ada 1 parselin “Oyun Alanları”ndan “Spor Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi;

- Teklife konu alanın cephe aldığı yollar üzerinde meri plana göre gerekli terklerin bedelsiz yapılması,

- Yoldan çekme mesafeleri yol rezerv alanı olduğundan “Spor Alanı”nda ±0.00 kotu altında ve üstünde yollardan min. 5m yapı yaklaşma mesafesi bırakılarak ve araç dönüşlerinin rahat yapılabilmesi için ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren min. 5.00 m çekilmesiyle köşe kırıklarının oluşturularak 1/1000 ölçekli plan tadilatı yapım aşamasında Ulaşım Planlama Müdürlüğünden görüş alınması

koşuları ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.”

(16)

denilmiştir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 17.05.2012 gün ve 1012-95978 sayılı yazısında;

“Planlama Alanı, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 ölç. “Yerleşime Uygunluk Haritaları”nda,”Uygun Alanlar(UA)” lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır.

Planlama alanının yakın çevresinde Mikrobölgeleme Projesi kapsamında yapılan mekanik sondaj çalışmalarında, Bakırköy üyesine kil ve kireçtaşı kireçtaşı birimleri ile Güngören üyesine ait kum mercekli kil birimleri geçilmiştir. Bu alanlar, her ne kadar yapılaşmaya uygun alanlar olsa da, yerel olarak bazı probelmlerle karşılaşılabilir. Bu gibi yerlerde gerekli önlemler alınmalı ve uygun iksa projeleri hazırlanmalıdır. Bu haritalara air raporda da, söz konusu alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması ve öneriler belirtimiştir.

Sonuç olarak, yukarda belirtilen hususların planlama aşamasıdna göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlenidirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölç. N.İ.Planı tadilatı jeolojik bakımdan uygun görüşmektedir.”

denilmiştir.

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün 03.05.2012 gün ve 459-İBB.100189 sayılı yazısı eki Komisyon Raporunda;

“Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; parselin donatı alanı olrak korunduğu görüldüğünden, tadilat teklifi komisyonumuzca uygun görülmektedir.”

denilmiştir.

Kamulaştırma Müdürlüğünün 23.05.2012 gün ve 512695-7054 sayılı yazısında;

“Konu incelenmiş olup, adı geçen parsele ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.”

denilmiştir.

DEĞERLENDİRME

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklifi, 10.02.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı üzerine işlenmiş ve Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi, 273 ada, 1 parsel tasdik sınırları içerisine alınmış olup tasdik sınırları içerisindeki “Oyun Alanı” lejantı iptal edilerek “Spor Alanı”na alınmış ve plan paftasına;

“1. Plan onama sınırı, Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi, 273 ada 1 parseli kapsamaktadır.

2. Plan onama sınırı içinde kalan alan, Spor Alanıdır.

3. Spor Alanında; olimpik ölçülerde, kapalı ve açık yüzme havuzu ile birlikte açık tenis kortları, açık basketbol ve voleybol sahaları bir arada yer alabilir.

4. Spor Alanında; bu plan doğrultusunda ve Gençlik Spor Genel Müdürlüğünün uyguladığı olimpik ölçülerdeki kapalı yüzme havuzlarının tip projelerindeki alan kullanımlarına uyularak hazırlanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır.

5. Bodrum katlarda; parsel tamamında, Spor Alanı içinde yer alacak tesislerin ihtiyacını karşılamak amacıyla otopark yapılabilir.

6. Açıklanmayan hususlarda, 10.02.2005 tt’li 1/5000 ölçekli Bakırköy Florya ve Çevresi Nazım İmar Planı Plan Notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.”

şeklinde plan notları getirilmiştir.

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi için Milli Emlak Daire Başkanlığı ve Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün olumlu, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün şartlı uygun, Kamulaştırma Müdürlüğünün ise “herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” şeklinde kurum görüşleri bulunmaktadır.

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi ile; Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi, 273 ada, 1 parselin donatı alanından başka bir donatı alanına alındığı, teklif 4 nolu plan notu ile 1/5000 plan üzeriden uygulama öngörüldüğü söz konusu plan notunun 3194 sayılı İmar Kanununa ve Plan Yapım Yönetmeliğine aykırı nitelik taşıdığı görülmüştür. '' denilerek

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

(17)

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi, 273 ada 1 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup, teklife konu alanın fiili kullanımı ile ilgili olarak ilçe belediyesinden bilgi alınarak değerlendirme yapılması için Komisyonumuzca müdürlüğüne iadesi uygun görülmüştür.

(18)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

101 Tarih:

13.12.2012 Dosya No:

2012/2557

KONUNUN ÖZÜ: Sultangazi İlçesi, 1 (f21cl8a) pafta, 5 parselin bir kısmı ile bir kısım tescil dışı alana ilişkin 1/5000 ölçekli plana itiraz hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 12/11/2012 gün ve 2012-13488-14614 sayılı yazısında; “

İlgi a) 22.05.2012 gün 30.20/34076 sayılı İGDAŞ Genel Müdürlüğünün teklif yazısı ve ekleri.

b)l1.06.2012 tarihli ve 2012-8505-6485 sayılı Başkanlık Makamına yazılan yazımız.

c)14.06.2012 tarihli ve 1307 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı.

d)24.08.2012 gün, 9335-8877 sayılı dağıtımlı yazımız.

e)01.10.2012 gün,BN: 14477 sayılı Şehir Planlama Müdürlüğüne ait itiraz yazısı.

f)31.10.2012 gün,2304-390088-8896 sayılı Sultangazi Belediye Başkanlığı yazısı ve eki.

g)Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 sayılı onayı.

İTİRAZ :

İlgi(e) itiraz yazısı ile askı süreci içerisinde 16.06.2012 tarihinde onaylanan Sultangazi İlçesi, 1 (f21cl8a) pafta, 5 parseldeki "İdari Tesis Alanı" ile bir kısım tescil dışı alanda kalan kısmen Yeşil Alan ve Parklar Alanı ile kısmen 500 ki/ha Konut Alanında kalan yerin yapılaşma şartı; E: 1.00, H:Serbest olan

"Kentsel Hizmet Alanı'na" alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına itiraz edilmiştir.

MÜLKİYET :

Sultangazi İlçesi, 1 pafta, 5 parsel; dosyasında yer alan Tapu Senedinden 20.620 m2 ve tamamının İGDAŞ (İstanbul Gaz Dağıtım Sanayi ve Ticaret A.Ş.) adına kayıtlı olduğu ve 22.04.2009 tarihinde edinildiği görülmüştür.

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU :

Sultangazi İlçesi, 1 pafta, 5 parsel; 24.01.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planında

"İdari Tesis, Kısmen 15 m'lik Yol, Kısmen 500 ki/ha Konut Alanında, tescil dışı alan Kısmen 500 ki/ha Konut, Kısmen Parklar ve Dinlenme Alanlarında kalmakta iken 5 parselin bir kısmı ile tescil dışı alanda kalan kısmı 16.06.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli tadilat İmar Planı ile "Emsal: 1,00 H:Serbest yapılanmada Kentsel Hizmet Alanına" alınmış olup, plan notunda;

1-Tasdik sınırı içindeki alan Kentsel Hizmet Alanıdır.

2-Kentsel Hizmet Alanında Emsal: 1,00 H:Serbest'tir.

3-Kentsel Hizmet Alanında İstanbul Büyükşehir Belediyesi, İlçe Belediyesi, Hükümet ve Bakanlıklara ait birimler, merkezlerde bulunması gereken, kamu hizmeti veren tüm kamu kurum kuruluşları ve şirketlere ait hizmet binaları, altyapı kuruluş ve şirketlerine ait tesisler, hizmet binaları ve teknik eğitim Merkezleri yapılabilir.

4-Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınarak bu görüşlere uyulacaktır.

5-Jeolojik ve Jeoteknik etüdler doğrultusunda uygulama yapılacaktır.

6-Belirtilmeyen hususlarda meri imar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.

7-1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz. Hükümleri bulunmaktadır.

30.12.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planında "İdari Tesis, Kısmen 15 m' lik Yol, Kısmen 8 m'lik Yol, Kısmen 24 m'lik Yol ve Trafo Merkezi Alanında, tescil dışı alan Park Alanında kalmaktadır.

DEĞERLENDİRME:

İlgi(a) teklif ilgi(b) Başkanlık Katına yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi(c) kararı ile "1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz.' plan notunun ilavesiyle tadilen uygun bulunarak 16.06.2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca aynen onanmıştır.

(19)

16.06.2012 tarihinde onaylanan Sultangazi İlçesi, 1 (f21cl8a) pafta, 5 parselin bir kısmı ile bir kısım tescil dışı alana ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ilgi (d) sayılı yazımızla dağıtımı yapılmış, 31.08.2012 / 01.10.2012 tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır.

Plan askı süresi içindeki 1 (f21cl8a) pafta, 5 parselin bir kısmı ile bir kısım tescil dışı alana ilişkin ilgi(e) itiraz yazı da özetle; 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planı'nın 18.2. Kentsel Hizmet Alanları plan hükmünde "...bu alanlarda çevre yapılanma koşulları dikkate alınarak, ilgili kurum ve kuruluşların olumlu görüşleri alınmak koşuluyla İstanbul Büyükşehir Belediyesi 'nce onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır." denildiği ayrıca plan bütününde maksimum yükseklik T5 alanlarında (B-6) 18.50 m.

olduğu ve "... çevre yapılanma koşulları dikkate alınarak... " hükmünün bulunmasına rağmen, yapılan plan değişikliği ile çevre yapılanma koşulları dikkate alınmadan bina yüksekliğinin (h) serbest bırakılması ("hmax:Serbest") 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar plan kararlarına ve plan bütünlüğüne aykırı nitelikte olduğu, çevre yapılanma koşulları dikkate alınarak kat yüksekliğinde (h) bir kısıtlamaya gidilmesi istenmektedir.

Ayrıca askıdan indirildikten sonra tarafımıza iletilen ilgi(f) Sultangazi Belediye Başkanlığı yazısında;

'bahse konu parselde SPOR A.Ş. 'ye ait iki adet halı saha olduğu ve mülkiyeti İGDAŞ'a ait Kentsel Hizmet Alanında tecavüzlü konumda bulunduğu, 50.Yıl Mahallesinde ikamet eden öğrenciler bu alandan geçen fiili yol güzergahından Cumhuriyet Mahallesindeki okula ulaştığı belirtilmekte olup, konunun yeniden tetkik edilerek değerlendirilmesi gerektiği belirtilmektedir.

Söz konusu 16.06.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli tadilat İmar Planı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli plan teklifi 14772 sayılı yazımız ile Meclise iletilmek üzere işleme konulmuştur. " denilerek

İlgi(e) itiraz yazısı ve eki yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi(g) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultangazi İlçesi, 1 (F21C18A) pafta, 5 parselin bir kısmı ile bir kısım tescil dışı alana ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na yapılan itiraz incelenmiş olup, 16.06.2012 t.t.li planda Kentsel Hizmet Alanı olarak düzenlenen ancak üzerinde hali hazırda spor tesisi bulunan kısmın bilgi paftasında gösterildiği şekilde “Kapalı ve Açık Semt Spor Alanları” olarak düzenlenmesi, 16.06.2012 t.t.li plana bu doğrultuda lejant eklenerek 1 nolu plan notunun “Plan tasdik sınırı içinde kalan alan Kentsel Hizmet Alanı ve Kapalı ve Açık Semt Spor Alanıdır.” Şeklinde yeniden düzenlenmesi, 2 nolu plan notunda yer alan “H=serbesttir” ibaresinin “Hmaks:27.50 m.dir” şeklinde düzeltilmesi, yapılan bu düzeltme ve ilavelerle birlikte 16.06.2012 t.t.li plan hükümlerinin uygulanması Komisyonumuzca uygun görülmüştür.