T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI

(1)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

55 Tarih:

10.07.2013 Dosya No:

2013/1382 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

KONUNUN ÖZÜ: Arnavutköy İlçesi, 931 parselin bir kısmına ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklifi

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/06/2013 gün ve 2013/7323 sayılı yazısında;

“İLGİ: a) Arnavutköy Belediye Başkanlığının 22.05.2013 gün ve 44237304-310.01.03-724-140170 sayılı yazısı ve ekleri.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve eki 20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı.

TALEP:

Arnavutköy İlçesi, Arnavutköy mahallesi, 931 parselin bir kısmının İlköğretim Tesisleri Alanına alınmasına ilişkin 13.08.2012 onanlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı doğrultusunda hazırlanmış olan 1/1000 ölçekli Uygulama imar Planı teklifi, 04.04.2013 tarih, 66 sayılı Arnavutköy Belediye Meclis Kararı ile uygun görülerek, 5216 sayılı yasanın 14. maddesi gereği ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza mülkiyet bilgisi iletilmemiş olup, Tapu Sorgulama Programından 7050 m² yüzölçümlü Arnavutköy İlçesi, Arnavutköy Mah. 931 parselin Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu ve 19.03.1973 tarihinde edinildiği görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUMU:

Söz konusu parsel, 21.04.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Arnavutköy Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planında Belediye Hizmet Alanı (B.H.A), Dere Koruma Kuşağı ve Yol Alanı olup, çok az bir kısmı da Ağaçlandırılacak Alanda kalmakta iken, parselin planda “Belediye Hizmet Alanı” olarak ayrılması nedeniyle İstanbul Defterdarlığı tarafından 1/5000 ölçekli nazım imar planının iptali istemiyle Belediyemize karşı açılan davada, İst. 4.İdare Mahkemesinin 22.08.2011 gün ve 2010/1994 E.sayılı kararı ile “….dava sonuna kadar yürütmesinin durdurulmasına”, İst. 4.İdare Mahkemesinin 29.11.2011 gün ve 2010/1994 E., 2011/2296 K sayılı kararı ile de “…dava konusu işlemin uyuşmazlık konusu parsele ilişkin kısmının iptaline…”şeklinde karar verilmiştir.Bu doğrultuda parselin plansız alanda kalması üzerine Belediye Hizmet Alanında kalan kısmının İlköğretim Tesisi alınmasına ilişkin hazırlanmış olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12.06.2012 gün, 1148 sayılı Kararı ile uygun görülmüş ve Büyükşehir Belediye Başkanınca da 13.08.2012 tarihinde onanmıştır.

14.06.2010 tasdik tarihli Arnavutköy Merkez ve Çevresi Uygulama İmar Planında Özel Koşullu Alan Sınırları-Yerleşime Uygunluk Sınırı içinde “Önlem Alınmadan Yapılaşmaya İzin Verilmeyecek Alanlar” (ÖA-2.1a)’da kısmen Ağaçlandırılacak Alanlar kısmen Trafo Merkezleri (Trafo İndirme Merkezi) kısmen Belediye Hizmet Alanı (BHA) kısmen Yol Alanında kalmakta iken, 2011/179 Esas ve 2011/2199 nolu mahkeme kararı ile 14.06.2010 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Arnavutköy Merkez ve Çevresi Uygulama İmar Planının parsele ilişkin kısmının iptaline karar verilmiştir.

İLÇE MECLİS KARARI:

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan teklifine ilişkin Arnavutköy Belediye Meclisinin 04.04.2013 tarih, 66 sayılı kararında;

“KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Arnavutköy Merkez ve Çevresi 1/1000 Ölçekli İmar Planında 931 parselin belediye hizmet alanına ayrılan kısmının 2011/179 esas ve 2011/2199 nolu karar ile 14/06/2010 tasdik tarihli 1/1000 Arnavutköy Merkez ve Çevresi Uygulama imar planında iptaline karar verilmiş olup, mahkeme kararı doğrultusunda hazırlanan Arnavutköy 931 parsele ait uygulama imar planı kamu yararı içerdiğinden komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklindeki Komisyon raporunun aynen kabul edildiği görülmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifine ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ve İl Milli Eğitim Müdürlüğü görüşlerinin alındığı görülmektedir.

(2)

İlgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 07.12.2012 tarih M.34.1.İBB.0.34.70.310.06/2426-227139 sayılı yazısında;

“Söz konusu teklif planda işaretli alan tarafınızca hazırlattırılan Arnavutköy İlçesine ait İmar Planlarına Esas 1/1000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında ÖA-2.la (Yüzde eğim değerlerinin "% 10- 30 arasında değiştiği zemin ortamlar) lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. (EK-l). Ayrıca, bu haritalara ait açıklama raporunda. ÖA-2.la lejantlı alanlarda, yüzde eğim değerleri % 10-30 arasında değişmekte olup.

eğimli alanlarda şev stabilite sorunlarına yönelik gerekli önlemler alınmalıdır.Bu bölgede formasyonların halledilmiş kesimleri atmosferik koşullardan çabuk etkileneceğinden, açılan kazı şevleri uzun süre açık bırakılmamalı, kazı öncesi açığa çıkacak şevler uygun projelendirilmeli, gerekli istinat tedbirleri, istinat duvarı, kazık vb. iksa yöntemleri) alınmalıdır. Bu bölgelerde oturma, taşıma gücü. şişme, stabilite sorunları ile karşılaşabileceğinden yapılacak parsel bazı zemin etütlerinde tüm yamaç boyunca stabilite analizleri yapılmalı, oluşabilecek riskler için uygun önlem projeleri hazırlanmalı ve uygulanmalıdır. Yüzey ve atık sularının yapı temellerine ulaşması engellenmeli, uygun projelendirilmiş drenaj sistemleri uygulanmalıdır Bu alanlarda teraslama yapılarak şevlerde % eğim değerleri düşürülerek yapılaşma sağlanmalıdır' denilmektedir.(EK-2).

Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda, zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında gözönüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölç U.İ.Planı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.”denilmektedir.

İlgi (a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğünün 10.01.2013 tarih M.34.1.İBB.5.01.11.01.310.99-15145 sayılı yazısında; Bahse konu alanın, Sazlıdere Havzası uzun mesafeli koruma alanında kaldığından bahisle,

“Netice olarak: Arnavutköy İlçesi 931 sayılı parsele ilişkin hazırlanan I 1000 ölçekli plan ilgi (e) yönetmelik ve ilgi (f) yönerge hükümlerine göre uygun bulunmuştur.” denilerek altyapıya ilişkin görüşleri 10 madde halinde sıralanmış olup;

4. maddede: “Bahse konu alan kenarından geçen Karanlık Dere sinin yağmursuyu toplama havzası 240 ha'ın üzerinde olduğundan, dere taşkın sınırları belirleninceye kadar dere duvarından itibaren derenin sağında ve solunda 25'er m. olmak üzere toplam 50m. alan dere yapı yaklaşma sınırı'du. Dere \apı yaklaşma sınırı olarak belirlenen bu alanlar, imar planlarında dere ıslahı, yol. yeşil alan ve yapılaşmasız alan olarak ayrılmalı, afete maruz bu bant içerisinde yapılaşmaya izin verilmemeli, derenin doğal akışını engelleyecek, arazi topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma kesinlikle yapılmamalıdır.” denilmektedir.

İlgi (a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 18.12.2012 tarih, M.34.1.İBB.0.25.69-310.01/

1355308-4713 sayılı yazısında;

“ULAŞİM KARARI: Arnavutköy, Merkez Mah. 931 parselin bir kısmına ilişkin 12.06.2012 tarih 1148 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı alındığı belirlenmiş olup; söz konusu teklifin trafik üzerindeki etkisinin minimuma indirilmesi için;

 Gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması.

 İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda teklif "İlköğretim Tesis Alanı" için gerekli otopark ihtiyacının fonksiyon alanı içinde karşılanması.

 İlköğretim Tesis Alanı’na giriş-çıkışlara ilişkin UTK Kararı alınması. gerekmektedir.”

denilmektedir.

İlgi (a) yazı eki İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 13.12.2012 tarih, B.08.4.MEM.0.34.18.04/165993 sayılı yazısında;

“Konu ile ilgili plan paftası incelenmiş olup Arnavutköy ilçesi Arnavutköy Mahallesi 8 Pafta 931 sayılı taşınmazın İlköğretim Alanı olarak plana işlenmesiyle ilgili 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Valiliğimizce uygun görülmektedir.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

Arnavutköy İlçesi, Arnavutköy mahallesi, 931 parselin mer’i 21.04.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Arnavutköy Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planında kısmen Belediye Hizmet Alanında kalması nedeniyle açılan dava neticesinde nazım imar planının parsele ilişkin kısmında “…dava konusu işlemin uyuşmazlık konusu parsele ilişkin kısmının iptaline…”şeklinde karar verilmesi üzerine, parselin Belediye Hizmet Alanında kalan kısmına ilişkin hazırlanan nazım imar planı Büyükşehir Belediye Başkanınca 13.08.2012 tarihinde onanmıştır.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinin, 931 parsele ilişkin mer’i 13.08.2012 onanlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı doğrultusunda 1/1000 ölçekli halihazır harita üzerine hazırlandığı,

(3)

parselin İlköğretim Tesisleri Alanına alındığı ve parselin yakınından geçen dereye ilişkin Yapı Yaklaşma Sınırının (YYS) İSKİ görüşü doğrultusunda düzeltilmiş haliyle çizildiği;

“1- Uygulama imar planı Arnavutköy Merkez mahallesi, F21d10b3d pafta, Arnavutköy 931 parselin bir kısmını kapsamaktadır.

2- Halihazır haritadaki mülkiyet sınırları ile kadastral haritalar arasında uyumsuzluk olması durumunda imar uygulaması, ilgili Kadastro Müdürlüğünden alınacak röperli krokiye göre yapılacaktır.

3- Planlama alanında “1. Derece Deprem Bölgesi” parametrelerine uyulacaktır.

4- İlköğretim Tesis Alanlarında yapı yaklaşma mesafesi minimum 5 (beş) metredir.

5-İlköğretim Tesis Alanının proje aşamasında giriş çıkışlar ile ilgili “UTK Kararı”

alınacaktır.

6- Planlama alanında, 31.03.2010 tarihinde TC.Başbakanlık Afet Riski Azaltma Daire Başkanlığınca onaylanan Arnavutköy Belediyesine ait jeolojik ve jeoteknik inceleme raporunda belirtilen şartlara göre uygulama yapılacak olup Önlemli Alanda 2.1 (ÖA-2.1) kalmaktadır.

6.1 Önlemli Alan 2.1 (ÖA-2.1)

6.1.1 Önlemli Alan 2.1a (ÖA-2.1a): (Yüzde eğim değerlerinin % 10-30 arasında değiştiği zemin ortamlar)

7-Arnavutköy 931 parselin bir kısmına ait uygulama imar planı plan paftaları, plan hükümleri, plan raporu ve plan lejandı ile bir bütündür.

8-Açıklanmayan hususlarda meri 1/1000 ölçekli Arnavutköy Merkez ve Çevresi uygulama imar planı hükümleri geçerlidir.”

şeklinde plan notları getirildiği görülmüştür.

İlgi (a) yazı eki teklife ilişkin kurum görüşleri incelendiğinde;

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce raporda belirtilen hususların planlama aşamasında gözönüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla plan teklifinin şartlı uygun bulunduğu, Ulaşım Planlama Müdürlüğünce, teklifin yazıda belirtilen hususların dikkate alınması şartı ile uygun bulunduğu, İSKİ Genel Müdürlüğü ve İl Milli Eğitim Müdürlüğünce de teklifin uygun bulunduğu görülmektedir.

Arnavutköy İlçesi, Arnavutköy mahallesi, 931 parselin bir kısmına ilişkin ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifi incelendiğinde; İst. 4.İdare Mahkemesinin 29.11.2011 gün ve 2010/1994 E., 2011/2296 K sayılı kararı ile mer’i 1/5000 ölçekli nazım imar planının parsele ilişkin kısmının iptali üzerine, parselin Belediye Hizmet Alanında kalan kısmının “İlköğretim Tesisi Alanı”na alınmasına ilişkin mer’i 13.08.2012 onanlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı doğrultusunda hazırlandığı görülmektedir. ” Denilerek.

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifine ilişkin pafta yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Arnavutköy İlçesi, 931 parselin bir kısmına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup 13.08.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlandığından ve kamu yararı taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

(4)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

56 Tarih:

10.07.2013 Dosya No:

KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar İlçesi,2974 ada, 16 ve 18 parsellere parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/06/2013 gün ve 2013-7030 sayılı yazısında;

“ İLGİ: a) Bağcılar Belediye Başkanlığı’nın 21.05.2013 gün, 99368494-310.01.04-223548 sayılı yazısı ve eki 10.05.2013 gün ve 2013/90 sayılı İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP

İlgi (a) yazı ile; Bağcılar İlçesi, Güneşli Mahallesi, F21c22b1d pafta, 2974 ada, 16 ve 18 sayılı parsellerinin otopark alanından çıkartılarak, idari tesis alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine ait Meclis Kararı alındığı belirtilerek, söz konusu teklifin 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri uyarınca gereğinin yapılması talep edilmektedir.

MÜLKİYET

Yapılan incelemede; Bağcılar İlçesi, Güneşli Mahallesi, F21c22b1d pafta, 2974 ada, 16 ve 18 sayılı parsellerin 715,32 ve 1469,04 m² yüzölçümünde Bağcılar Belediyesi mülkiyetinde olduğu, 14.02.1996 ve 15.01.1998 tarihlerinde edinildiği görülmüştür.

MEVCUT DURUM

Harita Müdürlüğü’ne ait 2011 tarihli hava fotoğraflarından; Bağcılar İlçesi, Güneşli Mahallesi, F21c22b1d pafta, 2974 ada, 16 ve 18 sayılı parsellerin boş olduğu görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUMU

İlgi (a) yazı ekinde teklif edilen Bağcılar İlçesi, Güneşli Mahallesi, F21c22b1d pafta, 2974 ada, 16 ve 18 sayılı parseller, 18.04.2008 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında Otopark Alanında kalmakta iken, 19.03.2013 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı ile İdari Tesis Alanına alınmış olup; 15.09.2008 t.t.li 1/1000 ölçekli planda Açık Otopark Alanında kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI

İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 10.05.2013 gün ve 2013/90 sayılı Bağcılar Belediyesi İlçe Meclis Kararı’nın Komisyon Görüşü bölümünde; “Güneşli Mahallesi, F21c22b1d pafta, 2974 ada, 16 ve 18 sayılı parsel sayılı taşınmazların açık otopark alanından (A.O.P.) çıkartılarak, idari tesis alanına alınması şeklindeki, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği, komisyonumuzca aynen uygun görülmüştür.”

denilmekte olup, söz konusu görüşün “Adı geçen alanın, kamu kullanımı dışında kullanım getirilmemesi”

ibaresi eklenerek Belediye Meclisince oybirliği ile kabul edildiği bildirilmiştir.

İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ

Teklife ilişkin işlem dosyasında İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün kurum görüşleri bulunmaktadır.

Zemin ve Deprem İnceleme Müdürlüğü’nün 27.07.2012 gün ve 06/1585-147748 sayılı görüş yazısında;

“Planlama alanı, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 ölç.

“Yerleşime Uygunluk Haritaları”nda “Uygun Alanlar(UA)” lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır.

Planlama alanının yakın çevresinde Mikrobölgeleme Projesi kapsamında yapılan mekanik sondaj çalışmalarında, Bakırköy üyesine ait kil ve kireçtaşı birimleri ile Güngören üyesine ait kum mercekli kil birimleri geçilmiştir. Bu alanlar, her ne kadar yapılaşmaya uygun alanlar olsa da yerel olarak bazı

(5)

problemlerle karşılaşılabilir. Bu gibi yerlerde gerekli önlemler alınmalı ve uygun iksa projeleri hazırlanmalıdır. Bu haritalara ait raporda da söz konusu alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması ve uygulanması gereken önlem ve öneriler belirtilmiştir.

Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmalarında bu bilgilerin değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölç. NİP ve 1/1000 ölçekli UİP tadilatları jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 07.01.2013 gün ve 01/18921-4860 sayılı görüş yazısında;

“ULAŞIM KARARI: Bağcılar İlçesi, Güneşli Mahallesi, 2974 ada, 15 parselin “Açık Otopark Alanı”

olarak planlanan bölümün “Konut Alanı”na, 16 ve 18 parsellerin Açık Otopark alanından “İdari Tesis Alanı”na alınması; 15.09.2008 onanlı imar planında 16 parsel ile 1539 parsel arasında 7.00 m genişliğinde yaya-servis yolu olarak planlanan imar yolunun istikametinin yeniden düzenlenerek 10.00 m genişliğinde taşıt yolu olarak planlanmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi; iptal edilen Açık Otopark Alanının bölgedeki otopark alanı ihtiyacını karşılayacak nitelikte olduğu ve söz konusu alanın iptal edilmesinin ulaşım altyapısını azaltacağı belirlendiğinden teklif bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır.” denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 15.08.2012 gün ve 01/422891 sayılı görüş yazısında;

“ 1. Söz konusu plan sahası ile ilgili mevcut planlanan içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu tesislerimizi gösterir paftalar yazımız ekinde gönderilmekte olup hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır.

2. Söz konusu planlama alanından Ø300 mm çaplı atıksu şebeke hattımız ile Ø500 mm çaplı yağmursuyu şebeke hattımız geçmektedir. Mevcut ve planlanan atıksu-yağmursuyu altyapı hatlarımızın geçtiği güzergâhlar, imar plan çalışmalarında, imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır. Mevcut ve planlanan hatlarımızın geçtiği imar yolları ve yeşil alanlar, Ø300 mm–

Ø600 mm arası çaplar en az 5m. Ø700- Ø1200 mm çaplar için en az 10 m. ve üstü çaplar için en az 15 m. genişlikte planlanmalıdır.

3. Ana isale hatlarımız ve kolektörlerimz dışında, yeri değiştirilmesi talep edilen, mevcut içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu tesislerimizin bulunması halinde; bu tesislerin deplase bedelleri karşılanmalı ve ne şekilde deplase edileceğine dair tarafınızca yapılacak uygulama projelerinin idaremize tasdik ettirilmesi ve projeler hazırlanmadan önce idaremizle mutabakat sağlanması gerekmektedir.

4. Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında; idaremize ait arşivimizde kayıtlı olmayan her türlü mevcut ve planlanan tesislerimiz ile iş sonu projesi ayrıca tarafımıza ulaşmamış İSKİ’de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir.”

denilmektedir.

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ

İlgi (a) yazı ile; Bağcılar İlçesi, Güneşli Mahallesi, F21c22b1d pafta, 2974 ada, 16 ve 18 sayılı parsellerinin otopark alanından çıkartılarak, idari tesis alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı teklifine ait Meclis Kararı alındığı belirtilerek, söz konusu teklifin 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri uyarınca gereğinin yapılması talep edilmektedir.

İlgi(a) yazı eki teklif plan değişikliğinde, Bağcılar İlçesi, Güneşli Mahallesi, F21c22b1d pafta, 2974 ada, 16 ve 18 sayılı parseller tasdik sınırı içerisine alınarak, İdari Tesis Alanı olarak düzenlendiği, İdari Tesis Alanının kuzey, güney ve batı cepheleri için 5, doğu cephesi için 10 metre yapı yaklaşma mesafesinin öngörüldüğü, 2974 ada 16 parselin doğusundaki yaya yolunun yaklaşık 3 metre daraltıldığı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi paftasına plan notu olarak;

“Açıklanmayan hususlarda 15.09.2008 onanlı Uygulama İmar Planı hükümleri geçerlidir.”şeklinde plan notunun getirildiği görülmüştür.

İlgi (a) yazı eki teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün olumsuz; İSKİ Genel Müdürlüğü ile Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşleri bulunmaktadır.

Bağcılar İlçesi, Güneşli Mahallesi, F21c22b1d pafta, 2974 ada, 16 ve 18 sayılı parsellerinin otopark alanından çıkartılarak, idari tesis alanına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin; 26.04.2013-27.05.2013 tarihleri arasında askıya çıkan 19.03.2013 onanlı 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda açık otopark donatısının idari tesis alanına dönüşümünü kapsadığı, teklif edilen plan paftasında altlık olarak kullanılan plan gösteriminde 15.09.2008 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli mer’i plandan farklı olarak Yaya Yolu kenar çizgisinin kısmen yer almadığı, teklife ilişkin plan paftasında 10.05.2013 gün ve 2013/90 sayılı Bağcılar Belediyesi İlçe Meclis Kararında yer alan “Adı geçen alanın, kamu kullanımı

(6)

dışında kullanım getirilmemesi” ibaresinin eklenmediği görülmekte olup; bahse konu ibarenin teklif plan değişikliği paftasına ilave edilmesi gerekmektedir. ” Denilerek.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadili teklifi ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 5216 sayılı yasaya göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bağcılar İlçesi, 2974 ada, 16 ve 18 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup 19.03.2013 tt’li 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.

KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM

(7)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

57 Tarih:

10.07.2013 Dosya No:

KONUNUN ÖZÜ: Gaziosmanpaşa İlçesi, Küçükköy Mahallesi, 11 pafta, 17135 (eski 665-666-675-680) parsele ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi hk

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 26/06/2013 gün ve 2013-7616 sayılı yazısında;

“ İlgi: (a)31.05.2013 gün, 19048-5960 Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 09.05.2013 gün, 48 sayılı İlçe Meclis Kararı, teklif plan paftaları.

(b)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı.

TALEP:

Gaziosmanpaşa İlçesi, Şemsipaşa Mahallesi, 17135 (eski 665, 666, 675, 680) parselin Akaryakıt istasyonu alanı ve yol olarak düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi(a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak, 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

Dosyasında bulunan tapu kaydına göre; Gaziosmanpaşa İlçesi, Küçükköy, 11 pafta, 17135 parselin;

867 m² olduğu ve Akabe Tekstil Gıda Otomotiv Akaryakıt İnşaat Nakliyat Dayanıklı Tüketim Malları Pazarlama ve Dağıtım Sanayi ve Ticaret A.Ş. mülkiyetinde olduğu, 128/867 arsa payının 04.04.2011 tarihinde edinildiği, 739/867 arsa payının ise 20.03.2012 tarihinde edinildiği görülmüştür.

MEVCUT DURUM:

Söz konusu parsel üzerinde (Eski 07.08.2001) 23.08.2007 tarihli (Eski 7830/2135) 10196/2365 sayılı ruhsatlı faal durumda akaryakıt istasyonunun bulunmakta olduğu ilgi (a) teklif eki açıklama raporunda belirtilmektedir.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU:

21.09.2004 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli TEM Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı'nda; kısmen Akaryakıt İstasyonları alanında, kısmen 20 metrelik yol alanında, kısmen Orta Yoğunluklu Konut alanında, kısmen de Ticaret+Konut alanında kalmakta iken 14.09.2012 Nazım İmar Plan tadilatı ile parselin tamamı Akaryakıt İstasyonları alanına alınmıştır.

07.08.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli TEM Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı'nda; kısmen Taks: 0,30 Kaks: 0,60 Hmax: 6,50 m yapılaşma şartlarına sahip Bakım ve Akaryakıt İstasyonu alanında, kısmen 7 ve 8 metrelik yol alanında, kısmen Bitişik nizam 4 kat (B-4) yapılaşma koşullarına sahip Konut alanında, kısmen de Bitişik Nizam 5 kat.(B-5) yapılaşma koşullarına sahip Ticaret+Konut alanında kalmaktadır.

09.05.2013 gün, 48 sayılı İlçe Meclis Kararında; Gaziosmanpaşa İlçesi, Şemsipaşa Mahallesi, (eski 665, 666, 675, 680) yeni 17135 parselde bulunan akaryakıt istasyonu alanının istikametinin düzeltilmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı incelenerek Komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Şeklinde hazırlanan İmar Komisyonunun 44 no' lu raporu; Gaziosmanpaşa Belediye Meclisinin 09 Mayıs 2013 tarihli toplantısında oyçokluğu ile kabulüne kabulüne karar verildiği belirtilmektedir.

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ:

- İlgi(a) yazı ekinde;

- Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 20.12.2012 gün ve 2506-236108 sayılı yazısında; Söz konusu alan, Belediyesince hazırlatılmış olan 1/1000 Ölçekli Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk Çalışmalarında ÇF-YÖ2 (Çukurçeşme Formasyonu -Yerleşime Önlemli Alanlar) lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Bu çalışmaların açıklama raporunda ÇF-YÖ2 alanlarında eğime bağlı olarak yer yer stabilite problemleri ile

(8)

şişme, oturma, taşıma kapasitesi problemleri beklendiği belirtilmiş olup ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır.

Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görüldüğü belirtilmektedir.

- Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü’nün 04.01.2013 gün, 85-2520 sayılı yazısında; Söz konusu dilekçeye istinaden 17135 parselde yapılan mahallen tetkik neticesinde; parsel üzerinde Başkanlığımızdan alınma 23.08.2007 tarihli ve 10196/2365 sayılı çalışma ruhsatı ile faaliyet gösteren "Ayalp Petrol İnş, Haf. Nak. ve Mad. San. Tic. Ltd. Şti." unvanlı akaryakıt satış istasyonunun bulunduğu ve 1/1000 ölçekli imar planında yol olarak planlanmış kısmın hali hazırda akaryakıt istasyonunun içinde kaldığı, istasyonun kuzey kısmından yol geçtiği, komşu parselde istasyonun idari binasına ve kanopisine bitişik halde konutların bulunduğu tespit edilmiştir. Ayrıca aplikasyon krokisi ve tapu bilgilerinden parselin cephesinin yaklaşık 32 metre, derinliğinin yaklaşık 25 metre ve alanının 867 m² olduğu anlaşılmıştır.

17135 sayılı parsel üzerinde faaliyet gösteren akaryakıt satış istasyonunun komşu parselde bulunan yapılarla olan emniyet mesafelerinin TSE'nin ilgili standartlarına (11939-12820 ve diğerleri) ve İtfaiye Destek Hizmetleri'nin ilgili mevzuatına uyması ve 40 metre cephe şartını sağlaması kaydıyla 1/1000 ölçekli plan tadilatı yapılarak parselin hazırlanan plan tadilatı teklifinde olduğu gibi, "Akaryakıt İstasyonu" alanına alınmasında GSM Mevzuatı açısından sakınca görülmediği belirtilmektedir.

- Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 07.01.2013 gün ve 17177-91-2913 sayılı yazısında;

Gaziosmanpaşa İlçesi, Küçükköy Mahallesi, 11 pafta, 17135 (eski 665- 666-675-680) parselin "Akaryakıt İstasyonu Alanı" lejantına alınması, 20.06.2001 tarih ve 2457 sayılı imar durum belgesine uygun olarak 17135 parselden geçen 8.00m'lik imar yolunun iptal edilerek bu yol yerine parselin kuzeyinden geçen kadastral yolun kullanılmasına ilişkin olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklifi, mevcutta ruhsatlı faal durumda akaryakıt istasyonu bulunmasından dolayı ulaşıma ilave yük getirmediği tespit edildiğinden;

-Meri planlardaki yol genişliklerinin sağlanabilmesi için yola terklerin bedelsiz olarak yapılması,

-07.08.2006 t.tli 1/1000 ölçekli Gaziosmanpaşa TEM Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı'nda Akaryakıt İstasyonu Alanı için belirlenen yapılaşma şartlarının aşılmaması hususlarının yerine getirilmesi şartı ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuş olup, minimum akaryakıt istasyonu büyüklüğü, parsel derinliği ve cephe şartı konularında Ruhsat Denetim Müdürlüğü'nden görüş alınması gerektiği belirtilmektedir.

-İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 03.04.2013 gün ve 167769 sayılı yazısında; İmar plan sahası içinde akaryakıt istasyonu lejantı olarak planlanacak parseller için;

> Akaryakıt tankı depo ve pompasının yüz aldığı cephedeki yolda bulunan mevcut ve

planlanan atıksu ve içmesuyu borularımızın zarar görmemesi için akaryakıt tankı İle borularımız ekseni arasında en az 7 m. yapı yaklaşma sınırı bırakılması gerekmektedir.

> Atıksu bağlantı projesi İdaremiz İlgili Abone İşleri Dairesi Başkanlığına bağlı Şube

Müdürlüğüne onaylatılmalı, GSM görüşü aşamasında yine İdaremiz Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığının görüşü alınmalıdır.

> Atıksu deşarjında "Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği" gereğince,

Akaryakıt istasyonları için arıtma tesisi İhtiyacının ilgili Birimce bildirilmesi halinde topoğrafik yapıya uygun yeterli boş alan bırakılmalıdır.” denilerek teklife ilişkin 4 maddelik alt yapı görüşü belirtilmiştir.

DEĞERLENDİRME:

Gaziosmanpaşa İlçesi, Şemsipaşa Mahallesi, 17135 (eski 665, 666, 675, 680) parselin Akaryakıt istasyonu alanı ve yol olarak düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi(a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak, 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

1/000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklif 07.08.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli TEM Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı F21C191B paftası üzerine hazırlandığı ve bu pafta incelendiğinde;

tasdik sınırı içerisine alınan 17135 (eski 665, 666, 675, 680) parselin meri planda yer alan Konut, Konut+Ticaret Alanının iptal edilerek akaryakıt istasyonu alanına alındığı, Akaryakıt İstasyonu alanının bir kısmının iptal edilerek yol alanı olarak düzenlendiği;

1. “Tasdik sınırları içindeki alan kısmen akaryakıt istasyonu alanı, kısmen de yoldur.

2. Jeolojik ve Jeoteknik etütler doğrultusunda yürürlükteki deprem yönetmeliğine uyulacaktır.

(9)

3. Bahsedilmeyen hususlarda 07/08/2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Revizyon Uygulama İmar Plan notları geçerlidir.” şeklinde plan notunun önerildiği görülmektedir.

Teklife ilişkin; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün, İSKİ Genel Müdürlüğünün şartlı olumlu görüşü bulunmakla birlikte Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü’nün yazısında; “17135 sayılı parsel üzerinde faaliyet gösteren akaryakıt satış istasyonunun komşu parselde bulunan yapılarla olan emniyet mesafelerinin TSE'nin ilgili standartlarına (11939-12820 ve diğerleri) ve İtfaiye Destek Hizmetleri'nin ilgili mevzuatına uyması ve 40 metre cephe şartını sağlaması kaydıyla 1/1000 ölçekli plan tadilatı yapılarak parselin hazırlanan plan tadilatı teklifinde olduğu gibi, "Akaryakıt İstasyonu"

alanına alınmasında GSM Mevzuatı açısından sakınca görülmediği” belirtilmekte olup ancak Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünce parsel cephesinin yaklaşık 32 metre olduğu belirtilmiştir.

14.09.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı plan notunda ‘‘1/1000 ölçekli plan yapım aşamasında parselin ruhsat aldığı dönemdeki plana uygun olarak gereken yol düzenlemeleri yapılacaktır.”

ifadesi bulunduğu,

Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü’nün yazısında 23.08.2007 tarihli ve 10196/2365 sayılı çalışma ruhsatı bulunduğu belirtilmiş olup, bu tarihte 07.08.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli TEM Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planının geçerli olduğu,

Ancak Plan Açıklama Raporunda ruhsat tarihi olarak (Eski 07.08.2001) 23.08.2007 tarihli (Eski 7830/2135) 10196/2365 sayılı ruhsatının olduğu belirtildiğinden, Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünce faks olarak tarafımıza iletilen Eski 07.08.2001gün, 7830/2135 sayılı çalışma ruhsatına göre söz konusu tarihte 09.05.1997t.t.li 1/1000 ölçekli planı geçerli olduğu görülmüştür.

Söz konusu teklif ile; mevcutta Akaryakıt İstasyonu bulunan parselin mer’i planda konut ve konut+ticaret alanlarında kalan kısmının “Akaryakıt İstasyonu Alanına” alındığı , Akaryakıt İstasyonu Alanının bir kısmının yol alanı olarak düzenlendiği ancak teklif plan notunda yol yazılmasına rağmen lejanta işlenmediği görülmekte olup, teklifin 14.09.2012t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı doğrultusunda hazırlandığı görülmüştür. ” Denilerek.

Gaziosmanpaşa İlçesi, Şemsipaşa Mahallesi, 17135 (eski 665, 666, 675, 680) parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, İlgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Gaziosmanpaşa İlçesi, Küçükköy Mahallesi, 11 pafta, 17135 (eski 665- 666-675-680) parsel sayılı yere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 14.09.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlandığından “Kamuya terk edilmesi gereken alanlar kamuya terk edilmeden uygulama yapılamaz.” Plan notu ilavesi ile Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.

KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM.

(10)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

58 Tarih:

10.07.2013 Dosya No:

KONUNUN ÖZÜ: Maltepe İlçesi, Başıbüyük Mahallesi 1557 ada, 2 ve 17 nolu parseller, 1696 ada, 1 ve 2 nolu parseller ile bu parseller arasında kalan kadastral boşluklara İlişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 25/06/2013 gün ve 2013-7325 sayılı yazısında;

“ İLGİ: a) Maltepe Belediye Başkanlığının 30.05.2013 tarih ve 2013/14093 sayılı yazısı ve eki İlçe Belediye Meclisinin 10.05.2013 tarih ve 2013/53 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli U.İ.P.tadilat teklifi.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:

İlgi (a) yazı ve ekleri ile; Maltepe İlçesi, Başıbüyük Mahallesi 1557 ada, 2 ve 17 nolu parseller, 1696 ada, 1 ve 2 nolu parseller ile bu parseller arasında kalan kadastral boşluklara ilişkin 18.02.2012 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatının Maltepe Belediye meclisinin 10.05.2013 tarih ve 2013/53 sayılı kararı ile tadilen uygun görüldüğü belirtilerek 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddelerine göre gereği istenmektedir.

MÜLKİYET:

Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminden ve dosyasında yapılan incelemeden;

 Başıbüyük Mah., 1557 ada, 2 parselin 52895 m² ve Maliye Hazinesi adına kayıtlı olduğu, 27.09.1972 tarihinde Kamulaştırma sebebiyle edinildiği,

 1557 ada 17 parselin 77619 m² ve Maliye Hazinesi adına kayıtlı olduğu, 26.08.1992 tarihinde Hükmen Tescil sebebiyle edinildiği,

 1696 ada 1 parselin 11080 m² ve Maliye Hazinesi adına kayıtlı olduğu, 10.09.1982 tarihinde Hükmen Tescil sebebiyle edinildiği,

 1696 ada 2 parselin 40460 m² ve Maliye Hazinesi adına kayıtlı olduğu, 07.02.1962 tarihinde Tesis Kadastrosu sebebiyle edinildiği görülmektedir.

Ayrıca Marmara Üniversitesi Rektörlüğü’nün 11.05.2011 gün ve 8981 sayılı yazısında; Söz konusu parsellerin Maliye Hazinesi adına kayıtlı olduğu ve Marmara Üniversitesine tahsis edildiği belirtilmektedir. Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü’nün 10.11.1993 gün ve 3129-594 sayılı yazısında; 1557 ada 17 parselin Mediko Sosyal, Kültür, Eğitim, Döner Sermaye ve Kamu Tesisleri yapılmak üzere Marmara Üniversitesi’ne tahsis edildiği görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM:

İlgi (a) yazı ekleri ile 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklif edilen alan, 16.04.2005 t.t.li 1/5000 ölçekli Maltepe E-5 Kuzeyi Nazım imar Planında; Üniversite Alanı, Spor Tesisi Alanı, Park Alanı, Enerji Nakil Hattı, AJE (Ayrıntılı Jeolojik etüt), Dere Koruma Kuşağı, K1 rumuzlu Konut ve Yol Alanında kalmakta iken; 18.02.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar plan değişikliği ile, Spor Tesisi, 15 m.lik yol alanı, Dere Koruma Kuşağı ve park alanının bir kısmı iptal edilerek “Üniversite Alanı”na alınmıştır.

18.02.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar plan değişikliğinin plan notlarında:

1. Plan onama sınırı, İstanbul İli, Maltepe İlçesi, Başıbüyük Mahallesi 1557 ada, 2 ve 17 nolu parseller, 1696 ada, 1 ve 2 nolu parseller ile bu parseller arasında kalan kadastral boşluklar sınırıdır.

2. Plan onama sınırı içerisindeki alan; üniversite alanı, yol alanı, pasif yeşil alan, enerji nakil hattı ve park alanıdır. Üniversite alanında KAKS:2.00 olup; brüt parsel üzerinden hesaplama yapılacaktır.

3. Plan onama sınırı içerisinde, yapı çekme mesafeleri, bloklar arası mesafe, kat yükseklikleri, blok ebatları (eni boyu), TAKS değeri, bina yüksekliği, bağlantı mekanları, çatı şekli, yapı nizamı (Ayrık, Bitişik, Blok), mimari tasarımı ilgilendiren vb. hususlar yönetmeliğe tabi olmayıp mimari

(11)

avan projede belirlenecektir. İlçe Belediyesince onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır.

4. Enerji Nakil Hattının altında TEDAŞ'tan uygun görüş almak kaydıyla, açık-kapalı otopark, oditoryum gibi üniversite ihtiyacına yönelik birimler yer alabilir ve yapılar yapılabilir.

5. Plan onama sınırı içerisindeki yapıların ihtiyaç duyabileceği trafo alanları, TEDAŞ'tan uygun görüş alınmak şartıyla avan proje aşamasında istenilen miktarda gösterilecektir.

6. Arazi kazı ve dolgu yapılarak düzenlenebilir. Düzenlenmiş zemin tabi zemin olarak kabul edilecektir.

7. Bu planın onay tarihinden önce (bina yapım tekniklerine uygun olarak) yapılmış plan onama sınırı içinde yer alan yapılar mevcut yapılardır. Bu yapıların kontur ve gabarisi korunacaktır.

8. Bu planda iptal edilmeyen yollar kullanılmak üzere 1/1000 ölçekli mer'i imar planından istikamet almak şartıyla bu plan şartlarına göre uygulama yapılacaktır. İptal edilen yol vb. alanlarının fonksiyon ve yapılaşma şartları da bu plandan alınacaktır.

9. Uygulama aşamasında ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik etüt raporları hazırlanacak ve bu raporda belirtilen hususlara uyulacaktır.

10. Açıklanmayan hususlarda 16.04.2005 onama tarihli Maltepe E-5 Kuzeyi 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı kararları ve İstanbul İmar Yönetmeliği Hükümleri geçerlidir.

Denilmektedir.

Söz konusu alan 15.02.2008 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planında;

Üniversite Alanı, Spor Tesisi Alanı, Park, Enerji Nakil Hattı (Enerji Nakil Hattının altında kısmen Açık Otopark Alanı), Dere Koruma Bandı ve yol alanında kalmaktadır.

İlgi (a) yazı eki teklifin İlçe Plan ve Proje Müdürlüğünün 24.04.2013 tarih ve 2012-14093 ayılı yazısındaki; “18.02.2012 tt.li 1/5000 ölçekli Nazım Plan Tadilatı doğrultusunda hazırlanan teklif, kamu yararı içerdiğinden; ifraz hattının Sağlık Tesisi kısmındaki iptal edilemeyen artık yol alanlarının iptal edilerek Sağlık Tesisi Alanına alınması, İstanbul Valiliği-Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü görüş yazısında belirtildiği üzere 15.02.2008 tt.li plandaki Spor Alanının aynı şekilde muhafaza edilmesi, halinde müdürlüğümüzce uygun görülmekte” Şeklindeki görüşü ile Belediye meclisine iletildiği görülmüştür.

a) İlçe İmar Komisyonu Görüşü: 09.05.2013 tarih ve 2013/12 sayılı İlçe İmar Komisyon Raporunda; “Maltepe İlçesi 155 pafta, 1557 ada 2 ve 17 parseller; 164 pafta, 1696 ada, 1 ve 2 parseller ile kadastral boşluğa ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı ile ilgili teklif; Bilgi paftasında işlendiği gibi spor tesisi alanı kalmak kaydıyla tadilen komisyonumuzca uygun görülmüştür. ” denilmektedir.

b) İlçe Meclis kararı: 10.05.2013 tarih ve 2013/53 sayılı İlçe Meclis kararında; “Maltepe İlçesi 155 pafta, 1557 ada 2 ve 17 parseller; 164 pafta, 1696 ada, 1 ve 2 parseller ile kadastral boşluğa ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı ile ilgili İmar Komisyonunun 12 nolu raporunun aynen kabulüne, Maltepe İlçe Belediye meclisinin 2013/MAYIS ayı toplantılarının 06.05.2013 tarihinde yaptığı 1.Birleşiminde oybirliği ile karar verildi.” Denilmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

İlgi (a) yazı ekinde iletilen kurum ve kuruluş görüşleri aşağıdaki şekildedir;

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün 20.09.2012 tarih ve 1187-İBB:175177 sayılı yazısı eki Komisyon raporunda; “Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım imar Planı'na sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür.” Denilmektedir.

İl Sağlık Müdürlüğünün 27.08.2012 tarih ve 213381 sayılı yazısında; “Söz konusu plan değişikliğine ilişkin 06/07/2012 tarih ve 172908 sayılı yazımızda belirtildiği üzere, 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda işlem yapılmasında Müdürlüğümüzce sakınca görülmemektedir.” Denilmektedir.

Devlet Demiryolları İşletmesi 1. Bölge Müdürlüğünün 20.02.2012 tarih ve 42688118/754-1242 sayılı yazısında; “ilgi yazı ile, Üniversitelerine tahsisli İstanbul ili, Maltepe ilçesi, Başıbüyük Mahallesi, P.155, 1557 Ada 2 ve 17 parsel sayılı taşınmazlar ile P.164, 1696 Ada, 1 ve 2 parseller üzerinde "Marmara Üniversitesi Başıbüyük Sağlık ve Eğitim Kompleksi Yerleşkesinin inşaatı çalışmalarının sürdüğünden bahisle; Yerleşkelerinde konuşlanacak binalarından 720 yataklı Eğitim Araştırma Hastanesinin 1 yıl içinde hizmete açılmasının hedeflendiği, ayrıca inşaatına başlanan Temel Tıp.Bilimleri Binası, Diş Hekimliği Fakültesi ve Diş Hastanesi ve Nörolojik Bilimler Ek Hizmet Binası Bloğunun 2013 yılında tamamlanarak hizmete alınacağı; Bahse konu çalışmaların yürütülebilmesi için 155 pafta, 1557 Ada, 2 ve 17 parseller ile 164 Pafta, 1696 Ada, 1 ve 2 parsellere ilişkin hazırlanmış 1/5000 ölçekli NİP tadilatlarının onaylandığı

(12)

belirtilmiş; söz konusu 18.02.2012 tt tasdik tarihli 1/5000 ölçekli NİP'na uygun hazırlanmış olan 1/1000 alt ölçekli UİP teklifleri ile ilgili Kurum görüşümüzü bildirmemiz istenmiştir.

Sözü edilen plan teklifleri incelendiğinde, plan onanma sınırı içerisindeki İdealtepe Trafosunu besleyen Enerji Nakil Hattının korunduğu ve plan notlarında, TEDAŞ'ın uygun görüşü alınmak kaydıyla Üniversite ihtiyacına yönelik yapıların yapılabileceğine dair bir ibare yer aldığı görülmektedir.

Bahsedilen planlama çalışmalarında, Enerji Nakil Hattının korunması, Enerji Nakil Hattı salınım sahasında yapılacak binalar için Kuruluşumuz görüşünün alınması ve planlama süreciyle ilgili Kuruluşumuza bilgi verilmesi gerekmektedir.” Denilmektedir.

İstanbul Anadolu Yakası Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü 23.08.2012 tarih ve B.02.2.TED.1.14.00.11-598-10880 sayılı yazısında; “Yapılan inceleme neticesinde söz konusu parseller için 10.05.2011 tarih 8764 sayılı Enerji Müsaade Belgesinin düzenlendiği ve bu belgeye istinaden tesis edilerek Kurumumuza devir edilecek trafo merkezlerine ait yer tespit tutanağının yapıldığı tespit edilmiştir.Yeni yapılacak plan kapsamında plan sınırları içerisinde kalan mevcut tesislerimizin korunması ve ekli yer tespit tutanağında koordinatlarla belirlenen Kurumumuza devri yapılacak alanın imar planında trafo alanı olarak tahsis edilmesi gerekmektedir.” Denilmektedir.

Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğünün 16.01.2013 tarih ve 66563742/754-900 sayılı yazısında; “konuyla ilgili olarak 24/07/2011 tarih 10460 sayılı yazımızda da belirtildiği üzere 1/1000 alt ölçekli Uygulama İmar Planı çalışmaları yapılacak alanlarda bulunan spor alanlarının aynı şekilde muhafaza edilmesi halinde yapılacak olan Uygulama İmar Planı çalışmaları uygun görülecektir.” Denilmekte olup, Gençlik ve Spor İl Müdürlüğünün 24.06.2011 gün,10460 sayılı yazısında;

“Konuya ilişkin bölgede 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliği çalışmaları yapılacak alanlarda bulunan spor alanlarının muhafaza edilmesi halinde yapılacak olan nazım ve uygulama imar plan değişikliği çalışmaları uygun görülecektir.” denilmektedir.

Defterdarlık Anadolu yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığının 01.03.2013 tarih ve 586911112- 178.34200102226 sayılı yazısında;

“Maltepe ilçesi, Başıbüyük Mahallesinde bulunan ve Maliye Hazinesi adına kayıtlı olup Üniversitenize tahsisli taşınmazlarla ilgili olarak "Başıbüyük Sağlık ve Eğitim Kompleksi Yerleşkesi" teşkil edilecek olduğu belirtilerek, söz konusu çalışmalar için yapılacak plan değişikliğine ilişkin ekler ve 1/5000 ölçekli teklif Nazım imar Planı 08/08/2011 tarih ve 4483 sayılı yazınızla incelenmesi istenildiği, konu ile ilgili olarak 09/09/2011 tarih ve 72697 sayılı yazımızla cevap verilmiştir.

Söz konusu 18/02/2012 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına uygun olarak hazırlandığı bildirilen 1/1000 alt ölçekli Uygulama İmar Planı teklifiniz 28/12/2012 tarih ve 1202257203 sayılı, 08/01/2013 tarih ve 130003299 sayılı yazınız ekinde gönderilerek idaremiz görüşünün bildirilmesi istenilmiştir.

Uygulama İmar Planı Teklifi Y.Şehir Plancısı Dilber DURMUŞ tarafından teknik yönden incelenmiş olup hazırlanan 21.02.2013 tarihli raporda, "Plan tadilat önerisinde 15 metrelik yolun kaldırılması ile Nörolojik Birimler Enstitüsünün konumu nedeniyle gürültü kirliliğinin önleneceği, spor tesisleri ve park alanlarının Üniversite alanı içinde planlandığı, yapılması planlanan Üniversite Alan Kompleksinde kamu yararının olduğu görülmekte olup, planlama ilkeleri açısından Uygulama imar Plan değişikliğine itirazı gerektirir bir durumun bulunmadığı sonucuna varıldığı" belirtilmiştir.”

İSKİ Genel Müdürlüğünün 14.08.2012 tarih ve 416673 sayılı yazısında;

İlgi (a) yazı ile Maltepe İlçesi, Başıbüyük Mahallesi, 1557 ada 2 ve 17 parseller ile 1696 ada 1 ve 2 parsellerde "Marmara Üniversitesi Başıbüyük Sağlık ve Eğitim Kompleksi Yerleşkesi" inşaat çalışmalarının devam ettiği belirtilmiş olup; 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi ile ilgili olarak idaremiz görüşünün bildirilmesi talep edilmektedir.

Bahse konu parsellere ilişkin İdaremiz altyapı görüşü aşağıdaki gibidir;

1. Söz konusu parseller yüzeysel su kaynaklarımızın su toplama havzaları dışında kalmaktadır. Söz konusu alan ile ilgili mevcut (içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu) altyapı tesislerimiz ile dere yapı yaklaşma sınırlarını gösterir paftalar yazımız ekinde gönderilmektedir. Mevcut ve planlanan içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu altyapı hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar planlarında, imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır.

2. Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında, İdaremize ait her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi ayrıca tarafımıza ulaşmamış, ISKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince ve halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir.

3. Ana kolektörlerimiz ve ana isale hatlarımız dışında, yeri değişmesi talep edilen mevcut içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu altyapı tesislerimizin bulunması halinde; bu tesislerin deplase bedelleri karşılanması ve ne şekilde deplase edileceğine dair, projeler hazırlanmadan önce İdaremizle mutabakat sağlanması ve yapılacak uygulama projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi gerekmektedir.

(13)

4. Mevcut ve planlanan atıksu, yağmursuyu hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar planı uygulamalarında imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır. Ø300 mm- Ø600 mm arası çaplar en az 5 m, Ø700 mm-Ø1200 mm için en az 10 m olacak şekilde imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır.

5. Söz konusu alandan İdealtepe Deresi geçmekte olup; 18.10.2007 tarih ve B.15.1.DSİ…10228 sayılı DSİ yazısı dikkate alınarak dere ve kolektörlerin temizlik, bakım ve servisi için dere ıslah dış duvarından İtibaren sağında ve solunda 10'ar metre olmak üzere toplam 20 metrelik bant imar planlarında servis yolu veya yeşil alan olarak ayrılmalı, bu bantlar içerisinde derenin doğal akışını engelleyecek, arazi topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma yapılmamalıdır.

6. Dere yapı yaklaşma alanlarında İdaremizce herhangi bir kamulaştırma işlemi yapılmayacak olup, imar plan uygulamalarında bu alanlar yol ve yeşil alan olarak kullanılacağından, 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca Düzenleme Ortaklık Payı (DOP) kapsamında değerlendirilmelidir.

7. 2006/27 ve 2010/5 sayılı Başbakanlık Genelgeleri, 17.03.2010 tarih, 1987 sayı Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Başkanlığı yazıları gereği; taşkın kontrolü amacıyla derelerin üzeri kesinlikle kapatılmamalıdır. Akarsu ve derelerin yatakları yol olarak kullanılmamalıdır. Daha önce inşa edilmiş taşkın kontrol tesislerinin üzerlerinin kapatılarak açık mecralar kapalı mecralara dönüştürülmemelidir. Açık dere mecraların kapalı mecraya dönüştürülmesi neticesinde; her yıl periyodik olarak yapılması gereken bakım-onarım hizmetleri imkansız hale gelmekte, mecra kesitlerinin dolması ile yetersiz kalan mecralar su taşkınlarına neden olmaktadır.

8. Küçük vadi tabanlarında atıksu ve yağmursuyu kanalizasyon tesislerinin gelecekte yapılabilmesi maksadıyla en az 15 metre genişliğinde bir bandın imar planlarında yol veya yeşil alan olarak ayrılması gerekmektedir.

9. Yapılacak çalışmalarda; vadi tabanları, dere yatakları ve dere koruma bantlarında kazı, hafriyat dolgu, döküm, malzeme depolama vb. faaliyetlere kesinlikle izin verilmemesi, dere ya da vadi tabanı kesitinin daraltılmaması, dere yatağının doğal halinin korunması, arazinin eş yükselti eğrilerinin değiştirilmemesi, dere yatakları ve koruma bantları dahilinde, şedde, topuk, duvar vb. yüzeysel suların akışının engelleyecek yapıların kesinlikle yapılmaması gerekmektedir.

10. Taşkın riski taşıyan alanlarda yapı izni verilmesi durumunda (dere yapı yaklaşma sınırları haricinde), bu bölgelerde dere ıslah çalışmalarının tamamlanması teknik altyapı kapsamında öncelikli ele alınmalıdır.

11. Dere Taşkın Risk Bölgeleri içinde gerekli taşkın koruma imar ve yapılaşma önlemlerinin uygulanmaması veya eksik uygulanması neticesinde oluşabilecek kayıp ve zararlardan İdaremiz sorumlu tutulamaz. Bu hususta, bölgede dere ıslah ve taşkın koruma bantlarının ihlal edildiği her türlü faaliyet sebebiyle olabilecek menfi durumlar karşısında maddi manevi mesuliyetlerin yanında tüm kanuni mesuliyetlerinde konunun müsebbipleri ile ilgili Kamu Kurum ve Kuruluşlarına ait olacaktır.

12. Söz konusu bölgenin altyapı çalışmaları tamamlanmadan (dere ıslahı, atıksu, yağmursuyu vb.) inşaat ve kullanma izinlerinin verilmesi, dere yapı yaklaşma sınırı ve imar ve taşkın koruma önlemlerinin ihlal edildiği, her türlü faaliyet sebebiyle olabilecek menfi durumlar karşısında sorumluluk konunun müsebbipleri ile ilgili Kamu Kurum ve Kuruluşlarına ait olacaktır.

13. Dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda, herhangi bir noktada subasman kotu, bu noktadan dere kesitine dik ve en yakın mesafedeki dere kenar duvar (kret) kotundan +1.50 m yüksekte olması zorunludur. Subasman kotu, yapı zemin giriş kotunu ifade eder. Binanın zemin kotunu doğal zeminden daha yükseğe yapmaktaki amaç, yapıyı doğal etkilerden ve özellikle muhtemel taşkın ve sel olaylarından korumaktır.

14. Dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda, yağışlı havalarda yağmurcularının atıksu kanalizasyon hatlarına karışması sonucu yaşanan atıksu parsel bağlantısı geri tepmesi olayların önlenebilmesi için, bina atıksu tesisat çıkışı zemin kat seviyesinden yapılacak olup, parsel bacası çıkışı mümkün olan en yüksek eğim ve kotta atıksu kanalizasyon şebeke hattına bağlanacaktır. Bodrum katları yapılması durumunda, zemin altı katlardan yapılacak atıksu ve yağmurcuyu deşarjlarının terfi sistemler olarak yapılması gerekmektedir.

15. Dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda, yapının atıksu ve yağmursuyu çıkışlarında herhangi bir geri tepme ve su baskını olmaması için çekvalf (tek yönlü emniyet vanası) veya klapeli kapak sistemi uygulaması yapılmalıdır.

16. İstanbul İmar Yönetmeliği 6.09.01 Maddesi, "... taşkın alanlarında bodrum katın iskan edilip edilmemesinde ilgili belediyesi yetkilidir" hükmündedir. Dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda, bodrum katları yapılması durumunda, muhtemel taşkın ve sel olaylarından korumak bakımından, bina subasman kotu altında

(14)

kalan alanlarda tam sızdırmazlık önlemlerinin alınması zorunludur. Yapı sızdırmazlık önlemleri kapsamında kapı, pencere, havalandırma/aydınlatma boşlukları, zeminaltı otopark girişi vb, donatıların subasman kotu (risk kotu) üzerinde yapılması gerekmektedir.

17. Dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda, yapılarda subasman kotu altında kalan kısımlarda, sel ve taşkın riskine yönelik her türlü sızdırmazlık önleminin ve yapıların korunması için alan güvenliğinin sağlanması gerekmektedir.

18. Dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda ki binalarda, elektrik, doğalgaz, iletişim tesisatı, ısıtma sistemleri, makine vb. mekanik teçhizatın su basman kotu üzeride yerleştirilmesi gerekmektedir. Özellikle bodrum katlarda elektrik, doğalgaz, iletişim tesisatı, ısıtma sistemleri ve mekanik teçhizatın sel ve taşkın etkilerinden en az seviyede etkilenecek koruma önlemlerin alınması gereklidir.

19. Söz konusu planlama alanında yapılacak imar planı tadilatıyla mevcut duruma göre yoğunluğun artırılmasından dolayı İdaremiz altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır.

20. İSKİ görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır.” Denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 13.11.2012 tarih ve 1218384-4164/210656 sayılı yazısında;

“Ulaşım Kararı: Maltepe İlçesi, Başıbüyük Mahallesi 1557 ada 2 ve 17 parsel 1696 ada 1-2 parsellerin 18.02.2012 tt'li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Tadilatı doğrultusunda kısmen Üniversite Alanına, kısmen Yol Alanına alınması ile ilgili 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi;

 İmar planlarına ve Maltepe İlçesi Muhtelif Yollar çalışması ve Başıbüyük Süreyyapaşa Yolu Yol ve Ortak Altyapı İnşaatı (Revize2) Projesi'ne uygun yol terklerinin bedelsiz yapılması

 "Sağlık Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken her 60m2'lik inşaat alanı İçin 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır." Plan notunun eklenmesi,

 07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren minimum 5 metre çekilerek imar istikametinin bilgi paftasında gösterildiği şekilde kırılması ve gerekli yol terklerinin yapılması

şartlarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.”

Denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 20.07.2012 tarih ve 1506-142446 sayılı yazısında; “İlgi yazıda Marmara Üniversitesine tahsisli Maltepe İlçesi Başıbüyük mahallesi P.155, 1557 ada, 2 ve 17 no'lu parseller ile P.164, 1696 ada, 1 ve 2 no'lu parsellere ilişkin olarak, 1/1000 Ölçekli U.İ.Plan değişikliği teklifi hazırlandığı belirtilmekte olup, konu ile ilgili Müdürlüğümüz görüşü talep edilmektedir.

Söz konusu alan, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan, İmar Planlarına esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında kısmen UA lejantlı 'Uygun Alan'da, kısmen de ÖA-4a lejantlı 'Önlemli Alanlar-4a’da kalmakta olup; bu alanlarda Yapay Dolgu ve Kurtköy Formasyonu, Süreyyapaşa Üyesi'ne ait birimler yer almaktadır(EK-1).

UA lejantlı alanlar, her ne kadar yapılaşmaya uygun alanlar olsa da, yerel olarak bazı problemlerle karşılaşılabilir. Bu nedenle; uygulama öncesi parsel bazında yapılacak çalışmalarda yerel olarak görülebilecek sorunlar tespit edilmeli ve çözüm önerileri sunularak uygulama projeleri bu hususlar göz önüne alınarak yapılmalıdır. Uygulama aşamasında yapılacak derin kazılarda, kaya ortamlarında sık çatlaklı- kırıklı yapı olması nedeniyle kama tipi kaymalar ve diğer şev stabilite sorunları görülebilir. Bu durumlarda gerekli önlem projeleri hazırlanmalıdır. Çalışma alanında kireçtaşı litolojilerinin yatay ve düşey olarak geniş alan kaplamaları göz önüne alındığında, bu çalışmada tespit edilemeyen yerel karstlaşma alanları bulunabilir.

Bu gibi yerlerde gerekli önlemler alınmalı ve tespit edilen sorunun özelliğine göre uygun iksa ve/veya zemin iyileştirme projeleri hazırlanmalıdır.

ÖA-4a (Yapay Dolgu) lejantlı alanlarda bulunan dolgular, taşıyıcı olarak değerlendirilemediği için, yapılaşma aşamasında sıyrılmalı veya yapılar dolgu altındaki yeterli taşıma kapasitesine sahip tabakalara taşıttırılmalıdır. Yapılaşma için dolgunun kaldırılması durumunda, etrafını çevreleyen zeminin stabilitesi hesaplanmalıdır. Eğer gerekirse, istinad duvarlarının örülmesi gibi bazı teknik önlemler alınmalıdır.

Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında, dolguların kalınlıktan ve yayılımları ayrıntılı olarak tespit edilmeli ve gerekli önlemler alınmalıdır. Yeni yapılacak yapıların tasarım ve yapımı aşamasında sıkı denetim sağlanmalıdır. Mevcut yapılar zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip, gerekliliği durumunda teknik müdahaleler yapılmalıdır ve bu alanlarda uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında yukarıda belirtilen araştırmaların yapılması planlama aşamasında plan notu olarak konulmalıdır.

(15)

Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölç.U.İ.Plan değişikliği teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” Denilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi ile 15.02.2008 t.t.li 1/1000 ölçekli E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı altlık olarak kullanılarak Maltepe-Başıbüyük 155 pafta, 1557 ada, 2 ve 17 parseller; 164 pafta, 1696 ada, 1 ve 2 parseller ile kadastral boşluğun tasdik sınırı içine alındığı, 15 m.lik yolun kısmen, Spor Tesisi alanının, AJE alanının, Park alanının kısmen Üniversite alanına ilave edildiği, Enerji Nakil Hattının altındaki Otopark alanının iptal edilerek Enerji Nakil hattı ve pasif yeşil alan olarak düzenlendiği, üniversite alanında kalan küçük bir kısmın (Uyarlık cad. çıkmazı sonunda) otopark alanı olarak düzenlendiği, kısmen iptal edilen 15 mt.lik yol boyunca ve parselin güneybatısındaki park alanına komşu olan kısımda ifraz hattı işlenerek “ifraz hattı parsel sınırıdır” notunun yazıldığı alanın kuzey kısmında meri 1/1000 ölçekli plandaki spor alanı üzerinde trafo alanı düzenlendiği, pafta üzerinde

1. Plan onama sınırı, İstanbul İli, Maltepe İlçesi, Başıbüyük Mahallesi 1557 ada, 2 ve 17 nolu parseller, 1696 ada, 1 ve 2 nolu parseller ile bu parseller arasında kalan kadastral boşluklar sınırıdır.

2. Plan onama sınırı içerisindeki alan: üniversite alanı, yol alanı, pasif yeşil alan enerji nakil hattı trafo alanı ve park alanıdır. Üniversite alanında KAKS:2.00 olup; brüt parsel üzerinden hesaplama yapılacaktır.

3. Plan onama sınırı içerisinde, yapı çekme mesafeleri, bloklar arası mesafe, kat yükseklikleri, blok ebatları (eni boyu), TAKS değeri, bina yüksekliği, bağlantı mekanları, çatı şekli, yapı nizamı (Ayrık, Bitişik, Blok), mimari tasarımı ilgilendiren vb. hususlar yönetmeliğe tabi olmayıp mimari avan projede belirlenecektir. İlçe Belediyesince onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır.

4. Enerji Nakil Hattının altında TEİAŞ'tan uygun görüş almak kaydıyla, açık-kapalı otopark, oditoryum gibi üniversite ihtiyacına yönelik birimler yer alabilir ve yapılar yapılabilir.

5. Plan onama sınırı içerisindeki yapıların ihtiyaç duyabileceği trafo alanları, TEİAŞ'tan uygun görüş alınmak şartıyla avan proje aşamasında istenilen miktarda gösterilecektir.

6. Arazi kazı ve dolgu yapılarak düzenlenebilir. Düzenlenmiş zemin tabi zemin olarak kabul edilecektir.

7. Bu planın onay tarihinden önce (bina yapım tekniklerine uygun olarak) yapılmış plan onama sınırı içinde yer alan yapılar mevcut yapılardır. Bu yapıların kontur ve gabarisi korunacaktır.

8. Yol alanlarına dair terkler bedelsiz terk edilmeden uygulama yapılamaz.

9. Plan onama sınırı İçindeki İstanbul İli, Maltepe İlçesi, Başıbüyük Mahallesi 1557 ada, 2 ve 17 nolu parseller, 1696 ada, 1 ve 2 nolu parseller ile bu parseller arasında kalan kadastral boşluklar dışında kalan parsellere dair fonksiyon ve yapılaşma şartları ilgili parsellerin diğer kısımlarının sahip olduğu fonksiyon ve yapılaşma kararı geçerli olup; ifraz hattı parsel sınırı olarak kabul edilecektir.

10. Uygulama aşamasında ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik etüt raporları hazırlanacak ve raporda belirtilen hususlara uyulacaktır.

11. Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri (İSKİ, TEİAŞ, AYEDAŞ, Ulaşım Planlama Müdürlüğü vb.) alınacaktır.

12. Açıklanmayan hususlarda mer'i 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan kararları, Plan Notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği Hükümleri geçerlidir.

Şeklinde plan notları düzenlendiği, ilgi (a) yazı eki meclis kararı ile teklifin “Bilgi paftasında işlendiği gibi spor tesisi alanı kalmak kaydıyla tadilen uygun görüldüğü, meclis kararı ile yapılan bu değişikliğin pafta üzerine işlendiği görülmüştür.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifinde yapılan incelemede;

Teklife ilişkin Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün; “yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım imar Planı'na sadık kalınması” şeklinde,

İl Sağlık Müdürlüğünün Söz konusu plan değişikliğine ilişkin 06/07/2012 tarih ve 172908 sayılı yazımızda belirtildiği üzere, 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda işlem yapılmasında Müdürlüğümüzce sakınca görülmemektedir.” Şeklinde,

Devlet Demiryolları İşletmesi 1. Bölge Müdürlüğünün Enerji Nakil Hattının korunması, Enerji Nakil Hattı salınım sahasında yapılacak binalar için Kuruluş görüşünün alınması ve planlama süreciyle ilgili Kuruluşlarına bilgi verilmesi şeklinde,