KOMİSYON RAPORLARI

(1)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

01 Tarih:

12.12.2017 Dosya No:

2017/1709 HARİTA KOMİSYONU-ULAŞIM VE TRAFİK

KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU KONUNUN ÖZÜ: Yol Aksı Kısaltılması Hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.11.2017 tarihli birleşiminde 2017/1709 sayı ile komisyonumuza intikal eden Harita Müdürlüğü’nün 07.11.2017 tarih ve 3108 sayılı yazısında;

BAŞKANLIK MAKAMINA

İlgi : Bağcılar Belediye Başkanlığı'nın 08/09/2017 tarihli, E. 1434715 sayılı yazısı ve eki 07/09/2017 tarihli, 77 sayılı Meclis Kararı.

İlgi yazı ve eki Meclis kararı ile Bağcılar İlçesi; Yavuz Selim Mahallesi'nde, "977. Sokak" yol aksının imar planlarına göre kısaltılarak 481 ada 28 parsel ve 2445 nolu parselde başlamak suretiyle yeniden düzenlenmesi talep edilmektedir.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 7/g maddesi gereğince; meydan, bulvar, cadde, yol ve sokak ad ve numaraları ile bunlar üzerindeki binalara numara verilmesi işlerini gerçekleştirmekle Büyükşehir Belediyesi'ne görev, yetki ve sorumluluk verilmiş olup, bu konularla ilgili kararların Büyükşehir Belediye Meclisi'nden alınması gerekmektedir.

Yapılan incelemede; Bağcılar İlçesi, Yavuz Selim Mahallesi'nde bulunan "977. Sokak" isimli yolun 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarına bakıldığında yol aksının "971. Sokak"tan başlayarak 2445 parselde son bulduğu tespit edilmiştir.

Bağcılar İlçesi, Yavuz Selim Mahallesi'nde, "977. Sokak" isimli yolun aksının kısaltılmasına ilişkin yapılacak yasal işlem 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 7/g maddesine göre değerlendirilip karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisi'ne havalesi hususunu olurlarınıza arz ederim denilmektedir.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bağcılar İlçesi, Yavuz Selim Mahallesi'nde, "977. Sokak" isimli yolun aksının kısaltılmasına ilişkin talep incelenmiş olup; Müdürlüğünden geldiği şekliyle Komisyonlarımızca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Mustafa DEMİR Selçuk BOSTAN Bülent AŞKIN Harita Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör

Abdulhamit DURSUN Mesut ÜNER Cevdet BAYRAM Üye Üye Üye

Canan SEZGİN Ayşegül OKUMUŞ GÖRGÜ Şenol YOLBİR Üye Üye Üye

Mahmut YETER Hicran HAMZA ÇELİKYAY Yüksel AKYOL

Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı

Murat GÜLKIRAN Hikmet ÖZTÜRK Yunus CAN Üye Üye Üye

İsmail Doğan SUBAŞI Önder POLATOĞLU Musa KELEŞ Üye Üye Üye

(2)

(3)

(4)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

02 Tarih:

12.12.2017 Dosya No:

2017/1710 HARİTA KOMİSYONU-ULAŞIM VE TRAFİK

KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU KONUNUN ÖZÜ: Yol Aks Değişikliği ve İptali Hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.11.2017 tarihli birleşiminde 2017/1710 sayı ile komisyonumuza intikal eden Harita Müdürlüğü’nün 07.11.2017 tarih ve 3110 sayılı yazısında;

BAŞKANLIK MAKAMINA

İlgi: Tuzla Belediye Başkanlığı'nın 23/10/2017 tarihli, 25433 sayılı yazısı ve eki Meclis Kararı.

İlgi yazı ve eki Meclis Kararı ile; Tuzla İlçesi, Cami Mahallesinde bulunan "Derya Sokağı" ve Tepeören Mahallesinde bulunan "Uzuntarla Sokağı" isimlerinin iptal edilmesi, Postane Mahallesinde bulunan "Birol Sokağı"nın ise yol aksının değiştirilmesi talep edilmektedir.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 7/g maddesi gereğince; meydan, bulvar, cadde, yol ve sokak ad ve numaraları ile bunlar üzerindeki binalara numara verilmesi işlerini gerçekleştirmekle Büyükşehir Belediyesi'ne görev, yetki ve sorumluluk verilmiş olup, bu konularla ilgili kararların Büyükşehir Belediye Meclisi'nden alınması gerekmektedir.

Yapılan incelemeler neticesinde Tuzla İlçesi, Cami ve Tepeören Mahallelerinde yer alan "Derya Sokağı" ve "Uzuntarla Sokağı" isimli yolların 1/1000 ölçekli sayısal imar planlarında yol olarak görülmediğinden sebeple isimlerinin iptal edilmesi, Postane Mahallesinde bulunan "Birol Sokağı'nın ise 1/1000 ölçekli sayısal imar planlarına göre "Sema Sokağı" ile "Lavanta Sokağı" arasında kalacak şekilde aksının değiştirilmesi Müdürlüğümüzce uygun görülmektedir.

Tuzla İlçesi, Cami Mahallesinde bulunan "Derya Sokağı" ile Tepeören Mahallesinde bulunan

"Uzuntarla Sokağı" isimlerinin iptal edilmesi ve Postane Mahallesinde bulunan "Birol Sokağı" yol aksının değiştirilmesi talebinin, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 7/g maddesine göre değerlendirilip karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisi'ne havalesi hususu olurlarınıza arz ederim denilmektedir.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Tuzla İlçesi, Cami Mahallesinde bulunan "Derya Sokağı" ile Tepeören Mahallesinde bulunan "Uzuntarla Sokağı" isimlerinin iptal edilmesi ve Postane Mahallesinde bulunan

"Birol Sokağı" yol aksının değiştirilmesi talebi incelenmiş olup; Müdürlüğünden geldiği şekliyle Komisyonlarımızca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Mustafa DEMİR Selçuk BOSTAN Bülent AŞKIN Harita Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör

Abdulhamit DURSUN Mesut ÜNER Cevdet BAYRAM Üye Üye Üye

Canan SEZGİN Ayşegül OKUMUŞ GÖRGÜ Şenol YOLBİR Üye Üye Üye

Mahmut YETER Hicran HAMZA ÇELİKYAY Yüksel AKYOL

Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı

Murat GÜLKIRAN Hikmet ÖZTÜRK Yunus CAN Üye Üye Üye

İsmail Doğan SUBAŞI Önder POLATOĞLU Musa KELEŞ Üye Üye Üye

(5)

(6)

(7)

(8)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

03 Tarih:

12.12.2017 Dosya No:

2017/1803 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

KONUNUN ÖZÜ: Beyoğlu İlçesi, 21.12.2010 t.t. 1/1000 ölç. Beyoğlu Kentsel Sit Alanı K.A.U.İ.Planına Plan Notu İlavesine ilişkin UİP-15253,9 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli

K.A.U.İ.P.Tadilat teklifi.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 13/11/2017 gün ve 2017-8767-8776 sayılı yazısında;

İlgi: a)22.03.2017tarih,2017/853-G:406568 Gd:102 Ç-3249 sayılı Beyoğlu Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki Beyoğlu Belediye Meclisinin 10.03.2017 gün 28 sayılı kararı ve 1/1000 ölçekli K.A.U.İ.P.

Değişikliği teklif plan paftaları.

b)08.05.2017 tarih, 2017-4130-3574 sayılı Başkanlık Makamı yazımız.

c)16.06.2017 tarih, 987 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararı.

d)21.07.2017 tarih, 4069/13000 sayılı Hukuk Müşavirliği’nin yazısı ve eki İstanbul 10. İdare Mahkemesinin 12.04.2017 tarih, 2015/1869E. ve 2017/804K. sayılı kararı.

İlgi (a) yazı ve eki ile 21.12.2010 t.t.’li 1/1000 ölçekli Beyoğlu Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı plan notlarında yer alan IV-A-1 maddesinin iptal edilerek 15.01.2017 tarihli Resmi Gazetede ilan edilen “Kentsel Sitler, Koruma ve Kullanım Koşulları” başlıklı 25.01.2017 tarih, 681 sayılı Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu kararı doğrultusunda söz konusu 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı İmar Planı Plan Notlarına plan notu ilave edilmesine ilişkin UİP-15253,9 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifinin, Beyoğlu Belediye Meclisinin 10.03.2017 gün 28 sayılı kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek 5216 sayılı kanunun 7-b maddesi uyarınca değerlendirilerek gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı Plan Notu İlavesine ait teklif, ilgi (b) Başkanlık Makamı yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisine sunulmuş, teklif hakkında;

“…Beyoğlu İlçesi, 21.12.2010 t.t. 1/1000 ölçekli Beyoğlu kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planına plan notu ilavesine ilişkin 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup 15.01.2017 tarihli resmi gazetede ilan edilen “kentsel sitler, koruma ve kullanım koşulları” başlıklı 25.01.2017 tarih, 681 sayılı Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu kararı doğrultusunda söz konusu 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı İmar Planı notlarına plan notu ilavesi, uygulamayı kolaylaştırıcı nitelik taşıdığından uygun görülmüştür..” şeklindeki ilgi (c) Büyükşehir Belediye Meclis kararı alınmıştır.

İlgi (b) Başkanlık Makamı yazımızı müteakip tarafımıza iletilen Hukuk Müşavirliği’nin ilgi (d) yazısı eki İstanbul 10. İdare Mahkemesinin 12.04.2017 tarih, 2015/1869E. ve 2017/804K. sayılı kararı ile 21.12.2010 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Beyoğlu Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı ile dayanağı olan 21.05.2009 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Beyoğlu Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı, İstanbul 10. İdare Mahkemesinin 12.04.2017 tarih, 2015/1869E. ve 2017/804K. sayılı kararı ile iptal edilmiş olup bahse konu alanda, Başkanlığımız Şehir Planlama Müdürlüğünce 01.08.2017 tarihli Başkanlık Oluru alınarak Koruma Amaçlı Nazım İmar Plan çalışmalarına başlanılmıştır.

İlgi (b) yazımızda, ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı teklifinin, meri 21.05.2009 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Beyoğlu Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planına aykırı olmadığı belirtilmiş ancak ilgi (d) Hukuk Müşavirliği yazı ekinde tarafımıza iletilen İstanbul 10. İdare Mahkemesinin 12.04.2017 tarih, 2015/1869E. ve 2017/804K. sayılı kararı ile 21.12.2010 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Beyoğlu Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı ile dayanağı olan 21.05.2009 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Beyoğlu Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planının iptal edildiğinden Beyoğlu İlçesi, Hacımimi Mahallesi, 145 ada, 46 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Plan teklifi ve ilgi (c) Büyükşehir Belediye Meclis kararı yeniden değerlendirilmek üzere Büyükşehir Belediye Meclisine sunulmaktadır. "denilerek.

İlgi (a) yazı eki Beyoğlu İlçesi, 21.12.2010 t.t.’li 1/1000 ölçekli Beyoğlu Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planına Plan Notu İlavesine ilişkin 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı teklifi ile ilgi (c) Büyükşehir Belediye Meclis kararının, İstanbul 10. İdare Mahkemesinin 12.04.2017

(9)

tarih, 2015/1869E. ve 2017/804K. sayılı kararı, ilgili kanun ve meri mevzuat doğrultusunda yeniden değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beyoğlu İlçesi, 21.12.2010 tt’li 1/1000 ölçekli Beyoğlu Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı’na plan notu ilavesine ilişkin 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup, İstanbul 10. İdare Mahkemesi’nin 12.04.2017 tarih 2015/1869E ve 2017/804K sayılı kararı ile 21.12.2010 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Beyoğlu Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı ile dayanağı olan 21.05.2009 tt’li 1/5000 ölçekli Beyoğlu Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nın iptal edildiğinden bölge planları kapsamında değerlendirilmek üzere ilçesine iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin onayına arz olunur.

Hadi DİLER Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı

Abdülnaser ŞİMŞEK Eyüp DURSUN Bülent TATAR Üye Üye Üye

M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Dila Damla ÖNER Üye Üye Üye

(10)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

04 Tarih:

12.12.2017 Dosya No:

2017/1816 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-KENT

EKONOMİSİ VE MESLEK ODALARI MÜŞTEREK

KONUNUN ÖZÜ: Tuzla İlçesi, 1/5000 ölçekli Aydınlı Küçük Sanayi Alanı NİP Değişikliği.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 13/11/2017 gün ve BN.5893 sayılı yazısında;

İlgi : a) Tuzla Belediye Başkanlığı Plan ve Projeler Müdürlüğü’nün 20/03/2017 tarih E.197- 7507 sayılı yazısı ve eki 09/12/2016 tarih 195 sayılı Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli plan teklif dosyası,

b) 09/06/2017 tarih ve 3137 sayılı Başkanlık Oluru.

Tuzla Belediye Başkanlığı’nın, ilgi (a) yazısı ile, Tuzla Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü’nce hazırlanan, Tuzla Belediye Meclisi’nin 09/12/2016 tarih 195 sayılı kararı ile uygun görülen, Aydınlı Küçük Sanayi Alanı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi, 5216 sayılı yasanın 7b ve 14.

maddeleri uyarınca gereğinin yapılması talebiyle tarafımıza iletilmiştir.

İlgi (a) yazı ile tarafımıza iletilen söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifini içeren bölge, 30/04/2005 tt.li 1/5000 ölçekli Aydıntepe İçmeler Aydınlı Şifa ve Mimar Sinan Mahallesi Nazım İmar Planında, “Küçük Sanayi Alanı” lejandında kalmaktadır.

Bu kapsamda, teklif 1/1000 ölçekli plan üzerinde yapılan inceleme sonucu, 1/5000 ölçekli nazım imar plan kararlarında olmadığı halde; 15 m. lik taşıt yolunun ve 1/5000 ölçekli nazım imar planında gösterilmesi gereken alan büyüklüğüne sahip Park Alanlarının düzenlendiği, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifine konu alanın bir kısmında, 23/09/2005 t.t.li ve 08/12/2005 tt.li 1/1000 ölçekli uygulama imar planları bulunmasına rağmen herhangi bir değişiklik yapılmadan yeniden planlandığı gözlemlendiğinden, 1/5000 ölçekli ve 1/1000 ölçekli planların birbiriyle uyumsuzluğu nedeniyle, öncelikle 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kapsamında değerlendirilmesi gerektiği tespit edilmiştir.

Bu doğrultuda, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı arasında uyumsuzluğu gidermek, plan bütünlüğü ve hiyerarşisi açısından sürecin daha sağlıklı işlemesini sağlamak amacıyla 1/5000 ölçekli planda gerekli düzenlemelerin yapılabilmesi için ilgi (b) Başkanlık Oluru alınmıştır.

İlgi (b) Başkanlık Oluru doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Aydınlı Küçük Sanayi Alanı Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifinde; ilgi (a) yazı ile tarafımıza iletilen, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifindeki, söz konusu 15 m.lik yol düzenlemesinin, 27/02/2012 tarih ve 707-37205 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün kurum görüşü yazısında belirtilen talep doğrultusunda düzenlenmiş olması ve ulaşım kademelenmesini ve sistematiğini güçlendirici bir düzenleme olması, park alanlarının ise plan bütünlüğü içerisindeki donatı alanını artırıcı nitelikte olması ve İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 03/02/2017 sayılı kurum görüşü doğrultusunda düzenlenmiş olması sebebiyle, bu düzenlemeler 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklif paftalarına işlenmiştir.

Ayrıca Park Alanı komşuluğunda bulunan ve 30/04/2005 tt.li 1/5000 ölçekli nazım imar planında

“Fuar Alanı” lejandı olarak düzenlenen alan ise; söz konusu Fuar Alanının, 08/06/2013 tt.li 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile İTEP alanına alınması ve diğer kısımların, ilgi (b) Başkanlık Oluru doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifine konu olan alanda, artık alan olarak kalması gibi gerekçeler ile Park Alanı olarak düzenlenmiştir. "denilerek.

İlgi (b) Başkanlık Oluru doğrultusunda Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ölçekli Aydınlı Küçük Sanayi Alanı Nazım İmar Planı Değişikliğine ait bilgi paftası yazımız ekinde iletilmekte olup, 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve ilgili yönetmeliklerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

(11)

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Tuzla İlçesi, Aydınlı Küçük Sanayi Alanına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup, 1/1000 ölçekli plan değişiklik teklifinde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda gösterilmeyen büyüklükte park ve 15m.lik yol alanları bulunduğundan, donatı arttırıcı özelliği bulunduğundan ve ilgili kurum görüşleri doğrultusunda hazırlandığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Selamet AYGÜN Erdoğan ŞAHİN Mehmet YAMAN Kent Ekonomisi ve Meslek Odaları Başkan Vekili Raportör Komisyon Başkanı

Müberra İNAL ARSLAN Soner BİBER Ahmet TEMURLENK Üye Üye Üye

Süleyman KOLCUOĞLU Ayşegül OKUMUŞ GÖRGÜ Adnan TÜRKOĞLU Üye Üye Üye

(12)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

05 Tarih:

12.12.2017 Dosya No:

2017/1833 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

KONUNUN ÖZÜ: Şile İlçesi, Ahmetli Mahallesinin bir kısmına ilişkin UİP-22379,2 PİN numaralı 1/1000 ölçekli U.İ.P. değişikliği teklifi.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/11/2017 gün ve 13279-8719 sayılı yazısında;

İlgi: a) 28.10.2016 tarih, 39098903.310.01.03- 215320 sayılı Şile Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 09.09.2016 tarih, 2016/78 sayılı Şile Belediye Meclisi kararı ile 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi dosyası.

b) 07.02.2017 tarih, 2016/13880 sayılı Başkanlık Makamına yazımız.

c) 15.03.2017 tarih, 355 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı.

d) 29.06.2017 tarih, 2017/3765 sayılı dağıtımlı yazımız.

e) 17.10.2017 tarih, 39098903.310.01.04- E.232/234166 sayılı Şile Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 15.09.2017 tarih, 2017/69 sayılı Şile Belediye Meclisi kararı ile 1/1000 ölçekli plan değişikliği

teklifi dosyası.

f) 20.8.2004 tarih, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı genelgesi ve 20.8.2004 tarih, S/90 sayılı

Başkanlık Oluru.

TALEP:

21.06.2002 t.t.li 1/1000 ölçekli Şile İlçesi, Ahmetli Köyü 1 Etap Uygulama İmar Planının bir kısmında 18. Madde uygulamasına göre oluşan parsellerden meri imar planına göre tekrar terk çıkması nedeniyle ve 3194 sayılı İmar Kanununun 18. Maddesinin 6. Fıkrasında yer alan; “Bu fıkra hükümlerine göre herhangi bir parselden bir defadan fazla düzenleme ortaklık payı alınmaz. Ancak bu hüküm o parselde imar planı ile yeniden bir düzenleme yapılmasına mani teşkil etmez.” hükmü doğrultusunda yeniden planlama yapılması gereği doğduğu belirtilerek plan fonksiyon sınırlarının bu doğrultuda yeniden düzenlenmesi ile planlama alanı içerisinden geçen Melen İsale Hattı Koruma Kuşağı ve Pot Deresi Yan Koluna ait Dere Yapı Yaklaşma sınırının plana işlenmesine yönelik İlçe Plan ve Proje Müdürlüğünce hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi 09.09.2016 tarih, 2016/78 sayılı İlçe Belediye Meclis Kararı ile uygun görülerek, 5216 sayılı yasanın 7/b ve 14. maddeleri uyarınca gereğinin yapılması talebiyle ilgi (a) yazı ekinde Başkanlığımıza iletilmiştir.

Konu ilgi (b) yazımızla değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup; Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (c) kararı ile aynen uygun bulunarak 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Paftaları ile Plan Açıklama Raporu 17.03.2017 günle Büyükşehir Belediye Başkanınca onanmış ve 3194 sayılı yasanın 8. Maddesine göre askı ve ilan işlemlerinin yapılması için ilgi (d) yazımızla İlçe Belediyesine iletilmiştir.

Devam eden süreçte 17.03.2017 t.t.li 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine 04.07.2017 - 04.08.2017 tarihleri arası askı süresi içerisinde ilgi (e) yazı eki Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığı İmar Planlama ve Kentsel Yenileme Daire Başkanlığının 11.07. 2017 tarih, 3334 sayılı yazısı ile, 898 ada 4 parsel ile 899 ada 5 parsel sayılı taşınmazların mülkiyet sınırının imar sınırı olarak değiştirilmesi ve bu parsellerde Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca yapılacak uygulamalarda maks KAKS:0.25 yapılanma koşulunun Emsal:0.40 olarak düzenlenmesi talebiyle itiraz edildiği, söz konusu itirazın Şile Belediye Meclisinin 15.09.2017 tarih, 2017/69 sayılı meclis kararı ile uygun bulunduğu belirtilerek bahse konu itiraza yönelik Şile Belediyesi Plan ve Proje Müdürlüğünce hazırlanan 1/1000 ölçekli plan notu değişikliği teklifi ilgi (e) yazı ekinde gereğinin yapılması talebiyle tarafımıza iletilmiştir. (Ek-1)

MÜLKİYET:

İlgi (e) yazı eki itiraza konu 898 ada 4 parsel ile 899 ada 5 parsel sayılı taşınmazların; Toplu Konut İdaresi mülkiyetindedir. (Ek-2)

MEVCUT DURUM:

Teklife konu alanın çoğunlukla ağaçlıklı, kısmen de boş olduğu görülmektedir. (Ek-3)

(13)

PLANLARDAKİ DURUM:

Teklif plan değişikliğine konu alanı kapsayan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı bulunmamaktadır.

İtiraza konu 17.03.2017 t.t.li 1/1000 ölçekli plan değişikliği kapsamında bahse konu parseller 18.

Madde Uygulama Alan sınırı içerisinde çoğunlukla 5/A-2/4,E:0.25 yapılanma koşulunda Konut Alanında, kısmen Yol Alanında kalmaktadır. (Ek-4)

İLÇE MECLİS KARARI:

İlgi (e) yazı eki 15.09.2017 tarih, 2017/69 sayılı ilçe meclis kararı ile “17.03.2017 tasdik tarihli UİP- 22379,1 Plan İşlem numaralı Şile İlçesi, Ahmetli Mahallesinin bir kısmına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğine yapılan itiraz incelenmiş olup,

Toplu Konut İdaresi Başkanlığı mülkiyetindeki toplu konut yapılması planlanan ve çalışmaları devam eden 898 ada 4 parsel ile 899 ada 5 parsel sayılı taşınmazların mülkiyet sınırının imar sınırı olarak belirlenmesi ve bu parsellerde Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından yapılacak uygulamalarda Emsal 0.40’a kadar uygulama yapılabilir, şeklinde plan notu eklenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.”

şeklindeki İlçe İmar Komisyonunun 13.09.2017 tarih, 2017/28 sayılı raporunun oy çokluğu ile kabul edildiği görülmektedir. (Ek-5)

TEKLİF PLAN ve PLAN NOTLARI:

İlgi (e) yazı eki 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliği incelendiğinde teklifin, 17.03.2017 t.t.li 1/1000 ölçekli İstanbul -28K-I rumuzlu Uygulama İmar Planı Değişikliği Paftası üzerine hazırlandığı ve teklif plan değişikliği ile, bahse konu planın plan notlarına;

“4. 898 ada, 4 parsel ile 899 ada, 5 parsellerde Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından yapılacak uygulamalarda Emsal:0.40’ a kadar uygulama yapılabilir.” şeklinde plan notu ilave edildiği görülmektedir.

PLAN DEĞİŞİKLİĞİ GEREKÇESİ:

İlgi (e) yazı eki 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliği plan açıklama raporunda söz konusu değişikliğin gerekçesine yer verilmemekle birlikte konunun 17.03.2017 t.t.li 1/1000 ölçekli plan değişikliğine askı süresi içerisinde Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca özetle 898 ada 4 parsel ile 899 ada 5 parsel sayılı taşınmazların mülkiyet sınırının imar sınırı olarak değiştirilmesi ve bu parsellerde Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca yapılacak uygulamalarda Emsal:0.40 olarak belirlenmesine yönelik yapılan itiraz neticesinde hazırlandığı görülmektedir.

DEĞERLENDİRME:

17.03.2017 t.t.li 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine 04.07.2017 - 04.08.2017 tarihleri arası askı süresi içerisinde ilgi (e) yazı eki Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığı İmar Planlama ve Kentsel Yenileme Daire Başkanlığının 11.07. 2017 tarih, 3334 sayılı yazısı ile, 898 ada 4 parsel ile 899 ada 5 parsel sayılı taşınmazların mülkiyet sınırının imar sınırı olarak değiştirilmesi ve bu parsellerde Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca yapılacak uygulamalarda maks KAKS:0.25 yapılanma koşulunun Emsal:0.40 olarak düzenlenmesi talebiyle itiraz edildiği, söz konusu itirazın Şile Belediye Meclisinin 15.09.2017 tarih, 2017/69 sayılı meclis kararı ile uygun bulunduğu belirtilerek bahse konu itiraza yönelik Şile Belediyesi Plan ve Proje Müdürlüğünce hazırlanan 1/1000 ölçekli plan notu değişikliği teklifi ilgi (e) yazı ekinde gereğinin yapılması talebiyle tarafımıza iletilmiştir.

Müdürlüğümüzce yapılan incelemede, itiraz sonucu hazırlanan teklif plan değişikliğine ilişkin kurum görüşlerinin bulunmadığı, itiraza konu 17.03.2017 t.t.li 1/1000 ölçekli tadilat planının konusunun yapılanma koşulları veya fonksiyon değişikliğine yönelik olmadığı, 21.06.2002 t.t.li 1/1000 ölçekli Şile İlçesi, Ahmetli Köyü 1 Etap Uygulama İmar Planının bir kısmında 18. Madde uygulamasına göre oluşan parsellerden meri imar planına göre tekrar terk çıkması nedeniyle yeniden planlama yapılarak plan fonksiyon sınırlarının bu doğrultuda yeniden düzenlenmesi ile planlama alanı içerisinden geçen Melen İsale Hattı Koruma Kuşağı ve Pot Deresi Yan Koluna ait Dere Yapı Yaklaşma sınırının plana işlenmesine ve meri plan kararları ile kadastral sınırlar arasındaki uyumsuzluğun giderilmesine yönelik olduğu, meri plan notları ile bütünleşmesini sağlayacak şekilde plan onama sınırının genişletilerek teklif plan notunun düzenlendiği, ancak teklif plan değişikliği onama sınırının söz konusu işlemi kapsayacak şekilde hazırlanmadığı yönünde teknik eksiklik içerdiği,

21.06.2002 t.t.li 1/1000 ölçekli meri bölge plan notlarında yer alan “2-Tüm yapı adalarında net parsel alanından hesap edilmek üzere Max.Kaks:0.25,Max.H:6.50 m, Subasman seviyesi ± 0.00 kotuna göre 0.80 m.dir. İnşaat uygulamasından önce ve sonra parselasyon yapılmamak şartıyla toplu yerleşim ve kooperatif uygulamalarında E:0.35 olarak uygulanacaktır.” şeklindeki plan notu uyarınca bahse konu parsellerdeki emsal değerinin E:0,35 olduğu, ilgi (e) yazı eki 1/1000 ölçekli plan notu değişikliği teklifi ile 898 ada, 4 parsel ile 899 ada, 5 parsellerde Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından yapılacak uygulamalarda E:0.35 değerinin E:0.40 olarak önerildiği, teklif plan değişikliğinin bu yönüyle bölgedeki

(14)

yapı, nüfus ve trafik yoğunluğunu kısmen arttırıcı nitelikte olduğu ve söz konusu bölgenin onaylı 1/5000 ölçekli meri bölge planı bulunmadığından üst ölçekli plan kararına uygunluğu yönünden değerlendirilememekle birlikte, söz konusu bölgede Başkanlığımız Şehir Planlama Müdürlüğünce bölge plan yapım çalışmalarının yürütülmekte olduğu görülmektedir. ” Denilerek.

İlgi (e) yazı ve eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifi yazımız ekinde olup, ilgi (f) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.

maddelerine ve 5747 sayılı yasanın 3.maddesinin 3. Fıkrasına göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Şile İlçesi, Ahmetli Mahallesinin bir kısmına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup, Şile Belediye Meclisi’nin 15.09.2017 tarih 2017/69 sayılı ilçe meclis kararı doğrultusunda komşu parsellerinin değerlendirilmesine yönelik hazırlandığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Abdülnaser ŞİMŞEK Eyüp DURSUN Bülent TATAR Üye Üye Üye KARARA KATILMIYORUM

KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM

(15)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

06 Tarih:

12.12.2017 Dosya No:

2017/1738 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-SOSYAL

HİZMETLER KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU

KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar İlçesi, Bağlar Mahallesi, 3157 ada 7 parsele (Eski 2248 ve 2252 parseller) ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/11/2017 gün ve 2017-11831-8748 sayılı yazısında;

İlgi : a) Bağcılar Belediye Başkanlığının 11.09.2017 tarih, E.1435178 sayılı yazısı ve eki İlçe Meclis Kararı, 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları ile ekleri.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP: İlgi (a) yazı ile; Bağcılar İlçesi, Bağlar Mahallesi 3157 ada 7 parselin (Eski 2248 ve 2252 parsellerin) “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanları”ndan “Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin 07.09.2017 tarih, 81 sayılı İlçe Meclis Kararı eki UİP-560,113 plan işlem numaralı 1/1000 Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi tarafımıza iletilmiştir. (Ek-1)

MÜLKİYET: 3157 ada 7 parselin (Eski 2248 ve 2252 parseller) 2130,08 m² yüzölçümünde ve 11.03.2016 edinim tarihi ile Es-Seyid Osman Hulusi Efendi Vakfı mülkiyetinde olduğu görülmüştür. (Ek-2)

MEVCUT DURUM: 3157 ada 7 parselin (Eski 2248 ve 2252 parseller) boş olduğu görülmektedir.

(Ek-3)

MERİ PLAN DURUMU: 3157 ada 7 parsel (Eski 2248 ve 2252 parseller); 13.01.2017 t.t.li 1/5000 ölçekli Bağcılar Nazım İmar Tadilat Planında “Özel Sosyal-Kültürel Tesis Alanı”nda, 15.09.2008 t.t.li 1/1000 ölçekli Bağcılar Uygulama İmar Planında ise kısmen “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı”nda kısmen de

“Yol”da kalmaktadır. (Ek-4)

İLÇE MECLİS KARARI: 07.09.2017 tarihi 81 sayılı İlçe Meclis Kararında “13.01.2017 onanlı tadilli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına göre hazırlanan İstanbul İli, Bağcılar İlçesi, Bağlar Mahallesi, 3157 ada, 7 (eski 2248 ve 2252) parselin sosyal kültürel tesis alanından özel sosyal kültürel tesis alanına alınması ile alakalı ilgilisince hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan değişikliği teklifi (PİN:UİP- 560,112) komisyonumuzca aynen uygun görülmüştür.” denilmektedir. (Ek-5)

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ:

-Ulaşım Planlama Müdürlüğünün

21.06.2017 tarih, 699611-2230-125298 sayılı; şartlı olumlu görüşü (Ek-6) -İSKİ Genel Müdürlüğünün

14.06.2017 tarih, E.20170309933 sayılı şartlı olumlu görüşü (Ek-7) -Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün

29.05.2017 tarih, 1062-103782 sayılı; şartlı olumlu görüşü (Ek-8)

PLAN DEĞİŞİKLİĞİ GEREKÇESİ: Plan değişikliği teklifinin 13.01.2017 t.t.li 1/5000 ölçekli Bağcılar Nazım İmar Tadilat Planı doğrultusunda hazırlandığı görülmektedir.

TEKLİF PLAN ve PLAN NOTLARI: İlgi (a) yazı eki plan tadilat teklifi incelendiğinde 15.09.2008 t.t.li 1/1000 ölçekli Bağcılar Revizyon Uygulama İmar Planının F21C22C1A ve F21C22D2B rumuzlu plan paftaları üzerine hazırlanmış ve teklif plana;

1. Plan değişikliği onama sınırı; İstanbul İli, Bağcılar İlçesi, Bağlar Mahallesi, Kirazlı Köyü, 17 pafta, 3157 ada 7 No’lu (Eski 2248 ve 2252 Nolu) Parsel sınırıdır.

2. Plan değişikliği onama sınırı içerisindeki alan Özel Sosyal-Kültürel Tesis Alanı olup, meri imar planı şartlarını aşamaz. Birden fazla bağımsız bölüm oluşturulamaz. Konut ve ticaret birimleri yapılamaz.

3. Plan değişikliği onama sınırı içerisindeki Özel Sosyal-Kültürel Tesis Alanı’nda KAKS:2,00 Taks:0,40’tır.

4. Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı içerisinde kültür merkezleri, kütüphane, müze, konser, sergi ve konferans salonları, teknik eğitim merkezleri, bilgi, beceri, meslek edindirme kursları vb. eğitim kültür yapıları, halk eğitim merkezi, aşevi, sığınma evi, dini yapılar, dükkanlar, toplum merkezi, gençlik merkezi, rehabilitasyon merkezi, engelliler eğitim merkezi, yurt, kreş, huzurevi,

(16)

misafirhane, yönetim birimleri ve sosyal tesisler yapılabilir. Uygulama ilçe belediyesince onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır.

5. Uygulama aşamasında ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik etüt raporları hazırlanacak ve raporda belirtilen hususlara aynen uyulacaktır.

6. Açıklanmayan hususlarda mer’i imar planı şartları, mer’i imar yönetmelik hükümleri geçerlidir.

7. 15.05.2015 tarih ve 849 sayılı İBB Meclis Kararı doğrultusunda düzenleme yapılacaktır.” şeklinde plan notları önerilmiştir.

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ: İlgi (a) yazı ile; Bağcılar İlçesi, Bağlar Mahallesi 3157 ada 7 parselin (Eski 2248 ve 2252 parsellerin) “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanları”ndan “Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin 07.09.2017 tarih, 81 sayılı İlçe Meclis Kararı eki UİP-560,113 plan işlem numaralı 1/1000 Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi tarafımıza iletilmiştir.

İlgi (a) yazı ekinde ilgilisince hazırlanıp belediyesince tarafımıza iletilen plan değişikliği teklifi için alınan kurum görüşlerinden Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ile İSKİ Genel Müdürlüğü görüşlerinin şartlı olumlu olduğu görülmektedir.

Müdürlüğümüzce yapılan incelemede ilgi (a) yazı eki teklifin 13.01.2017 onanlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı doğrultusunda hazırlanmış olduğu görülmekle birlikte, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 21.06.2017 tarih, 699611-2230-125298 sayılı yazısında “… “Özel Sosyal-Kültürel Tesis Alanı fonksiyonunun oluşturacağı otopark ihtiyacı kendi fonksiyon alanı içerisinde İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda karşılanacaktır.”şeklinde plan notunun eklenmesi…” denilmesine karşın, teklif plan notlarında bu doğrultuda bir düzenleme yapılmadığı görülmektedir. Ayrıca planlama işlem dosyasında yapılan incelemede 13.01.2017 onanlı 1/5000 ölçekli plan tadilatı hakkında tarafımıza iletilen 02.05.2017 tarih, Pl 6882 sayılı itiraz dilekçesinin 18.09.2017 tarih, 2017-8346-7317 sayılı Başkanlık Makamına yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletildiği tespit edilmiş olup, konuya ilişkin tarafımıza iletilen herhangi bir Meclis Kararı bulunmamaktadır. ” Denilerek.

İlgi (a) yazı eki; Bağcılar İlçesi, Bağlar Mahallesi 3157 ada 7 parselin (Eski 2248 ve 2252 parsellerin) “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanları”ndan “Özel Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanan UİP-560,113 plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatı teklifi ekte olup yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık Oluru ve Genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14 maddelerine ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bağcılar İlçesi, Bağlar Mahallesi, 3157 ada 7 parsele (eski 2248 ve 2252 parseller) ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 13.01.2017 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlandığından 4 nolu plan notundaki “dükkanlar”

ibaresinin iptal edilerek “Otopark ihtiyacı parsel bünyesinde sağlanacaktır” plan notu ilavesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.

KARARA KATILMIYORUM

(17)

Osman AYDIN Cemal MERDAN Hayrullah HASDEMİR Sosyal Hizmetler Başkan Vekili Raportör

Komisyon Başkanı

Seyithan İZSİZ İlhan ŞENGÜLER Ahmet MERİÇ Üye Üye Üye

KARARA KATILMIYORUM

Mustafa GÜL Efrayim DEVECİ Erdal TÜFEKÇİ Üye Üye Üye

(18)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

07 Tarih:

12.12.2017 Dosya No:

2017/1773 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-KENT

EKONOMİSİ VE MESLEK ODALARI MÜŞTEREK

KONUNUN ÖZÜ: Güngören İlçesi, Merkez 3524, 3528, 13734 Parseller ve 3525, 3526, 13733, 13761, 282,544 ada 4 (eski 13758) parsellerin bir kısmı iletescil harici alana dair NİP-5246,22 Plan İşlem Numaralı1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifi.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 13/11/2017 gün ve 2017/10706-8760 sayılı yazısında;

İlgi : a) 07.08.2017 tarihli ve 40038 sayılı Güngören Belediye Başkanlığı yazısı ve eki.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:

İlgi (a) yazı ile, Güngören İlçesi, Güngören Mahallesi, 3524, 3528, 13734 parseller ve 3525, 3526, 13733, 13761, 282, 544 ada 4 (eski 13758) parsellerin bir kısmı ile tescil harici alanın Orta Yoğunluklu Konut Alanından Belediye Hizmet Alanı ve Zeminaltı Katlı Otopark Alanına alınmasına dair 1/5000 ölçekli NİP tadilatı teklifinin 5216 sayılı kanunun 7-b maddesi uyarınca İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine sunulması talep edilmektedir (Ek-1).

MÜLKİYET:

Güngören Mahallesi, 3524, 3528, 13734, 3525, 3526, 13733, 13761, 544 ada 4 (eski 13758) parsellerin, Maliye Hazinesi, Güngören Belediyesi, şahıs, hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu, 282 parselin mülkiyete konu olmayan mera alanında kaldığı görülmektedir (Ek-3).

MEVCUT DURUM:

13761, 3524, 3525, 3528 ve 282 parsellerde yapı bulunduğu diğer parsellerde yapı bulunmadığı görülmektedir.

MER’İ PLAN DURUMU:

Teklife konu alan, 02.02.2001 tasdik tarihli Güngören 1/5000 ölçekli Güngören Revizyon Nazım İmar Planında Orta Yoğunluklu Konut Alanında ve 18.02.2005 tasdik tarihli Güngören 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında ikiz nizam 4 kat şartlı Konut Alanı’nda kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ:

-Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün

08.03.2017 tarih, 490-46473 sayılı; şartlı olumlu görüşü (Ek-6) -İSKİ Genel Müdürlüğü’nün

23.03.2017 tarih, E.20170139717 sayılı; şartlı olumlu görüşü (Ek-8) -Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün

20.03.2017 tarih, 54187 sayılı yazısı ekinde komisyonun; şartlı olumlu görüşü (Ek-5) -İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün

30.06.2017 tarih, 10046122 sayılı; olumlu görüşü (Ek-9) -İl Kadastro Müdürlüğü’nün

27.01.2016 tarih, 212368 sayılı; yazısı (Ek-9) -Defterdarlık Haliç Emlak Müdürlüğü’nün

27.03.2017 tarih, 41560 sayılı yazısında; görüşü (Ek-7) bulunmaktadır.

PLAN TEKLİFİ GEREKÇESİ:

Plan teklifi açıklama raporunda; “Güngören, Merkez Mahallesi, 3524, 3528, 13734 Parseller ile 3525, 3526, 13733, 13761, 282, 544 Ada 4 (Eski 13758) parsellerin bir kısmı ve tescil dışı alan02.02.2001 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Güngören I. Etap R. Nazım İmar Planı'nda "Orta Yoğunluklu Konut Alanı"nda.

18.02.2005 tasdik tarihli planın imar istikamet sınırı içerisinde kalan kısmında ise C/i-4/4 (ikiz nizam, 4 kat) yapılaşma koşullarında Konut Alanı'nda kalmaktadır.

Güngören İlçesi sosyal donatı alanları mevcut durum, meri plan durumu ve sosyal donatı standartları kapsamında karşılaştırıldığında, mevcutta 979.667 m2, meri planda 1.080.401 sosyal donatı alanı olduğu, standartlara göre ise 5.754.359 m2 alana ihtiyaç duyulduğu görülmektedir. Kişi başına 19.05 m2 sosyal donatı alanı ayrılması gerekirken, bu değer meri planda 1.87 m2, mevcutta ise 1.40 m2 olarak

(19)

gerçekleşmektedir. Bu değerler göz önünde bulundurulduğunda Güngören İlçesinin, İstanbul İl genelinde sosyal donatı alanı bakımından en yoksun ilçelerden biri olduğu anlaşılmaktadır.

Güngören İlçesinde arsa ve arazi değerlerinin çok yüksek olduğu, kamulaştırma maliyetlerinin idarelere büyük bir yük getirdiği göz önünde bulundurulduğunda yapılacak tüm çalışmalar ve seçilecek alanlar büyük bir titizlikle seçilmektedir. Bu çerçevede Başkanlığımız tarafından yapılan imar planı değişiklikleri büyük oranda sosyal donatı miktarını artırmaya yöneliktir.

14.02.2017 tarih ve 8513 sayılı Başkanlık Talebi doğrultusunda 3524, 3528, 13734 parseller ile 3525, 3526, 13733, 13761, 282, 544 Ada 4 (Eski 13758) parsellerin bir kısmı ve tescil dışı alan, sosyal, kültürel ve sportif aktiviteleri içinde barındıran birgençlik merkezi yapılmak üzere Belediye Hizmet Alanı'na alınmasına yönelik planlama çalışmaları başlatılmış olup bölge ihtiyacının giderilmesi hedeflenmiştir.”

şeklinde açıklanmıştır.

TEKLİF PLAN ve PLAN NOTLARI:

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifinde, F21C23B ve F21C23C rumuzlu 02.02.2001 tasdik tarihli Güngören 1/5000 ölçekli Güngören Revizyon Nazım İmar Planı paftasında, 3524, 3528, 13734 parseller ve 3525, 3526, 13733, 13761, 282, 544 ada 4 (eski 13758) parsellerin bir kısmı ile tescil harici

alanın Belediye Hizmet Alanı ve Zeminaltı Otopark olarak düzenlendiği, plan adı ve ilgili lejantlar ile;

“Plan Notları

1- 3524, 3528, 13734, parseller ile 3525, 3526, 13733, 13761, 282, 544 ada 4 (eski 13758) parsellerin bir ksımı ve tescil dışı alan planda işli olduğu şekli ile Belediye Hizmet Alanı+ Zeminaltı Katlı Otopark Alanıdır.

2- Belediye Hizmet Alanında sosyal, kültürel ve sportif faaliyetlere yönelik gençlik merkezi ve zeminaltı katlı otopark yapılabilir.

3-1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapılmadan uygulama yapılamaz.

4- İlgili kamu kurum ve kuruluş görüşleri alınmadan uygulama yapılamaz.

5- Uygulama aşamasında , ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik etüt raporları hazırlanacak ve raporda belirtilen hususlara uyulacaktır.

5- Belirtilmeyen hususlarda mer’i nazım imar planı ve yönetmelik hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notlarının yazıldığı, mer’i ana planda yer almayan Belediye Hizmet Alanı için bağımsız gösterim oluşturulduğu görülmüştür.

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ:

İlgi (a) yazı ile, Güngören İlçesi, Güngören Mahallesi, 3524, 3528, 13734 parseller ve 3525, 3526, 13733, 13761, 282, 544 ada 4 (eski 13758) parsellerin bir kısmı ile tescil harici alanın Orta Yoğunluklu Konut Alanından Belediye Hizmet Alanı ve Zeminaltı Katlı Otopark Alanına alınmasına dair 1/5000 ölçekli NİP tadilat teklifinin 5216 sayılı kanunun 7-b maddesi uyarınca İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine sunulması talep edilmektedir.

Bahse konu teklif hakkında; İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında “…içmesuyu hatlarımızın geçtiği güzergâhların …imar planları ile sadece yol olarak düzenlenmesi gerekmektedir. Mevcut ve planlanan atıksu-yağmursuyu altyapı hatlarımızın geçtiği güzergahlar … imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır.

Yapılacak çalışmalar esnasında idaremize ait her türlü mevut tesislerimiz ile, işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış, İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemeli, uygulamanın her aşamasında idaremiz görüşlerinin alınması için koordine sağlanmalıdır.. Ana isale hatlarımız ve kolektörlerimiz dışında, yeri değişmesi talep edilen altyapı tesislerimizin bulunması halinde, bu tesislerin deplase bedellerinin karşılanması, ne şekilde deplase edileceğine dair, proje hazırlanmadan önce İdaremiz ile mutabakat sağlanması ve tarafınızca hazırlanacak uygulama projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi gerekmektedir. Yukarıda belirtilen hususlara uyulması kaydıyla Güngören İlçesi, Merkez Mahallesinde yer alan planlama alanının Konut Alanından Belediye Hizmet Alanına alınmasına dair hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi idaremiz tarafından uygun görülmektedir.”

şeklinde şartlı olumlu görüş verildiği,

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nce “…Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip, gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölç.

N.İ.Planı … değişikliği jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” şeklinde şartlı olumlu görüş verildiği, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nce “Güngören İlçesi, Merkez Mahallesi, 544 ada. 4(kısmen)- 3523(kısmen)-3524(kısmen)-3525(kısmen)-3526(kısmen)-3 528-13733(kısmen)-l 3734-13757-1376 l(kısmen)-282 parsellerden oluşan alanın Konut Alanından çıkartılarak "Belediye Hizmet Alanına alınmasına ilişkin 1/5.000 ve 1/1.000 ölçekli plan değişikliği teklifi:

(20)

- Meri plan göre gerekli yol terklerinin yapılması, - Çevre yapılanma koşullarının aşılmaması,

- ‘Belediye Hizmet Alanı için gerekli otopark ihtiyacının yürürlükteki İstanbul Otopark Yönetmeliği'ne göre kendi alanı içinde karşılanacaktır’ plan notunun eklenmesi,

- Yoldan çekme mesafeleri yol rezerv alanı olduğundan ±0.00 kotu altında ve üstünde parsellerin cephe aldığı 10.00 m’lik yoldan min. 5m’lik yaklaşma mesafesinin bırakılması,

- 07.06.2012 tarih ve UP20I2-2I/25 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği;

karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, imar istikametlerine ilişkin ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren (ek bilgi paftasında gösterildiği şekilde) 10.00 m genişliğindeki imar yolundan 3.00 m çekilerek köşe kırıklarının oluşturulması hususlarının yerine getirilmesi koşuluyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur. ” şeklinde görüş verildiği, fakat teklifte Belediye Hizmet Alanı’nın otopark ihtiyacı ile ilgili bir düzenleme yapılmadığı,

Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı Haliç Emlak Müdürlüğü’nce “…Konu hakkında İdaremiz teknik elemanı tarafından hazırlanan 15.03.2017 tarihli raporda; ..plan kapsamındaki alanda yer alan parseller, meradan gelmekte olup, 282, 13672, 13691 ve 3539 nolu parsel sınırlarında çakışma olduğu, ayrıca plan dahilindeki 3524 parsele ilişkin Hazine adına tescil davası olduğu, plan değişikliğinin plan açıklama raporunda yer alan mülkiyet bilgisine ilişkin kısmında düzeltme yapılması gerektiği belirtilmiştir. Diğer taraftan İdaremiz kayıtlarının tetkikinde; plan dahilindeki 282 parsel nolu taşınmazın mera olan vasfının değiştirilmesine ilişkin tahsis amacı değişikliği İdaremizce de uygun görülmüş ve taşınmazın Hazine adına tescili hususunda işlemler devam etmekte olup, mera vasfının değiştirilmesine ilişkin 08.04.2016 tarih ve 592 sayılı kararda; parselin 14.194,88 m²’lik kısmının İl Milli Eğitim Müdürlüğünün talebi doğrultusunda kullanılmak üzere tahsis amacının değiştirilmesine karar verilmiştir.

Ayrıca, plan tadilatı teklifi ile söz konusu parsellerin; sosyal, kültürel ve sportif faaliyetleri içinde barındıran bir gençlik merkezi yapılmak üzere Belediye Hizmet Alanına alındığı gözönünde bulundurulduğunda, bu kapsamda yapılacak plan tadilatı tekliflerinde Genel Bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin de uygun görüşünün alınması gerektiği düşünülmektedir.

Buna göre, bir örneği ekli Teknik Raporda belirtilen hususlar göz önünde bulundurularak söz konusu plan değişikliği hakkında İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü, İl Milli Eğitim Müdürlüğü ve Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğünün görüşleri alınması gerektiği değerlendirilmektedir.” şeklinde görüş verildiği, fakat Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü’nün görüşünün bulunmadığı,

İl Milli Eğitim Müdürlüğü yazısı ekindeki İnşaat ve Emlak Dairesi Başkanlığı yazısında; “…3528, 13734, 13720, 13757, 13813 ve 282 parsellerin mevcut planda konut alanında kalan kısmının Belediye Hizmet Alanı olarak revize edilmesinde Başkanlığımızca sakınca görülmemektedir.” şeklinde görüş verildiği,

Güngören İlçesi, Güngören Mahallesi, 3524, 3528, 13734 parseller ve 3525, 3526, 13733, 13761, 282, 544 ada 4 (eski 13758) parsellerin bir kısmı ile tescil harici alanın Orta Yoğunluklu Konut Alanından Belediye Hizmet Alanı ve Zeminaltı Katlı Otopark Alanına alınmasına dair 1/5000 ölçekli NİP tadilatı teklifinde; teklife konu alan içerisinde bir kısım şahıs mülkleri bulunmakta olup, plan açıklama raporundaki

“kamulaştırma maliyetlerinin idarelere büyük bir yük getirdiği göz önünde bulundurulduğunda yapılacak tüm çalışmalar ve seçilecek alanlar büyük bir titizlikle seçilmektedir. Bu çerçevede Başkanlığımız tarafından yapılan imar planı değişiklikleri büyük oranda sosyal donatı miktarını artırmaya yöneliktir.”

ifadesine göre donatı alanlarının arttırılması için şahıs mülklerinin kamulaştırılmasının amaçlandığı anlaşılmaktadır. Ayrıca teklif dosyasında İl Kadastro Müdürlüğü yazısı ekinde teklife konu alanda bulunan 282 parselde meranın tahsis amacının değiştirilmesine dair 08.04.2016 tarihli kararının bulunduğu görülmekte olup, bahse konu karar ile ilgili onay sürecinin tamamlanıp tamamlanmadığı hakkında bilgi bulunmamaktadır. Netice itibariyle bahse konu teklifin; Belediye Hizmet Alanı sosyal altyapısını ve Zemin Altı Otopark Alanı teknik altyapısını arttırıcı, iskan edilecek nüfus yoğunluğunu azaltıcı nitelikte olduğu görülmektedir. "denilerek.

İlgi (a) yazı ve eki NİP-5246,22 Plan İşlem Numaralı 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilat teklifi yazımız ekinde gönderilmekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 5216 sayılı yasaya göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

(21)

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Güngören İlçesi, Merkez, 3524, 3528, 13734 parseller ve 3525, 3526, 13733, 13761, 282, 544 ada 4 ( eski 13758) parsellerin bir kısmı ile tescil harici alana ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup nüfus yoğunluğunu azaltıcı donatı alanını arttırıcı özelliği bulunduğundan ve kamu yararı niteliği taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Selamet AYGÜN Erdoğan ŞAHİN Mehmet YAMAN Kent Ekonomisi ve Meslek Odaları Başkan Vekili Raportör Komisyon Başkanı

Müberra İNAL ARSLAN Soner BİBER Ahmet TEMURLENK Üye Üye Üye

Süleyman KOLCUOĞLU Ayşegül OKUMUŞ GÖRGÜ Adnan TÜRKOĞLU Üye Üye Üye

(22)

T.C

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No:

08 Tarih:

12.12.2017 Dosya No:

2017/1098 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-SAĞLIK

KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU

KONUNUN ÖZÜ: Zeytinburnu İlçesi 2956 ada 50 parsele ilişkin UİP: 7746,48 Plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli UİP değişikliği teklifi.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/07/2017 gün ve 2017-6977-5457 sayılı yazısında;

İlgi: a)16.05.2017 tarih E.28431 sayılı Zeytinburnu Belediye Başkanlığı yazısı ve eki. 05.05.2017 tarih 2017/43 sayılı İlçe Meclis kararı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan değişikliği teklifi dosyası.

b)20.08.2004 tarih S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP

İlgi (a) yazı ve ekleri ile; Zeytinburnu İlçesi, 2956 ada 50 parselin 30.12.2016 t.tli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Değişikliği doğrultusunda bahse konu alanın Özel Sağlık Tesisi Alanına alınmasına ilişkin hazırlanan UİP:7746,48 plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan değişikliği teklifi 5216 sayılı yasanın 14. maddesi gereği değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi istenilmektedir.

MÜLKİYET

Teklife konu 2956 ada 50 parselin dosyasında ve Müdürlüğümüz sisteminde yapılan incelemede;

9.480, 90 m² yüzölçümlü, 30.07.2009 yevmiye tarihli hisseli şahıs ve şirket mülkiyetinde olduğu görülmektedir.

MEVCUT DURUM

Halihazır pafta ve 2015 yılı uydu görüntüsünde yapılan incelemede; bahse konu alanda 1 adet binanın bulunduğu tespit edilmiştir.

PLANLARDAKİ DURUM

Zeytinburnu İlçesi 2956 ada 6 parsel 23.03.2007 t.tli 1/5000 ölçekli Zeytinburnu Nazım İmar Planında MİA Alanında kalmakta olup “MİA bölgesinde iş merkezleri, bürolar, kültür eğlence ve konaklama tesisleri rezidans tipi konutlar, ticaret yönetim sergi, satış binaları, basın yayın vb fonksiyonlar yer alabilir. Bu bölgede Max KAKS:2 dir. Ancak 3000 m² ve daha büyük parsellerde Max KAKS:2,5 olarak uygulanacaktır.” şeklinde plan notu yer almakta iken 30.12.2016 t.tli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan değişikliği ile Özel Sağlık Tesis Alanına alınmış olup;

1-Plan değişikliği onama sınırı İstanbul İli, Zeytinburnu İlçesi Maltepe Mahallesi 2956 ada 50 numaralı parseli içeren sınırdır.

2-Plan değişikliği onama sınırı içindeki fonksiyon Özel Sağlık Tesisi Alanıdır. Özel Sağlık Tesis alanında eğitim tesisleri yer alabilir.

3-Özel Sağlık Tesis Alanında otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla 1. ve 2. bodrum katlarda bu fonksiyona hizmet edecek şekilde yapılan konferans salonu, toplantı salonu, teknik odalar, personel soyunma giyinme adaları, personel yemekhanesi, tesis yönetimi ile ilgili idari birimler mescit ameliyathane, morg, labaratuar görüntüleme merkezi, yoğun bakım ünitesi, temizlik odaları v.b. birimler yapılabilir. Emsale dahil değildir.

4- Özel Sağlık Tesis Alanlarında yapılaşama şartları çevre yapılana şartlarını aşamaz.(MİA alanları)”

şeklinde plan notları yer almaktadır.

06.12.2007 t.tli 1/1000 ölçekli Zeytinburnu Uygulama İmar Planında; MAP ve E:2,00 simgeli Merkezi İş Alanında kalmakta olup 06.12.2007 t.tli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının plan notları tadili olan 07.11.2010 t.tli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Tadilat Planında; “MİA bölgesinde işmerkezleri, bürolar, kültür eğlence ve konaklama tesisleri,rezidans tipi konutlar, ticaret, yönetim, sergi satış binaları, basın yayın vb. fonksiyonlar yer alabilir.Bu bölgede Max KAKS:2 dir.Min TAKS=0.20 dir. Ancak 3000 m2 ve daha büyük parsellerde Max KAKS:2,5 olarak uygulanacaktır. Minimum parsel alanı=2000 m2dir.Uygulama ilçe

(23)

belediyesince onanacak avan projesine göre yapılacaktır. Yapı adasının tamamının min parsel alanını sağlamaması durumunda İmar ve Şehircilik Müd. Başkanlık Onayı ile kontür ve gabari tayini ile tevhiden imar durumu vermeye yetkilidir. Çekme mesafeleri yollardan 10 mt, bitişik parsellerden 5 mt olarak tanzim edilecektir.” şeklinde plan notları yer almakta iken söz konusu bölgede tarihi yarımada ve çevresinin silüetinin korunabilmesi amacıyla Başkanlığımızca “Tarihi Kent Merkezi Görünümünü (Silüetini) Etkileyen Alanlarda Olumsuz Yapılaşma Koşullarının Engellenmesine Yönelik 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Plan Notu İlavesi” çalışması hazırlanmış ve söz konusu plan notu teklifi İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 13/01/2012 tarih ve 173 sayılı kararı ile tadilen uygun görülmüştür. Söz konusu meclis kararında;

“40. Zeytinburnu İlçesi: 23/03/2007 tasdik tarihli Zeytinburnu Nazım İmar Planı onay sınırı içinde ve bu planın onay tarihinden sonra onaylanan tadilatlarda da geçerli olmak üzere “Yapılacak olan yapılarda yapının ±0.00 kotuna göre maksimum saçak yükseklikleri Maltepe Mahallesi’nde;

-Yapının ±0.00 Kotu 40m’nin Altındaki Kotlarda 55m, -Yapının ±0.00 Kotu 40m-70m Arasındaki Kotlarda 45m, -Yapının ±0.00 Kotu 71m-100m Arasındaki Kotlarda 45m, -Yapının ±0.00 Kotu 101m-150m Arasındaki Kotlarda 45m, -Yapının ±0.00 Kotu 150m+ Kotlarda 45m”

olarak belirlenmiş 1/5000 ölçekli planlar 15.10.2012 tarihinde 1/1000 ölçekli planlar 27.10.2013 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanmıştır.

İLÇE MECLİS KARARI

İlgi (a) yazı eki 05.05.2017 tarih 2017/43 sayılı İlçe Meclis kararında: “03/05/2017 tarihli Meclis toplantısında komisyonumuza havale edilen İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 27/04/2017 tarih ve 24776 sayılı teklifi incelendi.

Dosyasında yapılan incelemede; Zeytinburnu İlçesi, Maltepe Mahallesi, 2956 ada 50 parsel sayılı taşınmaz; 23/03/2007 T.T.li 1/5000 Ölçekli Zeytinburnu Nazım İmar Planı tadil eden İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 14/12/2016 Tarih ve 2016/2147 Sayılı Meclis Kararı ile tadilen kabul edilip, Büyükşehir Belediye Başkanınca 31/12/2016 Tarihinde onanan 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğinde "ÖZEL SAĞLIK TESİS ALANI" na ayrılmıştır.

06/12/2007 T.T.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında ilgili taşınmaz MİA ( Merkezi İş Alanında) kalmaktadır. Söz konusu taşınmaz şahıs ve tüzel kişilik mülkiyetindedir. NÎP- 2930,29 Plan İşlem Numaralı 1/5000 ölçekli plan tadilatı baz alınarak ilgililerince 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan değişikliği hazırlanmıştır.

PLAN NOTLARI:

1- Plan değişikliği onama sınırı; İstanbul ili Zeytinburnu ilçesi, Maltepe Mahallesi, 2956 ada 50 numaralı parseli içeren sınırdır.

2- Plan değişikliği onama sınırı içerisindeki fonksiyon Özel Sağlık Tesis Alanıdır.

3- Özel Sağlık Tesisi alanında eğitim tesisleri yer alabilir. Özel Sağlık Tesis Alanlarında MİA yapılaşma şartları geçerli olup, çevre yapılaşma şartlarını aşamaz.

4- Özel sağlık tesisi alanında otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla 1. ve 2.

bodrum katlarda bu fonksiyona hizmet edecek şekilde yapılan konferans salonu, toplantı salonu, teknik odalar, personel soyunma giyinme odaları, personel yemekhanesi, tesis yönetimi ile ilgili idari birimler, mescit ameliyathane, morg, laboratuar, görüntüleme merkezi, yoğun bakım ünitesi, temizlik odaları ve vb.

birimler yer alabilir, emsale dahil değildir.

5- Açıklanmayan hususlarda meri imar planı ve meri imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir.

Şeklinde önerilmiştir."denilmektedir. Konuya ilişkin teklif kurum görüşleri ile 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği dosyası 3194 sayılı yasanın 8. maddesi uyarınca karar alınmak üzere Komisyonumuza iletilmiş olup teklif plan 1/5000 ölçekli plan kararlan baz alınarak hazırlandığı için Müdürlüğünden geldiği şekliyle komisyonumuzca oy çokluğu ile uygun görülmüştür. Meclisin onayına sunulur."şeklinde hazırlanan İmar Komisyon Raporu Zeytinburnu Belediye Meclisinin 7. seçim dönemi, 4. toplantı yılı, 05/05/2017 tarihli mayıs ayı toplantısının 2. birleşiminde okundu. Yapılan görüşmeler sonucu rapor işaretle oylama ile oya sunuldu. Raporun komisyondan geldiği şekliyle KABULÜ toplantıya katılanların oy çokluğu ile kararlaştırılmıştır.”denilmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan değişikliği teklifine ilişkin dosyasında Kamulaştırma Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü görüşleri yer almakta olup görüşler aşağıdaki gibidir.

(24)

12.04.2017 tarih 407379-1360-70955 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında;

“Zeytinburnu İlçesi, Maltepe Mahallesi, 2956 ada. 50 parselin 30.12.2016 t.t.İi 1/5000 ölçekli Nazmı İmar Plan Değişikliği ile "Özel Sağlık Tesis Alanları" lejandına alındığı belirtilmekte olup, 2956 ada. 50 parselin

"MİA-Merkezi İş Alanı lejandından MİA yapılaşma şartlarının geçerli olduğu "Özel Sağlık Tesis Alanı"

lejandına alınmasına yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan teklifi;

 Çevre yapılaşma koşullarının aşılmaması.

 Mer'i planlara uygun olarak cephe aldığı yollara gerekli terklerin bedelsiz yapılması.

 07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği: karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren teklif alanın cephe aldığı 15ın ve üzeri genişlikteki imar yollarında minimum 5m, teklif alanın cephe aldığı 15'm genişliğin altındaki imar yollarında ise minimum 3m çekilerek imar istikametinin bilgi paftasında gösterildiği şekilde kırılması ve gerekli yol terklerinin yapılması.

 "Sağlık Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken parsel bünyesinde her 60 m² lik inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır." şeklinde plan notunun eklenmesi,

 "Eğitim Tesisleri fonksiyonunun oluşturacağı otopark ihtiyacı kendi alanı içerisinde İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda karşılanacaktır^ şeklinde plan notunun eklenmesi,

 Özel Sağlık Tesisi Alanı’nın Osmaniye Kavşağı Bağlantı Yolu Niteliğindeki Edirne Çırpıcı Yolu olumsuzluk oluşturmaması için cephe aldığı 10 mlik servis yollarında gerekli düzenlemelerin yapılarak Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu Kararı (UTK) alınması,

 Teklif Özel Sağlık Tesisi Alanına alınana ait bir acil giriş çıkısı diğeri otopark giriş çıkısı olmak üzere 2 adet araç giriş çıkış noktasının sağlanması, bölgesel ulaşım sistemine katılım güvenliği açısından araç giriş-çıkış ceplerinin düzenlenmesi,

 Uygulama aşamasında (otopark kapasitesi ve giriş çıkışlar hususunda) UTK (Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu) Kararının alınması hususlarının yerine getirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmaktadır.”denilmektedir.

27.03.2017 tarih 2370-59410 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğü yazısında; “Konu incelenmiş olup adı geçen taşınmazın kamulaştırılması hususunda alınmış bir encümen kararına rastlanılmamıştır.”

denilmektedir.

17.04.2017 tarih E. 20170193454 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında; “Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında İdaremize ait ekte planları gönderilen her türlü mevcut tesislerimiz ile iş sonu projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ de kaydı bulunmayan belediyesince ve halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir. Hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır.

Ayrıca söz konusu imar plan değişikliği çalışmasından dolayı yoğunluğun arttırılmasına bağlı olarak idaremiz altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır.

Yukarıda belirtilen hususlara uyulması kaydıyla Zeytinburnu İlçesi Maltepe Mahallesi 2956 ada 50 parselde hazırlanan plan değişikliği ile ilgili idaremizce herhangi bir sakınca yoktur.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ

İlgi (a) yazı ve ekleri ile; Zeytinburnu İlçesi, 2956 ada 50 parselin 30.12.2016 t.tli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Değişikliği doğrultusunda bahse konu alanın Özel Sağlık Tesisi Alanına alınmasına ilişkin hazırlanan UİP:7746,48 plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan değişikliği teklifi 5216 sayılı yasanın 14. maddesi gereği değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi istenilmektedir.

İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar değişikliği teklifi incelendiğinde teklifin, ilgilisi tarafından F21c-24d-1d rumuzlu 06.12.2007 t.t.li 1/1000 ölçekli Zeytinburnu Uygulama imar Planının üzerine hazırlandığı, 2956 ada 50 parsel plan değişikliği onama sınırına alınarak parselde yer alan MAP ve E:2.00 ifadesi alanı iptal edilmiş olup parsel Özel Sağlık Tesisi Alanına alınarak, 10 metre yapı yaklaşma mesafesi düzenlemiş “ İstanbul İli Zeytinburnu İlçesi Maltepe Mahallesi 2956 ada 50 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği” şeklinde plan adının “ Plan değişikliği onama sınırı

”, “Özel Sağlık Tesis Alanı” şeklinde lejantların oluşturularak,

1. “Plan değişikliği onama sınırı; İstanbul İli Zeytinburnu İlçesi Maltepe Mahallesi 2956 ada 50 numaralı parseli içeren sınırdır.

2. Plan değişikliği onama sınırı içerisindeki fonksiyon Özel Sağlık Tesis Alanıdır. Özel Sağlık Tesisi Alanında Eğitim Tesisi yer alabilir.

3. Özel Sağlık Tesis Alanlarında MİA yapılaşma şartları geçerli olup, çevre yapılaşma şartlarını aşamaz.