BALIKESİR İLİ, KARESİ İLÇESİ,
ÜÇPINAR TÜMÜLÜSÜ III. DERECE ARKEOLOJİK SİT 1/1000 ÖLÇEKLİ KORUMA AMAÇLI UYGULAMA İMAR PLANI
PLAN AÇIKLAMA RAPORU Ve
PLAN HÜKÜMLERİ
Ankara, 2020
BALIKESİR İLİ, KARESİ İLÇESİ,
ÜÇPINAR TÜMÜLÜSÜ III. DERECE ARKEOLOJİK SİT 1/1000 ÖLÇEKLİ KORUMA AMAÇLI UYGULAMA İMAR PLANI
PLAN AÇIKLAMA RAPORU
Ankara, 2020
i
İÇİNDEKİLER
1. PLANLAMA ALANININ TANIMI...1
1.1. Mevcut Durum ...1
1.2. Sit Sınırı ...3
1.3. Mülkiyet Durumu ...4
1.4.Jeolojik Etüt ve Yerleşime Uygunluk ...4
2. AMAÇ, HEDEF, İLKE VE STRATEJİLER ...5
3. NÜFUS KABULLERİ VE MEKÂNSAL PROJEKSİYONLAR ...6
4.GENEL ARAZİ KULLANIM KARARLARI ... 6
5. PLAN KARARLARI ...7
5.1. Yasal Fiziki Eşikler ...7
5.2. Planlama Yaklaşımı ...7
5.3. Mekansal Kararlar ...8
5.4. Uygulaması Durdurulan Plan ve Teklif Plan ...9
6. SOSYAL VE TEKNİK ALTYAPI KARARLARI ... 10
7. YÖNETİM MODELİ ÖNERİSİ ... 11
PLAN HÜKÜMLERİ ... 21
1
1. PLANLAMA ALANININ TANIMI
1.1. Mevcut Durum
Üçpınar Tümülüsü III. Derece Arkeolojik Sit Alanı, Balıkesir il merkezinin kuzeydoğusunda Karesi ilçesi, Toygar Mahallesi sınırları içerisinde yer almaktadır.
Planlama alanı il merkezine yaklaşık 2 km’dir. Alana kent içi ulaşım sistemleriyle, dolmuş ve belediye otobüsüyle ulaşılmaktadır.
Karesi İlçesi’nin 2017 yılı nüfusu Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemine göre 178.105 kişidir. Planlama Alanının içinde bulunduğu Toygar Mahallesi’nin 2017 yılı nüfusu ise 21.105 kişidir. Planlama alanında mevcut durumda, yerleşik veya mevsimsel bir nüfus bulunmamaktadır. Bu duruma bağlı olarak, planlama alanının ekonomik ve sosyal yapısına ilişkin bir değerlendirme yapılamamaktadır.
Planlama Alanın Kent İçindeki Konumu ve Uydu Görüntüsü
Kaynak: Google Earth Görüntüsü, Ofis Çalışması
2 Planlama alanının büyük bir kısmını oluşturan boş alanlar 7.077 m² büyüklüğündedir.
Alanın % 70.45’ini oluşturmaktadır.
Planlama alanında 888 m² büyüklüğünde ağaçlık alan bulunmaktadır. Bu alan toplam alanın % 8.84’ünü oluşturmaktadır. Ayrıca alanda betonli 493 m² büyüklüğündeki spor alanı tüm alanın % 5’ini kapsamaktadır.
III. Derece Arkeolojik Sit sınırı içerisindeki diğer bir alan kullanımı ise yollardır. Alan içerisinde 705 m² asfalt yol, 755 m² toprak yol bulunmaktadır. Yollar tüm alanın % 14.52’sini oluşturmaktadır.
Balıkesir İli, Karesi İlçesi Toygar Mahallesi, Kepekli Mevkii’nde bulunan Tümülüs’ün mezar odasında ele geçen ve MÖ 6. yüzyıla tarihlenen 2 atla koşulan arabaya ait metal parçalar ile at koşum takımları bugün Bursa Arkeoloji Müzesi’nde sergilenmektedir. Tümülüs kazısında açığa çıkarılan buluntular, Balıkesir İli Karesi ilçesi çevresinde eski çağlarda önemli bir yerleşimin varlığını işaret etmektedir.
Tümülüs üzerinde yapılan kazı ve sondaj çalışmalarında tümülüsün mezar odasını çevreleyen ve Lidya-Bintepeler Tümülüslerinde benzerlerine rastlanan dairesel ya da kareye yakın krepis duvarlarına rastlanıldığı söylenmektedir. Yüzey gözlemleri sırasında, tümülüsün güney eteğinde, söz konusu çalışmalar sırasında gün ışığına çıkarılmış oduğu değerlendirilen üç adet kireçtaşı blok görülmüştür.
Tümülüsün eteklerine yakın yerlerdeki kesitler incelendiğinde yığma tepenin oturduğu jeolojik yapının kireç taşından oluştuğu anlaşılmaktadır. Kireçtaşı kesme bloklar dışında tümülüs eteklerinde plan verecek hiçbir fiziksel bulguya ve kültür varlığına rastlanılmamıştır.
Tümülüs olarak tanımlanan alan zaman içerisinde tahrip edilmiş ve tepeye Tümülüs şeklini veren konik form düzleştirilmiştir. Zaman içinde düzleştirilen bu alanda ilgili belediye tarafından bir çevre düzenleme çalışması yapılmış; bu çalışma kapsamında, sit alanı sınırları içerisine kaldırım taşları ile çevrili yürüyüş alanları, beton zeminli atıl durumda bir basketbol sahası, park içi ağaçlandırma alanları yapılmıştır. Bu uygulamaların alanın sit ilanından önce mi sonra mı yapıldığı ise bilinmemektedir.
Planlama alanı, Balıkesir-Çanakkale Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı’nda mevcut durumu korunarak Kentsel Meskûn Alan olarak gösterilmiştir.
Planlama alanı olan III. derece arkeolojik sit sınırları içerisinde kalan alanın 1/5000 ölçekli nazım imar plan ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı bulunmaktadır. 1/5000 ölçekli nazım imar planında alan gelişme konut alanı kullanımındayken, 1/1000 ölçekli uygulama imar planında yapılan değişiklik ile önceki imar planında alan sosyal tesis ve park alanı olarak ayrılmıştır.
Planlama alanı içerisinde içme suyu ve yağmur suyu hatları geçmektedir. Bunun dışında teknik altyapı durumuna ilişkin herhangi bir enerji, doğalgaz, kanalizasyon vb.
hat ya da su deposu, trafo gibi kullanımlar bulunmamaktadır.
3 1.2. Sit Sınırı
Üçpınar Tümülüsü III. Derece Arkeolojik Sit Alanı; ilk olarak Bursa Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 21.02.1989 tarih ve 407 sayılı kararı ile II.
Derece Arkeolojik Sit Alanı ilan edilmiştir. Son olarak ise; Balıkesir Kültür Varlıklarını Koruma Kurulu’nun 28.06.2018 tarih ve 497 sayılı kararı ile alanın sit derecesi değiştirilmiş , alan III. Derece Arkeolojik Sit olarak tescil edilmiş bu karar ile sit sınırı son şeklini almıştır.
Balıkesir Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 28.06.2018 tarih 497 sayılı kararı aşağıdadır.
“Balıkesir İli, Karesi İlçesi Toygar Mahallesi (Üçpınar Mahallesinde) yer alan, Bursa Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu’nun 21.02.1989.tarih ve 407 sayılı kararı ile II. derece arkeolojik sit olarak tescil edilen, Bursa Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 08.05.2014 tarih ve 3228 sayılı kararı ile sit sınırları sayısallaştırılarak son şeklini alan Üçpınar Tümülüsü’nün II. derece arkeolojik sit sınırının bir kısmının III. derece arkeolojik sit olarak değiştirilmesi isteminin; alandaki arkeolojik kazıların tamamlanması nedeni ile alanın arkeolojik potansiyelin korunması adına sit derecesinin tamamının III. derece arkeolojik sit olarak değiştirilmesinin uygun olduğuna” karar verilmiştir.
Balıkesir Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 28.06.2018/497 Sayılı Kararı ve Eki
Kaynak: Balıkesir KVKBK
4 1.3. Mülkiyet Durumu
Planlama alanını oluşturan 10312 ada 1 parsel (mülga 3075 ada 1/2/3/4/5/6/7/8/9/10/11/12 parseller) ile 10311 ada 1 parsel (mülga 3077 ada 1/2/3/4/5/6/7/8/9/10/11/12/13/14/15/16/17 parseller) özel mülkiyete aittir.
Planlama Alanındaki Mülkiyet Durumu
Kaynak: Araştırma Raporu, Harita No: 16-Mülkiyet Durumu
1.4. Jeolojik Etüt ve Yerleşime Uygunluk
Planlama alanı, 17.02.2016 tarihinde onaylanan, Balıkesir İli Karesi ve Altıeylül İlçelerinde toplam 9.053,75 Hektar Alanın İmar Planına Esas Mikrobölgeleme Etüt Raporu kapsamında incelenmiş ve bahsi geçen raporda planlama alanı “Önlemli Alan 2.1a”(Önlem Alınabilecek Nitelikte Stabilite Sorunlu Alanlar) olarak tespit edilmiştir.
III. Derece Arkeolojik Sit Alanında uygunluk değerlendirmesi plan paftası ve plan hükümlerinde belirtilmiştir.
5 2. AMAÇ, HEDEF, İLKE VE STRATEJİLER
Amaç: Planlama alanında tarihsel çevreyi koruma - geliştirme, gelecek kuşaklara aktarma/sürdürebilirlik, gibi genel amaçlarla; uygulanabilir ve gereksinimlere göre geliştirilebilir bir Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı’nın,1/5000 ölçekli nazım imar planı ve var olan yasal düzenlemeler uyarınca elde edilmesi temel amaçtır.
Hedef: Karesi Üçpınar Tümülüsü III. Derece Arkeolojik Siti 1/1000 Ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı ile, önümüzdeki 20 yıl içerisinde alanın tarihsel ve kültürel değerlerini koruyarak; sürdürülebilirlik ilkesi ve koruma-kullanma dengesi çerçevesinde geliştirilmesi, tanıtılması ve ülke ekonomisine girdi sağlaması bağlamında yapılacak uygulamaları yönlendirmek hedeflenmektedir.
İlke: Karesi Üçpınar Tümülüsü III. Derece Arkeolojik Sit’in 2863 / 3386 / 5226 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu, 3194 sayılı İmar Kanunu ile bu kanunlara dayalı yasal düzenlemeler, Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu ilke kararları ve Balıkesir Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararları doğrultusunda korunması, düzenlenmesi ve çevre ile uyumlu olarak uygulanması sağlanacaktır.
Strateji: Strateji kararları plan kararlarının uygulanabilirliği açısından daha sonraki aşamalar için bir çerçeve sunmalı; hedeflerin gerçekleştirilmesinde yol gösterici olmalıdır.
Karesi Üçpınar Tümülüsü III. Derece Arkeolojik Sit Koruma Amaçlı İmar Planı’nın elde edilmesine ilişkin Araştırma Raporu ve Ekleri Balıkesir Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nca incelenmiştir. Bu raporun bulgularına dayanarak stratejiler geliştirilmiştir.
Karesi Üçpınar Tümülüsü III. Derece Arkeolojik Sit Korumanın başarısı, sürdürülebilir olmasıyla doğru orantılıdır. Koruma’nın Sürdürülebilir olması, söz konusu alanın sahip olduğu fiziksel özelliklerinin korunmuş olarak gelecek kuşaklara aktarılmasıdır.
Günümüzde bu özelliklerin devamını sağlamak, kültür varlığının/alanın, gelecekte de var olacağının ön koşuludur.
Bu nedenle Planlama Alanı’nın Toygar Mahallesi ve sakinleri ile birlikte yaşamını sürdürmesinin sağlanması için bir strateji belirlenmesi gerekmektedir. Bunun için kavramsal olarak Koruma’nın, özelde Üçpınar Tümülüsünün yakın çevredeki tarihi ve arkeolojik değerlerle birlikte yoğun bir tanıtım kampanyası ile bireylere, sivil toplum örgütlerine tanıtılarak, ilgi odağı haline getirilip, koruma–geliştirme–yaşatma–yaşatma sürecinin başlatılması, sürdürülmesi de bir başka strateji olarak yaşama geçirilmelidir.
Bunun için bir izlence hazırlanıp bu izlence uyarınca dönemsel olarak ve yıllara yayılan tanıtım faaliyetleri sürdürülmelidir.
6 Bu stratejiler uyarınca belirlenecek yönetsel kararlar, koruma sürecinin yaşama geçirilmesine ve sürdürülmesine yardımcı olacaklardır.
3. NÜFUS KABULLERİ VE MEKÂNSAL PROJEKSİYONLAR
III. Derece Arkeolojik Sit alanında önceki imar planında belirlenen alan kullanımları kent bütünü için hazırlanan imar planının sosyal ve teknik altyapı donatı alanları dengesi içinde kaldığından bu alanların korunmasına kararı verilmiştir. Bu bağlamda planlama alanına ilave nüfus getirecek kullanımlara yer verilmemiştir.
4. GENEL ARAZİ KULLANIM KARARLARI
Karesi Üçpınar Tümülüsü III. Derece Arkeolojik Sit Alanı, üst ölçekli planda meskûn konut alanı işlevinde işaretlenmiştir. Ancak alanın statüsü gereği alana ilişkin yapılan önceki imar planında (Onay Tarihi 29.06.1989/160) sosyal tesis ve park alanı olarak ayrılmıştır. Söz konusu kullanımlar 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı kararı uyarınca 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında plana kültürel tesis alanı, park ve yeşil alan ile III. Derece Arkeolojik Sit Sınırı işlenmiştir.
Önceki imar planında sosyal tesis alanı ile park alanı arasında 7 metrelik bir yol bulunmakta iken bu yolun, mevcut topoğrafyaya aykırı olduğu değerlendirildiğinden, 7 metrelik yaya yolu kaldırılmış, sosyal donatı alanı ve park alanının adaları topoğrafyaya uygun olacak biçimde tasarlanmıştır. Bu düzenleme yapılırken sosyal donatı alanının alan büyüklüğü değiştirilmemiş; iki kullanım arasında geçirilmiş olan 7 m’lik yol park alanına katılmıştır.
7
5. PLAN KARARLARI
5.1. Yasal ve Fiziki Eşikler
Planlama alanı için alınan kurum görüşlerinde plan kararlarını doğrudan etkileyen, yasal eşik olarak değerlendirilmesi gereken bilgi ve görüşler vardır. Bunlar aşağıda sunulmaktadır.
Planlama alanı Balıkesir Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 28.06.2018 tarih ve 497 sayılı kararı ile III. Derece Arkeolojik Sit alanı ilan edilmiştir. Bu bağlamda alanda imar planı çalışmaları Koruma Amaçlı İmar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetimi, Müelliflerine İlişkin Usul ve Esaslara Ait Yönetmelik hükümlerine uygun olarak hazırlanmıştır.
Ayrıca Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü İnşaat ve Emlak Dairesi Başkanlığı’nın 27.02.2018/E22708 sayılı yazısında planlama alanının Balıkesir merkez havalimanı mania planı konik yüzeyindeki alanda, deniz seviyesinden maksimum 213 metre kotunun geçilmemesi gerektiği belirtilmektedir.
Bu görüşler dışında ilgili kurumlardan gelen kurum görüşleri neticesinde plan kararlarını doğrudan etkileyecek yasal eşiklerin olmadığı tespit edilmiştir.
5.2. Planlama Yaklaşımı
Planlama kararları oluşturulurken, yapılan ayrıntılı araştırma çalışmaları ve bu çalışmalar sonucunda elde edilen fiziksel, sosyal ve ekonomik analizler referans alınmıştır. Koruma amaçlı imar planına altlık oluşturacak araştırma çalışmaları ve yerinde yapılan çalışmalar ile alana özgü sorunlar, olanaklar ve talepler de değerlendirilmiştir.
Yerleşiminin tarihten gelen kimliği, yukarıda bahsedilen analitik çalışmalar değerlendirilerek oluşturulan sentez çalışması, sorun / olanaklar amaç ve hedefler değerlendirilerek planlama çalışmasına girdi olarak kullanılmıştır.
Karesi Üçpınar Tümülüsü III. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı İmar Planı’nda, var olan kültür değerlerinin korunmasını sağlayacak ve alanı yöreye kazandıracak koruma ve kullanma ilkeleri belirlenmiştir.
Koruma Amaçlı İmar Planı yapımında;
- Koruma – kullanma dengesinin sağlıklı bir temele oturtulması, - Çevresel kalitenin sağlanması,
- Anıt mezarın korunması,
- Alanın kimliğinin öne çıkarılmasını sağlayacak düzenlemelere gidilmesi, - Çevre yerleşimlerde sosyal altyapının geliştirilmesi,
doğrultusunda kararlar üretilmiştir.
8 Bu kararlar doğrultusunda genel planlama yaklaşımı olarak koruma öncelikli olan ancak alanın yaşamasına yönelik olarak sınırlı kullanım kararlarının getirildiği bir planlama anlayışı kabul edilmiştir. Alanın III. Derece Arkeolojik Sit Alanı olması ve bu alanlarda yapılabilecek uygulamaların Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu’nun 658 sayılı İlke Kararı doğrultusunda belirlendiği bilinmektedir.
Planlama alanının Arkeolojik Sit Alanı olduğu için söz konusu alanda yapılabilecek uygulamalar Kültür Varlıkları Koruma Yüksek Kurulu’nun 658 Sayılı İlke Kararı doğrultusunda belirlenmiştir.
Alanın doğal dokusunu bozmayacak temizleme çalışmalarının ve arkeolojik değerlerin sergilenmesine yönelik çalışmalar; alanın yöreye kazandırılmasına yönelik alan düzenlemesi yapılacaktır.
Planlama alanı içinde yer alan taşınmaz kültür varlıklarının ivedilikle rehabilite edilmesi gerekmektedir.
Alanın doğal dokusunu bozmayacak temizleme çalışmalarının yapılması ve arkeolojik değerlerin sergilenmesine yönelik çalışmaların yapılması gerekmektedir.
Alanın yöreye kazandırılmasına yönelik alan düzenlemesi, Ören Yeri olması durumunda ise ivedilikle Çevre Düzenleme Projelerin yaptırılması gerekmektedir.
5.3. Mekânsal Kararlar
III. Derece Arkeolojik Sit Alanı
Kültürel Tesis Alanı: Toplumun kültürel faaliyetlerine yönelik, faydalanacağı ve korunan alanın niteliğini destekleyecek kütüphane, halk eğitim merkezi, sergi salonu, sanat galerisi, müze, konser, konferans, kongre salonları, sinema, tiyatro vb fonksiyonlarla hizmet vermek üzere ayrılan Kültürel Tesis Alanı plana işlenmiştir. Söz konusu alanın yapılaşma koşulları, çevre parsellerdeki yapılaşma koşulları göz önünde bulundurularak, 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında yapılaşma koşulları E=0,50 Yençok=3 kat olarak belirlenmiştir.
Park ve Yeşil Alanlar: Planlama alanının güneyinde bulunan belediye mülkiyetine ait mezar kalıntısının da bulunduğu parsel park ve yeşil alan olarak plana işlenmiştir.
Bu alanlar III. Derece Arkeolojik Sit Alanı içinde ve çevresinde yapılacak kazı çalışmaları neticesinde çıkabilecek arkeolojik kalıntıların yerinde sergilenebilmesi için muhafaza edilmiş alanlardır. Bu alanlarda doğal yol izleri kullanılması ve gezi yolu şeklinde düzenlenmesi ilişkin karar üretilmiştir. Mevcut ağaçların arkeolojik kalıntılara zarar verdiği belgelenene kadar kesinlikle kesilmeyeceği plan hükmüne bağlanmıştır.
9
5.4. Uygulaması Durdurulan Plan ve Teklif Plan
Balıkesir Belediyesi 1/1000 Ölçekli Değişiklik İmar Planı 29.06.1989 gün ve 160 sayılı Belediye Meclisinin Kararı ile 3194 sayılı Kanunun 8b maddesine dayanarak onaylanmıştır. Ancak sit sınırı derece değişikliğinin imar planı onayından sonra olması sebebiyle 1989 yılındaki planın uygulaması durdurulmuştur. Aşağıda uygulaması durdurulan imar planı ile teklif koruma amaçlı uygulama imar planı sunulmuştur.
Uygulaması Durdurulan 29.06.1989/160 Sayı ile Onaylı
1/1000 Ölçekli Plan Tadilatı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı
10
6. SOSYAL VE TEKNİK ALTYAPI KARARLARI
Arkeolojik Sit Alanları için Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin 11. Maddesi Ek-2 Asgari Sosyal ve Teknik Altyapı Alanlarına İlişkin Standartlar Ve Asgari Alan Büyüklükleri için mekânsal kararlar üretilmesi mümkün değildir. Ayrıca; Koruma Amaçlı İmar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetimi, Müelliflerine İlişkin Usul ve Esaslara Ait Yönetmelik’in 7.
Maddesinde “Koruma amaçlı imar planlarında taşınmaz kültür varlıklarının fiziksel ve mülkiyet dokusu özellikleri, mevcut sosyal ve teknik altyapı tesisleri, koruma-kullanma dengesi, planlanan alanın şartları ile ihtiyaçları gözetilerek kentsel, sosyal ve teknik altyapı alan standartları, yaya ve taşıt yolları genişlikleri koruma amaçlı imar planı kararları ile belirlenir” hükmü yer almaktadır.
Bu bağlamda, Koruma Amaçlı İmar Planında; önceki imar planı kararları korunmuş planlama alanı Sosyal ve Teknik Altyapı Alanlarına İlişkin Standartlar tablosunda yer alan Kültürel Tesis Alanı ve Park Alanı olarak planlanmıştır.
11
7. YÖNETİM MODELİ ÖNERİSİ
Sunuş
İlgili Teknik Şartname’de Yönetsel Planlar; Koruma Amaçlı İmar Planı’nın amaç ve hedeflerine ulaşmak için gerekli politika, strateji ve yasal, yönetsel, örgütsel, finansal süreçlerin yer aldığı çeşitli harita, plan, grafik gösterim, rapor ve benzeri belgelerden oluşan planlar olarak tanımlanmıştır. Bu tanım uyarınca hazırlanan Yönetim Modeli Önerisi yine aynı teknik şartnamede belirlenen konuları içerecek kapsamda, Balıkesir İli Karesi İlçesi Toygar Mahallesi III. Derece Arkeolojik Siti özelinde hazırlanmıştır.
Amaç
Planlama Alanının fiziki mekân organizasyonu için belirlenen hedef ve kararların gerçekleşmesine yönelik etaplama, eylem planı, yasal, yönetsel, hukuki, finansal, vb.
araçların belirlenmesi ve uygulamaya yönelik sürecin tasarımıdır.
Kapsam
Hazırlanması ön görülen Balıkesir İli Karesi İlçesi Üçpınar Tümülüsü III. Derece Arkeolojik Siti Koruma Amaçlı İmar Planı Yönetim Modeli Önerisi; Koruma Amaçlı İmar Planı Alanı’nda bulunan ve genel olarak Planlama Alanı olarak adlandırılan; III.
Derece Arkeolojik Siti kapsayacaktır.
Ancak; sunuş bölümünde de ifade edildiği gibi, bu belge “Koruma Amaçlı İmar Planının amaç ve hedeflerine ulaşmak için” hazırlanacak bir belgedir.
Hazırlanacak olan Yönetim Planı’nın konusu olan alan, III. Derece Arkeolojik Sittir.
Alanın tescili için Balıkesir Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 28.06.2018 tarih 497 sayılı kararı ile tescil edilmiştir. Yaklaşık 1 ha (10.045 m²) alana sahiptir.
Koruma Amaçlı İmar Planı 2020-2040 yılları arasını kapsamaktadır. Bu dönem içinde var olduğu düşünülen arkeolojik kalıntıların tümü yüzeye çıkartılabilse bile, alanın
“Ören Yeri” haline gelmesi olasılığı yoktur. Hazırlanacak Yönetim Planının kapsam ve içeriğinin, bu görüş ve Teknik Şartname gözetilerek belirlenecek bir kapsam uyarınca hazırlanması ön görülmüştür.
Yönetim Modeli Önerisi
Balıkesir İli, Karesi İlçesi, Üçpınar Tümülüsü’ndeki III. Derece Arkeolojik Sit Koruma Amaçlı İmar Planı karar ve hükümlerinin uygulanabilmesi için ilgili Teknik Şartname uyarınca, bir “Alan Yönetimi” Model Önerisi’nin hazırlanması gerekmiştir.
Alan Yönetimi, planlama, finansman-uygulama ve izleme-değerlendirme olmak üzere üç ana birimden oluşmalıdır.
Koruma Amaçlı İmar Planı’nın uygulama süreci ile ilgili olan ve Alan Yönetimi’ne katılması önerilen kurum ve kuruluşların, Alan Yönetimi kapsamında yetki ve
12 sorumlulukları aşağıda verilmiştir.
Kültür ve Turizm Bakanlığı (KTB): Üçpınar Tümülüsü’ndeki III. Derece Arkeolojik Siti ve çevresinde arkeolojik araştırma, inceleme, tespit, değerlendirme ve uygulamaya yönelik hizmetleri yapmak / yaptırmak.
Balıkesir Kültür ve Turizm İl Müdürlüğü (BAKTİM): Yörede arkeolojik değerlere yönelik bilincin geliştirilmesi için gerekli çalışmaları yapmak, bu amaçla kamu kurum ve kuruluşlarındaki personelin ve yöre halkının eğitilmesini planlamak ve gerçekleştirmek.
Balıkesir Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü (Balıkesir KVKBKM): Koruma Yüksek Kurulunun ilke kararları çerçevesinde, Üçpınar III.
Derece Arkeolojik Siti ve çevresinde yapılacak her tür proje ve uygulamalara yönelik kararlar almak.
Balıkesir Müze Müdürlüğü (Balıkesir MM): Üçpınar Tümülüsü’ndeki III. Derece Arkeolojik Sit ve çevresindeki arkeolojik değerlerin güvenliği, korunması ve uygulamaların denetlenmesine yönelik faaliyetleri yürütmek.
Balıkesir Büyükşehir Belediyesi) (Balıkesir BŞB): Üçpınar Tümülüsü’nün imar ve altyapı çalışmalarını yapmak.
Karesi Belediyesi (Karesi B.): Üçpınar Tümülüsü’nün imar ve altyapı çalışmaları konusunda Balıkesir Büyükşehir Belediyesi’ne destek sağlamak, Mahalle Muhtarı ve yöre halkının katılımlarına ilişkin organizasyon sürecini yönetmek
Güney Marmara Kalkınma Ajansı (GMKA): Üçpınar Tümülüsü III. Derece Arkeolojik Sitinde kazılar sonucunda bulunabilecek anıtsal yapıların restorasyonu, peyzaj projelerinin uygulanması ve Toygar Mahallesi’nin sosyo-ekonomik yapısının gelişmesi için gerekli mali yardımları yapmak.
Toygar Mahallesi Muhtarlığı (TMM): Mahalle halkının plan uygulama sürecine katılımını sağlamak.
Bu kurum ve kuruluşların görev alacağı alt birimlerin belirtildiği “Alan Yönetimi Organizasyon Şeması” ise aşağıda verilmiştir.
13 Karesi, Üçpınar Tümülüsü III. Derece Arkeolojik Siti
Koruma Amaçlı İmar Planı Alan Yönetimi Organizasyon Şeması
ALAN YÖNETİMİ KOORDİNATÖRÜ
(Alan Başkanı)
---
PLANLAMA BİRİMİ (KTB, Balıkesir BŞB)
FİNANS-UYGULAMA BİRİMİ
(KTB, Balıkesir BŞB, GMKA, TMM)
İZLEME- DEĞERLENDİRME
BİRİMİ
(KTB, Balıkesir KVKBK, Balıkesir MM)
Alan Yönetimi, "Alan Koordinatörü” idaresinde çalışacak bir organizasyondur. Alan Koordinatörü, ilgili meslek disiplinlerinden, alanla ilgili daha önceden çalışmalarda bulunmuş, alanı yeterince tanıyan, yönetim politikaları ve uygulamaları hakkında deneyimli kişiler arasından seçilmelidir. Kültür ve Turizm Bakanlığı’nca hazırlanan
“Balıkesir İli Karesi İlçesi Üçpınar Tümülüsü III. Derece Arkeolojik Siti Alanı Yönetimi Planı” kapsamında atanacak “Alan Başkanı” aynı zamanda “Alan Koordinatörü”
olmalıdır. Bu, hem Yönetim Planı hem de Koruma Amaçlı İmar Planı kararlarının koordineli bir şekilde hayata geçirilmesi için önemlidir.
Balıkesir Büyükşehir Belediyesi, Alan Yönetimi’nin sekretarya hizmetlerini yürütmeli, Alan Yönetimi’nin sağlıklı çalışabilmesi amacıyla, yeterli sayıda idari ve teknik personel görevlendirmelidir. Alan Yönetimi, Alan Koordinatörü idaresinde ve tüm birimlerin katılımı ile yılda bir kez toplanmalı, planlama, finansman-uygulama ve izleme-değerlendirme faaliyetleri sonuçları ortaya konmalı, Koruma Amaçlı İmar Planı amaç ve hedeflerine aykırı durumların tespiti halinde sorunların aşılmasına yönelik kararlar alınmalıdır. Alan Yönetimi alt birimleri ise yılda üç defa toplanmalı, her birim dört aylık dönem için çalışma programı hazırlamalıdır.
14 Kültür ve Turizm Bakanlığı ve Balıkesir Büyükşehir Belediyesi’nin katılımı ile oluşacak Planlama Birimi, Alan Yönetimi Eylem Planı’nda belirtilen eylemlerin uygulanabilirliğinden ve gerektiğinde revizyonundan sorumlu olacaktır.
Kültür ve Turizm Bakanlığı, Kültür ve Turizm İl Müdürlüğü, Balıkesir Büyükşehir Belediyesi, Güney Marmara Kalkınma Ajansı ve Toygar Mahallesi Muhtarlığının katılımı ile oluşacak Finansman-Uygulama Birimi, hem III. Derece Arkeolojik Siti hem de Toygar Mahallesi’ndeki tüm mekânsal düzenlemeler için finansal kaynak yaratımı ve sonrasında uygulamalardan sorumlu olacaktır. Finansman-uygulama biriminde yer alan kurum ve kuruluşlar, kendi bütçelerinden sağlayacakları mali kaynakların miktarlarını çalışma programları kapsamında belirlemeli ve Alan Yönetimi’ne sunmalıdırlar. Bu kurumlar aynı zamanda ulusal (ya da uluslararası) kaynakların araştırılması, gerekli müracaatların yapılması ve gerekirse protokollerin imzalanması çalışmalarından da sorumlu olacaklardır. III. Derece Arkeolojik Sit ve Toygar Mahallesi’ndeki uygulamalar, söz konusu uygulama için planlama biriminin yapacağı ön çalışmaların tamamlanmasının ardından gerçekleştirilecektir.
Kültür ve Turizm Bakanlığı, Balıkesir Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü ve Balıkesir Müze Müdürlüğü’nün katılımı ile oluşacak İzleme- Değerlendirme Birimi, arkeolojik sit alanı ile ilgili her türlü kazı, proje ve uygulamanın izlenmesi ve koruma ilkelerine aykırı durumların ortaya çıkmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olacaktır. Alan Yönetimi Eylem Planı’nda izleme-değerlendirme başarı göstergeleri belirlenmiştir. İzleme-değerlendirme birimi, bu başarı göstergelerinin uygulanabilirliğinden ve gerektiğinde revizyonundan da sorumlu olacaktır.
15
ALAN YÖNETİMİ EYLEM PLANI
Sektör Hedefler Eylemler Aktörler Finansman
İzleme- Değerlendirme
Başarı Göstergesi
Hedef Tarih
KORUMA
Alanla ilgili güncel durum veri tabanının
oluşturulmasına yönelik çalışmaların
hazırlanması, tamamlanması ve
dijital ortama aktarılması
Dijital arşivlerin oluşturulması
KVKBKM, Balıkesir MM, Kazı Başkanı,
Proje Müellifleri
KTB
Dijital arşiv
1. Yıl
Kimlik kartları Alanda yer alan
mezar odasına ilişkin güncel kimlik kartının
hazırlanması
2. Yıl
Kazılarla ilgili rapor ve yayın
oluşturulması
Rapor ve yayınlar 10. Yıl
Bilimsel amaçlı kazıların etaplanarak
yürütülmesi
Geçici kazı evi ve deponun oluşturulması
Kazı Başkanı, Kazı Ekibi, Yükleniciler
KTB, Geçici kazı evi ve depo
6. Ay GMKA,
Uluslararası Fonlar
Kalıcı kazı
faaliyetleri donatıları Kalıcı bilimsel
kazı faaliyetleri donatılarının yapılandırılması
2. Yıl
1. etapta mezar odasının çevresinde kazı
çalışmalarının yapılması
Tüm etaplar için
tamamlanmış kazılar 5. Yıl
Arkeolojik Alan yüzey ve sismik
envanteri
10. Yıl
Arkeolojik yüzey araştırması ve
sismik araştırmaların
yapılması
10. Yıl
16 Sektör Hedefler Eylemler Aktörler Finansman İzleme-
Değerlendirme Başarı Göstergesi
Hedef Tarih
KORUMA
Kısa vadede yapılması gereken
Tümülüsün belgeleme, projelendirme ve
uygulama çalışmalarının tamamlanması
Projesi olmayan Tümülüs için
Koruma Kurulu’nun Uygun Göreceği
Sergilemeye Esas Konservasyon
veya RRR projelerinin maliyetlerinin belirlenmesi ve
ödenek hazırlanması
KTB, KTB, Tüm projeler için Koruma Kurulu onayı
1. Yıl
KVKBKM, GMKA,
Proje ihalelerinin
yapılması KMM, Uluslararası Fonlar
Tüm etaplar için tamamlanmış
uygulamalar
2. Yıl
Onaylı proje doğrultusunda
uygulamanın tamamlanması
Proje
Müellifleri,
3. Yıl
Tüm projelerin
tamamlanması Yükleniciler 10. Yıl
Orta vadede yapılması gereken
(Kazılar sonucu bulunacak) anıtsal yapıların belgeleme,
projelendirme ve uygulama çalışmalarının tamamlanması
Projesi olmayan (bulunmuş) Mezar Odası ve Çevresine ilişkin
proje maliyetlerinin belirlenmesi ve
ödenek hazırlanması
KTB, KTB, Tüm projeler için Koruma Kurulu onayı
5. Yıl
KVKBKM, GMKA,
Balıkesir MM,
Uluslararası Fonlar
Tüm projelere yönelik tamamlanmış
uygulamalar Proje ihalelerinin
yapılması
Proje
Müellifleri, 7. Yıl
Tüm proje uygulamalarının
tamamlanması Yükleniciler
15. Yıl
Uzun vadede yapılması gereken
(Kazılar sonucu bulunacak) anıtsal yapıların belgeleme,
projelendirme ve uygulama çalışmalarının tamamlanması
Projesi olmayan (bulunmuş) Mezar Odası ve Çevresine ilişkin
proje maliyetlerinin belirlenmesi ve
ödenek hazırlanması
KTB, KTB, Tüm projeler için Koruma Kurulu onayı
10. Yıl
KVKBKM, GMKA,
Balıkesir MM,
Uluslararası Fonlar
Tüm projelere yönelik tamamlanmış
uygulamalar
Proje ihalelerinin yapılması
Proje
Müellifleri, 12. Yıl
Tüm projelerin uygulamalarının
tamamlanması Yükleniciler
20. Yıl
17 Sektör Hedefler Eylemler Aktörler Finansman
İzleme- Değerlendirme
Başarı Göstergesi
Hedef Tarih
KORUMA
Peyzaj projesinin uygulanması
Mülkiyeti Karesi Belediyesi’ne ait
parsellerde yürürlükteki KAİP
kararları doğrultusunda
uygulamaya yönelik projelerin
hazırlanması
KTB, KTB,
1. Yıl KVKBKM,
Balıkesir BŞB
Karesi B.
GMKA, Tüm projeler için Koruma Kurulu onayı
Balıkesir MM,
Uluslararası Fonlar,
Peyzaj projesinin Uygulama maliyetinin belirlenmesi ve
ödenek hazırlanması
Proje Müellifleri,
1. Yıl
Peyzaj projesinin Uygulama projesinin ihale
edilmesi
Yükleniciler
2. Yıl
Mezar Odasının rehabilite edilerek
halka açık bir şekilde sergilenebilir hale
getirilmesi
KTB, KTB 3. Yıl
Proje uygulamasında tamamlanması
Tüm etaplar için
tamamlanmış uygulamalar
3. Yıl
Alana yönelik teknik değerlendirme
toplantılarının yapılması
Proje uygulaması sonrası uygulamanın
izlemesi ve değerlendirilmesi
KTB,
KTB
Toplantı tutanakları ve inceleme raporları
Uygulama sonrası 5
yıl boyunca
her yıl KVKBKM,
KMM,
Danışma Kurulu, Kazı
Başkanı,
Revize uygulamalar
Proje
Müellifleri
18 Sektör Hedefler Eylemler Aktörler Finansman
İzleme- Değerlendirme
Başarı Göstergesi
Hedef Tarih
YAPILAŞMA
III. Derece Arkeolojik Sit içinde Geçici Kazı
evi ve depo yapıları hariç diğer
kalıntıların yıkılması/temizlen
mesi
3. Derece Arkeolojik Sit alanı
içindeki mevcut niteliksiz yapılardan
arındırılması
Balıkesir BŞB,
Karesi B.
1. Yıl Balıkesir BŞB,
GMKA,
Boş alanlar
Mahallenin altyapısının iyileştirilmesi
Alana uygun atıksu
bertaraf sistemlerinin oluşturulması
Balıkesir BŞB,
Balıkesir MM
3. Yıl
19 Sektör Hedefler Eylemler Aktörler Finans
man
İzleme- Değerlendirme
Başarı Göstergesi
Hedef Tarih
EĞİTİM VE BİLİNÇLENDİRME
Arkeolojik Sitin korunmasına
yönelik yöre halkının eğitilmesi ve bilinçlendirilmesi
Arkeolojik Sit’in tarihi ve yapıların
önemi ile ilgili eğitimleri verilmesi
Balıkesir BŞB, Sivil Toplum
Kuruluşları, Toygar MM
Yöre Halkı,
KTB, Balıkesir
BŞB, Sit Alanında vandalist müdahalelerin
olmaması 3. Yıl GMKA,
Koruma Amaçlı İmar Planı’nın uygulanmasına
yönelik yöre halkının eğitilmesi, bilinçlendirilmesi ve aktif katılımının
sağlanması
Plan karar ve hükümlerinin anlatıldığı eğitimlerin düzenlenmesi
Balıkesir BŞB, Kazı Başkanı,
KTB, Kalifiye ustalar
3. Yıl Plan Müellifi,
Toygar MM,
Balıkesir
BŞB,
Yöre Halkı GMKA,
Halkın kazı çalışmalarında yer
alması Yöre Halkı Kazı çalışanları 1. Yıl
Yöre halkının sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik
eğitilmesi
Yöresel ürünlerin hazırlanması ve pazarlanmasına yönelik eğitim ve çalışmaların
yapılması
KTB, KTB, KTB,
1. Yıl Balıkesir KTİM, Balıkesir
BŞB, Balıkesir BŞB, Balıkesir BŞB,
Toygar MM , GMKA, GMKA,
Alan kılavuzlarının
yetiştirilmesi Yöre Halkı 1. Yıl
20 Sektör Hedefler Eylemler Aktörler Finansman
İzleme- Değerlendir
me Başarı Göstergesi
Hedef Tarih
ZİYARETÇİ YÖNETİMİ
Arkeolojik Sitin ziyaretçi sayısı
ve memnuniyetini
n arttırılması
Arkeolojik Sitin ulusal (ve uluslararası) platformda
tanıtılması
KTB, KTB,
Tanıtım film, kitap, broşür vb.
dokümanlar
2. Yıl Balıkesir
KTİM, Balıkesir BŞB, Balıkesir
MM, GMKA
Ziyaretçi sayısında yıllık en az %10
oranında artış Balıkesir
BŞB,
Sosyal Tesis alanı ve Park Alanı Olarak Ayrılan alanlarındaki otopark, sergileme alanı,
büfe vb. uygulamalar Peyzaj projesi kapsamında birlikte
projelendirilip uygulanacaktır) hizmete
açılması
Balıkesir BŞB,
Yöre Halkı
Ücretli çalışan alan
kılavuzları 3. Yıl
Alan kılavuzlarının
istihdam edilmesi 2. Yıl
Peyzaj projesi kapsamında bilgilendirme levha ve tabelalarının yenilenmesi
Yeni levha ve
tabelalar 3. Yıl
Toygar Mahallesi ile Sit
arasında arasında toplu
ulaşımın sağlanması
Toplu ulaşıma yönelik talep değerlendirmesi
yapılması
KTB,
KTB, Balıkesir BŞB
Biri adet toplu taşıma aracı
6. Ay Balıkesir
BŞB
Balıkesir BŞB ile
protokol yapılması
%20 oranında toplu ulaşım
kullanımı
1. Yıl
21 BALIKESİR İLİ, KARESİ İLÇESİ
ÜÇPINAR TÜMÜLÜSÜ III. DERECE ARKEOLOJİK SİT 1/1000 ÖLÇEKLİ KORUMA AMAÇLI UYGULAMA İMAR PLANI
PLAN HÜKÜMLERİ
Ankara, 2020
22 MADDE1: AMAÇ
KARESİ İLÇESİ, ÜÇPINAR TÜMÜLÜSÜ III. DERECE ARKEOLOJİK SİT KORUMA AMAÇLI UYGULAMA İMAR PLANI SINIRLARI İÇERİSİNDE BULUNAN KÜLTÜR VARLIKLARINI SÜRDÜRÜLEBİLİRLİK İLKESİ DOĞRULTUSUNDA KORUMAK, 2863 SAYILI KÜLTÜR VE TABİAT VARLIKLARINI KORUMA KANUNU, KÜLTÜR VARLIKLARINI KORUMA YÜKSEK KURULU’NUN İLKE KARARLARI VE İLGİLİ DİĞER MEVZUAT HÜKÜMLERİ DOĞRULTUSUNDA KORUMA VE KULLANIM KARARLARINI VERMEK BU PLAN VE PLAN HÜKÜMLERİNİN ESAS AMACIDIR.
MADDE2:KAPSAM
BU PLAN HÜKÜMLERİ KARESİ İLÇESİ, TOYGAR MAHALLESİNDE BULUNAN VE BALIKESİR KÜLTÜR VARLIKLARINI KORUMA BÖLGE KURULU’NUN 28.06.2018 TARİH 497 SAYILI KARARI İLE TESCİLLENEN; III. DERECE ARKEOLOJİK SİT ALANINI KAPSAMAKTADIR.
KARESİ İLÇESİ, ÜÇPINAR TÜMÜLÜSÜ III. DERECE ARKEOLOJİK SİT ALANI 1/1000 ÖLÇEKLİ KORUMA AMAÇLI UYGULAMA İMAR PLANI, ARAŞTIRMA RAPORU, AÇIKLAMA RAPORU VE PLAN HÜKÜMLERİ AYRILMAZ BİR BÜTÜNDÜR.
MADDE3:ONAMAVEDEĞİŞİKLİKİŞLEMLERİ
KARESİ İLÇESİ, ÜÇPINAR TÜMÜLÜSÜ III. DERECE ARKEOLOJİK SİT ALANI 1/1000 ÖLÇEKLİ KORUMA AMAÇLI UYGULAMA İMAR PLANI VE EKLERİ, İLGİLİ KÜLTÜR VARLIKLARINI KORUMA BÖLGE KURULU’NUN UYGUN GÖRÜŞÜ VE İLGİLİ BELEDİYE MECLİSLERİNİN ONAYINDAN SONRA YÜRÜRLÜĞE GİRER.
BU PLAN KAPSAMINDA YAPILACAK İMAR PLANI DEĞİŞİKLİK TEKLİFLERİ YÜRÜRLÜKTEKİ MEVZUATA UYGUN OLARAK PLANIN GENEL KORUMA İLKELERİNİ BOZMAYACAK ŞEKİLDE HAZIRLANIR. HAZIRLANAN DEĞİŞİKLİK TEKLİFLERİ İLGİLİ KÜLTÜR VARLIKLARINI KORUMA BÖLGE KURULU’NUN UYGUN GÖRÜŞÜ VE BELEDİYE MECLİSLERİNİN ONAYI İLE YÜRÜRLÜĞE GİRER.
MADDE4:İLGİLİMEVZUATINGEÇERLİLİĞİ
BU PLAN HÜKÜMLERİNDE YER ALMAYAN KONULARDA KORUMA İLKELERİNE AYKIRI OLMAMAK KOŞULU İLE 2863 SAYILI KÜLTÜR VE TABİAT VARLIKLARINI
23 KORUMA KANUNU, 3194 SAYILI İMAR KANUNU VE İLGİLİ YÖNETMELİKLERİNE, KÜLTÜR VARLIKLARINI KORUMA YÜKSEK KURULU İLKE KARARLARI’NA, KÜLTÜR VARLIKLARINI KORUMA BÖLGE KURULU KARARLARINA, İLGİLİ DİĞER TÜM YASA, YÖNETMELİK VE MEVZUAT HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR.
MADDE 5: UYGULAMAYA İLİŞKİN HÜKÜMLER 5.1. GENEL HÜKÜMLER
1/1000 ÖLÇEKLİ KORUMA AMAÇLI UYGULAMA İMAR PLANI ALANINDA KAZI YAPILMASI DURUMUNDA ORTAYA ÇIKABİLECEK ESERLERİN KORUNMASI, SERGİLENMESİ ESASTIR.
II. VE III. DERECE ARKEOLOJİK SİT’TE YAPILACAK KAZILARDA TAŞINMAZ KÜLTÜR VARLIKLARININ BULUNMASI HALİNDE, KORUMA PLANININ BÜTÜNLÜĞÜNÜ KORUMAK KOŞULUYLA, KORUMA AMAÇLI İMAR PLANINDA DEĞİŞİKLİK YAPILACAKTIR.
5.2. III. DERECE ARKEOLOJİK SİT
PLANLAMA ALANINDA KÜLTÜR VARLIKLARINI KORUMA YÜKSEK KURULU’NUN 658 SAYILI İLKE KARARLARI DOĞRULTUSUNDA UYGULAMA YAPILACAKTIR. BU KARAR UYARINCA:
-KORUMA KURULU, GENEL SONDAJ KARARI ALABİLİR.
-TAŞINMAZ KÜLTÜR VARLIKLARININ MAHİYETİNE TESİR ETMEYECEK ŞEKİLDE İLGİLİ KÜLTÜR VARLIKLARINI KORUMA BÖLGE KURULUNDAN İZİN ALMAK KOŞULUYLA BİRLEŞTİRME (TEVHİT) VE AYIRMA (İFRAZ) YAPILABİLİR.
5.3. KÜLTÜREL TESİS ALANI:
5.3.1. TOPLUMUN KÜLTÜREL FAALİYETLERİNE YÖNELİK HİZMET VERMEK ÜZERE KÜTÜPHANE, HALK EĞİTİM MERKEZİ, SERGİ SALONU, SANAT GALERİSİ, MÜZE, KONSER, KONFERANS, KONGRE SALONLARI, SİNEMA, TİYATRO VE OPERA GİBİ FONKSİYONLARDA HİZMET VERMEK ÜZERE AYRILAN ALANDIR. BU ALANDA YAPILAŞMA KOŞULLARI E=0,50 YENÇOK=3 KATTIR.
5.3.2. BU ALANDA YAPI İÇİN, BELEDİYESİNCE İNŞAAT İZNİ VERİLMEDEN ÖNCE, İLGİLİ MÜZE MÜDÜRLÜĞÜ UZMANLARI DENETİMİNDE SONDAJ KAZISI GERÇEKLEŞTİRİLEREK; SONUÇ RAPORU, İLGİLİ KÜLTÜR VARLIKLARINI KORUMA BÖLGE KURULU’NA İLETİLİP, KURUL’CA UYGUN GÖRÜLMESİ VE KARARA BAĞLANMASININ ARDINDAN İNŞAAT RUHSATI VERİLECEKTİR.
24 5.3.3. PLANLAMA ALANI, BALIKESİR MERKEZ HAVALİMANI MÂNİA PLANI SINIRLARI İÇERİSİNDE KALDIĞINDAN, YAPILAŞMALARDA DENİZ SEVİYESİNDEN YAKLAŞIK 213 METRE KOTUNUN GEÇİLMEMESİ VE DEVLET HAVA MEYDANLARI İŞLETMESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ İNŞAAT VE EMLAK DAİRESİ BAŞKANLIĞI’NIN 27.02.2018/E22708 SAYILI YAZISINDA YER ALAN HUSUSLARA UYULMASI ESASTIR.
5.4. PARK VE YEŞİL ALAN: TOPLUMUN YARARLANMASI İÇİN AYRILAN OYUN BAHÇESİ, ÇOCUK BAHÇESİ, DİNLENME, GEZİNTİ ALANLARIDIR. SÖZ KONUSU ALANLAR ÜZERİNDE MEVCUT AĞAÇLARIN DIŞINDA AĞAÇLANDIRMA YAPILAMAZ. BU ALANLARDA SERVİS AMAÇLI SADECE SÖKÜLÜP TAKILABİLEN TEMELSİZ YAPI YAPILABİLİR. SERVİS YAPILARI 10 M2’DEN BÜYÜK, YÜKSEKLİĞİ DE 2.5 METREDEN FAZLA OLAMAZ.
5.5. III. DERECE ARKEOLOJİK SİT; “ÖNLEMLİ ALAN 2.1A (ÖA-2.1A) OLARAK BELİRLENMİŞTİR.
5.5.1. ÖNLEMLİ ALANLAR 2.1A (ÖA-2.1A) - (ÖNLEM ALINABİLECEK NİTELİKTE STABİLİTE SORUNLU ALANLAR):
-BU ALANLARDA ZEMİN VE TEMEL ETÜT ÇALIŞMALARINDA, YAPILACAK KAZILAR, PLANLANACAK YAPI YÜKLERİ VE DIŞ YÜKLER HESAP EDİLEREK YAMAÇ BOYUNCA STABİLİTE ANALİZLERİ YAPILMALI, STABİLİTEYİ SAĞLAYACAK KALICI MÜHENDİSLİK ÖNLEMLERİ BELİRLENMELİDİR.
-KAZI ŞEVLERİ AÇIKTA BIRAKILMAMALI, UYGUN PROJELENDİRİLMİŞ İSTİNAT YAPILARIYLA DESTEKLENMELİDİR.
-KAZI ÖNCESİ YOL, ALTYAPI VE KOMŞU PARSEL GÜVENLİĞİ SAĞLANMALIDIR.
-YERALTI, YÜZEY VE ATIK SULARIN ORTAMDAN UZAKLAŞMASINI SAĞLAYACAK DRENAJ SİSTEMLERİNİN UYGULANMASI GEREKMEKTEDİR.
-İNCELEME ALANINDA HALLAÇLAR VOLKANİTLERİ VE BORNOVA FİLİŞLERİNİN TÜMÜYLE AYRIŞMIŞ KİLLEŞMİŞ BİRİMLERİNDE YAPILAN OTURMA VE ŞİŞME HESAPLARINDA OTURMA, ŞİŞME PROBLEMLERİ BELİRLENDİĞİNDEN ZEMİN ETÜT ÇALIŞMALARINDA YAPILAŞMA ÖNCESİ PLANLANACAK YAPI CİNSİ VE YÜKÜ DİKKATE ALINARAK MÜHENDİSLİK PARAMETRELERİ (ŞİŞME, OTURMA, TAŞIMA GÜCÜ) AYRINTILI OLARAK İRDELENMELİ GEREK GÖRÜLMESİ HALİNDE ZEMİN İYİLEŞTİRME YÖNTEMLERİ BELİRLENMELİDİR.
-TEMEL TİPİ, TEMEL DERİNLİĞİ VE YAPI YÜKLERİNİN TAŞITTIRILACAĞI SEVİYELERİN MÜHENDİSLİK PARAMETRELERİ İLE STABİLİTE SORUNLARI TEMEL VE ZEMİN ETÜT ÇALIŞMALARINDA İRDELENMELİ VE ALINABİLECEK MÜHENDİSLİK ÖNLEMLERİ BELİRLENMELİDİR.
25 MADDE 6: TEKNİK ALTYAPI
III. DERECE ARKEOLOJİK SİT’E HİZMET VERMEK ÜZERE GEREKLİ ALTYAPI HİZMETLERİ, TOYGAR MAHALLESİ’NİN ALTYAPI SİSTEMLERİNDEN SAĞLANACAKTIR. ALTYAPI UYGULAMA PROJELERİ, İLGİLİ KÜLTÜR VARLIKLARINI KORUMA BÖLGE KURULUNUN UYGUN GÖRÜŞÜNDEN SONRA UYGULANACAKTIR.
MADDE 7: DEPREM
PLANLAMA ALANI TÜRKİYE DEPREM BÖLGELERİ HARİTASINDA “BİRİNCİ DERECE DEPREM BÖLGESİ” İÇİNDE YER ALMAKTADIR. BU ALANLARDA YAPILACAK YAPILAR İÇİN “DEPREM BÖLGELERİNDE YAPILACAK BİNALAR HAKKINDA” YÖNETMELİK ESASLARINA UYULACAKTIR.
