KOMİSYON RAPORLARI
KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:
- Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün
25.01.2017 tarih, 193-16287 sayılı ; şartlı olumlu görüşü (EK-6) - Altyapı Projeler Müdürlüğü’nün
04.05.2017 tarih, TN:493531/1744/ İBB:86458 sayılı; olumlu görüşü (EK-7) - Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (b) yazısında; şartlı olumlu görüşü (EK-8) - İSKİ Genel Müdürlüğü’nün
23.06.2017 tarih, E.20170329129 sayılı ; şartlı olumlu görüşü (EK-9)
PLAN DEĞİŞİKLİĞİ GEREKÇESİ:
İlgi a) yazı eki plan değişikliği açıklama raporunda (Ek-10); mülkiyeti aynı malike ait olan parsellerin tevhid edilerek uygulama yapılacağı belirtilerek,
Yapı Adasında Bulunan Ada İçi Boşluk 2-6-7-11 Parsellerin Yapılaşma Alanını Kısıtlamaktadır. Yapı Adasındaki Diğer Parseller Parsel Alanını İnşaat Taban Alanı Olarak Kullanabiliyorken 2-6-7-11 Parsellerde Kesintiler Oluşmaktadır.
1/500 Ölçekli Eyüp Koruma Amaçlı İmar Plani Notlarına Göre; Yöresel Düzenleme Planı Yapılacak Alan Sınırı İçinde Kalan Yerlerde Uygulanacak Fonksiyonlar 1/200 Ölçekli Planda Belirlenecektir.
İfadesi yer almaktadır. Bu İfadeye Göre 1/500 Ölçekli Koruma Amaçlı İmar Planında Kısıtlanan Yapılaşma Hakları Plan Teklifiyle Düzeltilmiş Olacaktır.
1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planında Ticaret Alanında Olan Parseller 1/500 Ölçekli Uygulama İmar Planında Konut Fonksiyonunda Olduğundan; Planların Kademeli Birliktelik İlkesine Aykırılık Söz Konusudur. Plan Tadilatı Teklifi İle Bu Durum Ortadan Kalkmış Olacaktır. şeklinde gerekçeler bulunmaktadır.
TEKLİF PLAN VE PLAN NOTLARI:
İlgi a) yazı eki Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi 20.06.1997 tt.’li 1/500 ölçekli Eyüp Cami ve Merkez Civarı Uygulama İmar Planının 245DV1D rumuzlu plan paftası üzerine hazırlanarak Eyüp İlçesi, İslambey Mah. 58 ada, 2, 6, 7 ve 11 parsellerin tasdik sınırı içerisine alındığı; “Plan Değişikliği Onama Sınırı”, “Ticaret Alanı”, “ Blok Sınırı” lejantları oluşturulduğu ve,
“ İstanbul İli, Eyüp İlçesi, İslambey Mahallesi, F21C24B1B pafta, 58 ada, 2-6-7-11 parsellere ilişkin 1/500 ölçekli plan değişikliği ”
1. Plan değişikliği onama sınırı Eyüp 58 ada 2, 6, 7, 11 parselleri kapsamaktadır.
2. Eyüp 58 ada 2, 6, 7, 11 parseller ticaret alanıdır.
3. Yapılaşma koşulları; blok inşaat alanıdır, Hmax=9.50'dir.
4. Eyüp 58 ada 2, 6, 7 ve 11 parseller tevhid edilerek uygulama yapılacaktır. Bloklar köprülü geçitle birbirine bağlanabilir.
5. Ticaret alanları (T) planda "T" ile belirtilen ticaret alanları; geleneksel ticaret alanları çevresinde yer alan bölgelerdir. Bu alanlarda; konut, lokanta, kafeterya, çayhane gibi yeme içme faaliyetlerine dönük birimler, turizm acentesi, kitapevi gibi hizmet birimleri, depolama faaliyeti gerektirmeyen ticaret türleri, perakende ticaret, hizmet, geleneksel el sanatları, üretim-pazarlama, sergileme birimleri, büro, iş hanları, resmi kurumlar, banka ve fınans kurumları, kültürel tesisler, konaklama fonksiyonu yer alabilir. Ticaret alanlarında; sergi ve sunum amaçlı depolama içermeyen satış birimleri yer alacaktır.
Ayrıca bu alanlarda büro, kütüphane, dernek, sosyal ve kültürel tesisler, ulusal ve uluslararası fikir ve düşünce merkezleri ve misafirhaneleri vb. Yer alabilir.(Kültür varlığı yapılarda; Eyüp Belediye Başkanlığı ve ilgili kurum görüşleri alınmak ve koruma amaçlı uygulama imar planlarının onanmasından sonra projesi Koruma Bölge Kurulu'nca onanmak şartı ile, kamu eliyle veya özel mülkiyette geleneksel el sanatları imalatını canlandıran tematik işlevleri ve bu ürünlerin pazarlama faaliyetlerini içeren kültürel tesisler de yapılabilir.) Ticaret alanları içinde; ilgili kurum görüşleri alınmak koruma amaçlı uygulama imar planlarında verilen yapılanma şartlan değiştirilmeksizin projeleri Koruma Bölge Kurulu'nca onaylanmak şartı ile özel (eğitim- sağlık-kültür) donatı alanı yapılabilir. Koruma amaçlı uygulama imar planlarında belirlenen istikamet, arka imar hatt, bina derinlikleri, irtifa, blok boyları değiştirilmeksizin, kültür varlığı bulunmayan parsel ve komşuluğu parseller dışındaki parsellerde; cephe uyumluluğu sağlanmak kaydıyla, trafik ve işlev açısından ilgili kamu kurum ve kuruluş görüşleri ile, ilgili Koruma Bölge Kurulu'nun uygun kararı alınmak şartıyla kamuya ait ve özel asansör otoparklar düzenlenebilir. Asansör otoparkı teklif edilecek alanlarda yukarıda belirlenecek çerçeveye uygun hazırlanacak projeler, Koruma Bölge Kurulu'nca onanması koşuluyla yapılabilir. Yapılacak araştırmalarda arkeolojik kalıntıya rastlanması halinde proje iptal edilecektir.
6. Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri ve meri plan yönetmeliği hükümleri geçerlidir.
7. Jeolojik ve jeoteknik etütler doğrultusunda yürürlükteki deprem yönetmeliği uygulanacaktır.” şeklinde plan notları önerildiği görülmektedir. (EK-11)
DEĞERLENDİRME:
Eyüp İlçesi, İslambey Mahallesi, 58 ada, 2,6,7,11 parseller, meri 1/500 ölçekli Uygulama İmar planında blok işli H:9.50 yapılanma koşullarında Konut+Konaklama Alanında kalmakta iken , belirtilen yapılanma koşulları değiştirilmeden Ticaret Alanına alınmasına ilişkin 1/500 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı Tadilatı Teklifi 06.07.2017 tarih, 2017/161 sayılı ilçe meclis kararı ile uygun görülerek 5216 sayılı yasanın 14.maddesine göre gereği için ilgi a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir.
Uygulama İmar Plan tadilatı teklifi 20.06.1997 t.t.li 1/500 ölçekli Eyüp Cami ve Merkez Civarı Uygulama İmar Planının 245DVID rumuzlu plan paftaları üzerine hazırlanmakla birlikte plan paftaları üzerinde pafta rumuzu F21C24B1B şeklinde yazılmıştır.
Müdürlüğümüzce yapılan incelemede;
-Kurum görüşleri yönünden incelendiğinde;
Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce, söz konusu alanın “ÖA-1b”(Sıvılaşma Tehlikesi Görülen alanlar), “ ÖA-4b” (Alüvyon ve Yapay Dolgu ile temsil edilen alanlar), “ÖA-6b” Orta Hafif Mühendislik önlemleri gerektiren alan sınırları içerisinde kaldığı belirtilerek şartlı uygun görüşü,
Altyapı Projeler Müdürlüğünün teklif plan tadilatının Müdürlüklerince çalışmaları yürütülen Sultançiftiği- Vezneciler metro güzergahı çalışmalarına olumsuz bir etkisi olmadığı yönünde olumlu görüşü bulunduğu,
İSKİ Genel Müdürlüğünce planlama sahasının kısmen İslambey Deresinin Taşkın Önlemli yapılaşma Alanında kaldığı belirtilerek taslak plana “ Taşkın Önlemli Yapılaşma Alanı” olarak işlenmesi gerektiği yönünde şartlı uygun görüşü verildiği ancak teklif plan notlarına yazılmadığı,
Ulaşım Planlama Müdürlüğü ise;
“Ticaret Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken her 30m² ’lik inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır.”
“ Uygulama (ruhsat) aşamasında “ Vezneciler-Edirnekapı-Eyüp-GOP-Sultangazi Metro Hattı” na ilişkin Avrupa Yakası Raylı Sistemler Müdürlüğünden görüş alınacaktır.” şeklinde plan notlarının eklenmesi ile
“Meri 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda onaylanmış 1/1000 ölçekli plan bulunmadığından Hz.Halid Bulvarı yol istikametinde 20.12.2010 t.t.’li 1/5000 ölçekli planın göz önüne alınması gerekmektedir. “ şeklinde şartlı uygun görüşü bulunmakta olup, plan notlarının teklif plana yansıtılmadığı görülmektedir.
Meri 1/5000 ve 1/1000 ölçekli bölge planı yönünden incelendiğinde ise;
-Bahse konu parsellerin meri 1/1000 ölçekli planda Konut Alanında kaldığı ifade edilmekle birlikte plan lejantının Konut+Konaklama Alanı olduğu, plan paftasında 6-7 parseller üzerinde bulunan ince taramanın tescile ilişkin olduğu hususunda ise Müdürlüğümüz işlem dosyasında koruma kurulu kararı bulunmadığı,
-Bölgenin meri 1/5000 ölçekli planları 20.12.2010 tt.li olup, bu plan doğrultusunda hazırlanarak onaylanmış revizyon 1/1000 ölçekli uygulama imar planı bulunmadığı,
- Meri 1/5000 ölçekli planda
I-2 Planlama Alanında yapılaşma şartları; yakın çevresindeki Envanter, geleneksel mimari ve kentsel doku gözönünde bulundurularak Sit Alanlarının Siluetini olumsuz etkilemeyecek ölçüde, çevre yapılanma-irtifa değerlerini aşmayacak şekilde belirlenecektir.
I-3 Sit Alanlarının siluetinin korunması için ; plan eki Envanterde yer alan ve planlarda ihyasına karar verilen eski eserlerin orijinal yükseklikleri korunmak şartıyla, bina yüksekliği Eyüp Sultan Bulvarı’ndan cephe alan ilk sıra parsellerde Hmax=12.50 mt’yi, planlama alanı bütününde Hmax= 9.50 mt. yi aşamaz.
Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planlarında , Kentsel Tasarım Projelerinde ; Envanter ve sit alanı silueti, doğal çevre, anıt eser komşuluğu ve görsel etki alanları vb. özellikler göz önünde bulundurularak irtifalar belirtilen değerlerin altında verilebilir. Şeklinde planı notları bulunmakta olup, bu hususlar dışında Ticaret Alanları için diğer yapılanma şartları 1/5000 ölçekli bölge plan doğrultusunda onaylanacak olan 1/1000 ölçekli bölge planı ile belirleneceğinden teklif planda işli blok şeklinin değerlendirmesinin yapılamadığı,
-Teklif 1/500 ölçekli plan notu ile belirlenen fonksiyonlardan , “ulusal ve uluslararası fikir ve düşünce merkezleri” fonksiyonunun meri 1/5000 ölç. plan notlarında bulunmadığı,
-Meri 1/5000 ölçekli bölge planının “Kültür varlığı yapılarda; Eyüp Belediye Başkanlığı ve ilgili kurum görüşleri alınmak ve koruma amaçlı uygulama imar planlarının onanmasından sonra projesi Koruma Bölge Kurulu'nca onanmak şartı ile, kamu eliyle veya özel mülkiyette geleneksel el sanatları imalatını canlandıran tematik işlevleri ve bu ürünlerin pazarlama faaliyetlerini içeren kültürel tesisler de yapılabilir.) şeklindeki plan notunun ise üzerinde kültür varlığı yapılara ilişkin olduğundan teklif 5 nolu plan notun bu
doğrltuda revize edilmesi gerektiği zira konu parsellerde yapı bulunmadığı ve işlem dosyasında kayıp eski eser olduğuna ilişkin herhangi bir kurul kararına rastlanmadığı,
-Parsellerin bulunduğu yapı adasında arka bahçe düzenlemesi bulunduğu, ancak “Bloklar köprülü geçitle birbirine bağlanabilir.” Şeklindeki teklif 4 nolu plan notu ile parsellerde işli olan blok sınırları dışına çıkılarak arka bahçe niteliğindeki alan üzerinden bloklar arasında sağlanmak istenen köprülü geçişin hangi kat ve ölçülerde yapılacağına ilişkin sınırlama getirilmediğinden bu durumun teklif blok sınırlarının aşılarak parsellerin tamamında yapı yapılabilmesinin önünü açacağından ilave inşaat alanı artışına ve arka bahçe niteliğinin kaybolmasına da sebep olacağı görülmüştür.
Ayrıca teklifin uygun görülmesi halinde bölge sit sınırları içerisinde kaldığından 2863 sayılı yasa gereği teklif plan ilgili Koruma Bölge Kuruluna iletilecektir. ” Denilerek.
İlgi (a) yazı eki ; Eyüp İlçesi, İslambey Mahallesi, 58 ada, 2, 6, 7, 11 parsellere ilişkin ilçe meclis kararı , UİP- 27113,2 plan işlem numaralı 1/500 ölçekli plan değişikliği teklif paftaları ile ilgili kurum görüşleri yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (c) Başkanlık Onayı ve Genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp İlçesi, İslambey Mahallesi, 58 ada 2, 6, 7, 11 parsellere ilişkin 1/500 Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup, 20.12.2010 tt’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları’nı hazırlanacak bölge planı kapsamında değerlendirilmesi için ilçesine iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisimizin onayına arz olunur.
Hadi DİLER Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı
Abdülnaser ŞİMŞEK Eyüp DURSUN Bülent TATAR Üye Üye Üye
M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Dila Damla ÖNER Üye Üye Üye
T.C KONUNUN ÖZÜ: 04.07.2007 onaylı 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi RNİP itirazı.
(2181 ada, 302 parsel)
KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 13/11/2017 gün ve 2017/8486-BN.5950 sayılı yazısında;
İlgi : a) Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 24.07.2008 tarihli ve TN:564694 sayı ile kayıtlı dilekçe.
b) 06.08.2008 tarihli ve TN:592955 sayılı yazımız.
c) Hukuk Müşavirliği’nin 08.06.2017 tarihli ve 2009/140-10361 sayılı yazısı ve eki.
ç) Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin 16.02.2007 tarihli ve 389 sayılı kararı.
İTİRAZ:
04.07.2007 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı’na, ilgi (a) dilekçe ile Kartal, 2181 ada, 302 parsel malikleri tarafından “parselin okul sahasından çıkarılarak konut alanına alınması” talebiyle itiraz edilmiştir. İlgi (b) yazı ile ilgilisine, ilgi (a) dilekçenin yasal askı süresi dışında olması nedeniyle itiraz kapsamında değerlendirilemediği, söz konusu nazım imar planında değişiklik talep edilmesi halinde 20.08.2004 tarihli S/89-S/90 sayılı Genelge ve Başkanlık Oluru doğrultusunda Başkanlığımız Planlama Müdürlüğü’ne plan değişikliği teklifi verilmesi gerektiği bildirilmiştir.
İlgi (c) yazı ile Kartal, 2181 ada, 302 parsel malikleri tarafından, ilgi (a) dilekçe ile yapılan başvuruya karşı Müdürlüğümüz ilgi (b) işleminin iptali talebiyle idaremiz aleyhine açılan davada, İstanbul 6.
İdare Mahkemesi’nin 15.12.2010 tarihli ve 2009/1875E, 2010/2092K sayılı kararı ile “…davacının kendi parseline yönelik olarak imar planı değişikliği talebinin, yukarıda yer alan madde hükmü uyarınca belediye meclisine sunulması ve davacılar talebinin meclis tarafından incelenerek bir karar verilmesi gerekirken, bu hususa uyulmaksızın 06.08.2008 günlü, 592955 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi Planlama ve İmar Müdürlüğü işlemiyle reddedilmesinde hukuka uyarlık bulunmamaktadır” gerekçesi ile dava konusu işlemin iptal edildiği belirtilerek söz konusu kararın Danıştay 6. Dairesi’nin 10.04.2017 tarihli ve 2014/9512E, 2017/2405K sayılı kararı ile kesinleştiği tarafımıza bildirilmiştir.
PLAN ONAMA SÜRECİ:
1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı ilgi (ç) meclis kararı ile uygun görülmüş ve Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından 04.07.2007 tarihinde onaylanarak 27.07.2007-27.08.2007 tarihleri arasında Başkanlığımız Harita Müdürlüğü’nde askıya çıkartılarak ilan edilmiştir.
MÜLKİYET:
Başkanlığımız tapu kayıt sisteminde 2181 ada, 302 parselin 368 m² büyüklüğünde ve hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu belirlenmiştir.
MEVCUT DURUM:
Başkanlığımız verilerine göre 2181 ada, 302 parsel üzerinde herhangi bir yapı bulunmamaktadır.
PLANLARDAKİ DURUM:
İtiraza konu; 2181 ada, 302 parsel,
25.02.1972 onaylı 1/1000 ölçekli Kartal İmar Planı’nda kısmen ‘İlkokul’ lejantında çoğunlukla yolda,
14.01.2005 onaylı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Güneyi Nazım İmar Planı’nda ‘Temel Eğitim Tesis Alanı’ lejantında,
23.06.2005 onaylı 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Nazım İmar Planı’nda K3 rumuzlu ‘Konut Alanları’
lejantında,
19.09.2006 onaylı 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Uygulama İmar Planı’nda çoğunlukla 5/A/3, 0.20-0.40/1.75 yapılaşma koşullarında ‘Konut Alanı’ lejantında, küçük bir kısmı da yolda,
04.07.2007 onaylı 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı’nda ‘Temel Eğitim Alanı’ lejantında,
19.04.2013 onaylı 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı’nda çoğunlukla
‘Temel Eğitim Tesisleri Alanı’ lejantında, küçük bir kısmı da yolda kalmaktadır.
DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:
İlgi (a) dilekçe ile yapılan Kartal, 2181 ada, 302 parselin okul sahasından çıkarılarak konut alanına alınması talebi, donatı miktarını azaltıcı ve plan bütünlüğünü bozucu nitelikte olup askı süresi dışında yapıldığından talebe ilişkin S-89 sayılı Başkanlık Genelgesi ve S-90 sayılı Başkanlık Oluru uyarınca plan tadilatı dosyası hazırlanması gerekmektedir. ” Denilerek.
Kartal, 2181 ada, 302 parsel malikleri tarafından “parselin okul sahasından çıkarılarak konut alanına alınması” talepli ilgi (a) dilekçe hakkında tesis edilen ilgi (b) Şehir Planlama Müdürlüğü işleminin iptaline ilişkin Mahkeme Kararı Danıştay 6. Dairesinin 10.04.2017 tarihli ve 2014/9512E, 2017/2405K sayılı kararı ile kesinleştiğinden söz konusu talebin 3194 ve 5216 sayılı yasalara ve ilgili yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kartal İlçesi, 04.07.2007 onaylı Kartal Güneyine ilişkin 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı’na itiraz incelenmiş olup, söz konusu itiraz Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.
Meclisimizin onayına arz olunur.
Hadi DİLER Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı
Abdülnaser ŞİMŞEK Eyüp DURSUN Bülent TATAR Üye Üye Üye
M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Dila Damla ÖNER Üye Üye Üye
Zeynel ÖNAL Ömer ŞAHAN Çiğdem ÖZ Eğitim Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör
Aşkın CEYLAN Hüseyin AKGÜL Sabiha TÜZÜNOĞLU Üye Üye Üye
Nebahat YILDIRIM Ümüt YURDAKUL Nazim ÇUHALI Üye Üye Üye
T.C
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
KOMİSYON RAPORLARI
Rapor No:
16 Tarih:
12.12.2017 Dosya No:
2017/1758 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-ULAŞIM VE
TRAFİK KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU
KONUNUN ÖZÜ: Fatih İlçesi 1863 ada 1,2,3,10,11,12,14,15, 16,17,18,19,20,22,34,35,36,37,38,39,40,41, 42,43,44,45 parseller 13,21 parsellerin bir kısmı ve bir kısım tescil harici alana ilişkin NİP:7701,2 Plan İşlem Numaralı 1/5000 Ölçekli KANİP ve UİP:2657,161 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli KAUİP Değişikliği Teklifi
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/11/2017 gün ve 2017 – 12268-8691 sayılı yazısında;
İlgi: a) 27.01.2015 tarih, TN:96435-BN:324 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı ve eki teklif 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Değişikliği ile 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı Değişikliği paftaları ile plan açıklama raporu.
b) 06.03.2015 tarih, 1520-1808-1679 sayılı Başkanlık Makamına yazımız.
c) 11.03.2015 tarih, 466 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı.
d) 14.08.2015 tarih, 3583-6359 sayılı İstanbul IV Numaralı KVKBK Müdürlüğüne yazımız.
e) 14.06.2017 tarih, 220339167-5399-946 sayılı İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü yazısı ve eki 13.06.2017 tarih, 2058 sayılı Kurul Kararı.
TALEP: İlgi (a) talep, ilgi (c) Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile tadilen uygun bulunarak ilgi (d) yazımız ile İstanbul IV Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kuruluna iletilmiştir.
Söz konusu teklif ilgi (e) yazı eki kurul kararı ile düzeltmelerle uygun bulunmuştur.
İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun ilgi (e) yazı eki kurul kararı yazımız ekinde olup 5216 sayılı kanunun 7-b maddesine göre değerlendirilip karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmektedir.
MÜLKİYET: Söz konusu alan yaklaşık olarak 3100,00 m2 yüzölçümünde ve hisseli şahıs, özel Vakıf-Maliye Hazinesi hisseli, Özel Vakıf, Vakıflar Genel Müdürlüğü, İBB mülkiyetindedir.(Ek-1)
MEVCUT DURUM: Teklife konu alan üzerinde kısmen yapı bulunduğu kısmen de boş alan olduğu görülmektedir. (Ek-2)
MER’İ PLAN DURUMU: 30.12.2011 tt.’li 1/5000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel- Tarihi, Kentsel- Arkeolojik 1. Derece Arkeolojik Sit Alanları Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında ve 04.10.2012 tt.’li 1/1000 Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel- Tarihi, Kentsel- Arkeolojik 1. Derece Arkeolojik Sit Alanları Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında “Parklar ve Dinlenme Alanları” lejantında kalmaktadır. (Ek-3)
KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün
23.01.2015 tarih, 118 sayılı şartlı olumlu görüşü (Ek-4) Vakıflar Genel Müdürlüğü’nün
12.02.2015 tarih, 3715 sayılı şartlı olumlu görüşü (Ek-5) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün
20.01.2015 tarih, 122 sayılı şartlı olumlu görüşü (Ek-6) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün
10.03.2015 tarih, 116202 sayılı şartlı görüşü (Ek-7)
TEKLİF PLAN ve PLAN NOTLARI: 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı tadilatı teklifinin; mer’i 30.12.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel- Tarihi, Kentsel- Arkeolojik, 1. Derece Arkeolojik Sit Alanları Koruma Amaçlı Nazım İmar Planının F21C24C rumuzlu plan paftası üzerine hazırlandığı, 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında Parklar ve Dinlenme Alanlarında kalan 1863 ada, 1, 2, 3, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 parseller 13, 21 parsellerin bir kısmı ve bir kısım tescil harici alan üzerinde ‘YOP’
simgesi işlenerek söz konusu alanın zemin üstü fonksiyonu korunarak “Yer altı Otoparkı Alanı”na alındığı,
“İstanbul İli, Fatih İlçesi, Topkapı Mahallesi, 1863 ada, 1, 2, 3, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 parseller 13 ve 21 parsellerin bir kısmı ve kadastral boşluğa ait Nazım İmar Planı değişikliği” şeklinde plan adı ve ilgili lejantlar oluşturularak;
“1- Plan değişikliği onama sınırı, İstanbul İli, Fatih İlçesi, Topkapı Mahallesi, 1863 ada, 1, 2, 3, 10, yapılacaktır.” şeklinde plan notları önerilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 11.03.2015 tarih, 466 sayılı kararı ile;
“6- Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünden uygun görüş alınmadan uygulama yapılamaz.
7- Kamu kullanımı dışında kullanım getirilemez.” şeklinde plan notları eklenmiştir.
1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı tadilatı teklifinin; mer’i 04.10.2012 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel- Tarihi, Kentsel- Arkeolojik, 1. Derece Arkeolojik Sit Alanları Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planının F21C24C1A rumuzlu plan paftası üzerine hazırlandığı, 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında “Parklar ve Dinlenme Alanları”nda kalan 1863 ada, 1, 2, 3, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 parseller 13, 21 parsellerin bir kısmı ve bir kısım tescil harici alan üzerinde ‘YOP’ simgesi işlenerek söz konusu alanın zemin üstü fonksiyonu korunarak “Yeraltı Otoparkı Alanı”na alındığı, “İstanbul İli, Fatih İlçesi, Topkapı Mahallesi, 1863 ada, 1, 2, 3, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 parseller 13 ve 21 parsellerin bir kısmı ve kadastral boşluğa ait uygulama imar planı değişikliği” şeklinde plan adı ve ilgili lejantlar oluşturularak;
4- Yer altı Otoparkı İstanbul Büyükşehir Belediyesince onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır.”
şeklinde plan notları önerilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 11.03.2015 tarih, 466 sayılı kararı ile;
“5- Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünden uygun görüş alınmadan uygulama yapılamaz.
6- Kamu kullanımı dışında kullanım getirilemez.” ve İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 13.06.2017 tarih, 2058 sayılı kararı ile;
“7- Belirtilmeyen hususlarda mer’i plan ve mer’i mevzuat hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları eklenmiştir. (Ek 8-9)
DEĞERLENDİRME ve SONUÇ: İlgi (a) yazı eki NİP:7701,2 Plan İşlem Numaralı KANİP ve UİP-2657,161 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli KAUİP Değişikliği teklifleri;
“Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün görüş yazısındaki;
“ - İmar Planlarında uygun olan Park alanı-Yeşil alan olarak planlanmış ve uygulaması yapılmış alanlarda zeminaltı katlı otopark yapılabilmesi için en az 1 veya 1.50 m. toprak derinliğinin bırakılması, - Mümkün olduğunca uygulama yapılacak parsele bitişik yapılaşmış parsellerin olmaması veya en az iki cephenin açık olması,” şeklindeki şartların da teklif plan tadilatı notlarına eklenmesi,
“Açıklanmayan hususlarda meri koruma amaçlı nazım ve uygulama imar planı ile meri İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir” şeklindeki ifadenin de da teklif plan tadilatı notlarına eklenmesi,
Ayrıca teklife ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ile İSKİ Genel Müdürlüğü’nün görüşü bulunmamakta olup teklifin uygun bulunması halinde plan notlarına “İlgili kurum görüşleri alınmadan uygulama yapılamaz.” şeklinde not eklenmesi uygun olacaktır.
Teklif 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı tadilatında ““Park +Yeraltı Otopark
Teklif 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı tadilatında ““Park +Yeraltı Otopark