• Sonuç bulunamadı

KOMİSYON RAPORLARI

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "KOMİSYON RAPORLARI"

Copied!
88
0
0

Yükleniyor.... (view fulltext now)

Tam metin

(1)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No:

30 Tarih:

13.02.2013 Dosya No:

2013/305

KONUNUN ÖZÜ: Eyüp İlçesi, 417 ada 51-74 parsellere ilişkin1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 31/ 01 /2013 gün ve 2012-16949 sayılı

yazısında;

" İlgi: a) 24.12.2012 tarihli ve M.34.6.EYÜ.0.65/S-1518-8893 sayılı Eyüp Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 06.12.2012 tarih 2012/288 sayılı İlçe Meclis Kararı ve ekleri .

b) 20.08.2004 tarihli ve S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90 sayılı onayı.

TALEP :

İlgi (a) yazı ile; Eyüp İlçesi, Üçşehitler Mahallesi, 417 ada 74 parsel sayılı yere ilişkin 19.10.2012 tarih 1940 sayılı dilekçe ve Emlak ve İstimlak Müdürlüğü’nün 02.11.2012 tarih S-6317 sayılı yazısı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli plan tadilatının belediye meclisine sevk edildiği ve

06.12.2012 tarih 2012/178 sayılı Eyüp Belediye Başkanlığı Meclis Kararı ile de uygun bulunduğu belirtilmiş olup konunun incelenerek 5216 sayılı Kanunun 14. maddesi doğrultusunda gereğinin yapılması hususu istenmiştir.

MÜLKİYET BİLGİSİ:

Tapu sorgulama programında 16.01.2013 tarihinde yapılan incelemede; Eyüp İlçesi, Üçşehitler Mahallesi, 417 ada 74 parselin 193,55 m2 büyüklüğünde ve hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ile farklı tarihlerde edinildiği, 417 ada 51 parselin ise 79,11 m2 büyüklüğünde ve şahıs mülkiyetinde olduğu ile 14.08.1995 tarihinde edinildiği tespit edilmiştir.

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU :

Eyüp İlçesi, 417 ada 51 ve 74 parsel sayılı taşınmazlar; 29.08.2003 tt.’li 1/5000 ölçekli Eyüp Merkez Revizyon Nazım İmar Planında ‘K4’ simgeli, 600k/ha, ‘Orta Yoğunlukta Konut Yerleşme Alanı’nda kalmaktadır.

Eyüp İlçesi, 417 ada 51 parsel sayılı taşınmaz; 22.07.2011 tt.’li Eyüp Merkez II. Etap Revizyon Uygulama İmar Planında, kısmen H:9,50m blok nizam ‘Konut Alanı’nda, kısmen yaya yolu alanında kısmen de yol alanında; 417 ada 74 parsel sayılı taşınmaz; 22.07.2011 tt.’li Eyüp Merkez II. Etap Revizyon Uygulama İmar Planında, kısmen H:9,50m blok nizam ‘Konut Alanı’nda kısmen de yol alanında kalmaktadır.

İLÇE BELEDİYESİ MECLİS KARARI:

06.12.2012 tarih 2012/288 sayılı Eyüp Belediye Başkanlığı Meclis Kararı ile;

“…. ‘Eyüp İlçesi, Üçşehitler Mah. 417 ada 74 parsel sayılı yer; 29.08.2003 t.t.'li 1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar Planında ‘K4’ lejandlı Orta Yoğunlukta (600 kişi/ha) konut alanında, 22.07.2011 t.t.'li Eyüp Merkez II. Etap Revizyon Uygulama İmar Planında H:9.50 m, blok çizili konut alanında kalmaktadır.

İlgi (b) Emlak ve İstimlak Müdürlüğü yazısında ‘...417 ada 74 parsel konut alanında olup, Belediyemizden inşaat ruhsatı almış ve binasını tamamlamıştır. Ancak daha sonra bu bölgede Kadastro Müdürlüğünce kadastral ihtilaflar tespit edilmiştir. Kadastro tarafından yapılan tespitlerde 74 parselin 51 parselden yola terkinli kısmına bir bölümünün tecavüzlü olduğu belirtilmiştir. Terkinli alanda bulunan 74 parselin binasının tecavüzlü kısımlarının konut alanına alınması durumunda 74 parseldeki binanın iskan probleminin çözülebileceği müdürlüğümüzce değerlendirilmiştir. Gerekli plan tadilatının ekli röperli krokide görüldüğü şekilde yapılmasını...’ denilmektedir.

İlgi (a) talep ve İlgi (b) yazı doğrultusunda 417 ada 74 parsel cephesinde yer alan imar yolunun istikamet çizgisinin yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlanan plan değişikliği yazımız ekinde olup, konunun uygun görüldüğü takdirde 3194 sayılı yasanın 8b maddesine göre Meclis'e havalesini...’

denilmektedir.

(2)

Komisyon Görüşü: Komisyonumuz yapmış olduğu incelemeler neticesinde; 417 ada 74 parsel cephesinde yer alan imar yolunun istikamet çizgisinin yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlanan plan değişikliği teklifinin Müdürlüğünden geldiği şekliyle kabulüne oybirliği ile karar vermiştir. Yüce Meclise arz olunur.

Bu konuda yapılan izahat ve müzakereler neticesinde; İmar Komisyonunun 16.11.2012 tarih ve 421 sayılı raporu oylamaya sunuldu. Yapılan oylama neticesinde oybirliği ile kabul edildi.” şeklinde karar alınmıştır.

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ:

İlgi (a) yazı ekinde, Başkanlığımıza herhangi bir kurum-kuruluş görüşü sunulmamıştır.

DEĞERLENDİRME –SONUÇ:

Eyüp Belediye Başkanlığı Planlama Müdürlüğü’ne sunulan, ilgi (a) yazı eki 19.10.2012 tarihli dilekçe ile; Eyüp İlçesi, Üçşehitler Mahallesi, 417 ada 74 parseldeki ruhsatlı binanın kadastral kaymalar sebebi ile komşu 417 ada 51 parsel sayılı yere tecavüzlü olduğu belirtilerek, 51 nolu parselden terk edilen yolun daraltılarak kadastral kaymadan kaynaklanan mağduriyetin giderilmesi için gerekli plan tadilatının yapılması talep edilmiştir.

İlgi (a) yazı ekinde Başkanlığımıza iletilen Eyüp Belediye Başkanlığı Emlak ve İstimlak Müdürlüğü’nün 02.11.2012 tarih M.34.6.EYÜ.0.15/S-6317 sayılı yazısında; “Eyüp İslambey Mahallesi 61 pafta, 417 ada; 74 parsel konut alanında olup. Belediyemizden inşaat ruhsatı almış ve binasını tamamlamıştır.

Ancak daha sonra bu bölgede Kadastro Müdürlüğünce kadastral ihtilaflar tesbit edilmiştir. Kadastro tarafından yapılan tesbitlerde 74 parselin eski 51 parselden yola terkinli kısmına bir bölümünün tecavüzlü olduğu belirtilmiştir. Terkinli alanda bulunan 74 parselin binasının tecavüzlü kısımlarının konut alanına alınması durumunda 74 parseldeki binanın iskan probleminin çözülebileceği müdürlüğümüzce değerlendirilmiştir. Gerekli plan tadilatının ekli röperli krokide görüldüğü şekilde yapılmasını arz ederim.”

denilmektedir.

İlgi (a) yazı ekinde Başkanlığımıza iletilen ve Kadastro Müdürlüğü’nce hazırlanan 24.09.2009 tarihli Teknik Raporda ise; “ Eyüp İlçesi Üçşehitler mahallesi 417 ada 51 parselin 23.02.2009 gön ve 405 sayılı ve 417 ada 74 parselin 12.06.2009 gün ve 1532 sayılı aplikasyon taleplerine istinaden yapılan zemin çalışmalarında 417 ada 37 parsel üzerindeki binanın 46 parsele, 46 parsel üzerindeki binanın 73 parsele, 73 parsel üzerindeki binanın 74 parşele ve 74 parsel üzerindeki binanın 51 parsele tecavüzlü oldukları tesbit edilmiştir.

Ancak 417 ada 37, 46, 73 ve 72 parsellerin koordinatları daha önce 417 ada da yapılan kısmen imar uygulaması nedeniyle oluşan 968 ada 1, 2 ve 3 sayılı parsellerin koordinat değerlerine dayandırılarak hesaplandığında söz konusu tecavüzlerin oluştuğu görülmüştür.

Üçşehitler mahallesi 417 ada 1, 2, 3, 4, 6, 36, 37, 38, 42, 43, 46, 54, 55, 56, 73 ve 74 parsellerin imar uygulamasına tabi tutularak tecavüzlerin giderilmesi gerekmektedir.” ifadeleri yer almaktadır.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı teklif paftası incelendiğinde; plan tadilatı teklifinin 14.09.2012 onanlı 1/1000 ölçekli, Üçşehitler Mahallesi 417 ada 76 parsel UİP tadilatına ait F21C19C4D rumuzlu pafta üzerine hazırlandığı; 471 ada 74 ve 51 sayılı parsellerin plan tasdik sınırına alındığı, 74 parsele ait blok sınırının güneye doğru (417 ada 51 parsel komşuluğunda) genişletilmek suretiyle meri uygulama imar planındaki yaya yolunun daraltıldığı, bu şekilde 417 ada 51 parselden yola terkinli alanın bir kısmının ‘Yaya Yolu’ndan, Hmaks:9,50m Blok Nizam ‘Konut Alanı’na alındığı tespit edilmiştir.

İlgi (a) yazı eki F21C19C4D rumuzlu, 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı teklif paftası üzerinde; ‘Tasdik Sınırı’ ve ‘Blok Alanı’ lejantları oluşturulmuş olup plan notları olarak;

1-Tasdik sınırı 417 ada 51 ve 74 parseli kapsamaktadır.

2-Tasdik sınırı içindeki alan kısmen H:9.50m yapılanmalı blok çizili konut alanı, kısmen yol alanıdır.

3-Açıklanmayan hususlarda meri plan notları geçerlidir.

ibareleri işlenmiştir.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı teklifi ile, 417 ada 74 parsel lehine blok sınırına dahil edilen alanın, 74 parsel komşuluğundaki 51 parselden yola terk edilen alan olması ve plan tasdik sınırının 417 ada 51 parseli de kapsaması nedenleriyle 417 ada 51 parsel malikinin söz konusu uygulama imar plan tadilatına ilişkin muvaffakatının olması gerekirken, ilgi (a) yazı ekinde Başkanlığımıza herhangi bir muvafakat- izin belgesi iletilmemiştir.

Ayrıca; teklif edilen 1/1000 ölçekli plan tadilatı ile 417 ada 74 parselin güneyindeki yaya yolunun daraltılmak suretiyle 74 parsele ait blok sınırının genişletilmesi talep edildiğinden, sadece 417 ada 74 parsel

(3)

ve yaya yolunun plan tasdik sınırına alınmasının ve 51 parselin (terkten sonraki alan) ise plan tadilatına konu edilmemesinin yeterli olacağı da düşünülmektedir.

Söz konusu 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifinin; Kadastro Müdürlüğü’nce kadastral kaymaların tespit edilmesi üzerine; Eyüp Belediye Başkanlığı’nca yapı ruhsatı tanzim edilen 417 ada 74 parselin iskan probleminin çözümü amacıyla ilgilisinin dilekçesi ve Eyüp Belediye Başkanlığı Emlak ve İstimlak Müdürlüğü’nün 02.11.2012 tarih M.34.6.EYÜ.0.15/S-6317 sayılı yazısı uyarınca hazırlandığı ilgi (a) yazı ve eklerinden anlaşılmaktadır.

Ancak, Kadastro Müdürlüğü’nün 24.09.2009 tarihli teknik raporunda da belirtildiği üzere; 417 ada 74 parseldeki yapının 51 parsel sayılı taşınmaza (yola terkin edilen alanda) işgali olmakla birlikte 74 parselin kuzeyinde ve komşuluğunda bulunan 73 parseldeki yapının da 74 parsele işgali bulunmaktadır.

Dolayısıyla ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi ile her ne kadar 74 parselin 51 parselden yola terkin edilen alandaki işgali giderilse de 73 parseldeki yapının 74 parsele işgali olduğundan imar mevzuatı açısından 417 ada 74 parselin iskan problemi tam olarak çözülememektedir.

Ayrıca Kadastro Müdürlüğü’nün 24.09.2009 tarihli Teknik Raporunda da belirtildiği üzere söz konusu alanda birçok parsellerde kadastral kaymaların oluşması nedeniyle bölgede imar uygulaması yapılarak çözüm yoluna gidilmesi ve 417 ada 74 parsele ilişkin konunun da imar uygulaması esnasında değerlendirilerek çözülmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. " denilerek

İlgi (a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Eyüp İlçesi, 417 ada, 51-74 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup uygulamayı kolaylaştırıcı nitelik taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

(4)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No:

31 Tarih:

13.02.2013 Dosya No:

2013/308

KONUNUN ÖZÜ: Kağıthane İlçesi, Seyrantepe Mahallesi, F21c20b1b pafta, 7630 ada, 9 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 31/ 01 /2013 gün ve 2012-16973 sayılı yazısında;

"İlgi: (a)29.11.2012 gün, 2012-8437 sayılı Kağıthane Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 09.11.2012 gün, 103 sayılı İlçe Meclis Kararı, teklif plan paftaları.

(b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:

Kağıthane İlçesi, Seyrantepe Mahallesi, F21c20b1b pafta, 7630 ada, 9 parselin Konut Alanından çıkarılarak Açık ve Yeşil Alanlara alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi(a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak, 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

İşlem dosyasında bulunan bilgilere göre; 7630 ada, 9 parsel Maliye Hazinesi (Edinim tarihi:02.05.2002) adına kayıtlıdır. Teklife konu toplam alan 424 m2’dir.

MEVCUT DURUM:

Hava fotoğraflarından teklife konu parselin boş olduğu görülmektedir.

MERİ PLANLARDAKİ DURUM:

- 1/5000 ölçekli 21.11.2001-12.02.2006 onanlı Kağıthane II. Revizyon Nazım İmar Planı’nda7630 ada, 9 parsel K2 sembollü Düşük Yoğunluklu (400 K/H) Konut Alanında kalmaktadır.

- 1/1000 ölçekli 31.12.2007 tarih onanlı Kağıthane 3.Etap 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı'nda ise BL-4 (Blok nizam, 4 kat) konut alanında kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI:

Teklifle ilgili İmar Komisyonunca hazırlanan 08.11.2012 tarih ve R/128 sayılı rapor, komisyondan geldiği şekliyle Kağıthane Belediye Meclisinin 09 Kasım 2012 tarihli Kasım ayı oybirliği ile kabul edilmiştir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

-İlgi(a) yazı ekinde;

-Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 27.07.2012 gün, 822791-2803-147287 sayılı yazısında; Kağıthane ilçesi, Seyrantepe Mahallesi, 7630 ada, 9 parselin Konut Alanından dan çıkartılarak "Açık ve Yeşil Alanlarda alınmasına ilişkin 1/1.000 Ölçekli plan değişikliği teklifi, 07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayıl Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, imar istikametlerine ilişkin ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren uygulanması gereken çekme mesafesinin bilgi paftasında gösterildiği üzere minimum 3.00 m olacak şekilde belirlenerek gerekli yol terklerinin yapılması koşuluyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğu belirtilmektedir.

-Milli Emlak Dairesi Başkanlığı yazısında; Müdürlüğünün 13.08.2012 gün, 34170104913- 051450 sayılı yazısında; "parselin mevcut imar durumu ile Hazineye gelir getirebileceği ancak plan değişikliği ile

"Açık ve Yeşil Alanlara" alınması durumunda 3194 sayılı Kanunun 11. Maddesi gereğince bedelsiz terki gerekeceğinden Hazine zararı oluşacağının görüldüğü ve parselin konut alanı olan imar durumunun muhafaza edilmesinin Hazine menfaatine olacağı düşünüldüğü belirtilerek; belirtilen hususlarda dikkate

(5)

alınmak suretiyle 31.12.2007 tasdik tarihli Kağıthane 3. Etap 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı'nda "BL-4 (Blok nizam, 4 kat) irtifalı Konut Alanında kalan taşınmazın Açık ve Yeşil Alana alınmasına yönelik plan tadilatının uygun görülmediği belirtilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

- Kağıthane İlçesi, Seyrantepe Mahallesi, F21c20b1b pafta, 7630 ada, 9 parselin Konut Alanından çıkarılarak Açık ve Yeşil Alanlara alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi(a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak, 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklif F21c-20b-lb, F21c-15c-4c paftaları incelendiğinde; teklifin 31.12.2007 tarih onanlı Kağıthane 3.Etap 1/1000 ölçekli Uygulama İmar plan paftası üzerine hazırlandığı, 7630 ada, 9 parselin Açık ve Yeşil Alan olarak düzenlendiği, plan notları olarak da;

-Tasdik hududu Kağıthane İlçesi, Seyrantepe Mahallesi, F21c-20b-lb, F21c-15c-4c pafta, 7630 ada, 9 sayılı parsel sınırıdır.

-Tasdik hududu Kağıthane İlçesi, Seyrantepe Mahallesi, F21c-20b-lb, F21c-15c-4c pafta, 7630 ada, 9 sayılı parsel Açık ve Yeşil Alandır.

-İlgili kamu kurum ve kuruluşlarının görüşlerine uyulacaktır.

-Açıklanmayan diğer hususlarda meri 1/1000 ölçekli uygulama imar planı şartları geçerlidir.’’

şeklinde plan notları önerildiği görülmektedir.

- Yapılan incelemede;

- Teklife ilişkin ilgili kurum görüşlerinden Milli Emlak Dairesi Başkanlığının yazısında; "parselin mevcut imar durumu ile Hazineye gelir getirebileceği ancak plan değişikliği ile "Açık ve Yeşil Alanlara"

alınması durumunda 3194 sayılı Kanunun 11. Maddesi gereğince bedelsiz terki gerekeceğinden Hazine zararı oluşacağının görüldüğü ve parselin konut alanı olan imar durumunun muhafaza edilmesinin Hazine menfaatine olacağı düşünüldüğü belirtilerek; belirtilen hususlarda dikkate alınmak suretiyle 31.12.2007 tasdik tarihli Kağıthane 3. Etap 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı'nda "BL-4 (Blok nizam, 4 kat) irtifalı Konut Alanında kalan taşınmazın Açık ve Yeşil Alana alınmasına yönelik plan tadilatının uygun görülmediği, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün şartlı olumlu görüşü bulunmaktadır.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı teklifinin, bölgenin yeşil alan donatısını arttırmak için 7630 ada, 9 sayılı parselin Açık ve Yeşil Alan yapılabilmesi amacıyla İlçe Belediyesince hazırlandığı ve Maliye Hazinesi mülkiyetindeki parselin BL-4 (Blok nizam, 4 kat) Konut Alanından çıkarılarak, (toplamda 424 m2 alanın) Açık ve Yeşil alana alındığı görülmektedir.

Söz konusu alanlar 1/5000 ölçekli planda konut olarak gözükmekle birlikte, 1/5000 ölçekli planlarda gösterilemeyen donatı alanları 1/1000 ölçekli planlarda gösterilebileceğinden ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi, yeşil alan donatısını arttırıcı nitelikte olduğu görülmektedir. " denilerek Kağıthane İlçesi, Seyrantepe Mahallesi, F21c20b1b pafta, 7630 ada, 9 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi(ı) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kağıthane ilçesi, Seyrantepe Mahallesi, F21c20b1b pafta, 7630 ada, 9 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup yeşil alan düzenlenmesine yönelik olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

(6)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No:

32 Tarih:

13.02.2013 Dosya No:

2013/323

KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi Yenişehir ve Çamlık Mahalleleri’nin Bir kısmına Ait N.İ.P.

Donatı Alanlarına İlişkin Düzenlemeler

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 01/ 02 /2013 gün ve BN:1579 sayılı yazısında;

"İlgi: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 20/11/2012 gün ve 2430 sayılı kararı,

1/5000 ölçekli Pendik İlçesi, Yenişehir ve Çamlık Mahalleleri’nin Bir kısmına Ait Nazım İmar Planı Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13/01/2012 gün ve 142 sayılı kararı ile tadilen uygun görülmüş olup, 05/03/2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmıştır.

KONU

05/03/2012 t.t.’li 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi Yenişehir ve Çamlık Mahalleleri’nin Bir Kısmına Ait Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Pendik İlçesi Yenişehir ve Çamlık Mahalleleri’nin Bir Kısmına Ait Revizyon Uygulama İmar Planı teklifi İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15/06/2012 gün ve 1436 sayılı kararı ile tadilen uygun görülerek, 10/07/2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onaylanmış, 17/08/2012-17/09/2012 tarihleri arasında Pendik Belediye Başkanlığı’nda askıya çıkarılmıştır. Söz konusu plana askı süresi içerisinde yapılan itirazlara ilişkin alınan Pendik Belediye Meclisi’nin 07/11/2012 gün ve 184 sayılı kararı ile uygun bulunan itirazlara ilişkin belgeler 5216 sayılı yasanın 7b maddesi uyarınca gereğinin yapılması için tarafımıza iletilmiş olup, söz konusu itirazlara ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin ilgi kararı alınmıştır. 10/07/2012 t.t.li 1/1000 ölçekli Pendik İlçesi Yenişehir ve Çamlık Mahalleleri’nin Bir Kısmına Ait Revizyon Uygulama İmar Planı’na askı süresi içerisinde yapılan itirazlara ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nce alınan ilgi kararın son bölümünde “…1/5000 ölçekli planda yer alan donatı alanı sınırlarının ve fonksiyonlarının 1/1000 ölçekli planlar doğrultusunda Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından yeniden incelenmesi ve gereken düzenlemelerin yapılarak meclis onayına sunulması.…”denilmektedir.

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ

İlgi meclis kararı gereğince 10.07.2012 t.t.’li 1/1000 uygulama imar planı ve 05/03/2012 t.t.’li 1/5000 ölçekli plana ilişkin yapılan plan değişiklikleri dikkate alınarak 05.03.2012 t.t.’li 1/5000 ölçekli planda yer alan ve bu plana itirazlar kapsamında oluşan 09.07.2012 t.t.’li ve 16.08.2012 t.t.’li değişikliklere ilişkin donatı alanı sınırları ve fonksiyonları yazımız ekinde yer alan bilgi paftasındaki şekliyle yeniden düzenlenmiştir. " denilerek

Söz konusu karara ilişkin tarafımızca hazırlanan bilgi paftası ve gerekli belgeler yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Pendik İlçesi, 1/5000 ölçekli Yenişehir ve Çamlık Mahallelerinin bir kısmına ait Nazım İmar Planı donatı alanlarına ilişkin düzenlemeler incelenmiş olup İBB Meclisi’nin 20.11.2012 tarih ve 2430 sayılı kararı doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

(7)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No:

33 Tarih:

13.02.2013 Dosya No:

2013/213

KONUNUN ÖZÜ: Tuzla, 6 pafta 996-998-999-1002 parsellere ilişkin UİP değişikliği teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 14/ 01 /2013 gün ve 2012-16995 sayılı

yazısında;

"İlgi: a) 26.12.2012 tarih, 1143/Ç-25015 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri.

b) 06.09.2012 tarih, 830/Ç-17335 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri.

c) 04.10.2012 tarih, 2012-12442-10067 sayılı Başkanlık Makamına iletilen yazımız.

d) 11.10.2012 tarih, 2082 sayılı İBB Meclis Kararı.

e) 02.11.2012 tarih, 10951-204332 sayı ile Tuzla Belediye Başkanlığına iletilen yazımız.

f) 05.12.2012 tarih, 1080/Ç-22584 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığının cevabi yazısı.

g) İmza aşamasındaki TN:17490 sayı ile Tuzla Belediye Başkanlığına iletilen yazımız.

h) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:

Tuzla İlçesi, Orhanlı, 6 pafta 996 ve 998 nolu parsellerden geçen 7 metrelik yolun iptal edilerek 996 parseldeki yol alanının İlköğretim Tesis Alanına, 998 parseldeki yol alanının Konut Alanına alınması ile 998 parsel üzerindeki 7 metrelik yolun güneye kaydırılarak 999 ve 1002 parsellerdeki park alanlarının yol alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına değişikliği teklifi ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak gereği için tarafımıza iletilmiştir.

İlgi (b) yazı ile; 6 pafta 996 parselin park alanı fonksiyonunun ve parselden geçen 7 metrelik yolun iptal edilerek İlköğretim Tesis Alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına değişikliği teklifi tarafımıza iletilmiş, konu ilgi (c) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiştir. Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (d) kararı ile ‘‘…çıkmaz sokak oluşturmayacak şekilde düzenleme yapılması için ilçesine iadesi uygun görülmüştür.’’ şeklinde karara bağlanmıştır. Söz konusu teklif yeniden düzenlenerek ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak, gereği için tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

Tapu Sorgulama Programında yapılan incelemede, Tuzla 6 pafta 996 parselin 2570 m2 alana sahip olduğu, 13.09.2002 tarihinde edinildiği ve “İstanbul İl Özel İdaresi” mülkiyetinde olduğu; 998 parselin 2270 m2 alanlı hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu; 999 parselin 1370 m2 alanlı hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu;

1002 parselin 790 m2 alanlı “Maliye Hazinesi” mülkiyetinde olduğu görülmüştür.

İLÇE MECLİS KARARI:

İlgi (a) yazı eki Tuzla Belediye Meclisi’nin 05.12.2012 gün, 149 sayılı kararında; Orhanlı Mahallesi, 6 pafta 996 parsele ile ilgili teklifin müdürlükten gelen bilgi paftası şekliyle uygun olduğuna dair İmar Komisyonunun 2012/013 nolu raporu, komisyondan geldiği şekliyle aynen ve oybirliği ile kabul edildiği görülmüştür.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM:

Tuzla, Orhanlı, 6 pafta 996 sayılı parsel 16.04.2001 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Orhanlı Köyiçi Nazım İmar Planı’nda kısmen “Yol” kısmen de “Park” Alanı’nda kalmakta iken 17.01.2012 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı ile “İlköğretim Tesis Alanı” ve “Yol Alanı” olarak düzenlenmiştir.

Ayrıca, 996 parsel 15.09.2012 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Tuzla Tepeören Merkez-1.Cadde Arası (Orhanlı Yolu) Yol-Kavşak tadilat planından etkilenmektedir.

16.04.2001 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Orhanlı Köyiçi Nazım İmar Planı’nda 998-999-1002 parseller kısmen 300 ki/ha yoğunluklu Yerleşik Konut Alanında kısmen de Park Alanında kalmaktadır.

16.04.2001 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Orhanlı Belediyesi Uygulama İmar Planında 996 parsel kısmen Yol kısmen de Park alanında kalmakta ve 15.09.2012 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Tuzla Tepeören Merkez-1.Cadde Arası (Orhanlı Yolu) Yol-Kavşak tadilat planından etkilenmektedir.

16.04.2001 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Orhanlı Belediyesi Uygulama İmar Planında 998 ve 1002 parseller kısmen A lejantlı E:1.20 Hmax:12.50m yapılanma koşullarında Konut Alanında kısmen Park ve kısmen de Yol Alanında; 999 parsel kısmen C lejantlı E:1.20 Hmax:12.50m yapılanma koşullarında Konut Alanında kısmen Park Alanında ve kısmen de Yol Alanında kalmaktadır.

(8)

Tuzla Belediye Meclisi’nin 05.12.2012 gün, 149 sayılı kararında söz konusu parsellerin 28.05.2003 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Orhanlı Belediyesi Uygulama İmar Planında kaldığı belirtilmekte olup, Başkanlığımız plan arşivinde yapılan incelemede söz konusu plana ulaşılamamıştır. Plan arşiv çalışmaları kapsamında Müdürlüğümüzce Tuzla Belediye Başkanlığına iletilen ilgi (e) yazıda mevcut plan listesi gönderilerek listede bulunmayan eksik planlar talep edilmiş, cevabi ilgi (f) yazıda ise “göndermiş olduğunuz listeden faklı plan ve plan değişikliği tespit edilememiştir.”denilmektedir. İmza aşamasında olan ilgi (g) yazımız ile bahse konu 28.05.2003 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına ulaşılamadığından değerlendirmenin 16.04.2001 uygulama imar planı üzerinden yapıldığı belirtilmiştir.

KURUM GÖRÜŞLERİ:

İlgi (a) yazı ekinde 6 pafta 996 parsel sayılı yere ilişkin 12.03.2012 tarih, 3436011-14010 sayılı İstanbul İl Özel İdaresi Emlak Yönetimi Daire Başkanlığına kurum görüşü bulunmaktadır. Söz konusu yazıda; 996 parsel sayılı yere ilişkin 17.01.2012 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatına uygun olarak kısmen “Yol” kısmen “Park” kısmen de “İlköğretim Tesis Alanı”nda kalacak şekilde 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin yapılması talep edilmiştir.

DEĞERLENDİRME –SONUÇ:

İlgi (a) yazı eki G22b-13a-1b rumuzlu teklif paftası üzerinde yapılan incelemede, söz konusu teklifin 16.04.2001 onanlı 1/1000 ölçekli Orhanlı Belediyesi Uygulama İmar Planı üzerine hazırlandığı; yapılan düzenlemelerin 6 pafta 996 ve 998 nolu parsellerden geçen 7 metrelik yolun iptal edilerek 996 parseldeki yol alanının İlköğretim Tesis Alanına, 998 parseldeki yol alanının Konut Alanına alınması ile 998 parsel üzerindeki 7 metrelik yolun güneye kaydırılarak 999 ve 1002 parsellerdeki park alanlarının yol alanına alınmasına ilişkin olduğu,

İlgi (a) yazı eki G22b-13a-1b rumuzlu pafta üzerine;

“1- Plan tasdik sınırı 6 pafta 996 parselin tamamını, 998-999-1002 parsellerin bir kısmını kapsamaktadır.

2- Plan tasdik sınırı içinde 996 parsel kısmen İlköğretim Tesis Alanı, kısmen yol, 998-999-1002 parseller kısmen Yol kısmen Park alanıdır.

3- Açıklanma yapılmayan hususlarda 28.05.2003 tt’li Orhanlı Belediyesi Uygulama İmar Planı hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları getirildiği görülmüştür.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi 16.04.2001 onanlı 1/1000 ölçekli Orhanlı Belediyesi Uygulama İmar Planı üzerinden incelenmiş olup, yapılan incelemede söz konusu teklifin 996 parsele ilişkin kısmının 17.01.2012 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı doğrultusunda düzenlendiği;

ancak 998 parselden geçen yolun güneye kaydırılarak yapılaşmaya açıldığı ve park donatısının azaltıldığı, 3 nolu plan notunda belirtilen 28.05.2003 tt’li planının Müdürlüğümüz arşivinde mevcut olmadığı tespit edilmiştir.

İlgi (b) yazı ile; 6 pafta 996 parselin park alanı fonksiyonunun ve parselden geçen 7 metrelik yolun iptal edilerek İlköğretim Tesis Alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına değişikliği teklifi tarafımıza iletilmiş, konu ilgi (c) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiştir. Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (d) kararı ile ‘‘…çıkmaz sokak oluşturmayacak şekilde düzenleme yapılması için ilçesine iadesi uygun görülmüştür.’’ şeklinde karara bağlanmıştır. Söz konusu teklif yeniden düzenlenerek ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunmuş, gereği için tarafımıza iletilmiştir.

İlgi (g) yazımız ile Müdürlüğümüz arşivinde bulunmayan ve 05.12.2012 tarih, 1080/Ç-22584 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı yazısı gereği yürürlükte olmadığı anlaşılan 28.05.2003 tasdik tarihli uygulama imar planı üzerine hazırlanan plan tadilatı teklifinin değerlendirilemediği Tuzla Belediye Başkanlığına bildirilmiş ancak henüz cevap alınamamıştır. " denilerek

Tuzla İlçesi, Orhanlı, 6 pafta 996, 998, 999 ve 1002 parsellere ilişkin ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (e) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

(9)

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Tuzla İlçesi, 6 pafta, 996- 998- 999- 1002 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, teklife konu yol aksının iptal edilerek iptal edilen yol alanında kalan kısımların bilgi paftasında gösterildiği şekilde konut alanı, park alanı ve ilköğretim tesis alanı olarak düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

(10)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No:

34 Tarih:

13.02.2013 Dosya No:

2013/230

KONUNUN ÖZÜ: Güngören İlçesi, 10 pafta, 133 ada, 1 parsel ve 12800 parsel’e ilişkin 1/1000 plan tadilatı.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 14/ 01/2013 gün ve 2012-16124 sayılı yazısında;

"İLGİ: a)Güngören Belediye Başkanlığı’nın 28.11.2012 gün ve M.34.6.GÜN.0.13-310.01.04/4039- 9447 sayılı yazısı ve eki.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Onayı.

TALEP

İlgi a) yazı ve ekleri ile; Güngören İlçesi, 10 pafta 133 ada 1 parsel ve 12800 parselin imar istikamet sınırları içerisinde kalan kısmının “Konut Alanı” olan fonksiyonunun 16.06.2012 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda “Park Alanı”na alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi 5216 sayılı yasaya göre gereği için tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET

Dosyasında yapılan araştırmada; 133 ada 1 parselin 107.95 m² alan kapladığı, 02.08.1995 - 12.11.2003 tarihleri arasında edinildiği, hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu, 12800 parselin ise 407.86m² olduğu ve 15.10.1990-12.10.2005 tarihleri arasında edinildiği, hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu görülmüştür.

PLANLARDAKİ DURUM

Güngören İlçesi, Merkez Mahallesi, 10 pafta, 133 ada 1 parsel ile 12800 parsel 02.02.2001 onanlı 1/5000 ölçekli Güngören I.Etap Revizyon Nazım İmar Planında 1200 ki/ha “Konut Alanı”nda kalmakta iken, 19.03.2012 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı ile “Yeşil Alan”a alınmış İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığının 13.03.2012 gün, 408 sayılı Meclis kararı ile; “Güngören İlçesi, Merkez Mahallesi, 10 pafta, 133 ada, 1 parsel ve 12800 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup kamu yararı taşıdığından “Yeşil alana alınan kısımlar 1/1000 ölçekli planın onaylandığı tarihten itibaren iki yıl içerisinde kamulaştırılmadığı taktirde 02.02.2001 t.t’li 1/5000 ölçekli plan şartlarına göre uygulama yapılacaktır.” Plan notunun ilavesiyle tadilen uygun görülmüş ancak Güngören Belediyesi tarafından bahse konu plan notuna yapılan itiraz 13.06.2012 gün 1210 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile aynen uygun görülerek İlçe Belediyesinin itirazı doğrultusunda uygulama yapılması şeklinde 16.06.2012 tarihinde onanmıştır.

18.02.2005 t.t.li 1/1000 ölçekli Güngören Uygulama İmar Planında söz konusu parseller; C/İ-5/4 yapılanma şartlarında Konut Alanında kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI

İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 09.11.2012 gün ve 2012/50 sayılı Güngören Belediyesi İlçe Meclis Kararı’nın Komisyon Görüşü bölümünde; “Söz konusu plan teklifi, yapı yoğunluğunu azalttığı ve açık yeşil alan miktarının arttırdığı gerekçesiyle oy çokluğu ile uygun görülmüştür.” Denilmektedir.

Karar bölümünde; “Güngören Belediye Meclisinin 5. seçim dönemi, 4. toplantı yılı, 2012 senesi Kasım ayı meclis toplantılarının 09.11.2012 tarihli 2. birleşiminde İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 31.10.2012 tarih ve 3812-5676 sayılı teklifi görüşülerek; yapılan açık oylama neticesinde; komisyondan geldiği şekli ile oyçokluğuyla kabul edildi.” Denilmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

Güngören İlçesi, 20 pafta, 263 ada üzerinde 4, 7, 8, 12, 13, 15, 7811 ve 13069 parsellerin çevresindeki yolların ve tescil dışı alanların gerekli görüldüğü şekliyle birleştirilerek Spor Alanı’na ve Park Alanı’na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi hakkında İlgi (b) Başkanlık Genelgesi ve Onayı doğrultusunda iletilen kamu kurum ve kuruluş görüşleri aşağıdaki şekildedir.

(11)

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 20.10.2011 gün M.34.0.İBB.0.14-69-310.01/4744639-3431 sayılı yazısında;

KARAR: “Konut Alanı”nda kalmakta olan Güngören İlçesi, Merkez Mahallesi, 10 pafta, 133 ada, 1 parsel ile 12800 parselin meydan oluşturulmak üzere “Yeşil Alan”a alınması yönünde hazırlanan 1/5000 ölçekli ve 1/1000 ölçekli plan tadilat teklifleri, ulaşım sistemine yük getirmeyeceğinden dolayı uygun bulunmuştur.” Denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 17.08.2011 gün M.34.0.İBB.0. 32.70.310.06 /1546- 123512 sayılı görüş yazısında;

“…Söz konusu alan, Belediyemiz tarafından hazırlanan ve 24.12.2007 tarihinde Afet İşleri Genel Müdürlüğü'nce onaylanan Avrupa Yakası Güneyine ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki, İmar Planlarına esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında, kısmen "ÖA-4b" (Önlemli Alanlar-4b) ve kısmen de "ÖA-6b" (Önlemli Alanlar-6b) lejantlı alanda kalmaktadır(Ek-1).

"ÖA-4b" alanları; Çekmece formasyonunun, Bakırköy üyesinden meydana gelen mühendislik sorunlarının görüldüğü alanlardır. Uygulama öncesi yapılacak çalışmalarda taşıyıcı olarak değerlendirilmeyen yapay dolgunun kalınlığı ve yayılımı tespit edilerek sıyrılmalı veya altındaki taşıma kapasitesine sahip tabakalara taşıtırılmalıdır.

"ÖA-6b" alanları; orta-düşük stabilite sorunlarının olduğu "ÖA-2b" ve yapay dolgudan meydana gelen mühendislik problemleri içeren "ÖA-4b" oluşan karışık problemli alanlardır.

"ÖA-2b" alanları; Çekmece formasyonunun, Bakırköy üyesinden meydana gelen orta-düşük stabilite sorunlarının görüldüğü alanlardır. Uygulama öncesi yapılacak etütlerde stabilite sorunu ve kayma yüzeyleri ayrıntılı olarak araştırılmalı ve gerekli görülen yerlerde zemin hareketleri izlenerek elde edilecek veriler ışığında uygulama projeleri hazırlanmalıdır. Alınacak önlemlerin ve yapılacak yapıların uygulanabilirliği irdelenmeli ve uygulama aşamasında sıkı denetim sağlanmalıdır. Ayrıca, bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır.

Sonuç itibariyle, ilgi yazı talebiniz yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş olup, alanda bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, yukarda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasının yukarda ve raporda belirtilen hususları da içerecek şekilde yapılması ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ve 1/1000 Ölçekli Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” Denilmektedir.

Park Bahçeler Müdürlüğü’nün 19.08.2011 gün M.34.0.İBB.0.70.39.030-300/4409 sayılı görüş yazısında;

“…Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; “Konut Alanı”

fonksiyonunda kalan 445 m² 12800 sayılı parselin “Yeşil Alan”a alınması komisyonumuzca uygun görülmekte, 120 m²’lik 10 pafta, 133 ada 1 sayılı parselin ise “Yeşil Alan”a alınması mevcutta üzerinde bina bulunması sebebiyle uygun görülmemektedir.” Denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 24.09.2011 gün M.34.0.İBB.5.01.03.09.00.02-310.01.04/398507 sayılı görüş yazısında;

“…Bahse konu alan ile ilgili İdaremiz altyapı görüşü aşağıda sıralanmıştır;

1. Söz konusu plan sahası yüzeysel su kaynaklarımızın su toplama havzası dışında kalmakta olup, plan sahası dahilinde mevcut içmesuyu ve atıksu ile planlanan yağmursuyu tesislerimizi gösterir paftalar yazımız ekinde gönderilmektedir.

2. Yazımız ekinde gönderilen mevcut içmesuyu ve atıksu ile planlanan yağmursuyu tesislerimizin bulunduğu güzergahlar dikkate alınarak imar plan ve uygulamalarından yol veya yeşil alan olarak korunması gerekmektedir.

3. İdaremize ait her türlü mevcut ve planlanan tesislerimiz ile iş sonu projesi ayrıca tarafımıza ulaşmamış İSKİ’de kaydı bulunmayan, Belediyesince ya da halk tarafından yapılmış alt yapı tesisleri aynen korunmalıdır.” Denilmektedir.

DEĞERLENDİRME SONUÇ:

İlgi (a) yazı ile Güngören İlçesi, Merkez Mahallesi, 10 pafta, 133 ada 1 parsel ve 12800 parsellerin

“Konut Alanı”ndan “Park Alanı”na alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi gereği için tarafımıza iletilmiştir.

1/1000 ölçekli teklif plan incelendiğinde; teklifin 18.02.2005 t.t.li 1/1000 ölçekli Güngören Uygulama İmar Planı üzerine hazırlandığı, 133 ada 1 parsel ile 12800 parsele “Park Alan” lejantının getirildiği ve teklif plan paftasına;

“1- 10 pafta 133 ada 1 parsel ile 12800 parselin imar istikamet sınırı içerisinde kalan kısmı Park Alanıdır.

(12)

2- Kurum ve Kuruluş görüşleri alınmadan uygulama yapılamaz.

3-Belirtilmeyen hususlarda 18.02.2005 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Güngören Uygulama İmar Plan hükümleri ile yürürlükteki mevzuat hükümleri geçerlidir.” Şeklinde plan notu getirildiği görülmüştür.

İSKİ Genel Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı uygun, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün uygun, Park Bahçeler Müdürlüğü’nün ise 12800 parsel için olumlu, 133 ada 1 parsel için ise parsel üzerinde mevcut bina bulunması sebebiyle olumsuz görüşlerinin bulunduğu görülmüştür.

Söz konusu teklifin 16.06.2012 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda hazırlandığı, kamu yararı nitelik taşımakla birlikte söz konusu parsellerin şahıs mülkiyetinde olduğu ve bu şahısların muvaffakatlarıının olmadığı görülmüştür. " denilerek

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin, İlgi (b) Başkanlık onayı ve genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Güngören İlçesi, 10 Pafta, 133 ada 1 parsel ve 12800 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, söz konusu teklif Park Alanı donatısını arttırıcı nitelik taşıdığından ve 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca ilçesinden geldiği şekliyle uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM.

MUHALEFET ŞERHİ: 2 yıl içerisinde kamulaştırılması için plan notu olmadığından.

(13)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No:

35 Tarih:

13.02.2013 Dosya No:

2013/239

KONUNUN ÖZÜ: Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mah., 58 pafta, 1339 ada, 4-5 parsel sayılı taşınmazlara ilişkin 1/5000 ölçekli Plan tadilatı hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 14/ 01 /2013 gün ve 2013-17137 sayılı yazısında;

"İLGİ: a) 26.12.2012 tarih, -3423052-68634 sayılı İstanbul İl Özel İdaresi Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı

yazısı ve eki teklif plan dosyası.

b) 12.12.2012 tarih, /1331623-4631 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı ve eki.

c) 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve eki 20.08.200 gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru

TALEP:

Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi sınırları içerisinde yer alan 58 pafta, 1339 ada, 4 parsel sayılı taşınmazın “İlköğretim Tesis Alanı”ndan “Trafo Alanı”na, 5 parsel sayılı taşınmazın ise “İlköğretim Tesis Alanı”ndan “Ortaöğretim Tesis Alanı”na alınmasına yönelik 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi (a) yazı ve ekleri ile Başkanlığımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

İlgi (a) yazı eki 14.02.2011 - 28.05.2012 tarihli Tapu Takyidat Belgeleri ve Tapu Sorgulama Sistemi üzerinden yapılan araştırmada, 183.58 m2 yüzölçümü 1339 ada, 4 parsel sayılı taşınmaz ile, 2448.46 m2 yüzölçümü 1339 ada, 5 parsel sayılı taşınmazın tamamının İstanbul İl Özel İdaresi adına kayıtlı olduğu tespit edilmiştir.

MEVCUT DURUM:

Teklif dosyasında bulunan Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Plan Değişikliği İnceleme Komisyon Kararından ve 2011 tarihli uydu görüntülerinden, söz konusu taşınmaz üzerinde General Ali Rıza Ersin Lisesinin bulunduğu görülmektedir.

MERİ PLANLARDAKİ DURUM:

Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi sınırları içerisinde yer alan 58 pafta, 1339 ada, 4 ve 5 parsel sayılı taşınmazlar;

-01.08.1997 t.t.’li 1/5000 ölçekli Kadıköy Koşuyolu, Acıbadem, Hasanpaşa Mahalleleri Nazım İmar Planında “İlköğretim Tesis Alanı” fonksiyonunda,

-14.04.1999 t.t .'li 1/1000 ölçekli Kadıköy İlçesi, D100 Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı'nda, 4 parsel sayılı taşınmaz "Trafo Alanı"nda, 5 parsel sayılı taşınmaz ise "İlköğretim Tesis Alanı"nda kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

- İlgi (a) yazı eki 23.11.2012 tarih, 155315 sayılı İl Milli Eğitim Müdürlüğü yazısında;

“…

Söz konusu taşınmazlardan 4 parsel sayılı taşınmazın üzerinde mevcutta trafo binası, 5 parsel sayılı taşınmazın üzerinde ise General Ali Rıza Ersin Lisesi bulunmakta ve bahse konu okul binasının yıkılıp, yeniden yapılmasına karar verildiğinden söz konusu 5 parsel sayılı taşınmaz üzerinde yapılacak okul binasının ruhsat alımında sorun teşkil etmemesi için 4 parsel sayılı taşınmazın plan değişikliği ile ‘Trafo’

alanına alınması, 5 parsel sayılı taşınmazın ‘Ortaöğretim Tesis Alanı’na alınmasına Müdürlüğümüzce uygun görülmektedir.” denilmektedir.

- İlgi (a) yazı eki 26.11.2012 tarih, /2343-218559 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında;

“…

(14)

Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli oluğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

- İlgi (b) yazı eki 07.12.2012 tarih, UP2012-43/11 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyon Kararında;

“…

ULAŞIM KARARI: Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 58 pafta, 1339 ada, 4 ve 5 parsel sayılı taşınmazların "İlköğretim Tesis Alanı"ndan 4 parsel sayılı taşınmazın "Trafo Alanı"na, 5 parsel sayılı taşınmazın "Ortaöğretim Tesis Alanı"na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi;

· Meri plandaki yollara gerekli terklerin bedelsiz yapılması,

· Bahse konu teklif fonksiyonun oluşturacağı otopark ihtiyacının kendi parseli içinden sağlanarak yürürlükteki İstanbul Otopark Yönetmeliği'ne göre otopark alanı ayrılması,

· 1/1000 ölçekli plan tadilatı aşamasında;

o Çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak düşünüldüğünden yollardan 5 metre çekme mesafesi düzenlenmesi,

o 07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren minimum 3 metre çekilerek imar istikametinin bilgi paftasında gösterildiği şekilde kırılarak Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nden Kurum görüşü alınması ve bu doğrultuda gerekli yol terklerinin yapılması, şartlarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

- İlgi (b) yazı eki 19.12.2012 tarih, 618820 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında “Bahse konu alanda, fonksiyon değişikliğini öngören plan tadilatıyla ilgili İdaremizce herhangi bir sakınca görülmemiştir.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME

İlgi (a) yazı ekinde yer alan 1/5000 ölçekli teklif plan paftası incelendiğinde; söz konusu teklifin 011/5000 ölçekli Kadıköy Koşuyolu, Acıbadem, Hasanpaşa Mahalleleri Nazım İmar Planı üzerine hazırlandığı ve teklife konu 1339 ada, 4 parsel sayılı taşınmazın “İlköğretim Tesis Alanı”ndan “Trafo Alanı”na, 5 parsel sayılı taşınmazın ise “İlköğretim Tesis Alanı”ndan “Ortaöğretim Tesis Alanı”na alındığı ve 1/5000 ölçekli teklif plana ilişkin;

1-Plan tadilat sınırı 58 pafta, 1339 ada, 4 ve 5 parsellerin tamamını kapsamaktadır.

2-58 pafta, 1339 ada, 4 parsel Trafo Alanı, 1339 ada, 5 parsel Ortaöğretim Tesis Alanıdır.

3-1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı onaylanmadan uygulama yapılamaz.

4-Açıklama yapılmayan hususlarda meri plan şartları geçerlidir.

şeklinde plan notlarının getirildiği görülmüştür.

İlgi (a) ve talep edilen 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifinin İl Milli Eğitim Müdürlüğünce uygun görüldüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğünce şartlı uygun görüldüğü görülmektedir.

Dosyasında ve Tapu Sorgulama Sistemi üzerinden yapılan incelemede, plan tadilatı teklifi yapılması talep edilen taşınmazların tamamının İstanbul İl Özel İdaresi adına kayıtlı olduğu görülmektedir.

İlgi (a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilen ve Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi sınırları içerisinde yer alan 58 pafta, 1339 ada, 4-5 parsel sayılı taşınmazların “İlköğretim Tesis Alanı” şeklindeki plan fonksiyonun iptal edilerek, 4 parsel sayılı taşınmazın “Trafo Alanı”na, 5 parsel sayılı taşınmazın ise

“Ortaöğretim Tesis Alanı”na alınmasına yönelik 1/5000 ölçekli plan değişikliği ile 5 parsel sayılı taşınmaz üzerindeki mevcut lise binasının yıkılarak yeniden yapılması suretiyle bölgedeki eğitim alanı ihtiyacının karşılanmasının amaçlandığı, dolayısı ile teklifin Kamu Yararı niteliği taşıdığı, ayrıca teklifin meri planlardaki Ortaöğretim Tesis Alanı donatısını artırıcı, İlköğretim Tesis Alanı donatısını ise azaltıcı nitelikte olduğu değerlendirilmekle birlikte, 01.08.1997 t.t.’li 1/5000 ölçekli Kadıköy Koşuyolu, Acıbadem, Hasanpaşa Mahalleleri Nazım İmar Planının 4.4 nolu plan notunda yer alan “Bu planlar hazırlanırken onaylı uygulama imar planları, onaylı mevzi imar planları, onaylı ıslah imar planları ve münferit plan tadilatlarındaki veya yerinde mevcut sosyal ve teknik altyapı alanları (yeşil alanlar, çocuk bahçeleri, otopark, trafo b.) ölçek nedeniyle gösterilememiş olup, hazırlanacak 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında

(15)

korunacaktır.” ibareli hükme hilafı olarak, büyüklük nedeniyle 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının konusu olan Trafo Alanının, 1/5000 ölçekli teklif planda gösterildiği ve “Trafo Alanı” için lejant oluşturulduğu görülmektedir. " denilerek

İlgi (a) yazı ve ekleri ile, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi yazımız ekinde gönderilmekte olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler ile ilgi (c) Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve eki Başkanlık Oluru ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kadıköy ilçesi, İbrahimağa Mah, 58 pafta, 1339 ada, 4-5 parsel sayılı taşınmazlara ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup bir donatı alanından diğer bir donatı alanına dönüşmesi ve kamu yararı taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

(16)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No:

36 Tarih:

13.02.2013 Dosya No:

2013/248

KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye İlçesi 1/5000 Ölçekli A.Dudullu, Y.Dudullu, Esenşehir, Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahalleleri NİP İtirazı

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 17/ 01 /2013 gün ve 2012/981897 sayılı yazısında;

"İlgi: a) 23/01/2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği

b) Başkanlık Katına 09/01/2012 tarih ve 27867 sayılı yazımız

c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13/01/2012 tarih ve 169 sayılı kararı d) Başkanlık Katına 26/03/2012 tarih ve 3836 sayılı yazımız

e) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12/04/2012 tarih ve 808 sayılı kararı f) 10/07/2012 tarih ve 9571 sayılı dağıtım yazımız

g) Ümraniye Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 06/09/2012 tarih ve 2012/18207-1785527 sayılı yazısı.

Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (e) kararı ile uygun bulunan, 1/5000 ölçekli A.Dudullu, Y.Dudullu, Esenşehir, Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahalleleri Nazım İmar Plan Değişikliği, Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 15.05.2012 tarihinde onanmış, ilgi (f) yazı ile dağıtımı yapılmıştır. Söz konusu plan 07/08/2012-07/09/2012 tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır.

İTİRAZ KONUSU: Askı süreci içerisinde ilgi (g) yazı ile; söz konusu plan bölgesinin ilgi (a) İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği’nde tanımlanmış olan Elmalı Su Havzası içerisinde yer almakta olduğu, bahse konu bölgede uygulanabilecek maksimum yoğunluk değerlerinin yine aynı yönetmelik kapsamında belirlendiği, ‘Enerji Nakil Hattı Koruma Kuşağı’ lejantında yer alan taşınmazların imar haklarının söz konusu plan onama sınırı içerisindeki diğer parsellere transferinde aynı plan bölgesi içerisindeki yoğunluğun artmasını önlemek amacıyla bahse konu plan notu ve plan raporunda yer alan ‘plan onama sınırları içerisindeki başka parsellerde kullanılabilir.’ ibaresinin ‘Ümraniye ilçe sınırları içerisindeki başka parsellerde kullanılabilir.’ şeklinde değiştirilmesi talep edilmektedir.

PLAN SÜRECİ: İlgi (b) yazımızda, Enerji Nakil Hatları ile ilgili genel bilgiler verilmiş, bu hatların çevrelerinde meydana gelen elektromanyetik alanların insan sağlığına etkileri belirtilmiş, bu hususlar dikkate alınarak Başkanlığımızca hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planlarında Enerji Nakil Hatlarının geçtiği bölümlerin genel olarak yapı yasaklı alanlar kapsamına alındığı ve bu hatların altlarına yapılaşma verilmeyerek bu bölgelerde park alanları, ağaçlandırılacak alanlar, pasif yeşil alanlar, yol alanları vb. gibi fonksiyonların planlandığı, ancak nazım imar planları aşamasında insan sağlığı gibi çok hassas bir konu göz önünde bulundurularak oluşturulan bu planlama ilkesinin mülkiyet hakkı, eşitlik ilkesi vb. gibi haklar gerekçe gösterilerek itirazlara ve davalara konu olmakta olduğu ifade edilerek, hem meri planların uygulanabilirliğini arttırmak, hem mülkiyet hakları, eşitlik ilkesi vb. gibi evrensel konulardaki sorunları ortadan kaldırmak ve hem de meri nazım imar planlarının Enerji Nakil Hatları ile ilgili dava hususlarını insan sağlığı olgusunu da göz önünde bulundurarak çözüme kavuşturabilmek adına Enerji Nakil Hatları Koruma Kuşakları hakkında Başkanlığımızca hazırlanan teklif plan notlarının ilgi (b) yazıda belirtilen listedeki Nazım İmar Planlarına ilave edilmesi ile ilgili husus incelenmek ve karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. Söz konusu teklif İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) kararı ile “ENH koruma kuşağı altında kalan parsellerin imar hakları enerji nakil hatları koruma kuşağı içerisinde kalan kısımların kamuya bedelsiz terk edilmesi koşuluyla plan onama sınırları içerisindeki başka parsellerde kullanılabilir. Kamuya terk edilen alanlar yeşil alan olarak düzenlenecek ve başka amaçla kullanılmayacaktır. İmar hakkı transfer edilen parselde planda verilen emsal değeri en fazla %50 arttırabilir, kullanılamayan imar hakları ise başka parsel veya parsellerde kullanılabilir. Bu alanlarda kalan ve daha önce imar uygulaması görmemiş parsellerde transfere konu imar hakkı parsel alanının %60’ı üzerinden hesaplanır.

3194 sayılı İmar kanununa göre imar uygulaması görmüş parsellerde ise uygulama öncesi parsel alanının

%60’ı üzerinden hesap yapılır. İmar hakkı transferi hesabı ENH koruma kuşağına komşu parsellerdeki düşük yoğunluklu/yapılaşma koşullu fonksiyon bölgeleri dikkate alınarak yapılacaktır. Parsel sahibinin talebi halinde ENH koruma kuşağı altında kalan parselde ilgili kurumlardan uygun görüş alınmak şartıyla E:0.03 h:4.50m. yapılaşma koşulları aşılmayacak şekilde ticari birimler yapılabilir. Kısmen ENH koruma kuşağı

(17)

altında kalan parsellerde ENH koruma kuşağı dışında kalan kısmın planda verilen hükümlere göre yapılaşmaya uygun olması halinde ENH koruma kuşağı altında kalan kısımlarının imar hakları bu kısımların kamuya bedelsiz terk edilmesi koşulu ile parselin ENH koruma kuşağı dışında kalan kısmında kullanılabilir veya başka parsellere yukarıda belirtilen koşullar çerçevesinde transfer edilebilir.” şeklinde tadilen kabul edilmiştir.

Ancak, meri nazım imar planları kapsamında yapılan araştırma ve değerlendirmelerden, bazı meri nazım imar planlarında enerji nakil hatlarının altlarının park alanı (yeşil alan), pasif yeşil alan, yapı yasaklı alan olarak planlandığı ve bu alanlarda yapı yapılamayacağı hususunun plan notlarında ifade edildiği, plan notlarında imar hakkı transferi ile ilgili hükümlerin de bulunmadığı, ayrıca söz konusu planlarda Enerji Nakil Hattı Koruma Kuşakları ile ilgili farklı lejantların yer aldığı tespit edilmiştir. Bu nedenle İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) Kararı yeniden incelemek ve yeniden düzenlenmesi için ilgi (d) yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, bu kez ilgi (e) Meclis Kararı ile “Enerji Nakil Hattı Koruma Kuşakları hakkında genel plan notu ilavesi teklifi ve teklife dair alınan 13.01.2012 tarih 169 sayılı İBB Meclis kararı incelenmiş olup teklife konu plan notunun Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından önerildiği şekilde yeniden düzenlenmesi, ayrıca bu plan notunun halen yürürlükte olan 1/5000 ölçekli planlarda ENH koruma kuşağı altlarına yapılaşma yasağı ve/veya park alanı (yeşil alan), pasif yeşil alan fonksiyonları getirildiği halde plan notlarında bu alanların imar haklarının transferi ile ilgili düzenleme yapılmamış olanlarına eklenmesi, meri nazım imar planlarındaki bu konu ile ilgili plan notlarının iptal edilmesi ve meri nazım imar planlarındaki konu ile ilgili farklı lejantların “Enerji Nakil Hattı Koruma Kuşağı” olarak değiştirilmesi” şeklinde konu karara bağlanmış ve söz konusu Meclis Kararı doğrultusunda 18/08/2004 t.t.’li A.Dudullu, Y.Dudullu, Esenşehir, Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahalleleri Nazım İmar Planı’nda yapılan plan ve plan raporu değişikliği Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 15/05/2012 tarihinde onaylanmıştır.

DEĞERLENDİRME: İlgi (g) yazıdaki; 15/05/2012 t.t.’li A.Dudullu, Y.Dudullu, Esenşehir, Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahalleleri Nazım İmar Planı’nın plan notu ve plan raporunda yer alan ‘plan onama sınırları içerisindeki başka parsellerde kullanılabilir.’ ibaresinin ‘Ümraniye ilçe sınırları içerisindeki başka parsellerde kullanılabilir.’ şeklinde değiştirilmesi talebi değerlendirildiğinde; bu plan sınırları içerisinden geçen Enerji Nakil Hatları’nın Elmalı Su Havzası dışında kaldığı ve alanı etkilemediği ayrıca, Enerji Nakil Hattı Koruma Kuşağı içinde kalıp, bu plan notundan yararlanacak parsellerin Ümraniye ilçe merkezinin dışında olduğu, arsa ve emlak fiyatlarının merkeze göre daha düşük olduğu göz önünde bulundurulduğunda, imar hakkı transferinin merkezde yer alan parsellerde yoğunlaşabileceği, bunun sonucunda ise, zaten yüksek olan nüfus ve yapı yoğunluğunun daha da artacağı, kentsel ve sosyal donatı alanlarının az olduğu bu alanlarda nüfus ve donatı dengesinin daha da bozulacağı anlaşılmakta olup, bu durum 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ana kararlarını bozucu nitelik taşımaktadır.

SONUÇ: İlgi (g) yazı ile 15/05/2012 t.t.’li A.Dudullu, Y.Dudullu, Esenşehir, Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahalleleri Nazım İmar Planı değişikliğine yapılan itiraz, meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ana kararlarına aykırı olup, nüfus – donatı dengesini bozucu nitelik taşımaktadır. " denilerek

15/05/2012 t.t.’li 1/5000 ölçekli A.Dudullu, Y.Dudullu, Esenşehir, Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahalleleri Nazım İmar Planı değişikliğine askı süreci içinde yapılan itirazın 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, Aşağı Dudullu, Yukarı Dudullu, Esenşehir, Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahallelerine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itirazlar incelenmiş olup, söz konusu itiraz plan bütünlüğüne aykırı nitelik taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmemiştir.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

(18)

T.C

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No:

37 Tarih:

13.02.2013 Dosya No:

2012/2741

KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye İlçesi, Atatürk Mah., 14/2 pafta, 2421 ada, 5, 6 ve 7 parsel, 2376 ada, 20 ve 21 parsel, 511 ada, 76, 77 ve 78 parsel, 2420 ada ve

2421 adada yer alan parka terkinli alan ve bu parsellerin arasında yer alan yol alanını kapsayan alana ilişkin 1/5000 ölçekli N.İ.Planı değişikliği teklifi hakkında.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/12 /2012 gün ve 2012-14144 sayılı yazısında; “

İlgi: a) 15.10.2012 tarih, 2012/16657-1563874-58466 sayılı Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki 1/5000 ölçekli teklif plan değişikliği paftaları.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TEKLİF:

İlgi (a) yazı ile; Ümraniye İlçesi, Atatürk Mah., 14/2 pafta, 2421 ada, 5, 6 ve 7 parsel, 2376 ada, 20 ve 21 parsel, 511 ada, 76, 77 ve 78 parsel, 2420 ada ve 2421 adada yer alan parka terkinli alan ve bu parsellerin arasında yer alan yol alanını kapsayan alanın kısmen “Ticaret Alanı”, kısmen “Dini Tesis Alanı”, kısmen

“Park Alanı” kısmen de yol olarak düzenlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

Dosyasında yapılan incelemede;

1.165,34 m2 alanlı 2421 ada, 5 parselin Ümraniye Belediyesi mülkiyetinde olduğu ve 29.05.2003 tarihinde edinildiği,

857,40 m2 alanlı 2421 ada, 6 parselin Eğitim Sosyal Hizmetler ve Araştırma Vakfı mülkiyetinde olduğu ve 24.10.2003 tarihinde edinildiği,

1.828,06 alanlı 2421 ada, 7 parselin hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu, 2004-2007 tarihleri arasında edinildiği,

373,11 m2 alanlı 2376 ada, 20 parselin, 414,81 m2 alanlı 2376 ada, 21 parselin ve 550 m2 alanlı 511ada, 76 parselin Shell Turcas Petrol A.Ş mülkiyetinde olduğu ve 28.07.2006 tarihinde edinildiği,

550 m2 alanlı 511 ada, 77 parselin hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve 1979-2004 tarihlerinde edinildiği,

511 ada, 78 parselin şahıs mülkiyetinde olduğu ve 05.11.1968 tarihinde edinildiği görülmüştür.

MEVCUT DURUM:

Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; teklife konu alanda, akaryakıt tesisi, cami, park ve bir kısmında binaların yer aldığı görülmüştür.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM:

13.02.1998-15.03.1999 onanlı 1/1000 ölçekli Ümraniye Revizyon Uygulama İmar Planı’nda; 2421 ada, 5 parsel “Cami Alanı”nda, 2421 ada, 6 parsel “Yurt Alanı”nda, 2421 ada, 7 parsel Kitle Nizam 5 kat yapılanmalı “Konut Alanı”nda kalmaktadır.

Aynı tarihte onanan l/5000 ölçekli planın “Tasdik hududu ile belirlenen alanda l/l000 ölçekli planlar için İlçe Belediye Meclisi’nin 26.02.l997 gün, 19 sayılı kararı ile Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12.12.l997 gün, 893 sayılı kararı ile yapılan tüm değişiklikler l/5000 ölçekli planlar içinde geçerlidir.” notu gereği l/l000 ölçekli plan şartları l/5000 ölçekli planlar için de geçerlidir.

Teklife konu 2376 ada, 20 ve 21 parseller ile 511 ada, 76 -77- 78 parseller 29.07.2003 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda “Meydan Düzenleme Alanı”nda kalmaktadır. Söz konusu 2376 ada, 20 ve 21 parseller ile 511 ada, 76 ve 77 parseller 13.02.1998-15.03.1999 onanlı 1/1000 ölçekli Ümraniye Revizyon

Referanslar

Benzer Belgeler

İlgi (d) yazı ve eki 17.12.2020 tarih ve 1370 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis kararı dikkate alınarak, ilgi (e) Başkanlık Oluru doğrultusunda

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi incelendiğinde; Özel Sağlık Tesis Alanı”nda kalan 874 ada, 144 parsel ile “Lokal

Ömer Avni Mahallesi, 3 ada, 15, 17, 18 parselde bulunan Çakır Dede Mektebi ile ilgili 1/1000 ölçekli Beyoğlu Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı’nda

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi, çocuk bahçesi donatısını azaltıcı nitelikte olmakla birlikte, 1/5000 ölçekli Nazım İmar

İlgi (a) yazı eki teklif incelendiğinde; 1/1000 ölçekli uygulama imar plan teklifinin temel olarak “Trafo Tesisi Alanı”nın mevcuttaki yerine alınmasına ilişkin olduğu

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi incelendiğinde; teklifinin temel olarak uygulamaya ilişkin düzenlemelerden oluştuğu ve gerek

Söz konusu parsellere ilişkin ilgi b) yazı eki olarak tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ilgi c) Başkanlık Makamına yazımız

İlgi (a) dilekçe ve eki NİP-10202,8 plan İşlem Numaralı 1/5000 ölçekli plan paftaları yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi