T.C
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
KOMİSYON RAPORLARI
Rapor No:
175 Tarih:
12.05.2017 Dosya No:
2017/703 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU
KONUNUN ÖZÜ: 1/1000 ölçekli Çekmeköy Uygulama İmar Planı Teklifi
KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 08/05/2017 gün ve 2017/4334-BN.2424 sayılı yazısında;
"İlgi: a) Çekmeköy Belediye Başkanlığı’nın 05/04/2017 tarih ve 335-6268 sayılı yazısı ve ekleri.
b) İstanbul 9.İdare Mahkemesinin 2014/2131 Esas, 2016/1168 sayılı kararı c) Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 10/02/2017 tarihli ve 2017/20 sayılı kararı.
d) Planlama Müdürlüğü’nün 12/102009 tarih ve 2009/12779-14163-14031 sayılı yazısı.
e) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 16/10/2009 tarih ve 1983 sayılı kararı
İlgi (a) yazıda; 22.08.2010 t.t.li 1/1000 ölçekli Çekmeköy İlave Revizyon Uygulama İmar Planı değişikliği’nin İstanbul 9. İdare Mahkemesinin ilgi (b) kararı ile iptal edilmiş olması nedeniyle plansız kalan bölgede 1/1000 ölçekli teklif uygulama imar planı hazırlandığı, ilgi (c) Çekmeköy Belediye Meclis kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek, söz konusu 1/1000 ölçekli teklif uygulama imar planının 5216 sayılı yasanın 7/b maddesi gereğince tetkiki ile karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi talep edilmektedir.
1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI SÜRECİ
5216 sayılı yasa öncesi 2002 t.t. li Havza Yönetmelik Esasları ve Kararlarına göre Çekmeköy İlk Kademe Belediyesince hazırlanan ve İlçe Belediye Meclisinin, 12.02.2004 günlü kararı ile uygun bulunan “ 1/5000 Ölçekli Çekmeköy Nazım İmar Planı” 2002 t.t.li yönetmeliğin iptal edilip, yeni yönetmeliğin 16.07.2009 tarih ve 14 sayılı İSKİ Genel Kurul Kararı ile kabul edildiği ve bu doğrultuda yeni yönetmeliğin getirmiş olduğu hükümler doğrultusunda 12.02.2004 t.t.li 1/5000 ölçekli plan ve plan hükümlerinde de değişiklik yapılması gereği doğduğundan Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (d) yazısı ile 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (e) kararı ile uygun bulunarak Büyükşehir Belediye Başkanınca 23.10.2009 tarihinde onanmış, 22.12.2009 – 22.01.2010 tarihleri arasında askıya çıkarılarak ilan edilmiştir.
İLÇE BELEDİYE MECLİSİ KARARI
İlgi (b) Çekmeköy Belediye Meclisi kararında; “ 1/1000 ölçekli Çekmeköy Uygulama İmar Planı Müdürlüğünden geldiği şekliyle uygun görülmüştür.” denilerek oyçokluğu ile kabul edilmiştir.
İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
1/1000 ölçekli Çekmeköy Uygulama İmar Planı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (e) Kararı ile uygun görülen 1/5000 ölçekli Çekmeköy Nazım Nazım İmar Planı Değişikliği kararları ve yürürlükteki mevzuat hükümleri açısından,
A- Kurum ve kuruluş görüşleri, B- Plan yapım yönetmeliği,
C- Plan paftaları, plan kararları ve yapılaşma koşulları, D- Plan uygulama hükümleri
E- Sonuç
olmak üzere 5 ana başlık altında incelenmiştir:
A- KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ
İstanbul 9. İdare Mahkemesinin 2014/2131Esas, 2016/1168 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli Çekmeköy İlave Revizyon Uygulama İmar Planı tadilatının iptaline karar verilmiş, plansız kalan bölgede Çekmeköy Belediye Başkanlığınca 1/1000 ölçekli Çekmeköy Uygulama İmar Planı hazırlanmıştır. Bu kapsamda İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza gönderilen ve aşağıda belirtilen kurum ve kuruluşlardan görüş alınmıştır.
1. İstanbul Anadolu Yakası Elektrik Dağıtım A.Şirketi'nin (AYEDAŞ) 12/10/2016 tarihli ve 2016/1545 sayılı yazısı,
2. İBB Altyapı Projeler Müdürlüğü'nün 12/10/2016 tarihli ve BN:3609 sayılı yazısı,
3. İBB Anadolu Yakası Raylı Sistem Müdürlüğü'nün 19/10/2016 tarihli ve BN:3811 sayılı yazısı, 4. İBB Zemin ve Deprem İnceleme Müdürlüğü'nün 14/10/2016 tarihli ve 179796 sayılı yazısı, 5. İBB Emlak Müdürlüğü'nün 12/10/2016 tarihli ve 178151 sayılı yazısı,
6. İBB Mezarlıklar Destek Hizmetleri Müdürlüğü'nün 24/10/2016 tarihli ve 185641 sayılı yazısı,
7. İBB Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 27/10/2016 tarihli ve 188682 sayılı yazısı, 8. İBB Altyapı Hizmetleri Müdürlüğü'nün 12/10/2016 tarihli ve 4072/177933 sayılı yazısı, 9. İGDAŞ Genel Müdürlüğü'nün 03/10/2016 tarihli ve E.21465 sayılı yazısı,
10. İSKİ Genel Müdürlüğü'nün 07/11/2016 tarihli ve E.20160596481 sayılı yazısı,
11. İSKİ Genel Müdürlüğü'nün 24/03/2017 tarihli ve E.20170149404 sayılı nihai görüş yazısı, 12. İstanbul Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü'nün 26/10/2016 tarihli ve E.33965 sayılı yazısı,
İstanbul Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü'nün 22/11/2016 tarihli ve E.37057 sayılı yazısı, 13. İstanbul Valiliği İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü'nün 21/10/2016 tarihli ve 1740-144484 sayılı
yazısı,
İstanbul Valiliği İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü'nün 14/11/2016 tarihli ve 1740-169945 sayılı yazısı,
İstanbul Valiliği İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü'nün 22/12/2016 tarihli ve 2269-181399 sayılı yazısı,
İstanbul Valiliği İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü'nün 20/02/2017 tarihli ve E.407189 sayılı yazısı,
14. İstanbul Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü'nün 23/11/2016 tarihli ve 769-E.747 sayılı yazısı,
15. Kanlıca Orman İşletme Müdürlüğü'nün 03/11/2016 tarihli ve E.2428220 sayılı yazısı ve eki inceleme raporu,
Kanlıca Orman İşletme Müdürlüğü'nün 08/12/2016 tarihli ve E.2732163 sayılı yazısı,
Kanlıca Orman İşletme Müdürlüğü'nün 04/01/2017 tarihli ve E.34466 sayılı yazısı ve eki inceleme raporu,
16. Karayolları Genel Müdürlüğü 1. Bölge Müdürlüğü'nün 30/11/2016 tarihli ve E.283236 sayılı yazısı, 17. Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü'nün 28/10/2016
tarihli ve 754-79521 sayılı yazısı,
18. Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı'nın 25/01/2017 tarihli ve E.7322 sayılı yazısı,
19. Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı Yatırımlar Genel Müdürlüğü'nün 28/10/2016 tarihli ve 754-79521 sayılı yazısı,
20. Başbakanlık TOKİ Başkanlığı İmar Planlama veKentsel Yenileme Dairesi Başkanlığı'nın 24/10/2016 tarih ve 654 sayılı yazısı,
21. Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı'nın 05/10/2016 tarihli ve E.25506 sayılı yazısı, 22. Çekmeköy Kaymakamlığı'nın 29/09/2016 tarih ve E.2339 sayılı yazısı,
23. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü 4. Bölge Planlama Şube Müdürlüğü'nün 12/10/2016 tarihli ve E.10537 sayılı yazısı,
24. Orman ve Su İşleri Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 14. Bölge Müdürlüğü'nün 21/10/2016 tarihli ve 694610 sayılı yazısı,
25. İBB Anadolu Yakası İtfaiye Müdürlüğü'nün 21/10/2016 tarihli ve 6123/184215 sayılı yazısı, 26. İBB Anadolu Yakası Park ve Bahçeler Müdürlüğü'nün 07/10/2016 tarihli 3637 sayılı yazısı, 27. İBB Atık Yönetimi Müdürlüğü'nün 12/10/2016 tarih ve 178277 sayılı yazısı,
28. İBB İETT Genel Müdürlüğü'nün 09/11/2016 tarih ve 38432 sayılı yazısı, 29. İBB Şehir Planlama Müdürlüğü'nün 01/11/2016 tarihli ve BN:5393 sayılı yazısı, 30. İBB Kentsel Tasarım Müdürlüğü'nün 18/10/2016 tarihli ve 5264 sayılı yazısı,
31. İBB Koruma Uygulama ve Denetim Müdürlüğü'nün 10/10/2016 tarihli ve 2115 sayılı yazısı, 32. İBB Mesken Müdürlüğü'nün 05/10/2016 tarihli ve 173199 sayılı yazısı,
33. İBB Ruhsat Denetim Müdürlüğü'nün 14/10/2016 tarihli ve 180059 sayılı yazısı, 34. İBB Üstyapı Projeler Müdürlüğü'nün 31/10/2016 tarihli ve 189933 sayılı yazısı,
35. İller Bankası A.Ş. Mekansal Planlama Dairesi Başkanlığı'nın 04/10/2016 tarihli ve E.24207 sayılı yazısı, 36. İstanbul Valiliği Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı'nın 10/11/2016 tarihli ve
129948 sayılı yazısı,
37. İstanbul Valiliği Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü'nün 04/10/2016 tarihli ve 25125 sayılı yazısı, 38. İstanbul Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün 24/10/2016 tarihli ve E.11865471 sayılı yazısı,
39. İstanbul Valiliği İl Müftülüğü'nün 29/12/2016 tarihli ve 2330 sayılı yazısı,
40. İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Müdürlüğü'nün 10/10/2016 tarihli ve 2145 sayılı yazısı,
41. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü Jeoloji Etütleri Dairesi Başkanlığı'nın 01/11/2016 tarihli ve E. 17509 sayılı yazısı,
42. Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı’nın 25/11/2016 tarihli ve 16/Eml.Ş.Hrt sayılı yazısı ve ekleri,
Teklif 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı çalışması kapsamında 42 kurumdan görüş alındığı, plan kararlarında kurum görüşlerine genel olarak uygun kararlar verildiği tespit edilmekle birlikte;
1. İBB Zemin ve Deprem İnceleme Müdürlüğü'nün 14/10/2016 tarihli ve BN:1817 sayılı yazısında özetle; çalışma alanının kısmen Mikrobölgeleme çalışması kapsamında, kısmen de Çekmeköy İlçesine ait İmar Planlarına esas 1/1000 ölçekli Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk haritaları kapsamında kaldığı belirtilmekte olup, teklif 1/1000 ölçekli plan paftalarına sadece önlemli alanların işlendiği ve lejand paftasında “önlemli alan” lejandının eklendiği görülmektedir.
2. 6831 sayılı Orman Kanunun 2-b maddesince orman alanı dışına çıkarılan ve 6292 sayılı kanuna istinaden tarım arazisi vasfı (tarla, bağ, bahçe, fındıklık vb.) ile oluşturulan parsellerin 5403 sayılı kanunda belirtilen izinler alınmadan tarımsal amaç dışında kullanılmak üzere planlanmaması gerekmekte olup, teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı çalışması kapsamında söz konusu alanlara ilişkin tarım dışı kullanım izni alınmadığı tespit edilmiştir.
3. İstanbul Valiliği İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü'nün 20/02/2016 tarihli ve E.407189 sayılı yazısı’nda Çekmeköy 14 parsel ve 1082 parselin “Mera Alanı” olduğu söz konusu alanların 4342 sayı kanun gereği amacı dışında kullanılmaması gerektiği ifade edilmektedir. Teklif 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında 1082 no’lu parselin “Meydan” alanı olarak planlandığı tespit edilmiştir.
4. Kanlıca Orman İşletme Müdürlüğü'nün yazısı eki paftada ve komisyon raporunda “Orman Alanı”
olarak belirtilen; 96 ada 3(yeni 4) parselin planda “Orman + Otopark” alanı olarak gösterildiği, ayrıca 27.7 ha. büyüklüğündeki alanın da “Kent Ormanı” olarak gösterildiği tespit edilmiştir.
5. Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı’nın yazısı eki paftada gösterilen Askeri Alan sınırının hatalı çizildiği “Askeri Alan” lejandında gösterilmesi gereken alanın “Kent Orman” alanı olarak gösterildiği, ayrıca “Askeri Alan” lejandında gösterilmesi gereken Çekmeköy 7 pafta 458 no’lu parselin teklif planda “İdari Hizmet Alanı”, “Sağlık Tesisi Alanı”, “İlkokul Alanı”,
“Ortaokul Alanı” ve 10 m.lik yol alanı olarak planlandığı görülmektedir.
B- PLAN YAPIM YÖNETMELİĞİ
Teklif 1/1000 ölçekli Çekmeköy Uygulama İmar Planı, Plan Yapım Yönetmeliği açısından incelendiğinde teklif 1/1000 ölçekli planın “Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği”ne genel olarak uygun hazırlandığı görülmekle birlikte;
Plan paftaları genelinde yol en kesitlerinin eksik yazıldığı,
Plan paftalarında birden çok paftada kalan alan sembollerinin eksik yazıldığı,
F22-D-19-D-3-C plan paftasında plan sınırında kalan Çavuşbaşı Caddesinin bir kısmının gösterilmediği,
F22-D-24-B-1-A ve F22-D-24-B-1-D plan paftasında yer alan (167 ada 29 parselin tamamı ve 167 ada 6-19-20 parsellerin bir kısmı) İdari hizmet Alanının sembolünün sehven yazılmadığı,
F22-D-24-B-4-D yer alan 326 adanın rumuzunun sehven yazılmadığı,
F22-D-24-B-3-A plan paftasında 135 ada 1 parselin bir kısmında Y ençok=3 kat değeri yazıldığı, Emsal değerinin yazılmadığı görülmektedir.
C- PLAN PAFTALARI, PLAN KARARLARI VE YAPILAŞMA KOŞULLARI, Donatı Alanları İle İlgili Değişiklikler
1-) F22-D-25-D-1-D ve F22-D-24-C-2-C paftalarında 458 parselin bir kısmı ve orman alanının 550 m² lik bir kısmı 1/5000 ölçekli planda “Askeri Alan” ve “Orman Alanı” olarak planlanmıştır. Ancak 1/1000 ölçekli planda “İlkokul Alanı”, “Ortaokul Alanı”, “İdari Hizmet Alanı”, “Sağlık Tesisi Alanı” olarak işlenmiştir. Söz konusu parsel ve orman alanı ile ilgili Orman Bölge Müdürlüğü ve Milli Savunma Bakanlığının kurum görüşü bulunmamaktadır.
4-) F22-D-24-C-1-B pafta 3669 parselin tamamı ve 3277 parselin bir kısmı 1/5000 ölçekli planda “İdari Tesis Alanı” olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda ise “Pazar Alanı” olarak işlenmiş olup, 1/5000 ölçekli plana aykırı nitelik taşımaktadır. Söz konusu alanın bir kısmı mevcut 3 kat inşaat alanından oluştuğu ve kalan kısmın boş olduğu coğrafi bilgi sistemimizde görülmektedir. Bununla birlikte Plan Notları Özel Hükümler 2.5. numaralı “Pazar Alanı” ile ilgili yapılaşma şartı bulunmamaktadır.
6-) F22-D-24-C-1-B pafta 3640 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda “İdari Tesis Alanı” olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda ise “Kapalı Spor Tesisi Alanı” olarak işlenmiş olup, 1/5000 ölçekli plana aykırı nitelik taşımaktadır. Söz konusu parselde mevcut “Çekmeköy Spor Kompleksi” bulunduğu tespit edilmiş olup, konunun öncelikle 1/5000 ölçekli nazım imar planında değerlendirilmesi gerekmektedir.
8-) F22-D-24-C-2-B pafta 3207 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda “İdari Tesis Alanı” olarak planlanmıştır. Söz konusu parsel 1/1000 ölçekli planda “Belediye Hizmet Alanı” olarak işlenmiştir.
11-) F22-D-24-B-3-D ve F22-D-24-B-3-A paftalarında 3650, 3651, 3652 parsellerin tamamı 1/5000 ölçekli planda “İdari Tesis Alanı” olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda ise 3650 parselin tamamı “Belediye Hizmet Alanı”, 3651 parselin tamamı “Cami Alanı” ve 3652 parselin tamamı “Sosyal Tesis Alanı” olarak işlenmiş olup, 1/5000 ölçekli plana aykırı nitelik taşımaktadır. Söz konusu 3650 parselde mevcut “Park
Alanı ve Trafo Alanı” bulunduğu, 3651 parselde mevcut “Cami Alanı” bulunduğu ve 3652 parselde mevcut 4 kat yapılaşmanın olduğu coğrafi bilgi sistemimizde görülmektedir.
13-) F22-D-24-B-4-D pafta 3200 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda “Kültürel Tesis Alanı” olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda ise “Sosyal Tesis Alanı” olarak işlenmiştir. İlgili parselin Çekmeköy Belediyesi mülkiyetinde olduğu ve 3201 parseldeki mevcut konut alanına hizmet eden otopark alanı ve spor alanı olarak kullanıldığı coğrafi bilgi sistemimizde tespit edilmiştir.
14-) F22-D-24-B-4-D pafta 461 ada, 7 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda “İdari Tesis Alanı” olarak planlanmıştır. Söz konusu parsel 1/1000 ölçekli planda ise “Lise Alanı” olarak işlenmiştir. İlgili parselde mevcut “Özel Eğitim Tesisi” bulunduğu coğrafi bilgi sistemimizde tespit edilmiştir.
20-) F22-D-24-B-4-A pafta 3213 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda “Sağlık Tesis Alanı” olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda ise “Anaokulu Alanı” olarak işlenmiştir. Söz konusu parselde mevcut
“Anaokulu Alanı” bulunduğu tespit edilmiştir.
25-) F22-D-24-B-2-D pafta 91 ada 2, 3, 5, 8 parsellerin bir kısmı ve 92 ada 29, 30 parsellerin bir kısmı 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı (115 ki/ha)” ve “İlköğretim Tesis Alanı” olarak planlanmıştır. Söz konusu parsellerin ilgi kısımları 1/1000 ölçekli planda “Ortaokul Alanı” olarak işlenmiştir.
36-) F22-D-24-B-1-D pafta 42 parselin bir kısmı 1/5000 ölçekli planda “İdari Tesis Alanı” olarak planlanmıştır. Söz konusu parselin ilgili kısmı 1/1000 ölçekli planda “Belediye Hizmet Alanı” olarak işlenmiştir.
40-) F22-D-24-B-4-A pafta 1019 parselin bir kısmı 1/5000 ölçekli planda “Sosyal Tesis Alanı” olarak planlanmıştır. Söz konusu parselin ilgili kısmı 1/1000 ölçekli planda ise “Sağlık Tesis Alanı” ve “Konut Alanı” olarak işlenmiş olup, 1/5000 ölçekli plana aykırı nitelik taşımaktadır. Söz konusu parsel şahıs mülkiyetinde hisseli tapudur.
43-) F22-D-24-A-3-A pafta 3257 parselin bir kısmı ve 3183, 3226, 3229 parsellerin tamamı 1/5000 ölçekli planda “Anaokulu Tesis Alanı” olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda ise “İlkokul Alanı” olarak işlenmiştir.
56-) F22-D-19-C-4-D pafta 102 ada 45, 47 parsellerin bir kısmı ve 102 ada 66 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda “Sağlık Tesis Alanı” olarak planlanmıştır. Söz konusu parsellerin ilgili kısımları 1/1000 ölçekli planda “Belediye Hizmet Alanı” olarak işlenmiştir.
61-) F22-D-24-A-2-B ve F22-D-24-A-2-A paftalarında 157 ada 2 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda
“İdari Tesis Alanı” olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda ise “Belediye Hizmet Alanı” olarak işlenmiştir.
63-) F22-D-24-A-4-B pafta 59 ada 1, 2 parsellerin tamamı 1/5000 ölçekli planda “Lise Tesis Alanı” olarak planlanmıştır. Söz konusu parseller 1/1000 ölçekli planda ise “İlkokul Alanı” olarak işlenmiştir.
66-) F22-D-24-A-4-A pafta 22 parselin bir kısmı 1/5000 ölçekli planda “Akaryakıt İstasyonu” ve “Belediye Hizmet Alanı” olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda ise kurum görüşü ile orman alanından çıkarılan 3643 parselin bir kısmı da eklenmiş olup, “Akaryakıt İstasyonu” ve “Belediye Hizmet Alanı” fonksiyonları büyütülerek işlenmiş olup, 1/5000 ölçekli plana ve ilgili kurum görüşüne aykırı nitelik taşımaktadır.
67-) F22-D-24-A-1-C pafta 148 ada 19 parselin tamamı, 56 ada 10, 17 parsellerin tamamı, 56 ada 11 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda “Sağlık Tesis Alanı”, “İdari Tesis Alanı”, “Kreş Alanı”, “Ortaokul Tesis Alanı” olarak planlanmıştır. Söz konusu parsellerin ilgili kısımları 1/1000 ölçekli planda “Anaokulu Alanı”,
“Sosyal Tesis Alanı”, “Lise Alanı” olarak işlenmiştir. İlgili alanda mevcut okul alanları bulunmaktadır.
75-) F22-D-24-A-1-B pafta 148 ada 16 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda “İdari Tesis Alanı” olarak planlanmıştır. Söz konusu parsel 1/1000 ölçekli planda “Sosyal Tesis Alanı” olarak işlenmiştir.
78-) F22-D-19-D-3-C pafta her iki planda da “Belediye Hizmet Alanı” olarak planlanan 160 ada 1 parselin bir kısmı ekte görüldüğü üzere 1/5000 plandan farklı olarak fonksiyonun bir kısmının 1/1000 planlama sınırının dışında kaldığı tespit edilmiş olup, 1/5000 ölçekli plana aykırı nitelik taşımaktadır.
Yeşil Alanlar İle İlgili Değişiklikler
2-) F22-D-24-C-2-D pafta park tescilli alan 1/5000 ölçekli planda “Park Alanı” olarak planlanmıştır. Ancak yazımız eki bilgi paftasında görüldüğü üzere 1/1000 ölçekli planda park tescilli alanın bir kısmı “Cami Alanı” olarak işlendiğinden 1/5000 ölçekli plana aykırı nitelik taşımaktadır. Ancak söz konusu alanda mevcut “Cami Alanı” bulunduğundan konunun öncelikle 1/5000 ölçekli nazım imar planında değerlendirilmesi gerekmektedir
7-) F22-D-24-C-1-B ve F22-D-24-B-4-C paftalarında park tescilli alan 1/5000 ölçekli planda “Park Alanı”
olarak planlanmıştır. Söz konusu alan 1/1000 ölçekli planda ise “İlkokul Alanı” ve “Ortaokul Alanı” olarak işlenmiştir. İlgili alanda mevcut okul alanı bulunmadığı ve alanın “Pazar Alanı” olarak kullanıldığı coğrafi bilgi sistemimizde görülmektedir. 1/1000 ölçekli planda yapılan değişiklik yeşil alan azaltıcı nitelik taşıdığından 1/5000 ölçekli plana uyum sağlamamaktadır.
16-) F22-D-24-B-4-D ve F22-D-24-B-4-C paftalarında 259 ada 8 parsel ve park tescilli alanlar 1/5000 ölçekli planda “Park Alanı” olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda ise 259 ada 8 parsel ve park tescilli
alanının bir kısmı “Sosyal Tesis Alanı” ve park tescilli alanın kalan kısmı “Park Alanı” olarak işlenmiştir.
1/1000 ölçekli planda yapılan değişiklik yeşil alan azaltıcı nitelik taşıdığından 1/5000 ölçekli plana uyum sağlamamaktadır.
18-) F22-D-24-A-3-C pafta park tescilli 1/5000 ölçekli planda “Çocuk Park Alanı” olarak planlanmıştır.
1/1000 ölçekli planda ise “Park Alanı” ve “Sosyal Tesis Alanı” olarak işlenmiştir. İlgili alanda mevcut “Park Alanı” ve “Ticaret Alanı” bulunduğu coğrafi bilgi sistemimizde tespit edilmiştir. 1/1000 ölçekli planda yapılan değişiklik yeşil alan azaltıcı nitelik taşıdığından 1/5000 ölçekli plana uyum sağlamamaktadır.
27-) F22-D-24-B-4-B ve F22-D-24-B-3-A paftalarında 57 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda “İlköğretim Tesis Alanı” olarak planlanmıştır. Söz konusu parsel 1/1000 ölçekli planda ise “Mesleki ve Teknik Öğretim Tesis Alanı”, “Park Alanı”, “Orman Alanı” ve “Su Yüzeyi” olarak işlenmiştir. İlgili parselde yer alan yeşil alan korunduğundan 1/1000 ölçekli planda yapılan değişiklik olumludur.
28-) F22-D-24-B-1-B pafta park tescilli alan 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı (170 ki/ha)” ve “Kültürel Tesis Alanı” olarak planlanmıştır. Söz konusu alan 1/1000 ölçekli planda “Park Alanı” olarak işlenmiştir.
Park tescili parsel 1/5000 ölçekli planda tescil dikkate alınmayarak işlenmiş olup, 1/1000 ölçekli planda tescil korunduğundan yapılan değişiklik fiili duruma uygun olduğu görülmüştür.
31-) F22-D-24-C-3-D pafta 96 ada 1, 4, 5 parsellerin bir kısmı 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı (70 ki/ha)” ve “Park Alanı” olarak planlanmıştır. Söz konusu parsellerin ilgili kısımları 1/1000 ölçekli planda
“Konut Alanı”, “Otopark Alanı” “Orman Alanı” ve “Yol Alanı” olarak işlenmiştir. Bu kapsamda yeşil alan azaltıcı nitelik taşıdığından 1/5000 ölçekli plana aykırı nitelik taşımaktadır.
37-) F22-D-24-B-1-D pafta park tescilli alan 1/5000 ölçekli planda “Park Alanı” olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda ise “Kapalı Spor Tesis Alanı” olarak işlenmiştir. Bu kapsamda yapılan değişiklik yeşil alan azaltıcı nitelik taşıdığından 1/5000 ölçekli plana aykırı nitelik taşımaktadır.
41-) F22-D-24-A-3-A ve F22-D-24-A-3-B paftalarında 3590 parselin bir kısmı ve 3591, 3594 parsellerin tamamı 1/5000 ölçekli planda “İdari Tesis Alanı”, “Belediye Hizmet Alanı”, “Rekreasyon Alanı” olarak planlanmıştır. Söz konusu parsellerin ilgili kısımları 1/1000 ölçekli planda “İdari Hizmet Alanı”, “Belediye Hizmet Alanı”, “Park Alanı” olarak farklı büyüklük ve sınırlarda işlenmiştir. . Bu kapsamda yapılan değişiklik yeşil alan azaltıcı nitelik taşıdığından 1/5000 ölçekli plana uyum sağlamamaktadır.
74-) F22-D-24-A-1-B ve F22-D-24-A-2-A paftalarında 154 ada 2, 4, 8, 9, 10 parsellerin bir kısmında yer alan 1/5000 ölçekli planda batıdan geçen 10.00 metrelik yol iptal edilmiş olup, 1/1000 ölçekli planda doğudan 10.00 metrelik yol geçirilmiş, güneyden geçen 10.00 metrelik yol ise iptal edilerek işlenmiştir.
Bununla birlikte ekte görüldüğü üzere kuzeydeki park alanından yol geçirilmiş, bir kısmı ise konuta dahil edilerek küçültülmüştür. Bu kapsamda yapılan değişiklik yeşil alan azaltıcı nitelik taşıdığından 1/5000 ölçekli plana uyum sağlamamaktadır.
Konut / Ticaret Alanları ve Emsaller İle İlgili Değişiklikler
3-) F22-D-24-C-1-B ve F22-D-24-C-1-C paftalarında 3277 parselin bir kısmı 1/5000 ölçekli planda
“Ticaret+Konut Alanı (285 ki/ha)” olarak planlanmıştır. Söz konusu parselin ilgili kısımları 1/1000 ölçekli planda ise “Ticaret+Konut Alanı” olarak planlanmış ancak emsal değeri 1.00 olması gerekirken 1.25 emsal değeri verilerek işlenmiştir. Bu kapsamda yapı yoğunluğunu artırıcı nitelik taşıdığından dolayı 1/5000 ölçekli plana aykırı nitelik taşımaktadır.
5-) F22-D-24-C-1-B pafta 3067 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı (500 ki/ha)” olarak planlanmıştır. Söz konusu parsel 1/1000 ölçekli planda ise “Konut Alanı” olarak planlanmış ancak emsal değeri 1.75 olması gerekirken 1.00 emsal değeri verilerek “Yençok: Serbest” işlenmiştir. 11.01.2016 tarih ve 229 sayılı Başkanlık makamına yazımız ekinde belirtildiği üzere serbest yükseklik değerinin yapılamaması nedeniyle 1/5000 ölçekli plana aykırı nitelik taşımaktadır.
9-) F22-D-24-C-2-B pafta 3292 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı (300 ki/ha)” olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda ise emsal 1.00 olması gerekirken 0.50 emsal Yençok:6 kat verilerek işlenmiştir.
12-) F22-D-24-B-4-C pafta 221 ada 14, 15 parselin tamamı; 224 ada 1, 18, 19, 37, 25, 46, 30, 23, 43, 44, 45, 35 parsellerin tamamı ve 3, 32, 40, 41, 16 parsellerin bir kısmı; 1398, 1399, 1400, 1401, 1402, 1403, 1404, 1405, 1407, 1408, 1409 parselin tamamı ve 1406 parselin bir kısmı 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı (230 ki/ha)” olarak planlanmıştır. Söz konusu parselleri ilgili kısımları 1/1000 ölçekli planda “Ticaret+Konut Alanı” olarak işlenmiş olup, 1/5000 ölçekli plana aykırı nitelik taşımaktadır.
15-) F22-D-24-C-1-A ve F22-D-24-B-4-D paftalarında 3329 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı (230 ki/ha)” olarak planlanmıştır. Söz konusu parsel 1/1000 ölçekli planda da “Konut Alanı”
fonksiyonunda olup, emsal değeri 0.80 olması gerekirken 1.00 emsal değeri verilerek işlenmiştir. Bu kapsamda yapı yoğunluğunu artırıcı nitelik taşıdığından dolayı 1/5000 ölçekli plana aykırı nitelik taşımaktadır.
17-) F22-D-24-B-4-D pafta 3290 parselin bir kısmı 1/5000 ölçekli planda “Ticaret Alanı (145 ki/ha)” olarak planlanmıştır. Söz konusu parselin ilgili kısmı 1/1000 ölçekli planda 0.50 emsal Yençok: 8 kat “Konut
Alanı” olarak işlenmiş olup, 1/5000 ölçekli plana aykırı nitelik taşımaktadır. İlgili alanda mevcut “Ticaret Alanı” bulunduğu coğrafi bilgi sistemimizde tespit edilmiştir.
19-) F22-D-24-A-3-B pafta 367 ada 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 parsellerin tamamı 1/5000 ölçekli planda “Ticaret Alanı (230 ki/ha)” olarak planlanmıştır. Söz konusu parseller 1/1000 ölçekli planda ise “Ticaret+Konut Alanı (BL-4)” olarak işlenmiş olup, 1/5000 ölçekli plana aykırı nitelik taşımaktadır.
21-) F22-D-24-B-4-A pafta 3214, 1667 parseller 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı (230 ki/ha)” olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda ise söz konusu yapı adasının emsal değeri 0.80 olması gerekirken 3214 parsel 0.50 emsal değeri, 1667 parsel 1.00 emsal değerleriyle işlenmiştir. Coğrafi bilgi sistemimiz tapu kayıtları incelendiğinde 1.00 emsal değeri verilen tek hisseli 1667 nolu şahıs parselinin “Ticaret Alanı”
fonksiyonu olup, 0.50 emsal değeri verilen hissedar sayısı fazla 3214 nolu şahıs parselinin “Konut Alanı”
fonksiyonu olduğu görülmektedir. Bu kapsamda 1/5000 ölçekli plana aykırı nitelik taşımaktadır.
24-) F22-D-24-B-3-A pafta 135 parsel 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı (230 ki/ha)” olarak planlanmıştır.
Söz konusu parsel 1/1000 ölçekli planda ise “Konut Alanı” olarak planlanmış ancak emsal değeri 0.80 olması gerekirken 0.50 emsal değerleriyle işlenmiştir. Söz konusu parsel 1/5000 ölçekli yapılan tadilatla 230 ki/ha yoğunluğa çıkarıldığı ancak, İlçe Belediyesinden edinilen şifahi bilgiye göre bu parseldeki mevcut yapılaşmanın korunduğu bilgisine ulaşılmıştır.
32-) F22-D-19-C-4-C ve F22-D-24-B-1-B paftalarında 94 ada 3, 5, 7, 17, 19, 21, 25 parsellerin tamamı 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı (95 ki/ha)” olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda ise 94 ada 3, 5, 17, 21 parsellerin tamamının emsal değeri 0.33 olması gerekirken 0.25 emsal değerinde olup, 94 ada 7, 19, 25 parsellerin tamamının emsal değeri 0.33 olması gerekirken 0.40 emsal değeriyle işlenmiştir.
35-) F22-D-19-C-4-D ve F22-D-24-B-1-A paftalarında 1/5000 ölçekli planda 164 ada 2, 3, 5, 6 parsellerin bir kısmı ve 102 ada 37, 39, 40, 61, 62 parsellerin tamamı “Konut Alanı (115 ki/ha)”, 102 ada 73 parselin tamamı, 102 ada 42, 43, 53 parsellerin bir kısmı, 108 ada 1, 7, 10, 42 parsellerin tamamı ve 108 ada 9 parselin bir kısmı “Konut Alanı (130 ki/ha)” olarak planlanmıştır. Söz konusu parsellerin ilgili kısımlarının tamamı 1/1000 ölçekli planda 0.60 emsal değerinde “Konut+Ticaret Alanı” olarak işlenmiştir. 1/1000 ölçekli planda yapılan emsal değişikliği nüfus artışına neden olacaktır. Bu kapsamda yapı yoğunluğunu artırıcı nitelik taşıdığından dolayı 1/5000 ölçekli plana aykırı nitelik taşımaktadır.
39-) F22-D-24-A-3-B ve F22-D-24-B-4-A paftalarında 3251 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı (260 ki/ha)” olarak planlanmıştır. Söz konusu parsel 1/1000 ölçekli planda ise “Konut Alanı” olarak planlanmış ancak bir kısmında farklı kat adetleri işlenmiştir. İlgili parsel için 1/1000 ölçekli planda verilen kararla mevcut durumunun korunduğu coğrafi bilgi sistemimizde tespit edilmiştir.
42-) F22-D-24-A-3-A pafta 3182 parselin bir kısmı 1/5000 ölçekli planda “Ağaçlandırılacak Alan “olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda ise emsal değeri 1.00 “Konut+Ticaret Alanı” olarak işlenmiş olup, 1/5000 ölçekli plana aykırı nitelik taşımaktadır. Söz konusu parsel mevcut “Ticaret Alanı” fonksiyonunda olup, özel bir şirket mülkiyetindedir.
44-) F22-D-24-A-3-B pafta 2964, 2965, 2966, 2967, 2968, 2977, 2978, 2979, 2980, 2981 parsellerin tamamı ve park tescilli alanın bir kısmı 1/5000 ölçekli planda “Kapalı Açık Spor Tesis Alanı” olarak planlanmıştır.
1/1000 ölçekli planda ise “Konut Alanı (A-1)” olarak işlenmiş olup, 1/5000 ölçekli plana aykırı nitelik taşımaktadır. Söz konusu parsellerin şahıs mülkiyetinde olduğu tespit edilmiş olup, park tescilli alan ise yeşil azaltıcı nitelik taşımaktadır.
45-) F22-D-24-A-3-B pafta 73 parselin bir kısmı 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı (170 ki/ha)” olarak planlanmıştır. Söz konusu parsel 1/1000 ölçekli planda ise “Meydan” olarak işlenmiştir.
47-) F22-D-24-A-3-A ve F22-D-24-A-4-B paftalarında 3346 parselin bir kısmı 1/5000 ölçekli planda
“Konut+Ticaret Alanı (160 ki/ha)” olarak planlanmıştır. Söz konusu parselin ilgili kısmı 1/1000 ölçekli planda da “Konut+Ticaret Alanı” fonksiyonunda olup, emsal değeri 0.56 olması gerekirken 0.80 emsal değeri verilerek işlenmiştir. Bu kapsamda yapı yoğunluğunu artırıcı nitelik taşıdığından dolayı 1/5000 ölçekli plana aykırı nitelik taşımaktadır.
48-) F22-D-24-A-3-A pafta 114 ada 24 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı (70 ki/ha)”
olarak planlanmıştır. Söz konusu parsel 1/1000 ölçekli planda da “Konut Alanı” fonksiyonunda olup, emsal değeri 0.25 olması gerekirken 0.40 emsal değeri verilerek işlenmiştir. Bu kapsamda yapı yoğunluğunu artırıcı nitelik taşıdığından dolayı 1/5000 ölçekli plana aykırı nitelik taşımaktadır.
52-) F22-D-24-B-1-A pafta 108 ada 16 parselin bir kısmı 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı (70 ki/ha)”
olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda “Konut+Ticaret Alanı” olarak işlenmiştir. Bu kapsamda yapı yoğunluğunu artırıcı nitelik taşıdığından dolayı 1/5000 ölçekli plana aykırı nitelik taşımaktadır.
62-) F22-D-24-A-2-C pafta 120 ada 8 parselin bir kısmı ve 120 ada 10 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda
“Konut Alanı (170 ki/ha)” olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda da “Konut Alanı (A-1)” planlanmış ancak emsal değeri 0.60 olması gerekirken 0,80 emsal değeri verilerek işlenmiştir. Bu kapsamda yapı yoğunluğunu artırıcı nitelik taşıdığından dolayı 1/5000 ölçekli plana aykırı nitelik taşımaktadır. Söz konusu
120 ada 8 parselin maliye hazinesi mülkiyetinde, 120 ada 10 parselin ise şahıs mülkiyeti olduğu tespit edilmiştir.
64-) F22-D-24-A-4-B ve F22-D-24-A-1-C paftalarında 56 ada 18 parselin bir kısmı 1/5000 ölçekli planda
“Yol Alanı” ve “Konut Alanı (70 ki/ha)” olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda ise 1/5000 56 ada 18 parselin içinden geçirilen 10.00 metrelik yol parselin doğusundan geçirilmiş olup, 142 ada 1 ve 2 parseller kurum görüşü ile Orman Alanı olarak işlenmiştir. 1/5000 ölçekli bahse konu konut alanındaki emsal değeri 0.25 olması gerekirken 1/1000 ölçekli planda 0.80 emsal değeri verilmiş olup, 56 ada 18 parselin tamamında konut alanı 230 ki/ha yoğunlukta değerlendirilmiştir. İlgili alanda mevcut yapılaşma tespit edilmiştir. Artan emsal değeri yapı yoğunluğunu artırıcı nitelik taşıdığından dolayı 1/5000 ölçekli plana aykırı nitelik taşımaktadır.
70-) F22-D-24-A-1-D pafta 13 parselin bir kısmı ve 3419 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı (70 ki/ha)” olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda da “Konut Alanı” olarak planlanmış ancak emsal değeri 0.25 olması gerekirken 0.60 emsal değeri verilerek işlenmiştir. Artan emsal değeri yapı yoğunluğunu artırıcı nitelik taşıdığından dolayı 1/5000 ölçekli plana aykırı nitelik taşımaktadır.
71-) F22-D-24-A-1-D ve F22-D-24-A-4-A paftalarında 3629, 3628, 3175 parsellerin bir kısmı 1/5000 ölçekli planda Karayolları Koruma Kuşağında kalmaktadır. Söz konusu parsellerin ilgili kısımları kurum görüşü ile Karayolları Koruma Kuşağı sınırları içinden çıkarılarak 1/1000 ölçekli planda “Ağaçlandırılacak Alan” ve
“Konut+Ticaret Alanı” olarak işlenmiştir. İlgili alanların tek hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu tespit edilmiştir.
77-) F22-D-24-A-1-A pafta 137 ada 2 parselin bir kısmı /5000 ölçekli planda “Konut Alanı (60 ki/ha)”
olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda da “Konut Alanı” olarak planlanmış ancak yapılaşma değerleri paftalar ve plan sayısalına işlenmemiştir.
Kurum Görüşü İle İlgili Değişiklikler
30-) F22-D-24-C-3-D pafta 95 ada 1 parsel 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı (70 ki/ha)” olarak planlanmıştır. Söz konusu parsel 1/1000 ölçekli planda kurum görüşü dikkate alınarak “Orman Alanı” olarak işlenmiştir. Bu kapsamda 1/1000 ölçekli planda yapılan değişiklik güncel kurum görüşüne uygun nitelikte olup, konunun 1/5000 ölçekli nazım imar planında değerlendirilmesi gerekmektedir
49-) F22-D-24-A-3-B, F22-D-24-A-2-C ve F22-D-24-B-1-D paftalarında 3616 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda çeşitli fonksiyonlar verilerek planlanmıştır. Söz konusu parsel 1/1000 ölçekli planda kurum görüşü dikkate alınarak “Orman Alanı” olarak işlenmiştir. Bu kapsamda 1/1000 ölçekli planda yapılan değişiklik olumludur.
65-) F22-D-24-A-4-B pafta 168 ada 1 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda Karayolları Koruma Kuşağı sınırları içinde “Parklar ve Yeşil Alan” olarak planlanmıştır. Söz konusu 168 ada 1 parsel kurum görüşü ile Karayolları Koruma Kuşağı sınırları içinden çıkarılarak bir kısmı 1/1000 ölçekli planda “Belediye Hizmet Alanı” olarak işlenmiştir.
68-) F22-D-24-A-1-C, F22-D-24-A-1-D ve F22-D-24-A-4-B paftalarında 129 ada 1 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı (70 ki/ha)”, “Dini Tesis Alanı” olarak planlanmıştır. Söz konusu parsel 1/1000 ölçekli planda kurum görüşü dikkate alınarak “Orman Alanı” olarak işlenmiştir. Bu kapsamda 1/1000 ölçekli planda yapılan değişiklik olumludur.
69-) F22-D-24-A-1-D, F22-D-24-A-4-A ve F22-D-24-A-4-B paftalarında 3643, 3644, 3633, 3176 parsellerin tamamı 1/5000 ölçekli planda “Orman Alanı” olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda ise kurum görüşü dikkate alınarak “Park Alanı”, “Konut Alanı (0.25 emsal)”, 10.00 metrelik ve 7.00 metrelik “Yol Alanı”
olarak işlenmiştir.
72-) F22-D-24-A-1-A pafta 137 ada 10 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı (60 ki/ha)”
olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda ise kurum görüşü dikkate alınarak “Orman Alanı” olarak işlenmiştir. Bu kapsamda 1/1000 ölçekli planda yapılan değişiklik olumludur.
73-) F22-D-24-A-1-B pafta 118 ada 1 parselin bir kısmı ve 3328 parselin bir kısmı 1/5000 ölçekli planda Kuzey Marmara Otoyolu Koruma Kuşağında kalmaktadır. Söz konusu parsellerin ilgili kısımları kurum görüşü ile Karayolları Koruma Kuşağı sınırları içinden çıkarılarak 1/1000 ölçekli planda “Konut Alanı”,
“Ağaçlandırılacak Alan” olarak işlenmiştir.
Yollar İle İlgili Değişiklikler
26-) F22-D-24-B-2-A pafta 92 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 33 parsellerin bir kısmı ve 105 ada 2, 3, 4, 5, 6 parsellerin bir kısmı 1/5000 ölçekli planda 10.00 metrelik yol olarak planlanmıştır. Söz konusu parsellerin ilgi kısımları 1/1000 ölçekli planda B rumuzlu “Konut Alanı” olarak işlenmiştir. Bu kapsamda 11 adet mahreç almayan parselin bulunduğu tespit edilmiştir. Ayrıca 1/5000 ölçekli planda 3300 m² “Yol Alanı” 1/1000 ölçekli planda “Konut Alanı (70 ki/ha)” olarak planlanmıştır. Artan konut alanı yapı yoğunluğunu artırıcı nitelik taşıdığından dolayı 1/5000 ölçekli plana aykırı nitelik taşımaktadır.
51-) F22-D-24-A-2-C ve F22-D-24-B-1-D paftalarında 125 ada 1 parselin bir kısmı, 179 ada 11 parselin bir kısmı ve park tescilli alan ile 179 ada 16 parsel arasındaki kadastral boşluk 1/5000 ölçekli planda “Yol Alanı” olarak planlanmıştır. Söz konusu alan 1/1000 ölçekli planda ise “Özel Eğitim Tesis Alanı” “Konut Alanı” ve “Park Alanı” olarak işlenmiştir. Bununla birlikte 179 ada 11 parselin yoldan mahreç almadığı tespit edilmiştir.
54-) F22-D-19-C-4-D, F22-D-19-D-3-C ve F22-D-24-B-1-A paftalarında 102 ada 32, 33, 34, 35, 36, 37 parsellerin bir kısmında 1/5000 ölçekli planda Orman Alanının sınırından geçen 20.00 metrelik “Yol Alanı”
planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda ise “Yol Alanı” iptal edilerek “Konut Alanı” olarak işlenmiştir. Bu kapsamda yapı yoğunluğunu artırıcı nitelik taşıdığından dolayı 1/5000 ölçekli plana aykırı nitelik taşımaktadır.
55-) F22-D-19-C-4-D ve F22-D-24-B-1-A paftalarında 1/5000 ölçekli planda Orman Alanı içinden geçirilerek 10.00 metrelik “Yol Alanı” planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda ise bahse konu yol iptal edilerek planlanan yolun doğusundan geçirilmek üzere 10.00 metrelik yol planlanmıştır. Bu kapsamda yapılan değişiklik 1/1000 ölçekli planda orman alanı korunduğundan yapılan değişiklik olumludur.
Özel Donatı Alanları İle İlgili Değişiklikler
10-) F22-D-24-B-4-C ve F22-D-24-B-3-D paftalarında 465 ada, 1 parselin tamamı ve park tescilli alan 1/5000 ölçekli planda “Kültürel Tesis Alanı” olarak planlanmıştır. İlgili parsel 1/1000 ölçekli planda “Özel Eğitim Tesis Alanı” ve park tescilli alan ise “Park Alanı” olarak işlenmiştir. Söz konusu alanda mevcut okul alanı bulunmadığı ve 465 ada, 1 parselin Çekmeköy Belediyesi mülkiyetinde boş alan olduğu coğrafi bilgi sistemimizde görülmektedir.
22-) F22-D-24-B-4-B pafta 3170 parselin bir kısmı 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı (70 ki/ha)” olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda ise “Özel Eğitim Tesis Alanı” olarak işlenmiştir. Söz konusu parselin ilgili kısımları mevcut boş alan olarak coğrafi bilgi sistemimizde tespit edilmiştir.
23-) F22-D-24-B-4-B pafta 3170 parselin bir kısmı 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı(70 ki/ha)” olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda ise “Özel Eğitim Tesis Alanı” olarak işlenmiştir. 1/5000 ölçekli planda bulunan park alanından 500 m² lik alan da 1/1000 ölçekli planda “Özel Eğitim Tesis Alanı” olarak planlanmıştır. Söz konusu parselin ilgili kısımları mevcut boş alan olarak coğrafi bilgi sistemimizde tespit edilmiştir.
29-) F22-D-24-B-1-B pafta 100 ada 3 parselin tamamı, 101 ada 3 parselin tamamı ve park tescilli alanın bir kısmı 1/5000 ölçekli planda “Kültürel Tesis Alanı” olarak planlanmıştır. İlgili 100 ada 3 parselin tamamı ve 101 ada 3 parselin tamamı 1/1000 ölçekli planda “Özel Eğitim Tesis Alanı” olarak işlenmiştir. Söz konusu parseller coğrafi bilgi sistemimizde kamu kurumlarının bedelsiz devri ile bir dernek mülkiyetindedir.
33-) F22-D-19-C-4-C pafta 94 ada 11 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı (95 ki/ha)” ve
“İdari Tesis Alanı” olarak planlanmıştır. Söz konusu parsel 1/1000 ölçekli planda “Özel Eğitim Tesis Alanı”
olarak işlenmiştir. . Söz konusu parselin ilgili kısımları mevcut boş alan olarak şahıs mülkiyetinde olduğu tespit edilmiştir.
34-) F22-D-24-B-1-A pafta 108 ada 43 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı (130 ki/ha)”
olarak planlanmıştır. Söz konusu parsel 1/1000 ölçekli planda “Özel Eğitim Tesis Alanı” olarak işlenmiştir.
İlgili parsel inşaat yapım aşamasında olup, mevcut okul alanı bulunmadığı, özel bir şirket ve şahıs mülkiyetinde olduğu coğrafi bilgi sistemimizde görülmektedir.
38-) F22-D-24-B-4-A pafta 3211 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda “Sağlık Tesis Alanı” olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda ise “Özel Sağlık Tesis Alanı” olarak işlenmiştir. Bununla birlikte “Özel Sağlık Tesis Alanı” lejantta yer almamaktadır. Söz konusu parsel şahıs mülkiyetinde hisseli tapudur.
46-) F22-D-24-A-3-A ve F22-D-24-A-4-B paftalarında 321 ada 11 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda
“Konut Alanı (260 ki/ha)” olarak planlanmıştır. Söz konusu parsel 1/1000 ölçekli planda “Özel Eğitim Tesis Alanı” olarak işlenmiştir. İlgili parselin şahıs mülkiyetinde olduğu tespit edilmiş olup, mevcut özel eğitim tesisi bulunduğu coğrafi bilgi sistemimizde tespit edilmiştir.
50-) F22-D-24-A-2-C pafta 125 ada 1 parselin bir kısmı 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı (115 ki/ha)” ve
“Yol Alanı” olarak planlanmıştır. Söz konusu parsel 1/1000 ölçekli planda ise “Özel Eğitim Tesis Alanı” ve
“Otopark Alanı” olarak işlenmiştir. İlgili parselin şahıs mülkiyetinde olduğu tespit edilmiştir.
53-) F22-D-24-A-2-B pafta 164 ada 43, 64, 66 parsellerin tamamı ve kadastral boşluk 1/5000 ölçekli planda
“Konut Alanı (70 ki/ha)” ve “Kültürel Tesis Alanı” olarak planlanmıştır. Söz konusu parseller 1/1000 ölçekli planda ise “Özel Sosyal Tesis Alanı”, “Yol Alanı” ve “Özel Eğitim Tesis Alanı” olarak işlenmiştir. 1/1000 ölçekli planda yapılan değişiklik kadastral boşluk ve parsellerin bir kısmı ile 10.00 metrelik yol planlanması mahreç almayan parsellerin bulunması nedeniyle olumludur. Ancak donatı fonksiyon değişikliği açısından 1/5000 plana aykırı nitelik taşımaktadır. İlgili parsellerin şahıs mülkiyetinde olduğu tespit edilmiştir.
57-) F22-D-19-D-3-C pafta 102 ada 88 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı (85 ki/ha)”
olarak planlanmıştır. Söz konusu parsel 1/1000 ölçekli planda ise “Özel Eğitim Tesis Alanı” olarak işlenmiştir. İlgili parselin özel bir şirket mülkiyetinde olduğu tespit edilmiştir.
58-) F22-D-19-D-3-C pafta 102 ada 75, 76 parsellerin tamamı ve 33 parselin bir kısmı 1/5000 ölçekli planda
“Konut Alanı (85 ki/ha)” olarak planlanmıştır. Söz konusu 75, 76 parsellerin tamamı 1/1000 ölçekli planda
“Özel Eğitim Tesis Alanı” olarak işlenmiş olup, 102 ada 33 parselin bir kısmı “Konut+Ticaret Alanı” olarak işlenmiştir. İlgili parsellerin şahıs ve özel bir şirket mülkiyetinde olduğu tespit edilmiştir.
59-) F22-D-19-D-3-C, F22-D-24-A-2-B ve F22-D-24-B-1-A paftalarında 110 ada 3 parselin tamamı 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı (170 ki/ha)” ve “Sağlık Tesis Alanı” olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda ise “Özel Eğitim Tesis Alanı” olarak işlenmiştir. İlgili parsel özel bir şirket mülkiyetinde olup, 12.07.2013 tasdik tarihi 1/5000 ölçekli plan değişikliği tadilatına uyulmamıştır.
60-) F22-D-19-D-3-C pafta 161 ada 1 parsel 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı (145 ki/ha)” olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda ise “Özel Eğitim Tesis Alanı” ve “Park Alanı” olarak işlenmiştir. Bu kapsamda yeşil alan artırıcı nitelikteki 1/1000 ölçekli plan değişikliği olumludur. İlgili parselin şahıs mülkiyetinde olduğu tespit edilmiştir.
76-) F22-D-24-A-1-C pafta 151 ada 2 parselin bir kısmı 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı (85 ki/ha)”
olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planda ise “Özel Eğitim Tesis Alanı olarak” işlenmiştir. İlgili alanın özel bir şirket mülkiyetinde olduğu ve mevcut boş alan olduğu coğrafi bilgi sistemimizde tespit edilmiştir.
Nüfus
1/1000 ölçekli Çekmeköy Uygulama İmar Planı alanı 1932 ha. büyüklüğünde olup, plan nüfusu 68.393 kişi olarak öngörülmüştür. Yapılan inceleme ve hesaplamalar neticesinde; imar transferi ile gelecek nüfus hariç teklif plan nüfusu 66171 kişi olarak hesaplanmıştır.
Alan Nüfus hesabına
Konu Alan Yoğunluk
İSKİ Yönetmeliğine göre olması gereken maksimum nüfus
Teklif Plan nüfusu
Uzun Mesafe Havza Koruma Alanı
1819 ha. 669 ha. 100 k/ha. 66900 kişi 65778 kişi Orta Mesafe Havza
Koruma Alanı 113 ha. 8.75 ha. 60 k/ha. 525 kişi 393 kişi
Toplam Alan 1932 ha. 67425 kişi 66171 kişi
D-PLAN NOTLARI
1. Plan notları Genel Hükümler 2. maddesinde “……..kamu eline bedelsiz geçmeden parselin imarlı kısımlarında uygulama yapılamaz.” yer alan “bedelsiz” ifadesinin kaldırılarak, “Donatı olarak ayrılan alanlar (yol, yeşil alan, park alanı, çocuk bahçesi alanı, Okul alanları, Sağlık Alanları, BHA, İdari Tesis Alanı, Yönetim Merkezi Alanı, Teknik Altyapı Alanı, Sosyal Kültürel Tesis Alanı, Spor Alanı, Otopark Alanı, Toplu Taşıma ve Triyaj Alanı vb. kamu kullanımına ayrılmış tüm alanlar) kamu eline geçmeden parselin imarlı kısımlarında uygulama yapılamaz.” şeklinde yeniden düzenlenmesi
2. Plan notları Genel Hükümler 4. Maddesine “Eğitim tesisleri hariç” ifadesinin eklenmesi,
3. Genel Hükümler 8. maddesinin “Planlama alanında 2565 sayılı Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Kanunu hükümleri geçerlidir. ANT Akaryakıt Boru hattının kamulaştırma sınırı olan 5 m sağında ve 5 m solunda inşaat izni verilemez.” tüm planlama alanını kapsaması, planlama alanı içinde ANT Akaryakıt Alanının bulunmadığı ve ayrıca Özel Hükümler “2.1 Askeri Alanlar ve Askeri Güvenlik Bölgeleri”
başlığı altında plan notu bulunması doğrultusunda iptal edilmesi,
4. Plan notları Genel Hükümler 21. maddesinde yer alan imar transferine konu alanlarda KAKS:1.00 üzerinden hesaplanması planlama alanı genelinde verilen emsal değerlerinden fazla olduğu dolayısıyla yapı ve nüfus yoğunluğunu artırıcı nitelik taşıdığı tespit edilmiştir. Söz konusu plan notunun “21.
Tamamı Sosyal Altyapı Alanları, Teknik Altyapı Alanları, Açık ve Yeşil Alanlar ile Dere ve Dere İşletme Bandında kalan parsellerin Kamuya Bedelsiz Terk Edilmesi koşuluyla İmar Hakları plan tasdik sınırı içinde transfer edilebilir. İmar transferine konu alanların emsal değeri; transfer olduğu yapı adasının emsal değerleri üzerinden ya da parselin bulunduğu bölgenin yakın çevresindeki yapılanma koşullarına göre belirlenecektir. İmar hakkı transferi, parsel 3194 sayılı İmar Kanunu doğrultusunda uygulama görmüş ise, parsel yüzölçümünün tamamı, 3194 sayılı İmar Kanunu doğrultusunda uygulama görmemiş ise %60’ı üzerinden yapılabilir. Yine bu koşula uymak suretiyle imar hakkı transferine konu parselin malikleri, hisselerini Belediyesine bedelsiz devretmek koşuluyla hissesi oranında transfer yapabilir. Ancak, imar hakkı transferiyle ilave inşaat artışına konu parselin bulunduğu yapı adasının yapılanma koşulları ile belirtilen irtifayı aşamaz ve KAKS değeri en fazla %50 oranında arttırılabilir.
Kısmen “Dere ve Dere İşletme Bandında kalan parsellerde, Dere ve Dere İşletme Bandı dışında kalan
kısmın planda verilen hükümlere göre yapılaşmaya uygun olması halinde, Dere ve Dere İşletme Bandında kalan kısımlarının imar hakları, bu kısımların İSKİ adına bedelsiz devredilmesi koşulu ile parselin Dere ve Dere İşletme Bandı dışındaki alanı kullanılabilir. Bu durumdaki parsellerden 3194 sayılı imar kanunu doğrultusunda uygulama görmemiş ise parsel yüzölçümü %60’ı uygulama görmüş ise uygulama gören parselin (brüt parsel) %60’ı imar hakkı, Dere ve Dere İşletme Bandında kalmayan bölümünde kullanılacaktır. Plan sınırı içerisinde kamuya terk edilmiş ve/veya kamu eline geçmiş parseller sadece park ya da yeşil alan olarak kullanılır.” şeklinde yeniden düzenlenmesi,
5. Plan notları genel hükümler 33. maddesi tek parsele özel plan notu olup, genel hükümlerden kaldırılması gerekmektedir.
6. Plan notları 35. Maddesinin “22.08.2010 t.t. 1/1000 ölçekli Çekmeköy İlave Revizyon Uygulama İmar Planı, Plan Hükümlerine göre ifrazı yapılarak Belediye Encümenince uygun görülen parsellerde, meri planda verilen yapılaşma değerlerini arttırmayan Belediye Encümen Kararı geçerlidir.” denilmekte olup, plan notları özel hükümler kısmında ifraz edilecek parsellere ilişkin yapılacak uygulamalar ve yapılanma şartları belirlendiğinden söz konusu plan notunun iptal edilmesi,
7. Plan notları Özel Hükümler 2.2 maddesinde yer alan “…BL-3 (BLOK 3 Kat) yapı nizamında Emax
=0.60’dır.”ifadesinin plan paftalarında “BL-3” rumuzu yer almadığı ve sehven yazıldığı anlaşıldığından kaldırılması,
8. Plan notları Özel Hükümler “2.5 Pazar Alanları” plan notu içerisinde yapılanma koşullarının belirlenmediği tesbit edilmiş olup, emsal ve yükseklik ifadesinin 2.5 Pazar Alanları plan notuna eklenmesi,
9. Plan notları Özel Hükümler 4.1 maddesi (b) fıkrasına “ Hmaks:4.50m.dir.” ifadesinin eklenmesi,
10. Plan notları Özel Hükümler 4.2 Kent Ormanı plan notunun son paragrafında yer alan “….(4.1 ve 4.2) ile tanımlanan park alanlarında ilgili kurumların uygun görüşleri alınmak kaydıyla açık alanların altında ağaç ve bitki yaşamının sürdürülebileceği toprak derinliği bırakılarak, doğal zemin biçimi değiştirilmeden toplam alanın 1/3’ünü geçmeyecek şekilde olağanüstü durumlarda sığınak olarak kullanılmak üzere yer altı otoparkı düzenlenebilir. Ancak bu alanların havalandırılmasında hâkim rüzgar yönü ile çocuk oyun alanı konumu dikkate alınarak baca sistemi yapılacaktır.” İfadesinin sadece Park ve Dinlenme Alanlarını kapsayan 4.1 maddesi için geçerli olması, 4.2 Kent Orman alanının yaklaşık 27 ha.
büyüklüğünde olması ve bitki örtüsü dikkate alınarak çıkarılması,
11. Plan notları 4.7. Ağaçlandırılacak Alanlar başlığı altında “….E= 0.03 ve 250 m2 yi ve bir bağımsız bölümü geçmeyen Hmax=6.50 m olacak şekilde barınak (kafe, çay bahçesi, kültür ve spor tesisleri vb.) yapılabilir.” ifadesi yer almakta olup, alandaki yapı yoğunluğunu artırıcı nitelik taşıdığından 4.7 plan notundan kaldırılması gerekmektedir.
12. Plan notları ve plan lejandının karşılaştırılmasına bakıldığında;
Lejand paftasında “Yerleşik Konut Alanı” ifadesi, plan notlarında “Konut Yerleşme Alanları” olarak ifade edilmiştir.
Lejand paftasında “Gelişme Konut Alanı” ifadesi, plan notlarında “Emsal (KAKS) Değeri Verilen Konut Alanları” olarak ifade edilmiştir.
Lejand paftasında “Askeri Güvenlik Bölgesi” sınırlar kısmında yer almakta olup, alana ilişkin lejand bulunmamaktadır. Plan paftalarında Askeri Güvenlik Bölgesi taraması ve sembolünün gösterilmediği, Plan notlarında ise 2.1. Askeri Alanlar ve Askeri Güvenlik Bölgeleri başlığı altında plan notu bulunmaktadır.
Plan paftasında yer almasına rağmen “Özel Sağlık Tesisi”ne ilişkin lejand ve plan notu bulunmamaktadır.
Plan notlarında “Karakol Alanları” notu bulunmakla birlikte plan paftasında ve lejandında yer almamaktadır.
Plan paftalarında ve lejand paftasında Açık Otopark (OP.) ve Otopark alanı yer almakta, ancak plan notu paftasında sadece açık otopark alanlarına ilişkin plan notu bulunmaktadır.
Plan notları Özel Hükümler 11. Maddesinde “Korunması Gerekli Kültür Varlıkları” ilişkin plan notu bulunmakla birlikte plan paftasında ve lejandında yer almamaktadır.
E-SONUÇ
Yukarıda maddeler halinde sunulan tespitlerden Kurum görüşleri, plan yapım yönetmeliği, plan notları başlığı altında ifade edilen eksikliklerin tamamlanması, “Plan Paftaları, Plan Kararları Ve Yapılaşma Koşulları” başlığı altında belirtilen ve yazımız eki bilgi paftasında da görüldüğü üzere 27, 28, 30, 49, 55, 60, 68, 69 ve 72 nolu tespit edilen hususlar fiili duruma uygunluğu ve güncel kurum görüşleri neticesinde oluşan farklılıklar olup, bu hususların 1/5000 ölçekli nazım imar planı açısından değerlendirilmesi gerektiği ancak diğer tespitlere ilişkin hususlar 1/5000 ölçekli plana aykırılık teşkil
etmekte olup teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planının meri üst ölçekli plana aykırı olarak hazırlandığı ve bu yönü ile yeniden değerlendirilmesi gerektiği görülmektedir. " denilerek
Çekmeköy Belediye Meclisinin ilgi (c) Meclis Kararı ile uygun bulunarak tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli Çekmeköy Uygulama İmar Planı yazımız ekinde iletilmekte olup, yazımız ve eklerinin 3194 ve 5216 sayılı yasa ve ilgili yönetmelikler kapsamında değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çekmeköy İlçesi, 1/1000 ölçekli Çekmeköy Uygulama İmar Planı teklifi incelenmiş olup, İstanbul 9. İdare Mahkemesinin 2014/2131 Esas, 2016/1168 sayılı kararı ile iptal edildiğinden mahkeme tarafından iptale konu olan gerekçelerin yerine getirildiğinden, kentsel dönüşüme ilişkin işlemlerinin yürütülmesi, mevcut ruhsatlı ve iskanlı yapıların müktesep haklarının korunması kamu yatırımlarının ve donatı alanlarının hayata geçirilmesi gerektiğinden söz konusu plan teklifinin ve tamamlayıcısı plan notları ve plan açıklama raporu ile bilgi paftasındaki gösterilen şekliyle kabulü uygulamadan kaynaklanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile uyumsuzlukların giderilebilmesi maksadıyla 1/1000 ölçekli plan doğrultusunda İBB Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından 1/5000 ölçekli plan teklifi hazırlanarak İBB Meclis onayına sunulması Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.
Meclisimizin onayına arz olunur.
Hadi DİLER Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı
Abdülnaser ŞİMŞEK Eyüp DURSUN Bülent TATAR Üye Üye Üye
M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Dila Damla ÖNER Üye Üye Üye
T.C
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
KOMİSYON RAPORLARI
Rapor No:
176 Tarih:
12.05.2017 Dosya No:
2016/159 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-ULAŞIM VE
TRAFİK KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU 16/ 159
KONUNUN ÖZÜ: Eyüp, Alibeyköy Atatürk Cad.nin ve Yavuzselim Köprüsünün 24.00 m. olmasına ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi.
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/01/2016 gün ve 2015-14813 sayılı yazısında;
“İlgi : a) Ulaşım Planlama Müdürlüğünün25.11.2015 tarih,TN:.1231512 Bno:4090 sayılı yazısı ve ekleri.
b) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 05.11.2014 tarih,TN:1101832 sayılı yazısı ve ekleri.
c) 08.12.2014 tarih, 12172 sayılı Başkanlık Makamına yazımız.
d) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.01.2015 tarih, 109 sayılı kararı.
e) Başkanlığımızın 20.08.2004 gün, S/89 ve S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru.
TALEP:
İlgi a) yazı ekinde; Eyüp İlçesi, Alibeyköy Merkez Mahallesi, Atatürk Caddesinin ve Yavuzselim Köprüsünün 24.00 m’ye çıkartılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği paftaları ve kurum görüşleri tarafımıza iletilerek, 5216 sayılı yasanın 7-c maddesine göre Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi istenmiştir.
MERİ PLANLARDAKİ DURUM:
Plan Değişikliği talep edilen Atatürk Caddesi ile Yavuzselim Köprüsü ;
18.04.2011 t.t.’li 1/5000 ölçekli Eyüp İlçesi, Alibeyköy Atatürk Caddesi Yol Düzenlemesi Nazım İmar Planı değişikliğinde Atatürk Caddesi 18.00 m.lik Yavuzselim Köprüsü 24.00 m.lik yol alanında kalmakta olup, Tasdik sınırları içerisine alınan yol alanında 24.00 m. lik ve 18.00 m. lik yol lejandı ile " K"
Kavşak Noktaları lejandı oluşturulduğu, Plan notları olarak;
1 - Tasdik sınırı içerisindeki alan 18.00 m. lik ve 24.00 m. lik yol alanıdır.
2- Yolun daraltılmasıyla açığa çıkan parsel alanları bulunduğu parselin plan fonksiyonuna dahildir.
3- Plan 1/5000 ölçek hassasiyetinde çizilmiş olup, 1/1000 ölçekli planda ölçeğin gerektirdiği hassasiyette çizilecektir.
4- Planda "K" sembolü ile gösterilen alanlarda 1/1000 ölçekli plan aşamasında kavşak planlanacaktır.
5- 1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapım aşamasında söz konusu yol üzerinde 19.11.2009 tarih 3054 sayılı İstanbul II Numaralı K. T. V.K.K.Kararı (33 ada, 30 ve 33 parseller) ve 15.04.1998 gün 9897 sayılı İstanbul 1 Numaralı K.T. V.K.K.Kararı (24 ada, 1 ve 2 parseller) ile tescilli parseller bulunduğundan İstanbul II Numaralı K.T.V.K.K. görüşü alınacaktır. Ayrıca istikamet düzenlemesi söz konusu parseller dikkate alınarak yapılacaktır.
6- Açıklanmayan hususlarda mer’i plan lejandı ve plan notları geçerlidir.” şeklinde plan notları bulunmaktadır.
19.03.2005 t.t.li 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planı’nda ise Atatürk Caddesi 24.00 m.lik, Yavuzselim Köprüsü 15.00 m.lik Yol alanında kalmakta olup,
07.11.2010 t.t.li 1/5000-1/1000 ölçekli Kabataş Mahmutbey arası metro güzergahı ile 27.10.2013 t.t.li 1/5000-1/1000 ölçekli Kabataş Mahmutbey Metro Hattı Nazım İmar Plan tadilatı ile yüzeysel (viyadük) metro hattı ve metro istasyon alanı güzergahından etkilenmektedir.
KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:
İlgi a) yazı ekinde 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliğine ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ile İSKİ Genel Müdürlüğü görüşleri bulunmaktadır.
İlgi a) yazı eki 03.09.2015 tarih, 1662 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüş yazısında; “… Planlama alanları; Eyüp Belediyesi tarafından hazırlatılan İmar Planlarına Esas 1/1000 Ölçekli "Yerleşime Uygunluk Haritaları"nda; kısmen "I(Trakya Formasyonu'na ait birimler ile temsil edilen, Yerleşime Uygun Alanlar)" lejantlı alanda, kısmen "III-A( Önlem Alınmadan Yapılaşmaya İzin Verilmeyen Alanlar)" lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Söz konusu haritalara ait açıklama raporu"I" lejantlı alanlar için; "Trakya Formasyonu'na ait birimler ile temsil edilen alanlardır. Dolgu zemin kalınlıkları 4m
den azdır, yapı temellerinde taşıma kapasitesi ve oturma sorunu yoktur. Bu alanlar için kat sınırlaması (5kat) getirilmiştir" denilmektedir.
"III-A" lejantlı alanlar için; " Haliç ve yan dere bağlantılarındaki Kuşdili Formasyonu'na ait olan gevşek-katı zemin özelliğindeki kil, kum, çakıl birimleri ile temsil edilirler ve yapılaşma yönünden taşıma kapasitesi, yer altı suyu etkisi, oturma, sıvılaşma sorunları gösterirler. Yeterli temel derinliği incelemesiyle birlikte zeminle ilgili iyileştirilmeler yapıldıktan sonra üç kata kadar yapılaşma olabilir." denilmektedir.
Sonuç olarak, "I " lejantlı alanlar için yukarda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölç.N.İ.Planı ve 1/1000 Ölç.U.İ.Plan tadilatları jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. Ancak "III-A" lejantlı alan için, herhangi bir yapılaşmaya gidilecek ise planlama öncesinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün 9 nolu genelgesi gereğince yukarıda belirtilen hususların göz önüne alındığı imar planına esas yerleşime uygunluk amaçlı "Ayrıntılı Jeolojik-Jeoteknik Etüt Çalışması" yapılıp hazırlanacak raporun Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü' nün ilgili birimi tarafından onaylanması gerekmektedir.” denilmektedir.
İlgi a) yazı eki 11.11.2015 tarih, 570716 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü görüş yazısında; Söz konusu plan tadilat teklifine ilişkin idarelerine ait 15 md. den oluşan teknik altyapı görüşleri bulunmakta olup, 7. Md.de: ” …AKOM’da yapılan Koordinasyon toplantıları sonucu Alibeyköy Barajı ve tahliye kanalı olan Alibeyköy Deresi DSİ’ nin görev alanında olduğu belirlendiğinden , söz konusu alana ilişkin DSİ görüşü alınmalıdır.” denilmektedir.
DEĞERLENDİRME:
Eyüp İlçesi, Alibeyköy Merkez Mahallesi, Atatürk Caddesi ve Yavuzselim Köprüsü yol düzenlemesine ilişkin ilgi a) yazı ekinde Müdürlüğümüze iletilen 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi incelendiğinde;
1/5000 ölçekli teklif plan değişikliğinin Atatürk Caddesinin 18.00.ye indirilmesine ait 18.04.2011 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatının F21C19B- F21C20A rumuzlu paftaları üzerine hazırlandığı, Atatürk Caddesi’nin 18.00 m.lik kısmı 24.00 m. olarak düzenlenerek, tadilat paftasında yer alan plan notlarına yeni bir tasdik sınırı geçirilerek , eski plandaki 2 nolu plan notu “ Yolun daraltılmasıyla açığa çıkan parsel alanları bulunduğu parselin plan fonksiyonuna dahildir.” ve 1 nolu plan notundaki 18.00 m.lik ibaresinin iptal edilerek,
”İstanbul İli, Eyüp İlçesi, Alibeyköy Atatürk Caddesi Yol Düzenlemesi Nazım İmar Planı Değişikliği, plan lejandında yer alan tasdik sınırı çizgisi yinelenmiş ve 18.00 m.lik yol lejandı iptal edilerek,
1. Tasdik sınırı içerisindeki alan yol ve 24.00 m.lik yol alanıdır.
3. Plan 1/5000 ölçek hassasiyetinde çizilmiş olup, 1/1000 ölçekli planda ölçeğin gerektirdiği hassasiyette çizilecektir.
4. Planda "K" sembolü ile gösterilen alanlarda 1/1000 ölçekli plan aşamasında kavşak planlanacaktır.
5. 1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapım aşamasında söz konusu yol üzerinde 19.11.2009 tarih 3054 sayılı İstanbul II Numaralı K. T. V.K.K.Kararı (33 ada, 30 ve 33 parseller) ve 15.04.1998 gün 9897 sayılı İstanbul 1 Numaralı K.T. V.K.K.Kararı (24 ada, 1 ve 2 parseller) ile tescilli parseller bulunduğundan İstanbul II Numaralı K.T.V.K.K. görüşü alınacakt ır. Ayrıca istikamet düzenlemesi söz konusu parseller dikkate alınarak yapılacaktır.
6. Açıklanmayan hususlarda mer’i plan lejandı ve plan notları geçerlidir.” şeklindeki plan notları aynen korunmuştur.
Atatürk Caddesinin 24.00 m’ye çıkartılmasına ilişkin 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliğinin 19.03.2005 t.t.li 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planının F21C19B3C - F21C19B3B- F21C20A4A rumuzlu plan paftaları üzerine hazırlandığı, tasdik sınırı içerisine alınan yol güzergahında Atatürk Caddesi 24.00 m. olup, 263 adada istikamet düzenlemesi yapılarak, 15.00 m. olan Yavuzselim Köprüsü ( Çoban Çeşme Sokak) 24.00 m. olarak düzenlenerek,
“İstanbul İli, Eyüp İlçesi, Alibeyköy Atatürk Caddesi Yol Düzenlemesi Uygulama İmar Planı Değişikliği,
1. Tasdik sınırı içerisindeki alan yol ve 24.00 m.lik yol alanıdır.
2. Plan paftalarında K işaretli alanlarda İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı tarafından hazırlanacak projelere göre uygulama yapılacaktır.
3. Açıklanmayan hususlarda meri plan notları ve meri imar yönetmeliği geçerlidir.” şeklinde plan notları önerilmiştir.
Teklife ilişkin kurum görüşlerine bakıldığında Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün uygun görüşü bulunmakla birlikte yapılanma öncesinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün 9 nolu genelgesi gereğince "Ayrıntılı Jeolojik-Jeoteknik Etüt Çalışması" hazırlanarak onaylatılması gerektiği belirtilmekte olup, İSKİ Genel Müdürlüğü ise teklife ilişkin DSİ görüşünün alınması gerektiğini belirtilerek teklife ilişkin 15 md.lik teknik altyapı görüşleri verildiği görülmektedir.
