REHBERLİK VE TEFTİŞ BAŞKANLIĞI

Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı tarafından 2014 yılında gerçekleştirilen mevzuat, teftiş ve denetim faaliyetleri aşağıda sıralanmıştır.

Mevzuat Çalışmaları

Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı tarafından 2 adet Kanun taslağı, 3 adet Tüzük taslağı, 9 adet yönetmelik taslağı, 1 adet Yönerge taslağı, 1 adet Sözleşme Taslağı, konularında değerlendirme yapılarak görüş bildirilmiştir.

İnceleme Faaliyetleri

2014 yılı içerisinde 15 adet ihaleli işler, 19 adet yapı denetim, 13 adet yapı kooperatifi, 5 adet çevre ile ilgili ve 68 adet diğer muhtelif konuları içeren toplam 120 adet görev emri kapsamında yer alan 226 konu hakkında inceleme yapılmıştır.

172 Tablo 35. 2014 Yılında Konularına Göre Görevler ve Raporlar

Verilen Görev Emri

İncelenen Konu

Düzenlenen Rapor

Önceki Yıldan Devir

2014 Yılına Devir

İhale Konuları 15 15 12 8 3

Yapı Denetim

Konuları 19 125 109 18 4

Yapı Kooperatifi Konuları

13 13 12 9 1

Çevre Konuları 5 5 3 1 1

Diğer Konular 68 68 59 26 9

Toplam 120 226 195 61 18

2014 yılı içerisinde müfettişlerce 12 adet ihaleli işler, 109 adet yapı denetimi, 12 adet yapı kooperatifi, 3 adet çevre ile ilgili ve 59adet diğer muhtelif konuları içeren toplam 195 adet inceleme raporu düzenlenerek Başkanlığa sunulmuştur.

Tablo 36. 2014 Yılında Düzenlenen İnceleme Raporları ile İlgili Başkanlık Değerlendirmesi

İnceleme Raporları Sayı

2013 Yılından Devir Raporlar 113

2014 Yılında Sunulan Raporlar 85

Olura Bağlanan Raporlar 79

Değerlendirilmesi Devam Eden Raporlar 129

2014 yılında düzenlenen 85 adet ve 2013 yılında olura bağlanamayan 113 adet olmak üzere toplam 198 adet inceleme raporu değerlendirilmiştir.

2014 yılı içerisinde 11 adet İhaleli işler, 12 adet Yapı Denetimi, 11 adet Yapı Kooperatifi, 1 adet çevre ve 44adet diğer muhtelif konuları içeren toplam 79 inceleme raporu Makam Oluruna bağlanmıştır. Maddi hatalar tespit edilen 15 adet İnceleme Raporundaki eksikliğin ilgili müfettişinden tamamlatılması yazılı olarak istenilmiştir.

129 adet İnceleme Raporu Başkanlıkça değerlendirilmekte olup, maddi hatalar tespit edilerek eksikliğin ilgili müfettişinden tamamlatılması istenilen 1 adet inceleme konusu da dahil olmak üzere, 20 görev emri kapsamında bulunan 32 konu hakkında ki inceleme 2015 yılına devretmiştir.

Ön İnceleme Faaliyetleri

4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun kapsamında 2014 yılı içerisinde verilen 41 adet ve önceki yıldan devreden 1adet olmak üzere toplam 42 adet ön inceleme görevi üzerine müfettişler incelemede bulunup, 41 adet ön inceleme raporu düzenleyerek Başkanlık Makamına sunulmuştur.

Bakanlığımız Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Yönetmeliği’nin “Raporlar üzerinde yapılan işlemler” başlığını taşıyan 63. maddesi doğrultusunda; 2014 yılı içerisinde hazırlanan 41 adet ön inceleme raporu, 4483 sayılı Kanun’un 9. maddesi uyarınca ilgilisine, şikâyetçisine ve ilgili Cumhuriyet Başsavcılıklarına gönderilmiştir. Raporu hazırlanamayan 2adet ön inceleme görevi 2015 yılına devretmiştir.

Soruşturma Faaliyetleri

2014 yılı içerisinde verilen 5 adet ve önceki yıllardan devreden 1adet olmak üzere toplam 6 adet adli soruşturma görevi üzerine müfettişler soruşturmada bulunmuştur. 2014 yılı içerisinde müfettişlerce 6 adet Adli Soruşturma Raporu düzenlenerek Başkanlık Makamına sunulmuş olup, gereği için ilgili Cumhuriyet Başsavcılıklarına ve kamu davasına müdahil olunması için de Bakanlığımız Hukuk Müşavirliğine gönderilmiştir.

2014 yılı içerisinde verilen 11 adet ve önceki yıldan devreden 2 adet olmak üzere toplam 13 adet idari soruşturma görevi üzerine müfettişler soruşturmada bulunmuştur. Müfettişlerce 12 adet İdari Soruşturma Raporu düzenlenerek Başkanlık Makamına sunulmuştur.

Hazırlanan 11 adet İdari Soruşturma Raporu, gereği için Personel Dairesi Başkanlığı ve ilgili Valiliğine gönderilmiştir. Raporu hazırlanamayan 1 adet idari soruşturma görevi 2015 yılına devretmiştir.

Araştırma Faaliyetleri

2014 yılında aşağıda yer alan konular üzerinde araştırma çalışmaları yürütülmüştür:

 Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Yönetmeliğinin, Başkanlığımızca Yapılacak Rehberlik Faaliyetlerinin Etkin Bir Şekilde Yürütülebilmesini Teminen Kapsam, Hedef, Usul ve Esaslar İle İzlenecek Yol Konularında Araştırma Yapılması,

 Alo 181 Çevre ve Şehircilik hattına gelen kentsel dönüşümle ilgili şikayetlerin değerlendirilmesi ve söz konusu hattın geliştirilmesi,

 İklim değişikliğinin dereler ve nehirlerdeki akımlara etkilerinin Doğu Anadolu ölçeğinde incelenmesi,

 Deprem sonrası yapı hasarlarının değerlendirme ölçütleri ve derecelendirilmesi.

İlk 3 konuya ilişkin araştırma tamamlanarak rapora bağlanmış olup, son konuya ilişkin araştırma faaliyeti devam etmektedir.

Yürütülen Projeler 174

Ana faydalanıcısı Başbakanlık Teftiş Kurulu Başkanlığı olup, Başkanlığımızın da arasında bulunduğu 9 eş faydalanıcı ile birlikte yürütülen “Yolsuzlukla Mücadele Politikalarının ve Uygulamalarının Koordinasyonunun Güçlendirilmesi” isimli AB projesi kapsamında 1 konferans ve 4 adet Yönlendirme Kurulu Toplantısı olmak üzere 9 toplantıya Başkan ve Başkan Yardımcısı düzeyinde katılım sağlanmış olup, 6 ayrı alt çalışma grubuna toplam 8 müfettiş görevlendirilmiştir. Çalışmalar halen devam etmektedir.

Rehberlik Faaliyeti

2014 yılında:

 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşme Kanunu,

 1163 sayılı Kooperatifler Kanununu ve uygulamaları,

 3194 sayılı İmar Kanunu, 4708 sayılı Yapı Denetim Kanun ve uygulamaları,

 5543 Sayılı İskân Kanunu ve Uygulamaları Eğitimi,

 İmar Kanununun 8. Maddesinin 1. Fıkrasının (g) bendi kapsamında yapılacak işlemler,

 4708 Sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun ve Uygulamaları,

konularında eğitimci olarak katılımda bulunularak, Bakanlığımızın merkez ve taşra teşkilatında muhtelif birimlerdeki yaklaşık 950 katılımcı için Rehberlik faaliyeti gerçekleştirilmiştir.

Hizmet İçi Eğitim Faaliyetleri

2014 yılında;

 Türkiye’de Taşınmaz Değerleme Uygulamaları,

 UNİCEF İşbirliğinde Kamu denetçiliği Kurumu Çocuk İnternet Sitesinin Tanıtım ve Açılış Toplantısı,

 Su Yalıtım Uygulamaları ve Mevzuat Geliştirme Konferansı,

 e-Devlet Uygulamaları Hizmet Alımları İçin Firma Belgelendirme Sistemi Oluşturulması

konularında hizmet içi eğitim faaliyetleri katılımı sağlanmıştır. Ayrıca;

 Kalite Yönetim Sistemi kapsamında Farkındalık Eğitimi,

 Kişisel Gelişim,

 Çevre Kanunu ve uygulamaları,

 İmar Kanunu ve uygulamaları,

 Kentsel Dönüşüm mevzuatı ve uygulamaları konularında hizmet içi eğitim faaliyeti gerçekleştirilmiştir.

3.2.1.11. İÇ DENETİM BİRİMİ BAŞKANLIĞI