Malvarlığı İle İlgili Haklar

Sobre o crescimento das receitas, Graccho Cardoso creditava-o em grande parte ao aumento relativo à cobrança das rendas, sem aumento ou criação de tributos. Acerca do aumento das despesas, o governante justificava pela natural acrescida dos preços na época, pelo aumento nos vencimentos dos funcionários públicos e pelas diversas obras realizadas no estado. Para uma melhor visualização dos principais gastos do governo, segue a Tabela 1. Nela, podemos perceber o lugar ocupado pela instrução pública.

Tabela 1 – Principais serviços permanentes que influíram nas despesas do estado (anos 1916, 1921 e 1925) SERVIÇOS ANOS INSTRUÇÃO 1916 1921 1925 517:339$981 696:674$824 1.003:471$658 FORÇA PÚBLICA 415:937$857 553:737$275 895:369$420 JUSTIÇA 237:308$310 240:857$460 363:127$424 ESTAÇÕES ARRECADADO- RAS 437:041$337 556:967$399 703:102$189 TOTAL 1.607:627$485 2.048:256$958 2.965:070$691

Fonte: Tabela elaborada pela autora. SERGIPE. Mensagem [...], 1926, p. 89. Os gastos com instrução pública apareciam em crescimento constante e em volume maior de recursos na administração Graccho Cardoso. Cresceram aproximadamente 34,66% em um período de cinco anos, de 1916 a 1921. Tais despesas aumentaram em 44,03% nos quatro anos seguintes, de 1921 a 1925. O aumento pode ser compreendido ao considerarmos a inaugura- ção de novas instituições de ensino, destacando-se as de ensino profissio- nalizante e, no que se refere especialmente ao ensino primário, a expansão dos grupos escolares nos anos de 1924 e 1925.

Contribuíram também para a elevação das despesas relativas à instrução pública a compra de casas para alojar escolas isoladas e o aumento dos salá- rios dos professores. Durante a administração Graccho Cardoso, o estado conviveu com um considerável aumento do custo de vida, o que forçou o aumento dos salários dos funcionários públicos. Os professores, com diferenças devidas ao nível de ensino em que atuavam, tiveram ampliação

salarial a ponto de, em certos casos, aproximarem-se de 100% no período compreendido entre 1917 e 1924 (DANTAS, 1999, p. 62).

Com o objetivo de visualizarmos o lugar ocupado pelos bens imóveis per- tencentes aos serviços de instrução pública, vale relacionarmos de modo mais detalhado os valores dos imóveis responsáveis pelo alojamento dos diversos serviços públicos. Seguem duas tabelas com os principais prédios do estado e seus respectivos valores em 30 de junho de 1926.

Tabela 2 – Exemplos dos maiores imóveis pertencentes ao estado, localiza- dos em Aracaju – 30 de junho de 1926 –89

TIPO MUNICÍPIO DESTINO VALORES

Sobrado Aracaju Palácio do Governo 1.200:000$000

Sobrado Aracaju Assembleia Legislativa 280:000$000

Sobrado Aracaju Tribunal da Relação 180:000$000

Sobrado Aracaju Biblioteca Pública 200:000$000

Palacete Aracaju Escola Normal Ruy

Barbosa 300:000$000

Palacete Aracaju Grupo E. Barão de

Maroim 160:00$000

Palacete Aracaju Quartel de Polícia8 _312:909$000

Sobrado Aracaju Instituto de Química 195:076$508

Palacete Aracaju Grupo E. General Valla-

dão 140:840$000

Sobrado Aracaju Instituto Parreiras Horta 200:000$000

Sobrado Aracaju Grupo E. Manoel Luís 147:400$000

Sobrado Aracaju Grupo E. José A. Ferraz 140:000$000

Sobrado Aracaju Atheneu Pedro II 360:400$000

Palacete Aracaju Diretoria de Segurança

Pública9 135:000$000

Palacete Aracaju Instituto Coelho e Cam-

pos 600:000$000

Total . . . . _{4.391:625$508}

Fonte: Tabela elaborada pela autora. SERGIPE. Mensagem [...], 1926, p. 92v.

8 Antigo prédio do Grupo Escolar General Siqueira de Menezes. 9 Antigo prédio do Grupo Escolar General Valladão.

Tabela 3 – Exemplos dos maiores imóveis pertencentes ao estado, localiza- dos no interior do estado – 30 de junho de 1926 –

TIPO MUNICÍPIO DESTINO VALORES

Casa térrea Boquim Escolas Reunidas Seve-

riano Cardoso 68:000$000

Palacete Annápolis Grupo E. Fausto Cardoso 120:000$000

Casa térrea Annápolis Quartel de Polícia 25:000$000

Sobrado São Cristóvão Grupo E. Vigário Barroso 80:000$000

Casa térrea São Cristóvão Mercado Público 16:800$000

Palacete Propriá Grupo E. João Fernandes 125:000$000

Casa térrea Villanova Quartel de Polícia 5:300$000

Casa térrea Villanova Mesa de Rendas estadual 12:000$000

Palacete Villanova Grupo E. Olympio

Campos 55:000$000

Palacete Santo Amaro Escolas R. Esperidião

Monteiro 44:800$000

Casa térrea Capela Quartel de Polícia 15:000$000

Palacete Capela Grupo E. Coelho e

Campos 30:000$000

Casa térrea Estância Quartel de Polícia 8:000$000

Palacete Estância Grupo E. Gumercindo

Bessa 80:000$000

Casa térrea Itaporanga Escola Pública 1:896$000

Palacete Lagarto Grupo E. Sílvio Romero 114:356$000

Casa térrea Laranjeiras Escola Pública 4:000$000

Total . . . . _805:152$000

Fonte: Tabela elaborada pela autora. SERGIPE. Mensagem [...], 1926, p. 92v. Sobre tais dados, afirmava Graccho Cardoso:

Os proprios do Estado, ao assumirmos o Governo, eram avalliados em 8.280:762$256; hoje estão registrados em 15.012:017$300. / Esse apreçamento, que não é de techni- cos, está muito abaixo do real, alem de nelle não figurar o valor das terras devolutas, algumas aliás já medidas e demar- cadas. Mesmo assim, tomando-o para base de um balanço

economico, apura-se um saldo consideravel a favor do Estado (SERGIPE. Mensagem [...], 1926, p. 93).

Concordamos com Graccho Cardoso quando afirma que, apesar da ine- xatidão dos valores declarados devido ao fato de não terem sido levantados por profissional técnico especializado, os valores das Tabelas 2 e 3 repre- sentavam indícios acerca do patrimônio arquitetônico do estado.

Podemos, a partir desses números, ter noção da monumentalidade que os prédios destinados à instrução pública representavam no cenário das cida- des. Vejamos o exemplo dos imóveis públicos de Estância. Nessa cidade, percebemos considerável diferença em relação aos valores do grupo escolar e do quartel de polícia. O primeiro, orçado em 80:000$000, e o segundo, em 8:000$000, simplesmente um décimo daquele.

Ao estendermos a análise acerca da relação entre o valor dos grupos esco- lares e os demais prédios públicos a outras cidades do interior sergipano, verificamos a mesma disparidade. Em Villanova (Neópolis), o quartel de polícia era estimado em 5:300$000 e o grupo escolar, em 55:000$000. Em São Cristóvão, o grupo escolar era orçado em 80:000$000 e o mercado público, em 16:800$000. Nos dados referentes a Capela e a Annápolis (Simão Dias), percebemos situação análoga.

No que se refere à capital, podemos notar que as instituições de ensino público primário graduado, os grupos escolares, ao lado da Escola Normal, do Atheneu sergipense e do Instituto Coelho e Campos, ocupa- vam lugar de destaque em relação aos maiores e mais importantes prédios da administração pública sergipana daquele período. Estavam no mesmo nível dos edifícios da Assembleia Legislativa, do Instituto Parreiras Horta e do Tribunal da Relação, ficando os prédios escolares, assim como os três demais citados, abaixo, apenas, do edifício do Palácio do Governo, o maior e mais estruturado prédio público do estado.

Tendo em vista a verificação do lugar ocupado pela instrução pública durante toda a administração Graccho, mencionaremos dados relativos ao quadriênio. Na Tabela 4, apresentamos informações relativas à instrução pública dentro do universo de gastos totais de 35.944:668$706 durante os quatro anos de Governo (SERGIPE. Mensagem [...], 1926, p. 98-101).

Tabela 4 – Demonstrativo de despesas efetuadas pelo estado com instru- ção pública – outubro de 1922 a junho de 1926 –

DESPESA EFETUADA VALORES

Biblioteca Pública 75:595$627 Diretoria de Higiene 321:986$966

Instrução Pública 3.132:358$756 Patronato São Maurício 42:508$385 Instituto Coelho e Campos 508:211$540

Instituto de Química 126:878$070 Aquisição de livros e de material escolar

para alunos pobres 3:858$340 Aquisição e reforma de mobiliário escolar 9:110$743

Total . . . . _{4.220:508$427}

Fonte: Tabela elaborada pela autora. SERGIPE. Mensagem [...], 1926, p. 100-101.

No demonstrativo de receitas e despesas do quadriênio 1922-1926 apresen- tado pelo presidente Graccho Cardoso à Assembleia Legislativa em setem- bro de 1926, os itens Biblioteca Pública, Diretoria de Higiene, Patronato São Maurício, Instituto Coelho e Campos, Instituto de Química, aquisi- ção de livros e de material escolar para alunos pobres e aquisição e reforma de mobiliário escolar aparecem separados do item instrução pública. Este, sozinho, totaliza o valor de 3.132:358$756. Entretanto, os demais itens foram postos na Tabela 4 por entendermos que se relacionam diretamente com as preocupações com a educação da população. Dessa forma, devem ser considerados despesas com instrução pública.

A partir dos dados da Tabela 4, percebemos que durante o quadriênio Graccho Cardoso, de uma despesa geral de 35.944:668$706, foram gas- tos com instrução pública aproximadamente 11,74%. Esse percentual, no entanto, não deve ser considerado de modo exato, visto que não foram contabilizados os gastos com a construção e reformas de prédios escola- res; gastos não especificados no Demonstrativo Financeiro do Governo. Sabemos, contudo, da construção de grupos escolares, escolas reunidas e instituições de ensino profissionalizante assim como da compra de casas para escolas isoladas. Tal fato obriga-nos a ter em mente um percentual maior de utilização do orçamento público para os serviços de instrução.

Graccho Cardoso defendia o estado como fiscalizador da sociedade e, ao mesmo tempo, promotor do desenvolvimento desta por meio, por exem- plo, da viabilização de estudos científicos; para tanto criou e financiou, via administração pública, instituições de pesquisa. Era evidente a defesa de um projeto modernizador, o que levava seu governo a sustentar, para os serviços de instrução, um lugar particular.