E-Avrupa Girişiminin Amaçları

—Avrupa’daki genç nüfusun sayısal çağa hazırlanması —Ucuz internet erişimi

—e-Ticareti hızlandırmak

—Araştırmacılar ve öğrenciler için hızlı internet —Güvenli elektronik erişim için akıllı kartlar

—Yüksek teknoloji üreten/kullanan KOBİ'ler için risk sermayesi —Özürlüler için e-Katılım (e-Participation)

—Çevrimiçi sağlık hizmetleri —Akıllı ulaşım

—Çevrimiçi devlet hizmetleri;

185

Avrupa girişimini destekleyen programlar: • IDA/IDABC

• eiçerik(eContent) • eTEN

• MODİNİS

• 6.NCI Çerçeve programı-FP6186.

3.9.8.1 E-Avrupa Programı

2001 yılının kasım ayında, e-Avrupa 2002 programının “Avrupa gençliğini dijital çağa taşımak” eylem alanındaki gelişmeleri yansıtan ölçme ve değerlendirme raporu yayınlanmıştır. Şubat 2002 tarihinde yayınlanan ölçme ve değerlendirme raporu ise internet kullanım hacmi de dâhil olmak üzere Feira da kabul edilen e-Avrupa 2002 eylem planında belirlenen 3 temel başlık olan “daha ucuz ve hızlı internet”, “insanlara ve becerilere yatırım”, “internet kullanımının özendirilmesi” alanlarındaki gelişmeleri aktarmaktadır. Bu iki rapora göre tüm alanlardaki hissedilir bir gelişme gösterilmesine rağmen e-Avrupa 2002 eylem planında belirlenen hedeflere tam anlamıyla ulaşılamamıştır. e-devlet konusunda yaşanan aksaklıklar, dijital bölünme, elektronik ticaretin istenilen düzeyde yaygınlaştırılamaması, e- öğrenim ve bilgisayar okur yazarlığı konularında yeterinde ilerleme kaydedilememesi gibi saptamalar bu konuların birliğin e-Avrupa 2005 programında öncelik tanıyacağı alanlar olarak tespit edilmiştir.187

Stockholm’de taslak olarak kamuoyuna açıklanan temel kamu hizmetlerinin genel listesi daha sonra e-Avrupa programının e-devlet başlıklı eylem alanının ölçme ve değerlendirme çalışmalarında kullanılan ana belge niteliğini kazanmıştır. Temel kamu hizmetleri genel listesi aşağıdaki gibidir.

Yurttaşlara Yönelik Hizmetler

1 Gelir vergileri: Beyannameler, Açıklamalar

2 Kişisel Belgeler(pasaport ve sürücü belgesi)

3 Sosyal Güvenlik Yardımları

—İşsizlik Yardımları —Aile Ödenekleri

—Sağlık Harcamaları(geri ödemeler ve direk yardımlar) —Öğrenci Bursları

4 Araç Tescilleri (Yeni, ikinci el ve direk yardımlar)

186

http://www.ito.org.tr/Dokuman/eTicaret/04.02.03.02.25.pdf20.04.2009 187

5 İzin Başvuruları

6 Polise Yapılan İhbarlar (Hırsızlık vb.)

7 Kamu Kütüphaneleri (kataloglara ulaşım ve arama araçları) 8 Doğum ve ölümle ilgili sertifika başvuruları ve dağıtımı 9 Yüksek Öğrenimle ilgili kurumlara üyelik / üniversiteler

10 Adres Değişiklik Bildirimleri

11 Sağlıkla İlgili Hizmetler (Örneğin değişik hastanelerden etkileşimli olarak danışmanlık alabilmek, değişik hastanelere başvurabilmek)

İş Dünyasına Yönelik Hizmetler

1 Çalışanlar için Sosyal Katkı

2 Kurumlar Vergisi: Beyanname, Bildirim

3 KDV: Beyanname, Bildirim

4 Yeni Şirket Tescili

5 İstatistik Ofislerine Veri Sunumu

6 Gümrük Beyannameleri ve Bildirimleri

7 Çevreyle ilgili izinler (Raporlamayı da kapsayacak şekilde)

8 Kamu Alımları

Kaynak: Gökçe, Orhan, Marquart, Kurt, a.g.e.

e-Avrupa Girişimde de bu başlıklar doğrultusunda üç temel amaç belirlenmiştir: a) Daha ucuz, daha hızlı ve daha güvenli internet,

b) İnsan kaynağına yatırım,

c) İnternet kullanımını özendirmek.

Bu amaçla 2002 yılına kadar sürecek bir eylem planı hazırlamış ve bu eylem planı çerçevesinde özel hedefler ve hedeflere yönelik ölçüm kriterleri belirlenmiştir.

Hazırlanan Taslak Eylem Planında (Haziran 2001 versiyonu) konu başlıklarına göre, planlanan eylemlere (action), sorumlu kurumlara (actors) ve tamamlanma sürelerine (deadline) yer verilmiştir.

Taslak Eylem Planında Amaçlar:

0 - Bilgi toplumunun temel yapı taşlarının oluşumunu hızlandırmak

a) Herkesin elde edebileceği haberleşme hizmetlerinin sağlanmasını hızlandırmak b) Bilgi Toplumuna ilişkin mevzuatın uyumlaştırılması ve uygulanması

1 - Daha ucuz, daha hızlı ve daha güvenli internet ( rekabeti artırarak fiyatları düşürmek) a) Daha ucuz ve daha hızlı internet erişimi

b) Araştırmacılar ve öğrenciler için daha hızlı internet erişimi ( öğrenme ve çalışma işbirliği için erişimi hızlandırmak )

c) Güvenli ağlar ve smart kartlar

2 - İnsana ve beceriye yatırım ( internet ve multimedia araçlarını okullara yerleştirmek ve eğitime adapte etmek )

a) Dijital çağda Avrupa gençliği b) Bilgi merkezli ekonomide çalışmak

c) Bilgi merkezli ekonomiye herkesin katılımı

3 - İnternet kullanımını özendirmek (Avrupa çapında erişimi kolaylaştıracak alt yapıyı oluşturmak)

a) e-Ticareti hızlandırmak (resmi çerçevede uygulamaları hızlandırmak ve e-kamu alımlarını yaygınlaştırmak)

b) Online-Devlet -Kamu hizmetlerine elektronik erişim ( vatandaşların devlet bilgilerine, servislerine ve karar alma prosedürlerine erişimini sağlamak )

c) Online-Sağlık

d) Küresel ağlar için Avrupa dijital içeriği

e) Akıllı ulaşım sistemleri ( dijital teknoloji kullanımıyla güvenli ve etkili ulaşım sağlamak ) f) Online-Çevre olarak belirlenmiştir.

AB' deki bilgi toplumu çalışmaları hızla gelişmektedir. Türkiye'nin böyle bir girişimin içinde yer alması ülkemiz ve halkımızın geleceği açısından büyük önem taşımaktadır. Ülkemizin bilgi toplumunu oluşturması ve e-Avrupa girişimine katılması hususuna Ulusal Programımızda da yer verilmiştir.

e-Avrupa girişiminin eylem ve ölçüm kriterlerini temel alan taslak eylem planının; — Ülkemiz özellikleri bakımından ele alınıp değerlendirilmesi,

— Taslakta yer alan eylemlerden sorumlu olacak kurumların belirlenmesi, — Eylemlerin tamamlanma tarihlerinin tespit edilmesi,

— Bu çalışmaların, ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile özel ve sivil toplum kuruluşlarının birlikte hazırlaması, olarak belirlenebilecek temel ilkeler üzerinde görüş birliğine varılması ve en kısa zamanda hazırlıklara başlanması, Türkiye'nin interneti yeniden yapılandırması yönünde önemli bir adım olacaktır.

e-Avrupa girişimi için bugüne kadar yapılan ön çalışmalar: - 11 Nisan 2001 Dışişleri Bakanlığında toplantı

- 24 Nisan 2001 TÜBİTAK'da toplantı - 28 Mayıs 2001 ABGS'de toplantı

3 Mayıs 2001 tarihinde Brüksel'de yapılan teknik düzeydeki toplantıya ülkemiz adına TÜBİTAK katılmıştır. Toplantı sonunda taslak eylem planında belirlenenlere ek olarak -fon kullanımı için ek bir paragraf konmuş ve hedef tarih ibaresi ülkemiz özellikleri açısından yeniden yorumlanmıştır (2003'e uzatılmıştır.) .

Eylemler için kaynaklar ise, ülke kaynakları, Orta ve Doğu Avrupa ülkeleri için PHARE, Türkiye, Malta ve Güney Kıbrıs Rum Yönetimi için esnek uygulamalar olarak belirlenmiştir.

3.9.8.2 E-Avrupa neler getirecek?

— İnternet erişimi bugün olduğundan çok daha hızlı olacak ve erişim kolaylaşacak

— Eğitim alanında internet kullanımı yaygınlaşacak, internet üzerinden eğitim verilebilecek — Kişisel bilgiyi değiştirilemez ve taklit edilemez biçimde barındıran kartlar geliştirilecek ve bu kartlarla sahtecilik önlenebilecek

— İletişim alt yapısının gelişimi ile evden çalışmak mümkün hale gelecek — Tek bir cihazla hem çalışma hem de iletişim sağlanabilecek

— İnternet üzerinden alış veriş mümkün olacak ve elektronik ticaret yaygınlaşacak — Kişisel sağlık bilgileri özel elektronik kartlarla her yere taşınabilecek

— Türkçe web sitelerinin artması ile pek çok bilgiye ulaşılabilecek — Ulaşımda kolaylık ve gerekli bilgilere ulaşılabilirlik sağlanacak

— Çevrenin izlenmesiyle tehlikeli durumlarda anında müdahale yapılabilecek.188