DEĞERLENDİRME

Ataşehir Belediye Başkanlığı’nın İlgi a) yazısı ve ekleri ile; Ataşehir İlçesi, Yenişehir Mahallesi, 14632 parselin dini tesis alanından çıkartılarak park alanına alınması, 1867 ada 1 ve 2 parsellere komşu kadastral boşluk alanının park alanından çıkartılarak dini tesis alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifi 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek üzere gereği için tarafımıza iletilmiştir.

Şehir Planlama Müdürlüğü’nün İlgi d) yazısı ve eki 82 adet dilekçe ile özetle;

“1) Sitemizin Kurulu bulunduğu Ümraniye Y.Dudullu Mahallesi Şerifali Çiftliği 22 pafta 5782 parsel sayılı 17865,00 m² alanlı taşınmazın tamamı S.S.Sarıkonaklar Konut Yapı Kooperatifi adına kayıtlı iken, 1995 yılında inşaat ve imar izni almak üzere Ümraniye Belediyesi Başkanlığı'na başvurulmuştur.

Başkanlık; Belediye Encümeninin 16.08.1995 tarih 1934 sayılı kararı ile 22 pafta 5782 parsel sayılı taşınmazın 1988,00 m²’sinin yol, 162,19’m²’ sinin otopark 3242,41 m²’sinin yeşil alan olarak terki ile 729,47 m² ve 11.409,22 m² lik iki parsel oluşturulmasına karar vermiştir.

729,47 m²’lik kısım 13451 parsel numarasını almış, 14.409,22 m²’kısım 13452 parsel olarak kooperatif adına tescil edilmiştir.

2) Daha sonra; yine Ümraniye Belediye Encümeni'nin 17.06.2008 tarih 2008/1605 sayılı kararı ile 13451 sayılı parselin yollar ayrıldıktan sonra geriye kalan 110,70 m²’lik kısmı, yeşil alan, yol, otopark olarak terk edilen yerlerden yapılan ifrazlarla; tevhid edilerek (yani S.S.Sarıkonaklar Konut Yapı Kooperatifi'nin yol olarak terk edilen kısımla park olarak terk edilen kısım birleştirilerek hazine adına yeni parsel oluşturulmuş bu oluşturulan yeni parsel 13451 parsel sayılı taşınmazla da birleştirilmiş) 14632 sayılı parsel numarasını almıştır.

240 ailenin yaşadığı sitemizin ve Ataşehir semti sakinlerinin çocuk ve gençlerinin oyun ve spor maksatlı kullandığı ortak alanın söz konusu taşınmazın terk gereğine uygun yani Yeşil Alan fonksiyonu verilmesi için 1/5000 ölçekli 19.03.2005 onanlı plan değişikliğinin yapılarak çocuk ve gençlerimizin sosyal ihtiyaçlarına kazandırılması….” istenmektedir.

İlgilisini ilgi e) dilekçesi ile özetle; “Ataşehir Belediye Başkanlığınca tadilatı istenen yerin cami için alan olarak genişliği ve çap itibariyle uyum sağlamayan küçük bir alan olduğu, m’si çok görünen fakat cami yapımı için uygun olmayan bir arazi olduğu belirtilerek; Ataşehir İlçesi, Yenişehir Mahallesi, 14632 parsel üzerinde bulunan cami inşaatının yıkıldığından bahisle; geçici prefabrik mescit kurulması, birde enkazların hemen kaldırılarak hafriyatın başlatılması ve biran önce cami inşaatına başlanabilmesinin sağlanması talep edilmektedir.

İlgilisinin ilgi f) dilekçesi ile de; “Flora Evleri”nin olduğu arsanın yanındaki yerde cami yapılması talep edilmektedir.

İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişiklik Teklifi incelendiğinde, teklifin 19.3.2005 t.t.’li itiraza ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 23.7.1990 t.t.’li 1/5000 ölçekli Anatepe Yerleşmesi 1/5000 ölçekli N.İ.Planı üzerine hazırlandığı,

-19.3.2005 t.t.’li 1/5000 ölçekli plan üzerinde; 14632 parseldeki dini tesis alanı iptal edilerek park alanına alındığı ve plan notları olarak;

1-Plan onama sınırı, Ataşehir İlçesi, Yenişehir Mahallesi, 14632 parseli kapsamaktadır.

2-14632 parsel park alanıdır.

3-Açıklanmayan hususlarda mer’i nazım imar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.”

notlarının eklendiği görülmektedir.

-23.7.1990 t.t.’li 1/5000 ölçekli Anatepe Yerleşmesi 1/5000 ölçekli N.İ.Planı üzerinde; 1867 ada 1 ve 2 parsellere komşu kadastral boşluk alanının park alanından dini tesis alanına alındığı ve plan notları olarak;

1-Plan onama sınırı, Ataşehir İlçesi, Atatürk Mahallesi, 1867 ada, 1 ve 2 parsellere komşu kadastral boşluk alanını kapsamaktadır.

2-1867 ada, 1 ve 2 parsellere komşu kadastral boşluk alanı dini tesis alanıdır.

3-Açıklanmayan hususlarda mer’i nazım imar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.”

notlarının eklendiği görülmektedir.

Söz konusu 1/5000 ölçekli N.İ.Planı Değişikliği Teklifi’ne ilişkin olarak; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüş, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve İlçe Müftülüğü’nün olumsuz, Park ve Bahçeler Müdürlüğü ile Emlak Müdürlüğü’nün olumlu, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün “…adı geçen parsellere ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda ele alınmış bir encümen kararına rastlanmadığı” şeklinde, İ.S.K.İ.Genel Müdürlüğü’nün 22 madde halinde teknik altyapı görüşü bildirdiği görülmektedir.

İlgi (g) Hukuk Müşavirliği yazısında ise davacı Flora Evleri Sitesi Yönetimi vekili tarafından, Ataşehir İlçesi Yeni Çamlıca mahallesi 22 pafta 14632 parsele ilişkin 1/1000 ve 1/5000 ölçekli imar planlarının yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle Belediyemiz aleyhine İstanbul 9.İdare Mahkemesi nezdinde 2010/1794 esas numarası ile açılan davada mahkemece davanın reddine karar verildiği belirtilmektedir.

Söz konusu plan değişikliği teklifi“Ataşehir Belediye Başkanlığı’nın İlgi a) yazısı ve ekleri ile tarafımıza iletilen; Yenişehir Mahallesi, 14632 parselin dini tesis alanından çıkartılarak park alanına

alınması, 1867 ada 1 ve 2 parsellere komşu kadastral boşluk alanının park alanından çıkartılarak dini tesis alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifi; 3212,34 m² dini tesis alanı ve 3781 m² park alanı fonksiyonları arasında yer değişikliği getirmekte; teklife konu parsellerin farklı planlarda yer alması sebebiyle söz konusu teklif 19.2.2005 t.t.’li plana göre dini tesis alanını azaltıcı park ve dinlenme alanını arttırıcı, 23.7.1990 t.t.’li plana göre yeşil alan donatısını azaltıcı dini tesis alanını arttırıcı nitelik taşımakta olup; maliye hazinesi mülkiyetinde olan 14632 parsel üzerinde “cami yeri” olarak şerh konulduğu görülmektedir.”şeklindeki ilgi (h) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup; Meclisin “Ataşehir İlçesi, Yenişehir Mah.,14362 parsel ile 1867 ada 1 ve 2 parsellere komşu kadastral boşluk alanına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadili teklifi incelenmiş olup, İlçe Müftülüğünden yeniden görüş alınması için Müdürlüğüne iadesi uygun görülmüştür.”şeklindeki ilgi (ı) kararı ile tarafımıza iletilmiştir.

İlgi (ı) Büyükşehir Belediye Meclisi kararı doğrultusunda Ataşehir Kaymakamlığı İlçe Müftülüğüne görüş sorulmuş ve ilgi (i) cevabi yazıda “…ilaveten, kadastral boşluk olarak gösterilen alan Atatürk Mahallesi sınırları içinde kalmaktadır.Bahse konu olan Dini Tesis alanı Yenişehir Mahallesi sınırları içinde bulunması ayrıca dikkate alınarak, daha önce de tarafınıza bildirilen söz konusu değişiklik Makamımca uygun bulunmamaktadır.”denilmektedir. ” denilerek.

İlgi (a) ve (c) yazılar eki 1/5000 ölçekli teklif plan paftaları ve ekleri ile ilgi (i) Ataşehir Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü yazısı yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi g) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre yeniden değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ataşehir İlçesi, Yenişehir Mahallesi 14632 parsel ile 1867 ada 1 ve 2 parsellere komşu kadastral boşluğa ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadili teklifleri incelenmiş olup, İlçe Müftülüğü görüşüne aykırılık teşkil ettiğinden Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM.

T.C

İlgi: a) 22.10.2012 tarih, 2012/23778-1830304 sayılı ve 22.08.2012 tarih, 2012/19843-1798652 sayılı Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın yazıları ve ekleri ile 1/5000 ölçekli teklif plan değişikliği paftaları.

b) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:

İlgi a) yazılar ile Ümraniye, İnkılap Mahallesi, 49 pafta, 2417 ada, 1 parsel ile 2416 ada, 1 parselin arasında kalan kamuya terkinli alana ilişkin 13.02.2010 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatında

“Belediye Hizmet Alanı”nda kalan alanın (yeni 2417 ada, 5 parselin) “Ticaret+Hizmet Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, 5216 sayılı yasanın 7.b maddesine göre

Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; söz konusu parselin boş olduğu görülmüştür.

PLANLARDAKİ DURUM:

Ümraniye, İnkılap Mahallesi, 2416 ada, 1 parsel ve 2417 ada, 1 parselin arasında kalan kamuya terkinli alan, 15.03.1999 onanlı 1/1000 ölçekli Ümraniye İlave Uygulama İmar Planı’nda; kısmen “Açık Otopark Alanı” , kısmen de “Park Alanı”nda kalmaktayken ve 15.03.1999 onaylı 1/5000 ölçekli Ümraniye İlave Revizyon Nazım İmar Plan’ında “Tasdik hududu 23.10.1998 tarih ve 100 sayılı kararı ve Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.2.1999 tarih ve 94 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli planlar için yapılan tüm değişiklikler 1/5000 ölçekli planlar içinde geçerlidir.” plan notu gereği, 15.03.1999 onaylı 1/1000 ölçekli plandaki fonksiyon ve yapılanma şartları 1/5000 ölçekli plan içinde geçerli iken,

Söz konusu alanın bir kısmı (6.000 m²), 27.11.2006 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ile E=2.50 ve H=serbest yapılanma şartlarında “Belediye Hizmet Alanı”na buna karşılık bu alana yakın mesafede olan ve meri planda “Belediye Hizmet Alanı”nda kalan 1836 ada, 1 parselin bir kısmı ile 1836 ada, 3 parsel (4.050 m²) “Park Alanı”na alınmıştır.

Ümraniye, İnkılap Mahallesi, 2416 ada, 1 parsel ve 2417 ada, 1 parsel arasında kalan alanın yapılanma koşulları değişmeden söz konusu alandan geçen dere bandı dikkate alınarak “Belediye Hizmet Alanı”nın şeklinde değişiklik yapılarak bu değişiklikten sonra mahreçsiz kalan “Otopark Alanı”nın “Park Alanı”,

“Belediye Hizmet Alanı” ile 2416 parsel arasında kalan bölümün ise “Park+Zemin Altı Katlı Otopark Alanı”

olarak düzenlenen 1/5000 ölçekli plan tadilatı 13.02.2010 tarihinde onaylanmıştır. (Söz konusu tadilat planına göre “Belediye Hizmet Alanı”nda kaldığı görülen tescil dışı alanın 2417 ada, 5 parsel olarak adlandırıldığı anlaşılmıştır.)

13.02.2010 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği plan notlarında;

“1-1/5000 ölçekli plan onama sınırı; Park ve Açık Otopark olarak kamuya terki gerçekleşmiş olan 2416 ada 1 parsel ile 2417 ada 1 parsel arasında kalan alan olup, bu alan Park Alanı, Belediye Hizmet Alanı ve Park+Zeminaltı Katlı Otopark Alanı olarak planlanmıştır.

2- Belediye Hizmet Alanı, yaklaşık 6000 m²’lik bir alan olup, bu alanda E:2,50, H=Serbest olmak üzere İlçe Belediyesince onanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır.

3- Belediye Hizmet Alanında; birden fazla blok yapılabilir, blok boyları ve kat yükseklikleri serbesttir.

4- Belediye Hizmet Alanında bodrum katlarda ihtiyaç fazlası otopark yapılabilir. Otopark katlarında kat yükseklikleri serbesttir.

5- Belediye Hizmet Alanında birden fazla bodrum kat iskan edilebilir. İskan edilen bodrum katlar emsale dahil değildir. İskân edilen bodrum katlarda konferans salonu, tiyatro, sinema, kütüphane, yemekhane vb. yapılabilir.

6- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz.

7- Jeolojik ve jeoteknik inceleme yapılmadan uygulama yapılamaz.

8- Plan Tasdik Sınırı içerisinde 15.03.1999 t.t.’li 1/5000 ölçekli Ümraniye İlave Revizyon Uygulama İmar Planı plan notları geçerlidir.

9- Hekimbaşı Deresi’nin sağında ve solunda dere duvarından itibaren 25'er mt olmak üzere toplam 50 mt genişliğinde bir band dere koruma bandı olarak ayrılacak, bu alanda yapı yapılmayacaktır.”

şeklinde plan notları bulunmaktadır.

22.08.2010 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinde; 2416 ada, 1 parsel ve 2417 ada, 1 parselin arasında kalan kamuya terkinli alan kısmen “Belediye Hizmet Alanı” (yeni 2417 ada, 5 parsel), kısmen “Park Alanı”, kısmen de “Park + Zeminaltı Katlı Otopark Alanı”nda kalmaktadır.