Este capítulo é composto por quatro etapas a seguir: a primeira, refere-se à análise do orçamento inicial e final da obra do estudo de caso, mostrando o acréscimo no custo da obra acarretado pelas alterações sugeridas quando da utilização das diretrizes do manual; a segunda, às dificuldades encontradas durante a pesquisa; a terceira, à importância da conscientização dos usuários das edificações; finalmente, a quarta, apresenta as considerações finais do capítulo.
5.1 Orçamento analítico
Após o estudo do projeto básico da obra em questão, foi elaborado o levantamento de todos os serviços a serem realizados na obra e quantificados, a partir dos projetos executivos, especificações de materiais e serviços e memoriais fornecidos pela COP/UFC.
A seguir foram relacionadas todas as composições de custo necessárias à execução da obra. Utilizou-se a tabela de preços da Caixa Econômica Federal (CEF) - SINAPI (Sistema nacional de pesquisa de custos e índices da construção civil), sendo este a referência para delimitação dos custos de execução de todas as obras públicas federais (BORGES, 2008), como preconiza a Lei no 11.178/05, art. 112, §§ 1º 2º e 3º (BRASIL, 2005). O orçamento foi elaborado com base na sequência executiva da obra e considerando as especificações técnicas constantes nos projetos. O BDI (bônus e despesas indiretas) utilizado na obra foi de 22,10%, conforme orienta o TCU (2009). Os custos unitários de insumos ou serviços que não estavam contemplados na tabela SINAPI foram retirados da tabela SEINFRA, da Secretaria de Infraestrutura do Estado do Ceará, tabela SEINF, da Prefeitura Municipal de Fortaleza, bem como pesquisa no mercado local, conforme determina a orientação do TCU retro.
Em seguida a elaboração do orçamento do projeto inicial e do final, com as alterações solicitadas, se pode concluir que o valor da obra é acrescido de 17,32%, conforme tabela 1 abaixo, comprovando o que a literatura e as empresas que já utilizam as práticas sustentáveis dizem sobre o valor da obra que aumenta de 10% a 20% do valor inicialmente previsto.
Tabela 1 – Orçamento sintético comparativo do estudo de caso. (Fonte: autor)
Item Descrição do Serviço
Valor 1º projeto (R$)
Valor projeto final (R$) 01 Serviços e despesas preliminares 800,00 800,00 02 Implantação e administração da obra 17.073,79 14.897,70 03 Movimento de terra 2.013,60 2.093,73 04 Fundações 19.088,22 19.088,22 05 Estrutura 6.923,92 14.167,22 06 Paredes e painéis 7.336,20 7.336,20 07 Cobertura 9.073,42 15.385,48 08 Impermeabilização 2.824,86 4.280,08 09 Pavimentação 10.935,67 12.447,01 10 Revestimento 6.799,79 6.799,79 11 Forro 2.862,59 1.019,84 12 Serralharia 8.215,03 8.215,03 13 Vidraçaria 1.369,52 1.700,94 14 Pintura 3.674,55 5.528,90 15 Instalações 21.058,61 21.058,61 16 Serviços complementares 302,22 6.366,90 17 Limpeza e verificação final 102,19 132,83
TOTAL 120.454,19 141.318,47
BDI 25% 26.620,38 31.231,38
TOTAL GERAL 147.074,57 172.549,85
Nota: Os valores dos materiais e serviços são de maio/2011.
Alterações no orçamento:
a) Itens que causaram acréscimo no custo da obra: Aumento da área de locação (R$ 379,34);
Substituição do tapume em chapa de madeira por painel osb (R$ 2.585,69); Aumento da área de aterro (R$ 80,13);
Criação de lajes e marquises (R$ 7.243,50);
Substituição das telhas e cumeeiras (R$ 6.312,06);
Aumento da área a ser impermeabilizada, marquises (R$ 1.455,22); Acréscimo da área a ser pavimentada ( R$ 1.511,34);
Acréscimo do revestimento das lajes (R$ 2.285,16); Substituição do vidro incolor por fumê (R$ 331,07); Colocação dos brises metálicos (R$ 5.013,06); Colocação da estrutura do bicicletário ( R$ 1.640,65)
b) Itens que foram deduzidos no custo da obra:
Substituição do barracão por aluguel de container (R$ 5.140,43); Retirada do forro de pvc (R$ 2.862,59)
Salienta-se também que não foram retirados do projeto os aparelhos de ar condicionado, porém, com a utilização dos brises, durante o período da manhã, estes poderão ficar desligados, havendo uma economia no consumo de energia.
5.2 Dificuldades encontradas
As dificuldades encontradas devem-se principalmente à resistência a aceitação de mudanças, a não utilização dos órgãos públicos, no Estado do Ceará dos critérios sustentáveis, levando assim a pesquisa ser realizada em outra localidade do Brasil.
Também a pesquisa foi retardada devido a algumas empresas privadas demorarem, consideravelmente, a marcar a entrevista, pois seus dirigentes não queriam expor suas técnicas, possivelmente temendo serem conhecidas pelas concorrentes.
A escassez de artigos científicos que interligam a utilização de materiais e técnicas sustentáveis em obras públicas foi outro fator que demandou muito tempo.
5.3 Conscientização dos usuários das edificações
Na pesquisa evidenciou-se que deve existir uma interação do arquiteto que elabora o projeto com quem irá utilizá-lo, ou seja, metodologia cíclica, com a criação de espaços e sistemas racionalizados, de baixo custo operacional e com mínimo de impacto ambiental.
Para Sattler (2009) fazer cidades mais sustentáveis não é tarefa exclusiva de uma pessoa ou de um grupo restrito de pessoas, mas de todos: prefeitos, ou qualquer outra
instância legislativa ou executiva, urbanistas, engenheiros, sociólogos, antropólogos, higienistas e a população. É um processo decisivo que envolve a todos. Para viabilizar uma construção sustentável não basta planejá-la, construí-la e organizá-la, mas também operá-la e isso depende principalmente de seus usuários.
Segundo Keeler & Burke (2010) os usuários de um projeto são mais do que simples elementos no programa de necessidades, pois eles que utilizarão as edificações onde é aconselhado que após a entrega da obra seja oferecido um Manual de Operação, Gestão e Manutenção da Edificação, como aconselha o ASBEA (2007), além de que se treinem os gestores e funcionários que irão mantê-la, pois assim a maioria das técnicas utilizadas poderá perder a sua eficácia.
Cartazes educativos e seminários devem ser propostos para difundir para todos os usuários da nova edificação dos princípios relevantes que envolvem a sustentabilidade e conservação do meio ambiente.
À proporção que o Governo, por ser um dos maiores consumidores de bens e serviços, sugere-se uma mudança de procedimentos na contratação pública utilizando padrões de sustentabilidade, ocasionando uma adaptação dos setores produtivos à tais exigências.
5.4 Considerações sobre o capítulo
Neste capítulo, foram apresentados os orçamentos da obra estudo de caso da pesquisa, em que se salientou o aumento de 17,32% no custo da obra com a utilização das técnicas sustentáveis sugeridas no manual criado.
Também foram destacadas todas as dificuldades encontradas no decorrer da pesquisa, que ocasionaram um maior dispêndio de tempo da pesquisadora.
Por fim, citou-se a importância da conscientização dos usuários para que se tornem possíveis a utilização e manutenção das técnicas sustentáveis em uma edificação.