• Sonuç bulunamadı

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

ANKARA VE BURSA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİNDE STRATEJİK PLAN ÖRNEKLERİ

1. Ankara Büyükşehir Belediyesi’nin Güçlü Yönleri;

Belediyenin GZFT analizi çerçevesinde irdelemiş olduğu güçlü yönleri dört ana başlık altında incelenmiştir.

a. Belediye Yönetimi Açısından Güçlü Yönler (İnsan Kaynakları)

1. Vizyoner ve girişimci anlayışa dayalı güven veren bir yönetim anlayışının bulunması,

2. Bürokrasinin süratli olarak işletilmesini sağlayacak tedbirlerin alınması, 3. Yönetim kadrosunun istikrarlı biçimde uzun süreli görev yapması,

4. Yetişmiş eğitimli bir personel ve kent sorunlarını iyi analiz eden bir yönetimin var olması,

5. Belediye meclis ve belediye yönetiminin iyi iletişimi, 6. Belediye meclis üyelerinin nitelikli kişilerden oluşması,

7. Etkili yönetim tekniklerinin uygulanmasının belediye yönetiminde başarıyı getireceğine inanılması,

8. Halk katılımına önem veren bir yönetimin olması,

9. Uygulanan insan kaynakları politikaları ile iş verimi düşürülmeden personel sayısının giderlerinin azaltılması,

10.Mevcut insan gücü potansiyelinin hizmet içi eğitimleri yoluyla yetkin hale getirilmesi anlayışının bulunmasıdır.187

Burada yönetim kadrosunun uzun süreli görev yapması olarak ifade edilen açıklama belediye açısından güçlü yön değil bir fırsat olarak değerlendirmesi yerinde olacaktır.

b. Kurumsal Gelişim Açısından Güçlü Yönler

1. Tüm belediye hizmetlerinin tek merkezden verildiği, büyük ve modern bir hizmet binasına sahip olması,

2. Hızlı, kaliteli, estektik ve doğru etkinlikleri sağlayacak kurumsal kültürün oluşmuş olması,

3. Belediyede istenilen bilgiye erişimin kolaylaşması, 4. Paydaşlarla kuvvetli iletişimin kurulması,

5. Teknolojik imkanlardan en üst düzeyde faydalanılması,

6. Belediyeye özgü kalite kriterlerinin belirlenmesi ve uygulanması çalışmalarının başlatılmış olması,

7. Kalite Yönetim Sistemine uygun belediye yapılanmasının olması, 8. Birimler ve kurumlar arası koordinasyonu sağlayacak sistemin varlığı,

9. Teşkilat yapısının değişen ve gelişen hizmet şartlarına uygun olarak düzenlenebilir esnek yapıya sahip olması,

10.İç kontrol standartları eylem planının uygulamaya geçirilmiş olması,

11.Birimler, yetkililer ve çalışanlar bazında yetki, görev ve sorumlulukların yazılı olarak belirlenmiş olmasıdır.188

Kurumsal gelişim açısından güçlü yönlerin sıralandığı bu bölümde yine ilk maddede ifade edilmiş olan büyük ve modern bir hizmet binasına sahip olmak kurumsal gelişim için bir fırsat olarak da değerlendirilebilir.

c. Belediye Hizmetleri Açısından Güçlü Yönler

1. Sosyal ve kültürel projeler, kentsel dönüşüm projeleri ve rekreasyon alanları konusunda dünya belediyeleri arasında iyi bir yere sahip olunması,

2. Kentsel dönüşüm için gerekli olan bilgi, beceri ve güven ortamının sağlanmış olması,

3. Yapısal, kültürel ve sosyal alanlarda yapılan özgün projelerle bütün Türkiye’ye örnek belediye olunması,

4. Dünyada nüfusu 4 milyon olan kentler arasında trafiği en rahat olan kent özelliğine sahip olunması,

5. Türkiye’de alt üst geçitler başta olmak üzere yapım işlerinin en kısa sürede gerçekleştirilmesi,

6. 5216 ve 5393 sayılı kanunlarla yerel yönetimlerin yetkilerinin arttırılması, 7. Kentin imar planlarının uzun vadeli olarak yapılmış olması,

8. Ulaşım açısından günümüze kadar yapılmış olan yatırımların başarısı neticesinde ulaşımın kolaylaşması,

9. Yeni yasal düzenlemeler ve AB uyum yasalarına adaptasyon kolaylığının var olması,

10. Araç-gereç ve makine sayılarının arttırılması ve yenilenmesi,

11.Hükümetin AB sürecini benimsemesi ve merkezi hükümetle iyi koordinasyonun kurulması,

12. Ankara’nın gelişen ve değişen bir kent olması nedeniyle yatırımcı talebinin var olmasıdır.189

Bu aşamada sıralanmış belediye hizmetleri açısından güçlü yönlerin bazıları yine belediyenin kendi içinden kaynaklı olmayıp, bunlar ancak belediyenin fırsatları arasında değerlendirilebilecek niteliktedir. Örneğin 4. maddede ifade edilen trafiğin rahat olmasına yönelik açıklama bir fırsat olarak değerlendirilmesi gereklidir. Belediye bu noktadaki güçlü yönünü ancak rahat bir trafik oluşturmaya yönelik yatırımlarını ifade ederek ortaya koyabilecektir. Nitekim 5. maddede sayılan alt ve üst geçitlerin yapım işlerinin en kısa sürede gerçekleştirilmesi bu konuya bir örnek oluşturabilir.

5216 ve 5393 sayılı kanunlarla yerel yönetimlerin yetkilerinin arttırılması konusu da yine belediyenin fırsatları arasında değerlendirilebilecek niteliktedir. Hükümetin AB sürecini benimsemesi ve hükümetle olan iyi koordinasyon yine belediyenin kendi içinden kaynaklanan güçlü yönü olmayıp, belediyenin hükümetle aynı partiden olması nedeniyle oluşan bir fırsatıdır.

d. Kentin Özellikleri Açısından Güçlü Yönler

1. Ankara’nın başkent olma yönüyle ülkemizin en önemli kenti olması, 2. Sanayi, ticaret, sağlık, eğitim ve turizm sektörlerinin hızla gelişiyor olması, 3. Ülkemizin tam merkezinde yer alıyor olması,

4. Merkezi idarenin Ankara’da yapılanmış olması,

5. Ankara’nın büyüme ve şehirleşmesine uygun coğrafi ve topoğrafik yapıya sahip olması,

6. Türkiye’nin en büyük kentsel dönüşüm projelerinin Ankara’da başlatılmış olması,

7. Aktif sivil toplum örgütlerinin olması,

8. Eğitim düzeyinin ve bilgi birikiminin yüksek olması, 9. Türkiye’nin sağlık merkezi konumunda olması, 10. Bilimsel kongre ve sosyal aktivitelerin yapılması, 11. Ankara’nın planlı bir kent olmasıdır.190

Bu başlık altında ifade edilen Ankara’nın başkent olması, ülkemizin tam merkezinde yer alıyor olması, merkezi idarenin Ankara’da yer alıyor olması, Ankara’nın coğrafi ve topoğrafik yapısı, aktif sivil toplum örgütlerinin olması, sağlık merkezi konumunda olması ve yine bilimsel kongre ve sosyal aktivitelerin yapılıyor olması belediyenin kontrolü altında oluşan güçlü olarak değerlendirilemeyecek niteliktedir.