Landstingets revisorer informerar, mars 2012
Landstingets miljöarbete
Det är framför allt inom sjukvårdsdivi- sionerna som det finns behov av att utveckla målarbetet inom miljöområdet.
-Däremot har division Folktandvård kommit långt i detta arbete, menar granskningen.
Sverige har 16 generella miljömål. Dessa fastställs av riksdagen och anger ”eftersträvandsvärda tillstånd”, som det heter. Tanken är att miljöarbetet i hela sam- hället ska vägledas av dessa mål.
De nationella målen konkretiseras och anpassas på regional nivå av länsstyrelsen som har en samordnad roll genom att den är en regional miljömyndighet.
Hur kommuner och landsting tagit till sig arbetet med miljömålen varierar. Ofta finns det ett övergripande mål- dokument, en hållbarhetsplan/Agenda 21, eller någon annan form av miljöprogram som också är politiskt antagen.
PWC HAR PÅ UPPDRAG av revisorerna granskat om landstingsstyrelsen vidtagit åtgärder som syftar till att landstingets verksamheter formulerar konkreta miljömål och handlingsplaner för miljöarbetet. I detta ingår också om den interna kontrollen av miljöarbetet är tillräcklig.
Granskningen har genomförts genom en kombination av dokumentstudier, intervjuer och verksamhetsbesök.
GRANSKNINGENS SAMMANFATTANDE bedömning är att landstingets verksamheter bara i begränsad omfattning formulerat konkreta miljömål och handlingsplaner för att bedriva ett ändamålsenligt miljöarbete. Granskningen bedömer också att den interna kontrollen av det miljö- arbete som bedrivs bara till viss del är tillräcklig.
Det är framför allt inom sjukvårdsdivisionerna som det finns ett behov av att utveckla målarbetet.
DET ÄR POSITIVT ATT det i landstingsplanen för 2012 – 2014 finns ett antal miljöambitioner som ligger i linje med landstingets miljöpolicy och de nationella och regionala miljömålen. I planen presenteras också ett antal nyckeltal där mått, målsättning och nuläge fram- går för miljöarbetet.
GRANSKNINGEN VISAR DOCK att kännedom, nedbryt- ning och konkretisering av landstingets miljömål och riktlinjer varierar på divisions- och verksamhetsnivå.
Inom de granskade sjukvårdsdivisionerna har inga konkreta miljömål formulerats. Detta gäller även för divi- sion Kultur och utbildning. Men här bedrivs ändå ett ak- tivt miljöarbete med koppling till miljöpolicyn och lands- tingsplanens miljöambitioner.
Däremot har division Folktandvård på ett konkret sätt formulerat konkreta miljömål. Detta, genom Folk- tandvårdens miljöplan för 2012 – 2014. Här finns betyd- elsefulla riktlinjer för ett aktivt miljöarbete på divisions- och verksamhetsnivå.
DET FINNS ORGANISATORISKA förutsättningar för ett aktivt miljöarbete inom landstinget. Detta, bland annat, då det finns ett aktivt centralt nätverk där landstingets miljöledare, miljösamordnare och ett antal nyckelper- soner med miljöansvar ingår.
Det finns också en tydlig förväntan på att medarbetare från divisions Service, tillsammans med de lokala miljö- ombuden, ska vara drivande med att förverkliga lands- tingets miljöpolicy. Ambitionen att inordna miljöarbetet som en integrerad del av den övriga verksamheten är därför svår att genomföra..
NEBRYTNING ELLER verksamhetsanpassning av miljö- arbetet saknas hos de flesta av divisionerna. Det är bara divisionerna Folktandvård och Service som hittills gjort detta.
Genom den årliga miljöredovisningen får landstings- styrelsen en övergripande information om hur lands- tingets miljöarbete fortlöper i helhet.
Granskningen bedömer dock att sjukvårdsdivision- ernas brist på konkreta mål och aktiviteter inom miljö- området minskar möjligheten till att utföra rättvisande uppföljningar och återrapporteringar på landstingsöver- gripande nivå.
Revisorernas kommentarer
Revisorernas sammanfattande bedömning är att lands- tingets verksamheter endast i begränsad omfattning formulerat konkreta miljömål och handlingsplaner för att bedriva ett ändamålsenligt miljöarbete, revisorerna be- dömer vidare att den interna kontrollen av det miljö- arbete som bedrivs till viss del är tillräckligt.
Framför allt är det inom sjukvårdsdivisionerna som revisorerna ser ett behov av att både målarbete och intern kontroll inom miljöområdet utvecklas.
Revisorernas skrivelse till landstingsstyrelsen, 2012-03-15 PwC:s rapport ”Landstingets miljöarbete”, mars 2012 För information, kontakta: Landstingsrevisionens ordförande, Marita Björkman-Forsman, 070-350 79 27
PwC, Carina Olausson, 0920-284 166
