ANAMUR İLÇESİ 1. ETAP 1/5.000 ÖLÇEKLİ İLAVE VE REVİZYON NAZIM İMAR PLANI -PLAN AÇIKLAMA RAPORU- (MERKEZ, ÖREN, BOZDOĞAN, KAŞDİŞLEN BÖLGELERİ)

(1)

ANAMUR İLÇESİ 1. ETAP (MERKEZ, ÖREN, BOZDOĞAN,

KAŞDİŞLEN BÖLGELERİ) 1/5.000 ÖLÇEKLİ İLAVE VE REVİZYON

NAZIM İMAR PLANI

-PLAN AÇIKLAMA RAPORU-

ŞUBAT-2021

Mersin Büyükşehir Belediye Meclisi’nin …….…… tarih ve

……… sayılı kararı ile onaylanan

……..……….. Plan İşlem Numaralı (PİN) planın ekidir.

(2)

Anamur İlçesi 1. Etap (Merkez, Ören, Bozdoğan, Kaşdişlen Bölgeleri) 1/5.000 Ölçekli İlave ve Revizyon Nazım İmar Planı-Plan Açıklama Raporu

Sayfa 1 / 56

Taha Orhan Planlama Müh. Enerji ve Turizm AŞ İÇİNDEKİLER

1. PLANLAMA AMAÇ, KAPSAM VE YÖNTEMİ ... 4

1.1. ÇALIŞMANIN AMACI ... 4

1.2. ÇALIŞMANIN KAPSAMI ... 4

1.3. ÇALIŞMANIN YÖNTEMİ ... 5

2. GENEL DEĞERLENDİRME ... 6

3. EŞİK SENTEZİ ... 8

4. ANAMUR İLÇESİNDEKİ ÜST VE ALT ÖLÇEKLİ PLAN KARARLARI ... 11

4.1. ÇUKUROVA BÖLGE PLANI (TR 62-ADANA, MERSİN) (2014-2023) ... 11

4.2. MERSİN-ADANA PLANLAMA BÖLGESİ 1/100.000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI ... 11

4.3. ONAYLI İMAR PLANLARINA İLİŞKİN VERİLER ... 15

4.3.1. 1/5.000 ölçekli NAzım İmar Planları ... 17

4.3.2. 1/1.000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANLARI ... 21

5. GELİŞME POTANSİYELİ ... 25

6. PROJEKSİYONLAR ... 27

6.1. NÜFUS PROJEKSİYONLARI ... 27

6.2. SEKTÖREL PROJEKSİYONLAR ... 32

6.3. MEKÂNSAL PROJEKSİYONLAR ... 34

7. PLANLAMA KARARLARI ... 36

7.1. KONUT ALANLARı ... 42

7.1.1. MEVCUT KONUT ALANI ... 46

7.1.2. GELİŞME KONUT ALANI ... 47

7.2. SOSYAL ALTYAPI ALANLARI ... 48

7.2.1. EĞİTİM ALANI ... 48

7.2.2. SAĞLIK ALANI ... 48

7.2.3. SOSYAL TESİS ALANI ... 48

7.2.4. KÜLTÜREL TESİS ALANI ... 48

7.2.5. İBADET ALANI ... 49

7.3. AÇIK VE YEŞİL ALANLAR ... 49

7.3.1. SPOR ALANI ... 49

7.3.2. PARK VE YEŞİL ALANLAR ... 49

7.3.3. REKREASYON ALANI ... 49

7.3.4. MEZARLIK ALANI... 50

7.4. KENTSEL ÇALIŞMA ALANLARI ... 50

7.4.1. TİCARET ALANLARI ... 50

(3)

Sayfa 2 / 56

Taha Orhan Planlama Müh. Enerji ve Turizm AŞ

7.4.2. TİCARET-KONUT ALANI, TİCARET-TURİZM-KONUT VE TİCARET-TURİZM ALANLARI 50

7.4.3. TOPLU İŞYERLERİ ... 51

7.4.4. TURİZM ALANLARI ... 51

7.4.5. BELEDİYE HİZMET ALANI ... 51

7.4.6. KAMU HİZMET ALANI ... 51

7.4.7. KONUT DIŞI KENTSEL ÇALIŞMA ALANI ... 51

7.4.8. KÜÇÜK SANAYİ ALANI ... 51

7.4.9. AKARYAKIT VE SERVİS İSTASYONU ALANI ... 52

7.4.10. ASKERİ ALAN ... 52

7.4.11. PAZAR ALANI ... 52

7.5. TEKNİK ALTYAPI ALANLARI ... 52

7.6. KORUNACAK ALANLAR ... 52

7.6.1. TARIM ALANI ... 52

7.6.2. SİT ALANLARI ... 53

7.6.3. DENİZ KAPLUMBAĞALARI ÜREME VE KORUMA ALANI ... 53

7.7. AFET TEHLİKELİ ALANLAR ... 53

7.7.1. TAŞKINA MARUZ ALAN ... 53

7.8. ÖZEL PROJE ALANLARI ... 54

TABLO LİSTESİ Tablo 1: Mersin-Adana Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı Revizyonu (Mersin İli), Anamur İlçesi Alan Kullanımları (2035) ... 14

Tablo 2: Mersin-Adana Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı Revizyonu (Mersin İli), Anamur İlçesi Sektörel Dağılım (2035) ... 14

Tablo 3: Yürürlükteki Onaylı Nazım İmar Planı Alan Kullanımları ... 19

Tablo 4: Onaylı Anamur Merkez Nazım İmar Planında Konut Alanlarına İlişkin Kabul edilen Emsal Değer Aralıkları ... 20

Tablo 5: Anamur Onaylı Nazım İmar Planları Konut Alanlarına İlişkin Alan Büyüklükleri ve Brüt Nüfus Kapasiteleri ... 21

Tablo 6: Yürürlükteki Onaylı Uygulama İmar Planı Alan Kullanımları ... 23

Tablo 7: Nüfus Projeksiyonu Hesaplarında Kullanılan Formüller... 27

Tablo 8: Anamur İlçesi Kentsel ve Kırsal Nüfus Projeksiyon Hesapları 1 ... 28

Tablo 9: Anamur İlçesi Kentsel ve Kırsal Nüfus Projeksiyon Hesapları 2 ... 28

Tablo 10: Anamur İlçesi Nüfus Projeksiyon Hesapları 3 ... 29

Tablo 11:Anamur İlçesi Planlama Alanı Nüfus Projeksiyon Hesapları 1 ... 30

Tablo 14:1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı 2035 Yılı İçin Anamur İlçesi Sektörel Dağılım ve Çalışan Sayısı Kabulü ... 32

Tablo 15:Mersin İli İşsizlik Oranları (2008-2013) ... 33

Tablo 16: Anamur İlçesi 2000 Yılı ve 2007-2017 Yılları Arası Bağımlılık Oranları ... 33

Tablo 17: 2040 yılı Çalışan Nüfus Projeksiyon Hesapları ... 33

Tablo 18: Anamur İlçesi 2040 Yılı Sektörel Dağılımı ve Çalışan Sayıları ... 34

(4)

Sayfa 3 / 56

Tablo 19: Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğine Göre Planlama Alanı 1. Etap Mevcut Duruma İlişkin

Sosyal Altyapı Alanları Mekânsal Projeksiyonları-1 ... 34

Tablo 20:Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğine Göre Planlama Alanı 1.Etap Mevcut Duruma İlişkin Sosyal Altyapı Alanları Mekânsal Projeksiyonları-2 ... 35

Tablo 21: KAKS Değerine Göre Hesaplanan Net Yoğunluk Değerleri ... 42

Tablo 22:Anamur İlçesi Planlama Alanında Belirlenen Yoğunluk ve Emsal Değerleri ... 43

Tablo 23: Anamur İlçesi 1.Etap 1/5.000 Ölçekli İlave ve Revizyon Nazım İmar Planı Konut Alanlarına İlişkin Alan Büyüklükleri ve Brüt Nüfus Kapasiteleri ... 44

Tablo 24: Anamur İlçesi 1.Etap 1/5.000 Ölçekli İlave ve Revizyon Nazım İmar Planı Konut Alanlarına İlişkin Alan Büyüklükleri, KAKS ve Yoğunluk Değerleri ... 45

Tablo 25:Anamur İlçesi Nazım İmar Planı Çalışma Alanını Kapsayan Mahallelerin Nüfusu ve Yüz Ölçümleri(ha), 2018 ... 46

Tablo 26: Anamur (Mersin) 1.Etap 1/5.000 Ölçekli İlave ve Revizyon Nazım İmar Planı ... 54

Tablo 27: Mevcut ve Öneri Plana İlişkin Veriler-1 ... 55

Tablo 28:Mevcut ve Öneri Plana İlişkin Veriler-2 ... 56

GRAFİK LİSTESİ Grafik 1: 2040 Yılı Projeksiyon (Kentsel+Kırsal )Nüfusu Grafiği ... 29

Grafik 2:2020-2040 Yılları Arasında Anamur İlçesi Planlama Alanı Nüfus Grafiği ... 30

(5)

Sayfa 4 / 56

1. PLANLAMA AMAÇ, KAPSAM VE YÖNTEMİ 1.1. ÇALIŞMANIN AMACI

Anamur (Mersin) 1/5.000 Ölçekli İlave ve Revizyon Nazım İmar Planı; yürürlükteki imar planının günün koşullarına uyum sağlayamaması ve değişen şartlarla uygulamayı yönlendirmede yetersiz kalması sebepli; alana ilişkin araştırma değerlendirme çalışmaları yapılarak alanının fiziksel, ekonomik ve sosyal özelliklerini gösteren analizler yapılarak ve bu analizler çerçevesinde planlamaya yön verecek olan sentez çalışması ile oluşturulmuştur.

Bu anlamda yapılacak olan 1/5.000 ölçekli ilave ve revizyon nazım imar planı, kentin bugünkü fiziksel, ekonomik, sosyal ve demografik yapısının geçmişten günümüze değişiminin değerlendirilerek Anamur’un gelişme potansiyelini, gelişme eğilimlerini ve gelişmeyi etkileyen ve aynı zamanda yönlendiren eşik ve kısıtlayıcıların belirlenerek 2040 yılına kadar ki dönemde erişeceği sosyo-ekonomik yapı ve nüfus düzeyini gerçeğe olabildiğince yakın şekilde tahmin ederek, buna dayalı mekânsal gereksinimleri ortaya koymak amacıyla yapılmaktadır.

1.2. ÇALIŞMANIN KAPSAMI

Anamur (Mersin) 1/5.000 Ölçekli İlave ve Revizyon Nazım İmar Planı, Anamur İlçe merkezinde kırsal ve kentsel alanları da kapsayan bütüncül olarak yapılan ilk imar planı çalışması olmasından dolayı, Anamur ilçesinin bugününden başlayarak projeksiyon nüfusuna kadar fiziksel, sosyo-ekonomik ve demografik yapısının kent mekânında nasıl şekil alacağını belirleyen strüktür bir plan olacaktır.

1/5.000 Ölçekli İlave ve Revizyon Nazım İmar Planı, Anamur İlçesinin 23 mahallesinde yer alan, brüt toplam 4.311 hektar alanı kapsamaktadır. 1.674 hektarı revizyon yapılacak alanları kapsamaktadır. Fakat araştırma değerlendirme ile plan çalışması daha büyük bir alanda yapılmış olup, bu alan büyüklüğü 4.367,1 hektardır. Bunun sebebi Mersin-Adana Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı’nda belirlenmiş olan yol aksları arasında kalan ve tarım alanı olarak planlanmış olan alanlara ilişkin beklenen kurum görüşlerinin henüz gelmeyişidir. Bu plan çalışmasına altlık oluşturacak olan ve ilave alanların büyük bir kısmını içeren ve aynı zamanda ilçe için önemli bir eşik oluşturacak nitelikte olan tarım alanları ve toprak niteliğine ilişkin beklenen görüş geldiğinde planlama alanı sınırları revize edilecektir.

Planlama alanındaki planlama kararları, donatı dağılımı ve ulaşım kurgusu bütüncül olarak yapılmış olup planlama alanı içinde ilgili kamu kurum ve kuruluşlarından alınması gereken görüş ve izinleri tamamlanmış olan veya görüş gerektirmeyen, yürürlükte planı bulunan ve revizyona tabii alanlar 1. Etap olarak değerlendirilmiştir. Bu rapor yaklaşık 2.983,47 hektarlık

(6)

Sayfa 5 / 56

alanı kapsayan 1. Etap üzerinden hazırlanmıştır. Henüz Mersin İli Toprak Koruma Kurulu’nun görüşünün alınamadığı ilave alanlar ise 2. Etap olarak değerlendirilecektir.

1.3. ÇALIŞMANIN YÖNTEMİ

Anamur (Mersin) 1/5.000 Ölçekli İlave ve Revizyon Nazım İmar Planı, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği Madde 23’te belirtilen nazım imar planı yapımına ilişkin esaslar ile Mersin Büyükşehir Belediyesi’nin mezkûr iş kapsamında hazırladığı teknik şartnamenin 6. maddesi kapsamında ilave ve revizyon nazım imar planı çalışmaları ile ilgili bölümünde yer alan yöntemler izlenerek hazırlanmıştır.

(7)

Sayfa 6 / 56

2. GENEL DEĞERLENDİRME

Anamur ilçesi Anadolu'nun en güney uzantısını oluşturur. Büyükşehir belediyesi sınırları içerisindeki Anamur İlçesi Mersin’in en batısında yer alır. İlçe merkezi Mersin'e 230 km, Antalya'ya 265 km, Karaman'a 230 km ve Kıbrıs'a da 40 mil (76 km) uzaklıktadır. İlçe, Mersin-Antalya Devlet Karayolu üzerinde kurulmuştur ve yüzölçümü 1.430 km²'dir.

Orta Toros Dağları’nın Akdeniz'e inen kolları, ilçe topraklarının içinden geçmektedir. Bu nedenle arazi engebeli ve dağlıktır. Kıyıdan 5-10 km içeride, 500-1.000-1.500m yükseklikteki dağlara rastlanılmaktadır. İlçe sınırları içerisindeki belli başlı dağlar: Alamoz, Kınıldağ ve Naldöken dağlarıdır.

İlçenin en önemli akarsuları Sultansuyu ve Dragon Çayı’dır. İlçe yüzölçümünün %60'ı yani 850 km²lik kısmı ormanlık alandır.

Anamur İlçesinin iklim yapısı karakteristik Akdeniz iklimi olup; yazları sıcak ve kurak, kışları ılık ve yağışlıdır.

Anamur Belediye Başkanlığı 1909 yılında kurulmuştur. Mersin ili “6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” gereğince Mersin Büyükşehir Belediyesi sınırları il mülki sınırları olduktan sonra, 13 ilçe belediyesi ve mahalle muhtarlıkları şeklinde teşkilatlanmıştır. 6360 Sayılı Yasa ile Anamur İlçesi’ne bağlı 56 mahalle mevcuttur.

2018 yılı nüfusu 65.920 olan Anamur İlçesi’nin 2010-2018 yılları arasındaki nüfus değişimlerini detaylı olarak irdelediğimizde; 2011-2012 yılları arasındaki azalma dışında sürekli olarak arttığı görülmektedir. TÜİK’in yapmış olduğu çalışmalara göre Anamur İlçesi’nin en güncel hane halkı bilgisi 2013 yılına ait olmakla birlikte hane halkı büyüklüğü 3,1 olup Mersin İli ilçeleri arasında 8.sıradadır.

Anamur ilçe merkezi ve Mersin il merkezi 215 km’lik karayolu ile bağlanmaktadır. Mersin- Erdemli-Silifke-Taşucu-Aydıncık-Anamur-Antalya yolu 489 km uzunluğundadır. Yeni ulaşım projeleri ile yolun 26 km kısalması sağlanarak, mesafe 463 kilometreye düşecektir. Proje kapsamında 28,3 km uzunluğunda 27 adet tünel ve 5.340 m uzunluğunda 17 adet viyadük bulunmaktadır. Proje tamamlandığında Mersin-Antalya yolunun seyahat süresi 8 saatten 5 saate düşecektir. Ayrıca Gazipaşa istikametinde (Anamur-Demirören arası) 16,7 km çift yol yapılmıştır. 16,5km eski yolun ihale edilmesiyle Antalya ili sınırı ulaşılabilir durumda olacaktır. 16,5 km’lik kesimde 6.570 m uzunluğunda 6 adet tünel ve 2.690 m uzunluğunda 7 adet viyadük yapılacaktır.

Anamur İlçesi ekonomisinde ormancılık, tarım ve turizm ana faaliyet alanlarıdır. Tarımsal üretime bağlı olarak gıda sanayi ile depolama ve taşımacılığı destekleyici faaliyetler de

(8)

Sayfa 7 / 56

görülmektedir. Seracılığın yoğun olduğu ilçede muz, çilek, narenciye, kivi gibi subtropik iklim ürünleri yetiştiriciliği de ön plana çıkmaktadır. Turizm altyapısı Bozyazı, Aydıncık gibi yakın ilçelere göre daha gelişmiştir.

İlçe merkezinde bulunan ticari fonksiyonlar genel olarak belediye çevresi ile Atatürk Bulvarı, Alparslan Türkeş Caddesi ve Ahmet Taner Kışlalı Caddesi üzerinde yoğunlaşmıştır. İlçenin iç kısımlarında ve mahallelerde kullanıcıların günlük ihtiyaçlarını karşılayacakları ticari fonksiyonlar da bulunmaktadır. Ayrıca Akdeniz Mahallesi’nde hal alanı bulunmakta; 1 adeti Yalıevleri Mahallesi’nde, 1 adeti Esentepe Mahallesi’nde olmak üzere 2 adet de pazar alanı bulunmaktadır.

İlçede çalışma alanında 1 adet küçük sanayi sitesi bulunmaktadır. Doluluk oranı %96,15 olan küçük sanayi alanı ilçenin ihtiyaçlarını karşılayamamaktadır. İlçede tarımsal üretime bağlı olarak gıda sanayi ile depolama ve taşımacılığı destekleyici faaliyetler görülmektedir. İlçede toplamda 121 adet muz sarartma ve paketleme tesisi bulunmaktadır.

Anamur İlçesi’nde mevcutta 1 adet anaokulu, 23 adet ilköğretim okulu, 19 adet ortaokul, 12 adet ortaöğretim olmak üzere toplam da 55 adet resmi okul bulunmaktadır. Bunların yanı sıra 1 adet anaokulu, 1 adet ilköğretim-ortaokul, 1 adet ortaokul ve 5 adet ortaöğretim olmak üzere de toplam 8 adet özel okul bulunmaktadır. Ayrıca ilçede 1 adet mesleki eğitim merkezi ve 1 adet halk eğitim merkezi yer almaktadır. Mevcut eğitim alanlarının ilçedeki yeterlilik değerlendirmeleri yapıldığında Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği, “Farklı Nüfus Gruplarında Asgari Sosyal ve Teknik Altyapı Alanlarına İlişkin Standartlar ve Asgari Alan Büyüklükleri Tablosu”na göre anaokulu, ortaokul, lise ve halk eğitim alanlarının belirlenen standartların altında kaldığı görülmektedir.

Çalışma alanında 16 adet sağlık tesisi bulunmaktadır Sağlık Mahallesi’nde bulunan Anamur Devlet Hastanesi ve Bahçelievler Mahallesi’nde bulunan Özel Anamed Hastanesi olmak üzere 2 adet de hastane bulunmaktadır. Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği, “Farklı Nüfus Gruplarında Asgari Sosyal ve Teknik Altyapı Alanlarına İlişkin Standartlar ve Asgari Alan Büyüklükleri Tablosu”na göre ilçede sağlık alanlarının durumuna bakıldığında kişi başına olması gereken standart değerin altında kaldığı tespit edilmiştir.

Çalışma alanı kapsamında 2 adet sosyal tesis, 1 adet öğretmen evi, 3 kütüphane ile 3 adet öğrenci yurdu ve Ören Mahallesi’nde 1 adet sinema salonu bulunmaktadır. İlçenin sosyal kültürel tesis alanları yeterlilik durumuna Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği, ilgili nüfus aralığı standartları üzerinden bakıldığında olması gereken asgari değerin altındadır.

Ayrıca planlama alanında toplamda 30 adet dini tesis bulunmaktadır. Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği Standartlar Tablosunda ilçenin içerisinde yer aldığı nüfus grubunun sahip olması gereken standart değerlere bakıldığında, ilçenin ibadet yeri bakımından olması gereken asgari değeri sağlamakta olduğu, ilçe nüfusu için yeterli ibadet alanının yer aldığı görülmektedir.

(9)

Sayfa 8 / 56

3. EŞİK SENTEZİ

Planlama alanında gelişme alanlarının yer alabileceği bölgelerin belirlenmesi ve planlama çalışmalarına altlık teşkil etmesi amacıyla mevcut hâlihazır harita sınırları içinde, fiziksel ve çevresel sınırlamaları gösteren, planlama ilke ve kararlarını etkileyecek eşikler belirlenmiştir.

İlçe, Mersin İli’nin 1980’li yıllar ve sonrasında sanayileşme ile kentleşen ilçelerinden biri olmayıp buna rağmen yine de ilin gelişmişlik düzeyi en yüksek yerleşimlerinden biri konumundadır.

İlçenin arazi kullanım dokusu yerleşik alan, ikinci konut alanları ve seracılık yapılan tarım alanlarının birlikteliğinden oluşmaktadır. Bu anlamda ilçede tarımsal yapının hala hâkim olduğu görülmektedir. Bunun yarı sıra ilçe, ikinci konut alanlarının yaygınlığı sebepli mevsimsel hareketliliğin yaşandığı turistik bir yerleşim alanı görüntüsündedir.

İlçe ekonomisi tarım ve turizme dayanmakta olup, ekonomik kalkınmayı etkileyen en önemli iki ayak seracılığa dayalı tarım sektörü ve turizm faaliyetleridir. Anamur İlçesi’nde deniz turizmi yanı sıra kuzeyde yer alan dağlık bölgelerde alternatif turizm türlerinden yayla ve doğa turizmi faaliyetlerini mümkün kılan alanlar da mevcuttur.

Planlama çalışması yapılan alanın doğal ve yasal eşiklerine genel olarak bakıldığında yerleşilebilirlik açısından kısıtlı alanlara sahip olduğu gözlenmiştir. Çalışma alanının güneyi sahil, deniz ve koruma alanlarından oluşurken; kuzeyi yüksek tepelerle ve dağlarla çevrilidir. Planlama alanı deniz seviyesinden yaklaşık 3-4 metre ile 350-400 metre kot aralığında yer almakta olup; geniş düz ovalık ve verimli tarım arazilerine sahiptir. Alanın yaklaşık %50’sinden fazlasında örtü altı tarım alanları mevcuttur. Alanın eğim oranı %0-30 eğim aralığındadır.

Ayrıca imar planı revizyonuna ve ilave yapılacak alanlara konu olan alanlar için kurum ve kuruluşlardan alınan kurum görüşleri doğrultusunda çalışmalar yapılmış; planlamaya ilişkin gerekli yasa ve yönetmeliklere uyulmuştur Korunması gerekli alanlar, elde edilen fiziksel ve yasal eşikler aşağıda sıralanmıştır ve bu sınırlayıcılar planın revizesinde ve ilave imar planı yapılacak olan alanlarda yol gösterici olacaktır. Planlamayı etkileyecek doğal ve yasal eşikler aşağıda sıralanmıştır:

• Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü’nden gelen görüşte yer alan “Kıyı Kenar Çizgisi”

planlamada önemli bir eşiktir. Kıyı Kanunu Uygulama Yönetmeliği’nde belirlenmiş olan koruma mesafelerine uyularak planlama çalışması yapılmıştır.

• Orman ve Su İşleri Bakanlığı VII. Bölge Müdürlüğü 18.05.2017 tarih 110401 sayılı görüşü ile iletilen “Deniz Kaplumbağalarının Yaşam Alanı” ve “Akdeniz Foku Yaşam Alanlarının Koruma Sınırları” planlama için önemli eşiklerindendir.

• Mersin Orman Bölge Müdürlüğü’nden alınan orman alanı sınırları planlama alanı için önemli doğal ve yasal eşiktir.

(10)

Sayfa 9 / 56

• 12.12.2016 tarih 2016/9620 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla ilan edilen Anamur Büyükovası önemli planlama alanı için eşiklerdendir.

• Planlama alanında Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü Adana Kültür Varlıklarını Koruma Kurulu Bölge Müdürlüğü 04.11.2019 tarih E.904997 sayılı yazısı ile 24.10.2019 tarih 11741 sayılı kurul kararını iletmiştir. İlgili kurul kararı ekinde planlama alanındaki korunan alanların listesi yer almaktadır. Doğal ve arkeolojik sit alanları ile tescilli yapılar planlama için eşik niteliğindedir. Alanda yer alan I., II. ve III. derece arkeolojik sit alanları ile doğal sit alanı olduğu gibi korunarak plana sit alanı olarak işlenmiş; özel kanunlara tabi olan bu alanlara ilişkin herhangi bir planlama kararı getirilmemiştir. Planlama alanın çeperinde yer alan tescilli çeşmeler için de herhangi bir planlama kararı getirilmemiştir. Kent merkezinde yer alan tescilli yapılar ise korunarak planda mevcut durumu korunacak şekilde fonksiyonlar verilmiştir.

• Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü VI. Bölge Müdürlüğü’nden gelen kurum görüşünde belirtilen “Sulama Alanları” planlama alanı için önemli bir eşiktir. Planlama alanı içerisinde yer alan Dragon Çayı ve Sultan Çayı 4373 sayılı “Taşkın Sulara ve Su Baskınlarına Karşı Koruma Kanunu” kapsamında yer almakta olup yatak ekseninden itibaren sağlı sollu 50’şer metre olmak üzere 100 metre genişliğe haiz şeritvari saha taşkın saha ilan edilmiştir. Taşkın saha planlama alanı için önemli bir eşik olup kurum görüşünde belirtildiği üzere yapılaşma alanı dışında tutulmuştur.

• Karayolları Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü’nün 14.04.2017 tarih ve E.l12041 sayılı görüşü eklerinde bulunan Silifke-Anamur, Anamur-Ermenek yolu kamulaştırma sınırı plana yön veren önemli yasal eşiklerdendir.

• TEDAŞ 22.11.2017 tarihli kurum görüşlerinde belirtilen trafo yerleri planlama alanı için bir eşik niteliğindedir ve planlama çalışması sırasında göz önünde bulundurulmuştur.

• TEİAŞ 18. Bölge Müdürlüğü’nün 14.04.2017 tarih ve E,145367 sayılı görüş eklerinde bulunan Çarıklar Enerji Nakil Hattı önemli bir eşiktir.

• Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı-Bağlı- İlgili Kuruluşlar Dairesi Başkanlığı’nın 23.05.2017 tarihli yazısında talep edilen Elektrik Santrali Alanı dikkate alınmıştır.

• “Anamur (Mersin) İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporu” 28.05.2018 tarihinde Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından onaylanmıştır. Bu rapor ve eklerindeki yerleşime uygunlukla ilgili bölgelemeler planlamaya yön veren önemli verilerdendir. Buna göre inceleme alanının yerleşime uygunluk durumu, 1.kısım ve 2.kısım olarak ve her biri için 3 kategori belirlenerek değerlendirilmiştir. Her iki kısım için de belirlenen alanlar; “Uygun Alanlar 2 (UA-2)-Kaya Ortamlar”, “Önlemli Alan 1.1 (ÖA-1.1)-Sıvılaşma Tehlikesi Açısından Önlemli Alanlar” ve “Önlemli Alan 2.1(ÖA-

(11)

Sayfa 10 / 56

2.1)-Önlem Alınabilecek Nitelikte Stabilite Sorunlu Alanlar” şeklindedir. Hazırlanan raporun sonuç ve öneriler kısmında her bir alan için detaylı bilgiler verilmiş olup;

planlama aşamasında; “ÖA-1.1.1” ile gösterilen alanların yerleşim açısından en son, mümkünse yeşil alan olarak değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Yerleşim açısından değerlendirilmesi zorunlu ise bina önem katsayısı yüksek binaların planlanmasından kaçınılması, düşük yoğunluklu planlama yapılması önerilmiştir. Planlama aşamasında

“parsel bazında yapılacak çalışmalar” için yapılan önerilerin plan notu olarak belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır.

• Planlama alanının çeşitli noktalarında bulunan ve belediyeden verileri alınan mülkiyet bilgileri de plana yön veren eşiklerden bir diğeridir.

• Ayrıca ofis ve arazi çalışması sonucunda elde edilen eğim analizleri, su yüzeylerine ilişkin analizler, arazi kullanım durumu vb. altlıklar da planlama çalışmasına yön veren unsurlardır.

(12)

Sayfa 11 / 56

4. ANAMUR İLÇESİNDEKİ ÜST VE ALT ÖLÇEKLİ PLAN KARARLARI

Üst ölçekli planlarda verilen plan kararları ve mevcut imar planlarının alan kullanım kararları, nüfus kabulleri ve nüfus kapasiteleri Anamur (Mersin) 1/5.000 Ölçekli İlave ve Revizyon Nazım İmar Planı yapımına yön veren ve altlık oluşturan önemli verilerdendir. Planlama alanını kapsayan ve etkileyen planlar aşağıda detaylı bir şekilde açıklanmıştır.

4.1. ÇUKUROVA BÖLGE PLANI (TR 62-ADANA, MERSİN) (2014-2023) TR62 Bölge Planı, “3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8. maddesi ile Kalkınma Bakanlığı’na verilen yetki ve Kalkınma Bakanlığı’nın ise bu yetki çerçevesinde kalkınma ajanslarına verdiği görev doğrultusunda Çukurova Kalkınma Ajansı tarafından hazırlanmıştır.

Planın stratejik hedefleri ise; “Uluslararası çekim merkezi ve üretim üssü olma, bölge içi gelişmişlik farklarını azaltma, sosyal uyum sorunlarını çözme, beşeri sermayeyi güçlendirme, yeşil büyüme ve çevre dostu üretim yapma, kentsel yaşam kalitesi yüksek cazip bir metropol oluşturmak”

olarak özetlenebilir.

Bölge içindeki sosyo-ekonomik yapının çözümlenmesi bölgesel kalkınma politikalarının yönlendirilmesi açısından önem arz etmektedir. Bu amaçla, bölge içinde farklı karakterlere sahip alt bölgeler belirlenmiştir. Alt bölgelerin tespit edilmesinde sosyo-ekonomik benzerlik ve coğrafi yakınlık kriterleri temel alınmıştır. Ayrıca ilçeler arası ilişkiler, ilçelerin ölçülemeyen karakterleri ve alt bölgelerin yönetilebilir ölçekte olması da önemli etmenler arasında yer almaktadır. Planda Anamur ilçesi, Aydıncık ve Bozyazı ilçeleri ile birlikte 1. alt bölgeyi oluşturmaktadır. Ayrıca Anamur ilçesine ilişkin kent nüfusunun yüksek olduğu, sosyo-ekonomik gelişmişlik sırasına göre TR62 bölgesinin gelişmiş ilçeleri arasında yer aldığı, tarihsel özelliklerinin yanı sıra yerel sosyo- ekonomik ilişkilerin sonucu olarak da öne çıkan ve yerel düzeyde merkez olma özelliği gösteren bir yapıya sahip olduğu belirtilmiştir.

Çukurova Bölge Planında Anamur ilçesinin organik tarım ve turizm açısından potansiyel arz ettiği belirtilmektedir.

4.2. MERSİN-ADANA PLANLAMA BÖLGESİ 1/100.000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI

“Mersin-Adana Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı” Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından 16.09.2013 tarihinde onaylanmıştır. Planda o tarihten bu yana çeşitli revizyonlar yapılmış olup; 2012 yılında yürürlüğe giren 6360 sayılı “14 İlde Büyükşehir Belediyesi ve 27 İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” ile büyükşehir belediyelerinin sınırları il mülki sınırları olmuştur. Bu kapsamda, 30.03.2014 tarihinde gerçekleştirilen yerel seçimlerin ardından uygulamaya giren 6360 Sayılı Kanun ile Mersin

(13)

Sayfa 12 / 56

Büyükşehir Belediyesi’nin sınırları il mülki sınırları olarak belirlenmiş, köylerin idari statüsü değişmiş ve mahalle statüsü kazanmıştır. Mersin Büyükşehir Belediyesi’nin hizmet sınırlarının genişlemesi ile 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı’nın yerleşme alanları, çalışma alanları, teknik- sosyal donatı alanları vb. konularda yeniden ele alınması gerekliliğini doğurmuş, süreç içerisinde Mersin ilinde öne çıkan sektörlerin yeniden değerlendirilmesi, sektörel yatırımların mekânsal karşılıklarının yeniden düzenlenebilmesi, yeni stratejilere, gelişim ve büyüme politikalarına ihtiyaç duyulması nedeniyle, Mersin Büyükşehir Belediyesi’nce, 644 sayılı KHK’nın 7. maddesi üçüncü fıkrası ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18 (c) maddesi uyarınca, büyükşehir belediyesi sınırları baz alınarak (il sınırı) “Mersin 1/100.000 Ölçekli İl Çevre Düzeni Planı” yapımı çalışmalarına başlanmıştır. Böylelikle Mersin ilinin tamamına ilişkin yapılmış olan “Mersin İli Revizyon 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı” hazırlanmıştır ve bu revizyon çalışması 03.04.2017 tarihinde Bakanlıkça onaylanmıştır. Plan projeksiyon yılı 2035’tir. Planda Mersin İli ve ilçelerinin sosyal ve ekonomik gelişimini destekleyecek stratejiler üretilmiştir.

Çevre düzeni planında yerleşmelerin fizik-mekân ilişkileri, konum ve ulaşım ilişkileri, demografik, ekonomik yapı ve erişilebilirlik düzeyleri değerlendirilerek Mersin il bütünü üç alt bölgede kurgulanmıştır ve ilçeler 6 kademe sınıfına göre değerlendirilmiştir:

➢ Doğu Mersin Planlama Alt Bölgesi: Tarsus, Akdeniz, Yenişehir, Mezitli, Toroslar ve Çamlıyayla ilçeleri,

➢ Mersin Geçiş (Orta) Planlama Alt Bölgesi: Mut, Silifke, Erdemli ilçeleri,

➢ Batı Mersin Planlama Alt Bölgesi: Anamur ilçesi ile Aydıncık, Bozyazı, Gülnar ilçeleri.

Anamur İlçesi, Batı Mersin Planlama Alt Bölgesi içinde yer almaktadır. İlçe nüfus büyüklüğü ve ekonomik açıdan hem tarım hem de turizm sektöründe öne çıkması sebebiyle 3. kademe merkez olarak değerlendirilmiştir. Mersin-Adana Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı Revizyonu (Mersin İli) plan kararları genel hatlarıyla aşağıda sıralanmıştır:

• Kaşdişlen ve Köprübaşı bölgesi ile Ören Mahallesi’nde kentsel gelişme alanları önerilmiştir.

• İlçede tarımsal ve hayvancılık faaliyetlerinden elde edilen ürünlerin katma değeri yüksek ürünlere dönüştürülmesi amacıyla biri Karalarbahşiş mevkiinde diğeri Karaçukur mevkiinde olmak üzere 2 adet organize tarım/hayvancılık bölgesi planlanmıştır.

• İlçede konaklama alanlarının geliştirilmesi için Anamur merkez sahili ve Ören arasında tercihli kullanım bölgesi öngörülmüştür. Ayrıca Çarıklar mevkiinde de tercihli kullanım bölgesi planlanmıştır.

• İlçede sahil şeridi ile ilçe sınırları içerisinde belirlenen kırsal yerleşim merkezleri olan Çukurabanoz ve Karalarbahşiş yerleşimlerinde eko-turizm alanları önerilmiştir.

(14)

Sayfa 13 / 56

• Dragon Çayı su sporları için elverişlidir; Azıtepe ise yamaç paraşütü potansiyeli taşımaktadır.

• Mevcut limanın kapasitesinin arttırılması kapsamında “Yat Limanı Projesi” plana kıyı tesisleri alanı olarak işlenmiştir.

• İlçenin artan nüfusu ve gelişen kentsel merkez kimliği nedeniyle sosyal altyapının da güçlendirilmesi gereği doğmuş, bu kapsamda planda Ören Mahallesi’nde üniversite alanı (Anamur Meslek Yüksekokulu) kurgulanmıştır.

• 2035 yılı projeksiyonuna göre artacak nüfusun ihtiyaçlarının karşılaması amacıyla merkezdeki mevcut küçük sanayi sitesinin kapasitesi arttırılmış olup planda kentsel servis alanı olarak gösterilmiştir. Ayrıca Malaklar ve Ören Mahallelerinde de kentsel servis alanı planlanmıştır.

• Ören Mahallesi sahil kısmında atık su tesisleri alanı, ilçe merkezi sahilinde ise askeri yasak ve güvenlik bölgesi yer almaktadır.

• Ayrıca ilçenin batı kıyı şeridi kesin korunacak hassas alan niteliğinde olup, iki noktada kültür ve turizm koruma ve gelişim alanı bulunmaktadır.

• Mersin-Adana Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı Revizyonu’nda (Mersin İli) Anamur ilçesinin 2035 yılı hedef nüfusu 130.000-260.000 kişi aralığındadır.

Onaylı alt ölçekli planların kapasite nüfusu ise yaklaşık 240.000 kişidir. Tüm bu değerlerin birlikte ele alınması sonucu çevre düzeni planı revizyonunda Anamur ilçesi için 2035 yılı nüfus kabulü 127.000 kişisi kentsel, 23.000 kişisi kırsal olmak üzere toplam 150.000 kişidir.

• Üst ölçekli plana göre 2035 yılı için çalışan sayısı %32 aktivite oranı ile belirlenmiştir.

Bu değere göre Anamur ilçesinde 2035 yılında çalışan nüfusun 48.000 kişi olacağı kabul edilmiştir. Bu çalışan nüfusun %50’sinin tarım sektöründe, %3,5’inin sanayi sektöründe ve geri kalan %46,5’lik dilim içerisindekilerin ise hizmetler sektöründe çalışacağı kabul edilmiştir.

(15)

Sayfa 14 / 56

Tablo 1: Mersin-Adana Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı Revizyonu (Mersin İli), Anamur İlçesi Alan Kullanımları (2035)

Alan Kullanımı Alanı (Hektar) Oranı (%)

YERLEŞİM ALANLARI

Konut Alanları

Kentsel Yerleşik Alan 1.265 0,96

Kırsal Yerleşik Alan 2.018 1,52

Kentsel Gelişme Alanı 344 0,26

Konut Alanları Alt Toplam 3.627 2,74

Kentsel Çalışma Alanları

Kentsel Servis Alanı 47 0,04

Lojistik Bölge - -

Merkezi İş Alanı - -

Organize Sanayi Bölgesi - -

Organize Tarım ve Hayvancılık Alanı 127 0,1

Sanayi ve Depolama Bölgesi - -

Serbest Bölge - -

Tali Merkez 34 0,03

Terminal 4 0

Askeri Yasak ve Güvenlik Bölgesi 16 0,01

Kentsel Çalışma Alanları Alt Toplam 228 0,18

Turizm Alanları

Tercihli Kullanım Bölgesi 389 0,29

Turizm Alanları Alt Toplam 389 0,29

Sosyal Altyapı Alanları

Kentsel ve Bölgesel Sosyal Altyapı Alanı - -

Üniversite Alanı 9 0,01

Sosyal Altyapı Alanları Alt Toplam 9 0,01

Açık ve Yeşil Alanlar

Kentsel ve Bölgesel Yeşil ve Spor Alanı 182 0,14

Mesire Alanı - -

Açık ve Yeşil Alanlar Alt Toplam 182 0,14

Teknik Altyapı Alanları

Enerji Üretim Alanı - -

Atık Su Tesisleri Alanı 3 0

Katı Atık Tesisleri Alanı - -

Havaalanı - -

Kıyı Tesisleri Alanı 2 0

Teknik Altyapı Alanları Alt Toplam 5 0

YERLEŞME ALANI ALT TOPLAM 4.440 3,36

YERLEŞME DIŞI ALANLAR

Orman Alanı 10.081 76,11

Tarım Alanı 17.397 13,13

Mera Alanı 7.477 5,64

Doğal Karakteri Korunacak Alan 188 1,42

Su Yüzeyi 453 0,34

YERLEŞME DIŞI ALANLAR ALT TOPLAM 35.596 96,64

Toplam 132.457 100

Kaynak: Mersin-Adana Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli ÇDP Revizyonu (Mersin İli) Plan Açıklama Raporu Tablo 2: Mersin-Adana Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı Revizyonu (Mersin İli), Anamur İlçesi Sektörel Dağılım (2035)

Anamur

Hedef Nüfus Sektörel Dağılım (%) Çalışan Sayılarının Sektörlere Göre

Dağılımı (kişi)

Tarım Sanayi Hizmetler Tarım Sanayi Hizmetler

150.000 50 3,5 46,5 24.000 1.680 22.320

Çalışan Sayısı (Aktivite Oranı:0,32)

Sektörlerin Alan Dağılımı(%) Sektörlerin Alan Dağılımı (ha)

Tarım Sanayi Hizmetler Tarım Sanayi Hizmetler

48.000 97,5 1,8 1,7 17.397 127 310

(16)

Sayfa 15 / 56

Kaynak: Mersin-Adana Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli ÇDP Revizyonu (Mersin İli) Plan Açıklama Raporu

4.3. ONAYLI İMAR PLANLARINA İLİŞKİN VERİLER

Anamur merkez imar planı ilk olarak 24.12.1987 yılında İller Bankası tarafından yapılmıştır ve 07.01.1988 yılında 1 sayılı meclis kararıyla Anamur Belediyesi tarafından onaylanmıştır. Bahse konu plan “Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu”nun yürürlüğe girmesinden önce yapılmış olup döneminin mevzuat hükümlerine uygun olarak hazırlanmıştır. Aynı zamanda plan yapım aşamasında İller Bankası tarafından plana ilişkin gerekli kurum görüşleri alınarak onaylanmıştır.

09.07.2010 yılında ise merkez planın plan revizyonu onaylanmıştır. 04.03.2011 tarih 19 sayılı meclis kararıyla Kalınören Mahallesi’nin merkez plana ilave edildiği, mevcut planın da revize edildiği ilave revizyon 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1.000 ölçekli uygulama imar planı Toprak Koruma Kurulu Kararı ve Kamu Yararı Kararı alınarak Anamur Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

Kıyı bölgesinde ise kıyı kenar çizgisi altındaki alanda nazım imar planı ve uygulama imar planı Çevre Şehircilik Bakanlığı’nın 18.09.2012 gün ve 14658 sayılı oluru ile onaylanmıştır. Ayrıca kıyı bölgesinde kıyı kenar çizgisi üstündeki alanda Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü’nün 03.07.2013 tarih 9965 sayılı yazısı doğrultusunda Anamur Belediye Meclisi’nin 01.08.2013 tarih 171 sayılı kararı ile kıyı kesimi revizyon nazım ve uygulama imar planı onaylanmıştır.

Anamur ilçesinde çalışma alanı sınırları içindeki onaylı diğer imar planları şunlardır:

• Bozdoğan Mahallesi İlave İmar Planı, 09.05.2001 yılında İller Bankası tarafından gerekli görüşler alınarak; “Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu”nun yürürlüğe girmesinden önce yapılmış olup döneminin mevzuat hükümlerine uygun olarak hazırlanmıştır ve 22.02.2001 tarihinde 16 sayılı meclis kararıyla Anamur Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

• Ören Mahallesi’nin bir kısmını kapsayan Ören İmar Planı 16.07.2004 tarihinde Ören Belediyesi Meclisi tarafından onaylandığı tarihteki mevzuat hükümlerine uygun olarak hazırlanmış ve onaylanmıştır.

• Toplu Konut İdaresi Başkanlığı’nın 06.04.2006 tarih 10358 sayılı yazı ile Ören Belediyesi’ne iletilen Toplu Konut İmar Planı Ören Belediye Meclisi’nce 07.04.2006 tarih 23 sayılı karar ile hazırlandığı şekli ile kabulüne karar verilmiştir.

• Çarıklar Beldesi nazım ve uygulama imar planı, 17.09.1996 yılında İller Bankası tarafından gerekli görüşleri alınarak ve “Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu”nun yürürlüğe girme tarihinden önceki dönemin mevzuat hükümlerine uygun olarak yapılmıştır. 15.07.1996 tarihinde 11 sayılı meclis kararıyla Anamur Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

(17)

Sayfa 16 / 56

• Çarıklar Mahallesi Kocadut Köyü Köşekli Mevkii 220 ada 132 (eski ada 209 ada 4 parsel, eski 1040 parsel) ve 158 (eski 218 ada, parsel, eski 1041 parsel) nolu parsellere ilişkin imar planı 09.02.2012 tarih ve 28 sayılı kararla Özelleştirme Yüksek Kurulu tarafından onaylanmıştır.

• İlçe de yapılmış mevzi ve ilave planlar bulunmaktadır. Mevzi ve ilave planlar geçerli olup revizyon kapsamında değerlendirilmiştir. Planlar aşağıda sıralanmıştır:

- Yalıevleri 68 ada 4 parselde yapılan plan 09.01.1989 tarih 2 sayılı karar ile Anamur Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

- Sultanalaaddin 291 ada 29 parselde yapılan plan 22.02.1988 tarih 14 sayılı karar ile Anamur Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

-Göktaş 77 ada 16, 17 parsellerde yapılan plan 09.01.1989 tarih 2 sayılı karar ile Anamur Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

- Yalıevleri 68 ada 10, 3 parsellerde yapılan plan 23.10.1990 tarih 113 sayılı karar ile Anamur Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

- Göktaş 86 ada 1 parselde yapılan plan 09.11.1989 tarih 11 sayılı karar ile Anamur Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

- Göktaş 85 ada 5, 14 parsellerde yapılan plan 17.11.1989 tarih 129 sayılı karar ile Anamur Belediye Meclisince onaylanmıştır.

- Bozdoğan 497, 149, 120, 137, 138 parsellerde yapılan plan 08.10.2003 tarih 22 sayılı karar ile Anamur Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

- Bozdoğan 162 ada 1 (güncel parsel) parselde yapılan plan 15.06.1987 tarih 39 sayılı karar ile Anamur Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

- Bozdoğan 152 ada 7 parselde yapılan plan 07.03.2014 tarih 70 sayılı karar ile onaylanmıştır.

- Bozdoğan 151 ada 41 parselde yapılan plan 02.01.2013 tarih 21 sayılı karar ile Anamur Belediye Meclisince, 151 ada 39 parselde yapılan plan ise 12.06.2015 tarih 637 sayılı Mersin Büyükşehir Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

- Göktaş 905 ada 28, 33 parsellerde yapılan plan 09.11.1989 tarih 2 sayılı karar ile Anamur Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

- Kalınören 217 parselde yapılan plan 10.04.2017 tarihinde 388 sayılı karar ile Mersin Büyükşehir Belediye Meclisince onaylanmıştır.

- Bozdoğan 202 ada 14 parselde yapılan plan 21.06.2019 tarih 325 sayılı karar ile Mersin Büyükşehir Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

- Bozdoğan 713, 712, 711 parsellerde yapılan plan 09.10.2017 tarih 914 sayılı karar ile Mersin Büyükşehir Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

(18)

Sayfa 17 / 56

- Çeltikçi 131 ada 10,12 parseller ve Çarıklar 194 ada 139, 143 parsellerde yapılan plan 18.09.2015 tarih 935 sayılı karar ile Mersin Büyükşehir Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

- Ören 320 ada 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15 parsellerde yapılan plan 21.06.2019 tarih 326 sayılı karar ile Mersin Büyükşehir Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

- Ören 388 ada 26, 106 parsellerde yapılan plan 04.07.2012 tarih 34 sayılı karar ile Ören Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

4.3.1. 1/5.000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANLARI

Planlama alanı içerisinde Merkez Nazım İmar Planı 04.03.2011 tarihinde, Ören Mahallesi Nazım İmar Planı 20.08.2004 tarihinde, Çarıklar Mahallesi Nazım İmar Planı ise 15.07.1996 tarihinde onaylanmıştır. Ayrıca planlanma alanı içinde yapılmış ilave ve mevzi planlar da bulunmaktadır. Onaylı ve yürürlükte olan mevcut nazım imar planlarının (yapılan ilave ve mevzi planlar da dahil olmak üzere) kapsadığı alan yaklaşık 1.657 hektardır.

Şekil 1: Anamur İlçesi Planlama Alanında 1/5.000 Ölçekli Nazım İmar Planı Bulunan Alanlar

Kaynak: Büro Çalışması, 2020

(19)

Sayfa 18 / 56

Şekil 2:Anamur İlçesi Planlama Alanında Bulunan Yürürlükteki 1/5.000 Ölçekli Nazım İmar Planları

İmar planında ağaçlandırılacak alan, akaryakıt servis alanı, askeri alan, atık su arıtma tesisi, belediye hizmet alanı, kamu hizmet alanı, depolama alanı, eğitim tesisi alanı, sağlık tesisi alanı, ibadet alanı, sosyal ve kültürel tesis alanları, günübirlik tesis alanı, fuar alanı, iskele, karma kullanım alanları, konut alanları, ticaret alanları, küçük sanayi alanı, pazar alanı, spor alanı, park alanı, tarım alanı ve teknik altyapı tesisleri gibi alan kullanımları yer almaktadır. Alan kullanımlarının yer aldığı ve toplam alan içindeki oranları aşağıdaki tabloda verilmiştir.

(20)

Sayfa 19 / 56

Tablo 3: Yürürlükteki Onaylı Nazım İmar Planı Alan Kullanımları

Alan Kullanımı Alanı (m²) Alanı (ha) Oran (%) K,B,D,A(m2)

YERLEŞİM ALANLARI

Konut Alanları

Düşük Yoğunlukta Mevcut Konut Alanı 1.720.298,8 172,03 10,38

Orta Yoğunlukta Mevcut Konut Alanı 1.511.927,98 151,19 9,12

Yüksek Yoğunlukta Mevcut Konut Alanı 458.245,9 45,82 2,76

Düşük Yoğunlukta Gelişme Konut Alanı 2.284.462 228,45 13,73

Orta Yoğunlukta Gelişme Konut Alanı 27.592 2,76 1,64

Yüksek Yoğunlukta Gelişme Konut Alanı 27.592,5 2,76 0,17

Konut Alanları Alt Toplam 6.030.119,18 603,01 37,8

Kentsel Çalışma Alanları

Ticaret Alanı 226.024,5 22,60 1,36

Ticaret Turizm 65.08,9 0,65 0,04

Ticaret Turizm Konut 688.220,2 68,82 4,15

KDKÇA 29.066 2,91 0,18

Depolama 31.399,55 3,14 0,19

Toplu İş yerleri 36.16,9 0,36 0,02

Belediye Hizmet Alanı 344.539,2 34,45 2,08 2,90

Kamu Hizmet Alanı 190.266,5 19,03 1,15 1,60

Akaryakıt Servis Alanı 32.484,9 3,25 0,2

Askeri Alan 124.233,5 12,42 0,75

Küçük Sanayi 63.737 6,37 0,38

Pazar Alanı 14.953 1,50 0,09

Kentsel Çalışma Alanları Alt Toplam 1.755.050,15 175,51 11,62

Turizm Alanları

Turizm Alanı 1.297.318,8 129,73 7,83

Günübirlik Tesis Alanı 42.572 4,26 0,26

Turizm Alanları Alt Toplam 1.339.890,8 133,99 8,09

Sosyal Altyapı Alanları

Eğitim Alanı 297.927,4 29,79 1,8 2,50

Yükseköğretim Alanı 84.334,8 8,43 0,51

Kültürel Tesis Alanı 27.245,6 2,72 0,16 0,23

Sosyal Tesis Alanı 21.800,5 2,18 0,13 0,18

Sağlık Alanı 53.849,7 5,38 0,32 0,45

İbadet Alanı 31.077,9 3,11 0,19 0,26

Spor Alanları 170.434 17,04 1,03 1,43

Sosyal Altyapı Alanları Alt Toplam 686.669,9 68,67 4,14

Açık ve Yeşil Alanlar

Park ve Yeşil Alanlar 1.215.629,2 121,56 7,33 10,22

Rekreasyon Alanı 47.106,3 4,71 0,28 0,40

Fuar Alanı 10.279,8 1,03 0,06

Pasif Yeşil Alanlar 731.143 73,11 4,41

Ağaçlandırılacak Alan 98.588,8 9,86 0,59

(21)

Sayfa 20 / 56

Açık ve Yeşil Alanlar Alt Toplam 2.102.747,1 210,27 12,67

Teknik Altyapı Alanları

Teknik Altyapı Alanı 14.085 1,41 0,08

Enerji-Depolama 11.555,5 1,16 0,07

İskele 12.807 1,28 0,08

Terminal Alanı(Otogar) 15.954,8 1,60 0,1

Katı atık tesisi 1.882,6 0,19 0,01

Teknik Altyapı Alanları Alt Toplam 56.284,9 5,63 0,34

YERLEŞME ALANI ALT TOPLAM 11.970.762,03 1.197,08 74,66

YERLEŞME DIŞI ALANLAR

Tarımsal Alan 10.060 1,01 0,06

Su Yüzeyi 78.334,95 7,83 0,47

Yol+Meydan+Otopark 4.691.686 469,17 24,79

YERLEŞME DIŞI ALANLAR ALT TOPLAM 4.780.080,95 478,01 25,32

Toplam 16.574.053,94 1.657,41 100

* Planaların Nüfus Kabulü Olmadığından Minimum Brüt Nüfus Kapasitesi (78.251 Kişi)Ve Maksimum Brüt Nüfus Kapasitesinin (159.636 Kişi) Ortalaması olan 118.943 Kişi Plan Nüfus Kabulü Olarak Alınmıştır.

Çarıklar Nazım İmar Planı’nda düşük yoğunlukta mevcut konut alanı için “51-150 kişi/ha” ve düşük yoğunlukta gelişme konut alanı için “51-120 kişi/ha” yoğunluk aralığı kabul edilmiştir. Ören Nazım İmar Planında ise düşük yoğunlukta gelişme konut alanı için “51-120 kişi/ha” yoğunluk değer aralığı, orta yoğunlukta gelişme konut alanı “121-150 kişi/ha” değer aralığı kabul edilmiştir.

Anamur Merkez Onaylı Nazım İmar Planında planlama alanındaki brüt yoğunluğun 80-120 kişi/ha, net yoğunluğun ise 175-250 kişi/ha olduğu ifade edilmiştir. Konut alanları için yoğunluk

“yüksek yoğunlukta mevcut ve gelişme konut alanı”, “orta yoğunlukta mevcut ve gelişme konut alanı

" ve “düşük yoğunlukta mevcut ve gelişme konut alanı “olarak planlanmış ve herhangi bir yoğunluk değeri veya değer aralığı kabulü yapılamamıştır. Fakat bu tanımlar için emsal aralıkları belirlenmiştir. Düşük yoğunlukta mevcut ve gelişme konut alanları için emsalin “0-1,00” değer aralığında, orta yoğunlukta mevcut ve gelişme konut alanları için emsalin “1.00-1,50” değer aralığında ve yüksek yoğunlukta mevcut ve gelişme konut alanları için “1,50+” olacağı kabul edilmiştir. Bu emsal aralıkları Tablo 4’te verilmiştir.

Tablo 4: Onaylı Anamur Merkez Nazım İmar Planında Konut Alanlarına İlişkin Kabul edilen Emsal Değer Aralıkları

Onaylı Nazım İmar Planında Tanımlanan Emsal Değer Aralıkları

Düşük Yoğunlukta Mevcut Konut Alanı 0-1,00 Arası

Orta Yoğunlukta Mevcut Konut Alanı 1-1,50 Arası

Yüksek Yoğunlukta Mevcut Konut Alanı 1,50+

Düşük Yoğunlukta Gelişme Konut Alanı 0-1,00 Arası

Orta Yoğunlukta Gelişme Konut Alanı 1,00-1,50 Arası

Yüksek Yoğunlukta Gelişme Konut Alanı 1,50+

(22)

Sayfa 21 / 56

Onaylı merkez nazım imar planı için herhangi bir yoğunluk değeri veya değer aralığı kabulü yapılmadığından 14.06.2014 tarihinde 29030 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğüne giren “Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği”ne göre mevcut ve gelişme konut alanları için tanımlanmış yoğunluk aralıkları üzerinden yapılmış brüt nüfus kapasitesi hesapları detaylı olarak Tablo 5’te verilmiştir.

Tablo 5: Anamur Onaylı Nazım İmar Planları Konut Alanlarına İlişkin Alan Büyüklükleri ve Brüt Nüfus Kapasiteleri

Alan Kullanımı Alan

(m²)

Alan (ha)

Minimum Yoğunluk (Kişi/Ha)

Maksimum Yoğunluk

(Kişi/Ha)

Minimum Nüfus Kapasitesi

(Kişi)

Maksimum Nüfus Kapasitesi

(Kişi) Düşük Yoğunlukta

Mevcut Konut Alanı (51-150 Kişi/Ha) 1.720.299 172,03 51 150 8.774 25.805 Orta Yoğunlukta

Mevcut Konut Alanı (151-300 Kişi/Ha) 1.511.928 151,19 151 300 22.830 45.357 Yüksek Yoğunlukta

Mevcut Konut Alanı (301-600 Kişi/Ha) 458.246 45,82 301 600 13.792 27.492 Düşük Yoğunlukta

Gelişme Konut Alanı (51-120 Kişi/Ha) 2.275.744 227,57 51 120 11.606 27.308 Orta Yoğunlukta

Gelişme Konut Alanı (121-250 Kişi/Ha) 272.023 27,2 121 250 3.291 6.800

Yüksek Yoğunlukta

Gelişme Konut Alanı (251-400 Kişi/Ha) 27.592 2,76 251 400 693 1.104

Ticaret-Konut Alanı 170.597 17,1 201 300 3.437 5.130

Ticaret-Turizm-Konut Alanı 688.22 68,8 201 300 13.829 20.640

TOPLAM 7.124.649 712,5 - - 78.251 159.636

Planlama alanı içerisinde yürürlükte olan mevcut nazım imar planlarının (yapılan ilave ve mevzi planlar da dahil olmak üzere) kapsadığı yaklaşık 1.657 hektar alandaki planların toplam minimum brüt nüfus kapasitesi 78.251 kişi, maksimum brüt nüfus kapasitesi ise 159.636 kişi olarak bulunmuştur.

4.3.2. 1/1.000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANLARI

Planlama alanı içerisinde merkez uygulama imar planı 04.03.2011 tarihinde, Ören Mahallesi Uygulama İmar Planı 20.08.2004 tarihinde, Çarıklar Mahallesi Uygulama İmar Planı ise 15.07.1996 tarihinde onaylanmıştır. Ayrıca planlanma alanı içinde yapılmış ilave ve mevzi planlar da bulunmaktadır. Planlama alanı içerisinde günümüzde onaylı ve yürürlükte olan mevcut uygulama imar planlarının (yapılan ilave ve mevzi planlar da dâhil olmak üzere) kapsadığı alan yaklaşık 1.674 hektardır.

(23)

Sayfa 22 / 56

Şekil 3: Anamur İlçesi Planlama Alanında 1/1.000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Bulunan Alanlar

Şekil 4:Anamur İlçesi Planlama Alanında Bulunan Yürürlükteki 1/1.000 Ölçekli Uygulama İmar Planları