ONAYLI İMAR PLANLARINA İLİŞKİN VERİLER

Anamur merkez imar planı ilk olarak 24.12.1987 yılında İller Bankası tarafından yapılmıştır ve 07.01.1988 yılında 1 sayılı meclis kararıyla Anamur Belediyesi tarafından onaylanmıştır. Bahse konu plan “Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu”nun yürürlüğe girmesinden önce yapılmış olup döneminin mevzuat hükümlerine uygun olarak hazırlanmıştır. Aynı zamanda plan yapım aşamasında İller Bankası tarafından plana ilişkin gerekli kurum görüşleri alınarak onaylanmıştır.

09.07.2010 yılında ise merkez planın plan revizyonu onaylanmıştır. 04.03.2011 tarih 19 sayılı meclis kararıyla Kalınören Mahallesi’nin merkez plana ilave edildiği, mevcut planın da revize edildiği ilave revizyon 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1.000 ölçekli uygulama imar planı Toprak Koruma Kurulu Kararı ve Kamu Yararı Kararı alınarak Anamur Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

Kıyı bölgesinde ise kıyı kenar çizgisi altındaki alanda nazım imar planı ve uygulama imar planı Çevre Şehircilik Bakanlığı’nın 18.09.2012 gün ve 14658 sayılı oluru ile onaylanmıştır. Ayrıca kıyı bölgesinde kıyı kenar çizgisi üstündeki alanda Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü’nün 03.07.2013 tarih 9965 sayılı yazısı doğrultusunda Anamur Belediye Meclisi’nin 01.08.2013 tarih 171 sayılı kararı ile kıyı kesimi revizyon nazım ve uygulama imar planı onaylanmıştır.

Anamur ilçesinde çalışma alanı sınırları içindeki onaylı diğer imar planları şunlardır:

• Bozdoğan Mahallesi İlave İmar Planı, 09.05.2001 yılında İller Bankası tarafından gerekli görüşler alınarak; “Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu”nun yürürlüğe girmesinden önce yapılmış olup döneminin mevzuat hükümlerine uygun olarak hazırlanmıştır ve 22.02.2001 tarihinde 16 sayılı meclis kararıyla Anamur Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

• Ören Mahallesi’nin bir kısmını kapsayan Ören İmar Planı 16.07.2004 tarihinde Ören Belediyesi Meclisi tarafından onaylandığı tarihteki mevzuat hükümlerine uygun olarak hazırlanmış ve onaylanmıştır.

• Toplu Konut İdaresi Başkanlığı’nın 06.04.2006 tarih 10358 sayılı yazı ile Ören Belediyesi’ne iletilen Toplu Konut İmar Planı Ören Belediye Meclisi’nce 07.04.2006 tarih 23 sayılı karar ile hazırlandığı şekli ile kabulüne karar verilmiştir.

• Çarıklar Beldesi nazım ve uygulama imar planı, 17.09.1996 yılında İller Bankası tarafından gerekli görüşleri alınarak ve “Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu”nun yürürlüğe girme tarihinden önceki dönemin mevzuat hükümlerine uygun olarak yapılmıştır. 15.07.1996 tarihinde 11 sayılı meclis kararıyla Anamur Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

Anamur İlçesi 1. Etap (Merkez, Ören, Bozdoğan, Kaşdişlen Bölgeleri) 1/5.000 Ölçekli İlave ve Revizyon Nazım İmar Planı-Plan Açıklama Raporu

Sayfa 16 / 56

Taha Orhan Planlama Müh. Enerji ve Turizm AŞ

• Çarıklar Mahallesi Kocadut Köyü Köşekli Mevkii 220 ada 132 (eski ada 209 ada 4 parsel, eski 1040 parsel) ve 158 (eski 218 ada, parsel, eski 1041 parsel) nolu parsellere ilişkin imar planı 09.02.2012 tarih ve 28 sayılı kararla Özelleştirme Yüksek Kurulu tarafından onaylanmıştır.

• İlçe de yapılmış mevzi ve ilave planlar bulunmaktadır. Mevzi ve ilave planlar geçerli olup revizyon kapsamında değerlendirilmiştir. Planlar aşağıda sıralanmıştır:

- Yalıevleri 68 ada 4 parselde yapılan plan 09.01.1989 tarih 2 sayılı karar ile Anamur Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

- Sultanalaaddin 291 ada 29 parselde yapılan plan 22.02.1988 tarih 14 sayılı karar ile Anamur Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

-Göktaş 77 ada 16, 17 parsellerde yapılan plan 09.01.1989 tarih 2 sayılı karar ile Anamur Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

- Yalıevleri 68 ada 10, 3 parsellerde yapılan plan 23.10.1990 tarih 113 sayılı karar ile Anamur Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

- Göktaş 86 ada 1 parselde yapılan plan 09.11.1989 tarih 11 sayılı karar ile Anamur Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

- Göktaş 85 ada 5, 14 parsellerde yapılan plan 17.11.1989 tarih 129 sayılı karar ile Anamur Belediye Meclisince onaylanmıştır.

- Bozdoğan 497, 149, 120, 137, 138 parsellerde yapılan plan 08.10.2003 tarih 22 sayılı karar ile Anamur Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

- Bozdoğan 162 ada 1 (güncel parsel) parselde yapılan plan 15.06.1987 tarih 39 sayılı karar ile Anamur Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

- Bozdoğan 152 ada 7 parselde yapılan plan 07.03.2014 tarih 70 sayılı karar ile onaylanmıştır.

- Bozdoğan 151 ada 41 parselde yapılan plan 02.01.2013 tarih 21 sayılı karar ile Anamur Belediye Meclisince, 151 ada 39 parselde yapılan plan ise 12.06.2015 tarih 637 sayılı Mersin Büyükşehir Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

- Göktaş 905 ada 28, 33 parsellerde yapılan plan 09.11.1989 tarih 2 sayılı karar ile Anamur Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

- Kalınören 217 parselde yapılan plan 10.04.2017 tarihinde 388 sayılı karar ile Mersin Büyükşehir Belediye Meclisince onaylanmıştır.

- Bozdoğan 202 ada 14 parselde yapılan plan 21.06.2019 tarih 325 sayılı karar ile Mersin Büyükşehir Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

- Bozdoğan 713, 712, 711 parsellerde yapılan plan 09.10.2017 tarih 914 sayılı karar ile Mersin Büyükşehir Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

Anamur İlçesi 1. Etap (Merkez, Ören, Bozdoğan, Kaşdişlen Bölgeleri) 1/5.000 Ölçekli İlave ve Revizyon Nazım İmar Planı-Plan Açıklama Raporu

Sayfa 17 / 56

Taha Orhan Planlama Müh. Enerji ve Turizm AŞ

- Çeltikçi 131 ada 10,12 parseller ve Çarıklar 194 ada 139, 143 parsellerde yapılan plan 18.09.2015 tarih 935 sayılı karar ile Mersin Büyükşehir Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

- Ören 320 ada 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15 parsellerde yapılan plan 21.06.2019 tarih 326 sayılı karar ile Mersin Büyükşehir Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

- Ören 388 ada 26, 106 parsellerde yapılan plan 04.07.2012 tarih 34 sayılı karar ile Ören Belediye Meclisi’nce onaylanmıştır.

4.3.1. 1/5.000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANLARI

Planlama alanı içerisinde Merkez Nazım İmar Planı 04.03.2011 tarihinde, Ören Mahallesi Nazım İmar Planı 20.08.2004 tarihinde, Çarıklar Mahallesi Nazım İmar Planı ise 15.07.1996 tarihinde onaylanmıştır. Ayrıca planlanma alanı içinde yapılmış ilave ve mevzi planlar da bulunmaktadır. Onaylı ve yürürlükte olan mevcut nazım imar planlarının (yapılan ilave ve mevzi planlar da dahil olmak üzere) kapsadığı alan yaklaşık 1.657 hektardır.

Şekil 1: Anamur İlçesi Planlama Alanında 1/5.000 Ölçekli Nazım İmar Planı Bulunan Alanlar

Kaynak: Büro Çalışması, 2020

Anamur İlçesi 1. Etap (Merkez, Ören, Bozdoğan, Kaşdişlen Bölgeleri) 1/5.000 Ölçekli İlave ve Revizyon Nazım İmar Planı-Plan Açıklama Raporu

Sayfa 18 / 56

Taha Orhan Planlama Müh. Enerji ve Turizm AŞ

Şekil 2:Anamur İlçesi Planlama Alanında Bulunan Yürürlükteki 1/5.000 Ölçekli Nazım İmar Planları

Kaynak: Büro Çalışması, 2020

İmar planında ağaçlandırılacak alan, akaryakıt servis alanı, askeri alan, atık su arıtma tesisi, belediye hizmet alanı, kamu hizmet alanı, depolama alanı, eğitim tesisi alanı, sağlık tesisi alanı, ibadet alanı, sosyal ve kültürel tesis alanları, günübirlik tesis alanı, fuar alanı, iskele, karma kullanım alanları, konut alanları, ticaret alanları, küçük sanayi alanı, pazar alanı, spor alanı, park alanı, tarım alanı ve teknik altyapı tesisleri gibi alan kullanımları yer almaktadır. Alan kullanımlarının yer aldığı ve toplam alan içindeki oranları aşağıdaki tabloda verilmiştir.

Anamur İlçesi 1. Etap (Merkez, Ören, Bozdoğan, Kaşdişlen Bölgeleri) 1/5.000 Ölçekli İlave ve Revizyon Nazım İmar Planı-Plan Açıklama Raporu

Sayfa 19 / 56

Taha Orhan Planlama Müh. Enerji ve Turizm AŞ

Tablo 3: Yürürlükteki Onaylı Nazım İmar Planı Alan Kullanımları

Alan Kullanımı Alanı (m²) Alanı (ha) Oran (%) K,B,D,A(m2)

YERLEŞİM ALANLARI

Konut Alanları

Düşük Yoğunlukta Mevcut Konut Alanı 1.720.298,8 172,03 10,38

Orta Yoğunlukta Mevcut Konut Alanı 1.511.927,98 151,19 9,12

Yüksek Yoğunlukta Mevcut Konut Alanı 458.245,9 45,82 2,76

Anamur İlçesi 1. Etap (Merkez, Ören, Bozdoğan, Kaşdişlen Bölgeleri) 1/5.000 Ölçekli İlave ve Revizyon Nazım İmar Planı-Plan Açıklama Raporu

Sayfa 20 / 56

Taha Orhan Planlama Müh. Enerji ve Turizm AŞ

Açık ve Yeşil Alanlar Alt Toplam 2.102.747,1 210,27 12,67

* Planaların Nüfus Kabulü Olmadığından Minimum Brüt Nüfus Kapasitesi (78.251 Kişi)Ve Maksimum Brüt Nüfus Kapasitesinin (159.636 Kişi) Ortalaması olan 118.943 Kişi Plan Nüfus Kabulü Olarak Alınmıştır.

Çarıklar Nazım İmar Planı’nda düşük yoğunlukta mevcut konut alanı için “51-150 kişi/ha” ve düşük yoğunlukta gelişme konut alanı için “51-120 kişi/ha” yoğunluk aralığı kabul edilmiştir. Ören Nazım İmar Planında ise düşük yoğunlukta gelişme konut alanı için “51-120 kişi/ha” yoğunluk değer aralığı, orta yoğunlukta gelişme konut alanı “121-150 kişi/ha” değer aralığı kabul edilmiştir.

Anamur Merkez Onaylı Nazım İmar Planında planlama alanındaki brüt yoğunluğun 80-120 kişi/ha, net yoğunluğun ise 175-250 kişi/ha olduğu ifade edilmiştir. Konut alanları için yoğunluk

“yüksek yoğunlukta mevcut ve gelişme konut alanı”, “orta yoğunlukta mevcut ve gelişme konut alanı

" ve “düşük yoğunlukta mevcut ve gelişme konut alanı “olarak planlanmış ve herhangi bir yoğunluk değeri veya değer aralığı kabulü yapılamamıştır. Fakat bu tanımlar için emsal aralıkları belirlenmiştir. Düşük yoğunlukta mevcut ve gelişme konut alanları için emsalin “0-1,00” değer aralığında, orta yoğunlukta mevcut ve gelişme konut alanları için emsalin “1.00-1,50” değer aralığında ve yüksek yoğunlukta mevcut ve gelişme konut alanları için “1,50+” olacağı kabul edilmiştir. Bu emsal aralıkları Tablo 4’te verilmiştir.

Tablo 4: Onaylı Anamur Merkez Nazım İmar Planında Konut Alanlarına İlişkin Kabul edilen Emsal Değer Aralıkları

Onaylı Nazım İmar Planında Tanımlanan Emsal Değer Aralıkları

Düşük Yoğunlukta Mevcut Konut Alanı 0-1,00 Arası

Orta Yoğunlukta Mevcut Konut Alanı 1-1,50 Arası

Yüksek Yoğunlukta Mevcut Konut Alanı 1,50+

Düşük Yoğunlukta Gelişme Konut Alanı 0-1,00 Arası

Orta Yoğunlukta Gelişme Konut Alanı 1,00-1,50 Arası

Yüksek Yoğunlukta Gelişme Konut Alanı 1,50+

Kaynak: Büro Çalışması, 2020

Anamur İlçesi 1. Etap (Merkez, Ören, Bozdoğan, Kaşdişlen Bölgeleri) 1/5.000 Ölçekli İlave ve Revizyon Nazım İmar Planı-Plan Açıklama Raporu

Sayfa 21 / 56

Taha Orhan Planlama Müh. Enerji ve Turizm AŞ

Onaylı merkez nazım imar planı için herhangi bir yoğunluk değeri veya değer aralığı kabulü yapılmadığından 14.06.2014 tarihinde 29030 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğüne giren “Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği”ne göre mevcut ve gelişme konut alanları için tanımlanmış yoğunluk aralıkları üzerinden yapılmış brüt nüfus kapasitesi hesapları detaylı olarak Tablo 5’te verilmiştir.

Tablo 5: Anamur Onaylı Nazım İmar Planları Konut Alanlarına İlişkin Alan Büyüklükleri ve Brüt Nüfus Kapasiteleri

Mevcut Konut Alanı (151-300 Kişi/Ha) 1.511.928 151,19 151 300 22.830 45.357 Yüksek Yoğunlukta

Ticaret-Turizm-Konut Alanı 688.22 68,8 201 300 13.829 20.640

TOPLAM 7.124.649 712,5 - - 78.251 159.636

Kaynak: Büro Çalışması, 2020

Planlama alanı içerisinde yürürlükte olan mevcut nazım imar planlarının (yapılan ilave ve mevzi planlar da dahil olmak üzere) kapsadığı yaklaşık 1.657 hektar alandaki planların toplam minimum brüt nüfus kapasitesi 78.251 kişi, maksimum brüt nüfus kapasitesi ise 159.636 kişi olarak bulunmuştur.

4.3.2. 1/1.000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANLARI

Planlama alanı içerisinde merkez uygulama imar planı 04.03.2011 tarihinde, Ören Mahallesi Uygulama İmar Planı 20.08.2004 tarihinde, Çarıklar Mahallesi Uygulama İmar Planı ise 15.07.1996 tarihinde onaylanmıştır. Ayrıca planlanma alanı içinde yapılmış ilave ve mevzi planlar da bulunmaktadır. Planlama alanı içerisinde günümüzde onaylı ve yürürlükte olan mevcut uygulama imar planlarının (yapılan ilave ve mevzi planlar da dâhil olmak üzere) kapsadığı alan yaklaşık 1.674 hektardır.

Anamur İlçesi 1. Etap (Merkez, Ören, Bozdoğan, Kaşdişlen Bölgeleri) 1/5.000 Ölçekli İlave ve Revizyon Nazım İmar Planı-Plan Açıklama Raporu

Sayfa 22 / 56

Taha Orhan Planlama Müh. Enerji ve Turizm AŞ

Şekil 3: Anamur İlçesi Planlama Alanında 1/1.000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Bulunan Alanlar

Kaynak: Büro Çalışması, 2020

Şekil 4:Anamur İlçesi Planlama Alanında Bulunan Yürürlükteki 1/1.000 Ölçekli Uygulama İmar Planları

Anamur İlçesi 1. Etap (Merkez, Ören, Bozdoğan, Kaşdişlen Bölgeleri) 1/5.000 Ölçekli İlave ve Revizyon Nazım İmar Planı-Plan Açıklama Raporu

Sayfa 23 / 56

Taha Orhan Planlama Müh. Enerji ve Turizm AŞ Kaynak: Büro Çalışması, 2020

İmar planında ağaçlandırılacak alan, akaryakıt servis alanı, askeri alan, belediye hizmet alanı, resmi kurum alanı, depolama alanı, eğitim tesisi alanı, anaokulu alanı, ilkokul alanı, ortaokul alanı, lise alanı, yüksekokul alanı, özel eğitim ve sağlık alanı, aile sağlığı merkezi, sağlık tesisi alanı, hastane, cami alanı, sosyal ve kültürel tesis alanları, günübirlik tesis alanı, karma kullanım alanları, konut alanları, ticaret alanları, küçük sanayi alanı, pazar alanı, spor alanı, park alanı, çocuk bahçesi, rekreasyon alanı, tarım alanı ve teknik altyapı tesisleri gibi alan kullanımları yer almaktadır. Alan kullanımlarının yer aldığı ve toplam alan içindeki oranları aşağıdaki tabloda verilmiştir.

Tablo 6: Yürürlükteki Onaylı Uygulama İmar Planı Alan Kullanımları

Alan Kullanımı Alan(m²) Alan(ha) Oran(%)

Ticaret-Turizm-Konut Alanı 683.415,6 68,34 4,08

Ticaret-Turizm 64.898,53 6,49 0,39

Resmi Kurum Alanı 142467,06 14,25 0,85 0,91

Belediye Hizmet Alanı 369.430,56 36,94 2,21 2,35

Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanı 28.229,16 2,82 0,17

Anamur İlçesi 1. Etap (Merkez, Ören, Bozdoğan, Kaşdişlen Bölgeleri) 1/5.000 Ölçekli İlave ve Revizyon Nazım İmar Planı-Plan Açıklama Raporu

Sayfa 24 / 56

Taha Orhan Planlama Müh. Enerji ve Turizm AŞ

Kültürel Tesisi 10.959,15 1,1 0,07 0,07

* Mevcut planların parçacıl olması ve bazılarının nüfus kabulünün bilinmemesi sebebiyle plan nüfusu mevcut planın kapasite nüfusu olan 156.918 kişi alınmıştır.

Anamur kent merkezi, Kalınören Mahallesi, kıyıda yer alan İskele Mahallesi, Yalıevleri Mahallesi, Güzelyurt Mahallesi ve Fatih Mahallesi’nin bir kısmını kapsayan yaklaşık 1.100 hektarlık alandaki onaylı ve yürürlükte olan revizyon nazım ve uygulama imar planının hedef yılı 2025 olup bu hedef yılı için nüfus kabulü 75.000 kişi olarak belirlenmiştir. Çarıklar Mahallesi’nde yapılmış ve yürürlükte olan nazım ve uygulama imar planı yaklaşık 157 hektarlık alanı kapsamakta olup 2010 hedef yılı için nüfus kabulü 6.000 kişidir. Ören Mahallesi’nde ise yaklaşık 355 hektarlık alanda yürürlükte olan nazım ve uygulama imar planın ise nüfus kabulü plan açıklama raporunun belediye arşivlerinde bulunamaması sebebiyle bilinmemektedir. Buna göre elde edilen veriler doğrultusunda yürüklükte olan planların öngördüğü, bilinen toplam nüfus kabulü 81.000 kişidir.

Planlama alanı içerisinde yürürlükte olan mevcut uygulama imar planlarının (yapılan ilave ve mevzi planlar da dahil olmak üzere) kapsadığı yaklaşık 1.674 hektar alandaki planlı alanların tamamı ele alınarak emsal değerleri üzerinden hesaplanan toplam nüfus kapasitesi iki farklı yöntemin ortalaması alınarak 156.918 kişi olarak bulunmuştur. ¹

1 Plan nüfus kapasitesi [(Toplam İnşaat Alanı/ Ortalama Konut Büyüklüğü (175m²)) *Hane Halkı Büyüklüğü] formülü ile 132.338 kişi olarak bulunmuştur. Plan nüfus kapasitesi [(Toplam İnşaat Alanı/Kişi Başına Düşen İnşaat Alanı (40 m²)] formülü ile 181.498 kişi olarak bulunmuştur.

Anamur İlçesi 1. Etap (Merkez, Ören, Bozdoğan, Kaşdişlen Bölgeleri) 1/5.000 Ölçekli İlave ve Revizyon Nazım İmar Planı-Plan Açıklama Raporu

Sayfa 25 / 56

Taha Orhan Planlama Müh. Enerji ve Turizm AŞ