3.3. ÜSKÜDAR BELEDİYESİ’NİN DEZAVANTAJLI GRUPLARA YÖNELİK
3.3.5.2. Ayni Yardımlar
3.3.5.2.5. Yakacak Yardımı
50
QUADRO FORMULADO A PARTIR DAS INFORMAÇÕES CONTIDAS NO PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIÁRIO DO ESTADO DE SÃO PAULO (2008) E
DO MONITORAMENTO DO PLANO DIRETOR DO SISTEMA PENITENCIÁRIO DO ESTADO DE SÃO PAULO (2010). METAS INDICADORES SITUAÇÃO EM 2008 SITUAÇÃO EM 2010
1* PATRONATOS – Arts. 78 e 79 LEP
ATINGIDA, EM
FUNCIONAMENTO, MAS FORA DOS PADRÕES DESEJÁVEIS.
Das cinco ações propostas, apenas o Programa “Começar de Novo” (ação 4) foi concluído e permanece em funcionamento. Das doze Centrais de
Atendimento ao Egresso e Família (CAEF) (ação 1) somente 50% estão em funcionamento, as demais sofreram alteração de prazo para conclusão. O Programa Pró Egresso (ação 2) encontra-se em andamento nas CAEFs em funcionamento. Encontra-se em andamento o desenvolvimento do Programa de Atenção ao Egresso e Família (ação 3). Sobre a implantação do programa Pró Egresso nas UPs (ação 5) não existem informações.
CRIAÇÃO DE PATRONATOS OU ÓRGÃOS EQUIVALENTES EM QUANTIDADE E DISPOSIÇÃO GEOGRÁFICA SUFICIENTE AO ATENDIMENTO DE TODA A POPULAÇÃO EGRESSA DO SISTEMA. 2* CONSELHOS DE COMUNIDADE – Arts. 80 e 81 ATINGIDA, PORÉM
INSUFICIENTE. Sem informações.
FOMENTO À CRIAÇÃO E
IMPLANTAÇÃO DE CONSELHOS DE COMUNIDADE EM TODAS AS COMARCAS DOS ESTADOS E CIRCUNSCRIÇÕES JUDICIÁRIAS DO DISTRITO FEDERAL QUE TENHAM SOB JURISDIÇÃO UM ESTABELECIMENTO PENAL, ATENDENDO ASSIM SUAS FUNÇÕES EDUCATIVA,
ASSISTENCIAL E INTEGRATIVA;
3 OUVIDORIA
ATINGIDA, EM
FUNCIONAMENTO, MAS FORA DOS PADRÕES DESEJÁVEIS.
Encontra-se em andamento a tramitação de Projeto de Lei. A estruturação e a nomeação de equipe técnica sofreram alteração de prazo.
CRIAÇÃO DE OUVIDORIA COM INDEPENDÊNCIA E MANDATO PRÓPRIO, ESTABELECENDO UM CANAL DE COMUNICAÇÃO ENTRE A SOCIEDADE E OS ÓRGÃOS RESPONSÁVEIS PELA
ADMINISTRAÇÃO DO SISTEMA PRISIONAL.
51 4 CORREGEDORIA ATINGIDA, EM FUNCIONAMENTO, E DENTRO DOS PADRÕES DESEJÁVEIS.
A criação do cartório informatizado ainda não dispõe de profissional de desenvolvimento.
CRIAÇÃO DE CORREGEDORIA LIGADA AO ÓRGÃO RESPONSÁVEL PELA ADMINISTRAÇÃO
PENITENCIÁRIA NO ESTADO.
5 CONSELHOS DISCIPLINARES
NÃO IMPLANTADA, E SEM PROJETO
DEFINIDO. Sem informações.
IMPLANTAÇÃO DE CONSELHOS DISCIPLINARES NOS ESTABELECIMENTOS PENAIS, GARANTINDO-SE A OBSERVÂNCIA DA LEGALIDADE NA APURAÇÃO DE FALTAS E NA CORRETA
APLICAÇÃO DAS SANÇÕES AOS INTERNOS. 6* COMISSÃO TÉCNICA DE CLASSIFICAÇÃO – Art. 6º PROJETO DEFINIDO, A SER IMPLANTADA A LONGO PRAZO.
Criação de Comissões Técnicas (ação 1) não alcançada. Inviabilizada. Convênio não foi firmado entre a SAP e o DEPEN/MJ.
CRIAÇÃO DE COMISSÕES
TÉCNICAS DE CLASSIFICAÇÃO, EM CADA ESTABELECIMENTO PENAL, VISANDO A INDIVIDUALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO DA PENA.
Capacitação de profissionais técnicos (psicólogos e assistentes sociais) das CTC’s e dos programas de Reintegração Social (ação 2) foram concluídas.
7 ESTATUTO E REGIMENTO
ATINGIDA, EM
FUNCIONAMENTO, MAS FORA DOS PADRÕES DESEJÁVEIS.
ELABORAÇÃO DE ESTATUTO E REGIMENTO, COM AS NORMAS LOCAIS APLICÁVEIS À CUSTÓDIA E AO TRATAMENTO PENITENCIÁRIO.
Ainda que o GT (ação 1) tenha sido constituído, esta ação foi cancelada em razão da edição da Lei Orgânica do Sistema Penitenciário depender de emenda na Constituição do Estado de São Paulo. Por outro lado, algumas das alterações que se esperavam com a edição da Lei Orgânica, como é o caso da aposentadoria especial para os agentes de segurança penitenciária e os de escolta e vigilância penitenciária, foi obtida por meio de Lei Complementar, já editada. Acaba de ser editada a Resolução SAP-144, de 29 de junho de 2010, instituindo o novo Regimento Interno Padrão das unidades prisionais de São Paulo.
8 ASSISTÊNCIA JURÍDICA – Arts. 15
52 CRIAÇÃO OU AMPLIAÇÃO, EM
CADA ESTABELECIMENTO PENAL, DE SETORES RESPONSÁVEIS PELA PRESTAÇÃO DE
ASSISTÊNCIA JURÍDICA AOS ENCARCERADOS.
FORA DOS PADRÕES DESEJÁVEIS.
9 DEFENSORIA PÚBLICA – Art. 15
ATINGIDA, PORÉM
INSUFICIENTE. Sem informações.
FOMENTO À AMPLIAÇÃO DAS DEFENSORIAS PÚBLICAS VISANDO PROPICIAR O PLENO
ATENDIMENTO JURÍDICO NA ÁREA DE EXECUÇÃO PENAL AOS
PRESOS.
10 PENAS ALTERNATIVAS – Arts. 147 a 155 ATINGIDA, EM FUNCIONAMENTO, E DENTRO DOS PADRÕES DESEJÁVEIS. - FOMENTO À APLICAÇÃO DE
PENAS E MEDIDAS ALTERNATIVAS À PRISÃO, COLABORANDO PARA A DIMINUIÇÃO DA SUPERLOTAÇÃO DOS PRESÍDIOS, AMENIZANDO A REINCIDÊNCIA CRIMINAL, BEM COMO IMPEDINDO A ENTRADA DE CIDADÃOS QUE COMETERAM CRIMES LEVES NO CÁRCERE.
11 AGENTES, TÉCNICOS E PESSOAL ADMINISTRATIVO – Arts. 76 e 77 ATINGIDA, EM FUNCIONAMENTO, E DENTRO DOS PADRÕES DESEJÁVEIS. CRIAÇÃO E INSTITUIÇÃO DE CARREIRAS PRÓPRIAS DE AGENTES PENITENCIÁRIOS, TÉCNICOS E PESSOAL
ADMINISTRATIVO, BEM COMO A ELABORAÇÃO E IMPLANTAÇÃO DE UM PLANO DE CARREIRA.
Convertido nas leis complementares nºs 1047 e 1051/2008. Publicação das portarias CP nº 01/07 e nº 02/07 (concurso de promoção por merecimento) para agentes de segurança penitenciária. Para agentes de escolta e vigilância penitenciária aguarda-se regulamentação.
12 QUADRO FUNCIONAL – Arts. 76 e
53 AMPLIAÇÃO DO QUADRO FUNCIONAL, ATRAVÉS DE CONCURSOS PÚBLICOS E CONTRATAÇÕES, EM QUANTITATIVO ADEQUADO AO BOM FUNCIONAMENTO DOS ESTABELECIMENTOS PRISIONAIS.
FORA DOS PADRÕES DESEJÁVEIS.
Nomeação de 1610 agentes de segurança penitenciária, na seguinte conformidade: 928 nomeados em 12/06/08, 72 nomeados em 29/07/08, 114 nomeados em 06/09/08328 nomeados em 30/09/08, 68 nomeados em 12/11//08 e 100 nomeados em 24/12//08.
Nomeação de 261 agentes de escolta e vigilância penitenciária, na seguinte conformidade: 214 nomeados em 03/09/09 e 47 nomeados em 14/11/09. Nomeação de 56 candidatos da área da saúde em 06/09/2008, na seguinte conformidade: 20 auxiliares de enfermagem, 8 cirurgiões dentista, 12 enfermeiros, 8 médicos (clínico geral), 4 médicos (psiquiatra) e 4 psicólogos nomeação de 57 candidatos da área da saúde em 16/01/09, na seguinte conformidade : 27 cirurgiões dentista, 23 médicos (clínico geral) e 7 médicos (psiquiatra).
Nomeação de 635 candidatos da área da saúde (56 em 2008 e 579 em 2009) na seguinte conformidade: 349 auxiliares de enfermagem, 35 cirurgiões dentista, 149 enfermeiros, 31 médicos (clinico geral), 11 médicos (psiquiatra) e 60 psicólogos.
Foram nomeados, em janeiro/10: 6 terapeutas ocupacionais, 2 engenheiros civis e 3 engenheiros eletricistas.
Entre 2006 e 2010, foram nomeados 2.715 candidatos oficiais administrativos; 220 assistentes sociais e 204 oficiais motoristas.
13 ESCOLA DE ADMINISTRAÇÃO
PENITENCIÁRIA – Art. 77 ATINGIDA, EM
FUNCIONAMENTO, E DENTRO DOS PADRÕES DESEJÁVEIS. - CRIAÇÃO DE ESCOLA DE ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA PARA A FORMAÇÃO DOS
OPERADORES DA EXECUÇÃO PENAL.
14*
ASSISTÊNCIA À SAÚDE – Art. 14 ATINGIDA, EM FUNCIONAMENTO, MAS FORA DOS PADRÕES
Resolução Conjunta SES/SAP nº 1 de 14/06/07 (ação 1) inviabilizada em razão da revisão do Plano Nacional de Saúde do Sistema Penitenciário, que se encontra tramitando em Brasília.
54 ADESÃO A PROJETOS OU
CONVÊNIOS VISANDO A PLENA ASSISTÊNCIA À SAÚDE DOS ENCARCERADOS: PLANO
NACIONAL DE SAÚDE NO SISTEMA PENITENCIÁRIO.
DESEJÁVEIS.
Foi concluído o “projeto piloto” de treinamento específico à escolta e custódia de presos em movimentações externas pelo Centro Hospitalar do Sistema Penitenciário em janeiro/2009, tendo sido habilitados e capacitados pela Polícia Militar do Estado de São Paulo (ação 2), publicado em D.O.E. de 16/01/2009 a lista dos aprovados no treinamento, já se encontrando em operação naquela unidade hospitalar.
A ação 3 encontra-se em andamento.
Concurso com prazo de vigência até 02/07/2010, encontrando-se em fase de nomeação, onde por meio do Decreto nº 05, publicado em 06/09/2008, foram nomeados 56 candidatos na área de saúde, sendo: 20 auxiliares de
enfermagem; 8 Cirurgiões dentistas; 12 enfermeiros; 8 médicos clínico-geral; 4 médicos psiquiatras e 4 psicólogos (ação 4).
Para a ação 5 foi autorizada abertura de concurso para 6 cargos 11.03.08. – D.O.E.
Para a ação 6 Resolução SAP nº 127, de 27/05/2008, encontra-se inoperante em decorrência de mudança ocorrida em sua composição e no quadro Diretivo
da Coordenadoria de Saúde. As Resoluções SAP – 140, 141 e 142 de
11/06/2008, mantém-se em vigor. A Resolução Conjunta SES/SAP-1, aguarda a revisão do Plano Nacional de Saúde para ser alterada e republicada.
Aguardando resposta da proposta do Plano de Trabalho encaminhada ao Depen em maio/2010, para utilização do recurso “represado” do Plano Nacional de Saúde, o qual propomos a adequação das áreas de saúde das unidades prisionais, bem como a adequação de uma ala do HCTP de
Taubaté objetivando o aumento de vagas e a reforma da cozinha daquela unidade todas referentes à ação 7.
A proposta de aquisição de colposcópio e mamógrafo (ação 8) não obteve resposta do DEPEN.
Desde maio/2009, após a transferência do Centro Hospitalar do Sistema Penitenciário para a Secretaria de Estado da Saúde, conforme Decreto nº 53.970, de 23/01/2009, os atendimentos de média complexidade estão sendo encaminhados ao Centro Hospitalar do Sistema Penitenciário da Irmandade da Santa Casa de Misericórdia do Estado de São Paulo, para as unidades de Referência da Região ou através de marcação de consultas na rede SUS, por meio do Call Center. Ação 9 inviabilizada.
55
Obs.: Em decorrência de convênios firmados com o Depen, estão sendo
adquiridos e distribuídos equipamentos médicos e odontológicos necessários para os serviços de saúde nas unidades prisionais, visando a estruturação de serviços ambulatoriais que atendam às necessidades de atenção ao nível básico, conforme Portaria Interministerial nº 1.777/03.
15 EDUCAÇÃO E
PROFISSIONALIZAÇÃO – Arts. 17 a 20
ATINGIDA, EM
FUNCIONAMENTO, MAS FORA DOS PADRÕES DESEJÁVEIS.
Iniciada em março de 2008 e em desenvolvimento, a ação 1 vem sendo desenvolvida através da parceria Funap/SAP/EAP. Em maio de 2010, 9,9% dos presos estavam estudando.
ADESÃO A PROJETOS DE INSTRUÇÃO ESCOLAR,
ALFABETIZAÇÃO E FORMAÇÃO
PROFISSIONAL: PROEJA – BRASIL
ALFABETIZADO.
A integração das atividades escolares com a Cultura e Formação Profissional encontra-se em andamento, bem como a diminuição significativa ou
erradicação do analfabetismo ou analfabetismo funcional dentro do Sistema Penitenciário teve um aumento de 134 presos e 15 turmas de alfabetização, em referência o mês de janeiro de 2009.
A ação 2, apresentação dos resultados das discussões sobre a elaboração do projeto político pedagógico para todos os envolvidos no programa de educação da Funap e para Academia em abril. Atualmente em tratativas para
apresentação do PPP para SAP e SEE.
Ação 3, EDUCAÇÃO - certificação através da escola FUNAP, aguarda resultado da negociação entre as Secretarias SAP/Funap e Secretaria da Educação do Estado de São Paulo; CULTURA - implantação do Programa de Ação Cultural no Sistema Penitenciário encontram-se em andamento;
FORMAÇÃO PROFISSIONAL – projeto em andamento com previsão de
conclusão em abril/2011. Sem informações.
16 BIBLIOTECAS – Art. 21
ATINGIDA, EM
FUNCIONAMENTO, MAS FORA DOS PADRÕES DESEJÁVEIS.
Ampliação e número de salas de leitura e do acervo bibliográfico (ação 1) alcançada e em andamento permanente.
CRIAÇÃO DE ESPAÇOS LITERÁRIOS E FORMAÇÃO DE ACERVO PARA DISPONIBILIZAÇÃO AOS INTERNOS EM TODOS OS ESTABELECIMENTOS PENAIS.
17*
56 IMPLANTAÇÃO DE ESTRUTURAS
LABORAIS NOS
ESTABELECIMENTOS PENAIS COM CARÁTER EDUCATIVO E
PRODUTIVO, BEM COMO A ADESÃO A PROJETOS VISANDO SUA QUALIFICAÇÃO E INSERÇÃO NO MUNDO DO TRABALHO:
ESCOLA DE FÁBRICA, PINTANDO A LIBERDADE.
FORA DOS PADRÕES DESEJÁVEIS.
A Gerência Regional de São Paulo e Vale do Paraíba continua acompanhando os termos de contrato. As outras gerências realizam os acompanhamentos de forma deficiente, pela falta de técnicos.
Para efetivar o acompanhamento técnico dos contratos do Programa de Alocação de Mão-de-Obra (ação 2), há a necessidade de ampliação das equipes. Para captar novos interessados no Programa de Alocação de Mão-de- Obra (ação 3) temos que: com o movimento feito pelo Conselho Nacional de Justiça e o Programa Pró Egresso, houve um fomento no sentido de ampliar os postos de trabalho. A Equipe Sert está sendo capacitada pela Funap, a fim de captar postos de trabalho para presos de semiaberto no Estado de São Paulo; As questões de INSS, que colocavam em risco o programa de alocação de mão de obra, foram sanadas com o lançamento do Decreto Federal que torna facultativa a contribuição do INSS para o trabalhador preso; Alguns problemas deverão ser resolvidos, como os contratos por produtividade com remuneração inferior aos ¾ do salário mínimo. A Funap faz parte da comissão que está estudando formas de lidar com a questão.
A definição de indicadores de sustentabilidade (ação 4) não foi implantada por falta de um parceiro credenciado.
A ação 5, que visa dar visibilidade ao Programa de Alocação de Mão-de-Obra, modificada e com etapa inviabilizada segue em andamento.
A ação 6, Modernização e Ampliação das Unidades de Produção Próprias foi alcançada em parte; a Implantação das Unidades de Produção de muletas e cadeiras de rodas convencionais e para banho, de Produção de tijolo ecológico e a Abertura de concurso para provimento dos cargos técnicos necessários à ampliação foram inviabilizadas.
Obs.: Na unidade de Potim II foi inaugurada a oficina de tapeçaria para 32
presos; na unidade de Tremembé foi inaugurada a fábrica de costura, para 60 presos; na Unidade PII de Avaré foram inauguradas as oficinas de reforma de móveis escolares, para 35 presos, e reciclagem de papel, para 10 presos.
57
Há previsão de inauguração de oficinas de colchão e reforma de móveis escolares, para fim de 2008 e 2009, nas penitenciárias de Assis, Andradina e Irapuru, das quais não se tem informações.
18* ASSISTÊNCIA À FAMÍLIA DO PRESO – Art. 23, VII
ATINGIDA, EM
FUNCIONAMENTO, MAS FORA DOS PADRÕES DESEJÁVEIS.
Da Inauguração de 14 CAEF’s previstas em 12 etapas, apenas 5 foram concluídas (Baurú, Araçatuba, Santos, Limeira, São Paulo Centro e Central Pós-Custódia) e permanecem em funcionamento. As demais CAEFs (Suzano, Guarulhos, Ourinhos, São Paulo Norte/Sul/ Leste/Oeste, Guarujá e Ribeirão Preto) sofreram alteração de prazos e não se tem notícias sobre a conclusão. ADESÃO OU DESENVOLVIMENTO
DE PROJETOS FOCADOS NA ORIENTAÇÃO, AMPARO E ASSISTÊNCIA ÀS FAMÍLIAS DOS PRESOS, COLABORANDO PARA A COMPREENSÃO DA IMPORTÂNCIA DO PAPEL FAMILIAR NO PROCESSO DE REINSERÇÃO SOCIAL. 19 INFORMATIZAÇÃO – INFOPEN ATINGIDA, EM FUNCIONAMENTO, MAS FORA DOS PADRÕES DESEJÁVEIS.
Sobre o Infopen Estatística, previsto na primeira etapa da ação 1 têm-se como informação que o início e conclusão desta etapa dependem da implantação, por parte do Depen, das alterações do questionário do Infopen Estatística, que as unidades prisionais preenchem mensalmente, além disso, tem-se problemas no cadastro de unidades, de informações, bem como o suporte está falho. IMPLANTAÇÃO DE TERMINAIS DE
COMPUTADOR EM TODOS OS ESTABELECIMENTOS PENAIS, VINCULADOS À ATUALIZAÇÃO CONSTANTE DOS DADOS DO SISTEMA DE INFORMAÇÕES
PENITENCIÁRIAS – INFOPEN.
O acompanhamento do progresso do preenchimento do Infopen Estatística encontra-se em andamento permanente.
A Interoperalidade – Infopen Gestão foi alcançada e encontra-se em
andamento permanente.
Na terceira etapa, Piloto da Interoperalidade, o profissional com conhecimentos no programa Java foi contratado. SAP no aguardo de representante do Depen, a fim de otimizar o processo e ampliar os dados enviados.
Obs.: Todas as unidades prisionais estão atualizando o Infopen Estatística. 20 AMPLIAÇÃO DO NÚMERO DE
58 ELABORAÇÃO DE PROJETO VISANDO À CONSTRUÇÃO, AMPLIAÇÃO OU REFORMA DE ESTABELECIMENTOS PENAIS, OCASIONANDO POR CONSEQÜÊNCIA A ELEVAÇÃO DO NÚMERO DE VAGAS DISPONÍVEIS AOS ENCARCERADOS.
FORA DOS PADRÕES DESEJÁVEIS.
Conclusão da construção dos anexos em 2008: UP Assis, 272 vagas; UP Iperó, 320 vagas; UP São Vicente, 496 vagas alcançaram 33% de realização.
Conclusão das reformas e ampliação de unidades em 2008: CDP Pinheiros IV, 512 vagas; CDP Pinheiros III, 512 vagas; UP Presidente Bernardes, 505 vagas alcançaram 66% de realização.
Construção de novas unidades prisionais para 2009: CDP Franca, 768 vagas; UP Feminina de Tremembé, 768 vagas; CPP São José do Rio Preto, 1048 vagas; UP Feminina de Tupi Paulista, 714 vagas alcançaram 75% de realização.
Construção de novas unidades prisionais para 2010: UP Feminina de São Vicente, 768 vagas; CDP e UP Cerqueira César, 1536 vagas; CDP Pontal, 626 vagas; CDP Taiuva, 768 vagas; UP Feminina de Guariba, 768 vagas; UP Feminina de Mogi-Guaçú, 768 vagas; UP Feminina de Pirajuí, 768 vagas; UP Votorantim, 768 vagas; UP Feminina de Bom Jesus dos Perdões, 768 vagas encontram-se em andamento das obras.
Construção de 31 novas unidades prisionais para 2011: sem informações.
Construção de novas unidades prisionais para 2010/2011: CDP Jundiaí, 768 vagas; UP I e II de Capela do Alto, 1536 vagas; CDP Bernardino de Campos, 768 vagas; CDP Taquarituba, 768 vagas; UP Feminina de Santos, 768 vagas; CDP Riolândia, 768 vagas e CPP Jardinópolis, 1048 vagas. A exceção da primeira, que se encontra em andamento, sobre as demais não se possui informação. 21 APARELHAMENTO E REAPARELHAMENTO – Arts. 82 a 104 ATINGIDA, EM FUNCIONAMENTO, MAS FORA DOS PADRÕES
Expansão da frota de veículos destinados ao sistema penitenciário (transporte
59 ELABORAÇÃO DE PROJETO VISANDO O APARELHAMENTO E REAPARELHAMENTO DAS ESTRUTURAS DE SERVIÇOS ESSENCIAIS DOS ESTABELECIMENTOS PENAIS: AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTOS DE SEGURANÇA - AQUISIÇÃO DE VEÍCULOS PARA TRANSPORTE DE PRESOS - AQUISIÇÃO DE
EQUIPAMENTOS DE APOIO À ATIVIDADE DE INTELIGÊNCIA PENITENCIÁRIA, RESPEITADAS AS RESTRIÇÕES LEGAIS - DENTRE OUTROS.
DESEJÁVEIS.
Expansão do parque de equipamentos de segurança e inteligência no período
2008 – 2011, alcançada.
Obs.: Inaugurado o CDP de Serra Azul, em 30/06/2008, não havendo aquisição de equipamentos, mas redistribuição de equipamentos adquiridos
anteriormente.
22* MULHER PRESA E EGRESSA – Art. 89 SEM AVALIAÇÃO DA COMISSÃO DE MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DO DEPEN/MJ. ADESÃO A PROJETOS DIRECIONADOS À GERAÇÃO DE OPORTUNIDADES, PARA MULHERES ENCARCERADAS E EGRESSAS, DE REINTEGRAÇÃO À SOCIEDADE, AO MERCADO DE TRABALHO E AO CONVÍVIO FAMILIAR.
Implantação do projeto: “Mulher Presa: Perfil e necessidades, uma construção de diretrizes", tem como objetivo traçar o perfil da mulher presa, diretrizes”, tem como objetivo traçar o perfil da mulher presa, observando as suas
necessidades para a elaboração de um manual que auxiliará na construção de políticas públicas de execução penal, política de prevenção e ressocialização para as mulheres.
Existem aproximadamente 10.381 mulheres encarceradas no Sistema Penitenciário do Estado de São Paulo, e é sabido que quase nada de suas especificidades são levadas em consideração.
60 Geralmente as normas e programas
são concebidos de modo genérico e atendem às necessidades da
população masculina. Em seguida são adaptadas (embora nem sempre) à peculiaridade da mulher. Tamanha desatenção atinge a natureza feminina sob diversos aspectos; como, a ocupação do tempo ocioso e recolocação no mercado de trabalho.
AÇÕES PARA ALCANCE DA META ETAPAS DA AÇÃO Dilatado prazo de execução com término previsto para Novembro 2010 Expediente retornou da Consultoria Jurídica ES estão sendo tomas as – providências administrativas para contratação de empresa executora.
AÇÃO Nº 01 1ª ETAPA
Implantação do projeto: “Mulher Presa: Perfil e necessidades, uma construção de diretrizes”, tem como objetivo traçar o perfil da mulher presa, observando as suas necessidades para a
elaboração de um manual que auxiliará na construção de políticas públicas de execução penal, política de prevenção e
ressocialização para as mulheres.
Execução do Projeto.
INÍCIO: Março/ 2008 CONCLUSÃO: Março/2009 Obs.: O NEMESS Metodológicas em Serviço Social é o responsável não só pela aplicação da – Núcleo de Estudos e Pesquisas em Ensino e Questões pesquisa do perfil da mulher presa como também da construção das diretrizes.
AÇÃO Nº 02 1ª ETAPA
Inviabilizado. Prazo extrapolado, projeto declinado. – Substituído pelo programa Pró-Egresso.
Projeto: “Capacitar para a liberdade”, destinado a pré-egressos em fechado, regime semi-aberto e egressos do Sistema Penitenciário do Estado de São Paulo, homens e mulheres que estão prestes a obter a liberdade, ou que se encontram no período de acompanhamento dela. O objetivo é proporcionar-lhes capacitação e qualificação profissional. Execução do Projeto “Capacitar para a Liberdade”. De Fevereiro/2008 a Julho/2009.
61 Das vinte e duas metas propostas pelo Plano Diretor do Sistema Penitenciário do Estado de São Paulo, o assistente social está inserto em sete delas, das quais, cinco foram alcançadas (metas: 01, 02, 14, 17 e 18), porém, fora do padrão desejável; uma foi inviabilizada (meta: 06) e uma, somente agora, encontra-se em fase de execução (meta: 22).
Atribuições e atuação do assistente social nas metas do PDSP-SP:
01) PATRONATOS – Atuação direta nas Centrais de Atendimento ao Egresso e Família (CAEFs). 02) CONSELHOS DE COMUNIDADE – Composição do quadro conforme art. 80 da LEP.
06) COMISSÃO TÉCNICA DE CLASSIFICAÇÃO – Composição do quadro conforme arts. 6º, 7º e 98 da LEP.
14) ASSISTÊNCIA À SAUDE – Viabilizar o encaminhamento e o acompanhamento da/o paciente aos serviços de saúde (atividade acessória), além do previsto nos incisos I e III do art. 23 e art. 25 da LEP.
17) ASSISTÊNCIA LABORAL – Atuação direta no encaminhamento e acompanhamento de recluso(a)(s) e suas necessidades, conforme inciso VI do art. 23 e art. 27 da LEP.
18) ASSISTÊNCIA À FAMILIA DO PRESO – Atuação direta nas CAEFs e nas UPs, conforme inciso VII do art. 23.
22) MULHER PRESA E EGRESSA – O NEMESS-PUC/SP é o responsável não só pela aplicação da pesquisa do perfil da mulher presa como também da construção das diretrizes.
62
Gráfico 1 – Percentual de atingimento das metas estabelecidas no PDSP-SP
Tanto no diagnóstico preliminar como na avaliação e monitoramento do Plano Diretor do Sistema Penitenciário do Estado de São Paulo, pode-se constatar a lógica do confinamento enquanto solução para o aumento da criminalidade em geral, sobretudo à feminina, ao verificarmos a abertura de mais de 21.000 (vinte e uma mil) novas vagas e o considerável número de