Spor Güvenliği

Kanun ve yönetmelik çerçevesinde spor güvenliği, müsabaka öncesi, esnası ve sonrasında, spor müsabakasının gerçekleştiği alanda ve etrafında, tarafların olduğu yerlerde, müsabakanın gerçekleşeceği gidiş ve dönüş yolunda, takımların kamp çevresinde, kulüplerin, yönetimlerin, sporcuların, görevlilerin, spor federasyonlarının, hakemlerin, taraftar ve derneklerinin, temsilcilerin kitle iletişim araçları ile basın mensuplarının ve diğer kişi ve kurumların birlik içinde aldıkları tüm sağlık, emniyet ve güvenlik tedbirlerinin tamamıdır (Okur, 2015: 87).

Spor müsabakaların her geçen gün gelişen yapısıyla birlikte kitleler tarafından görsel medyada veya stadyumlarda izlenmektedir. Herkesin bir taraf olduğu, sporun eğlence aracı olduğunun unutulduğu ve karşıt taraftar gruplarının ortaya çıkması gerçeği spor güvenliği kavramını gündeme getirmiştir (Yılmaz ve Yanık, 2005: 5).

Spor güvenliği kavramı yalnızca Emniyetin birimlerini ilgilendirmemektedir. Dolayısıyla medyanın, görev alan hakemlerin, oyuncuların ve taraftarların da sorumlu olduğu bir kavramdır. Medya, karşılaşmanın hakemleri, kulübün yönetimi, rakip kulübün taraftarları, TFF, taraftar grupları, tribün liderleri, emniyet güçleri, şehre aidiyet, alkol, uyuşturucu, tribün şovları, takımın performansı gibi durumlar futbolda şiddet ve saldırganlığa neden olduğu düşünülmektedir (Kalkan, 2016: 57).

Spor Güvenliği Şube Müdürlükleri spor karşılaşmalarında şiddet ve düzensizliği önlemeye yönelik tüm kurum ve kuruluşlar ile iletişim sağlayacak, taraftarlara yönelik takip ve gözetleme faaliyetlerinde bulunacak, fanatik ve holiganların kendi aralarında olabilecek sürtüşme ya da şiddete dönüşebilecek eylemlerinin önceden tespit edilmesi amacıyla çok yönlü çalışmalar (sosyal medya üzerinden gözetleme, taraftar gruplarıyla iletişime geçme, taraftarlar arası geçmiş olaylara dayalı yeni olay girişimleri, yasaklı taraftarın karşılaşmaya girme teşebbüsleri vb. risklerin tespit edilmesi) yapacak ve karşılaşma öncesi karşılaşmayla ilgili risk ve tehditleri ortaya çıkararak alınabilecek önlemleri raporlayacaktır. Birimin hazırlamış olduğu bu raporun ilin en yüksek yöneticisi olan il valisi başta olmakla birlikte Spor Genel Müdürlüğü, spor kulübü, ilgili federasyon, taraftar grupları ve gerektiğinde medyayı da kapsayacak şekilde

bilgilendirilmenin yapılması ve alınabilecek olan önlemlerin belirlenmesine fayda sağlamaktadır (6222 Sayılı Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik Madde: 6 ve 9).

Emniyet Teşkilatı’nın Spor Güvenliği biriminde görevli olan polislerin, kitle hareketleriyle ilgili eğitim almış olması, daha uygun tedbirlerin alınması açısından çok önemlidir. Polisin kendi içindeki koordinasyon birimi, saha içinde ve dışındaki sorumlularla, taraftarların temsilcileri ve seyircilerle birlikte koordineli hareket etmelidir. Güvenlik güçleri, karşılaşma öncesi, esnası ve sonrasında yeterli güvenlik tedbirlerini almalı, gereksiz bir şekilde zor kullanmamalı, taraftarı şiddete ve saldırganlığa yöneltecek davranışlarda bulunmamalıdır (Demirel, 2013: 69).

Emniyet Genel Müdürlüğü’nün Güvenlik Dairesi Başkanlığı bünyesine bağlı olan Spor Güvenliği Şube Müdürlüğü, Spor Güvenliği Şube Müdürlüğü bünyesine bağlı olan Spor Güvenliği Büro Amirlikleri, İl Emniyet Müdürlüklerimizin Çevik Kuvvet Şube Müdürlükleri içinde bulunmaktadır. Şube Müdürlüğü, merkez, Hollanda’da bulunan “CIV (Central İnformatiepunt Voetbalvandalisme) Uluslararası Futbol Bilgi Merkezi”nin Türkiye’deki departmanı konumunda olup, uluslararası olarak “TNFIP (Turkish National Football Information Point) Türkiye Ulusal Futbol Bilgi Merkezi” olarak “Spor güvenliği Büro Amirlikleri ise Yerel Futbol Bilgi Merkezi” olarak çalışmalarına devem etmektedir (Güvenlik Dairesi Başkanlığı, 2019).

2.1.5.1. Spor Güvenliği Şube Müdürlüğünün Görevleri

 Ülkemizde, ulusal ve uluslararası düzeyde gerçekleşen spor karşılaşmalarındaki alınacak güvenlik önlemlerinin uygulanma noktasındaki koordinasyonunu sağlamak,

 Ülkemizde, ulusal ve uluslararası düzeyde gerçekleşen spor karşılaşmalarının güvenliği amacıyla ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği ve koordinasyon sağlamak,

 Uluslararası düzeyde gerçekleşen spor karşılaşmalarının güvenliği amacıyla diğer ülkelerin teşkilatlarıyla iletişimi sağlayarak ülkemizin uluslararası düzeyde temsil edilmesi,

 Ülkemizde gerçekleşen uluslararası spor karşılaşmalarındaki güvenliğin sağlanması amacıyla, iş birliği için diğer ülke polis teşkilatlarıyla iletişime geçmek,

 Ülkemizde, ulusal düzeyde gerçekleşen spor karşılaşmalarındaki alınacak olan güvenlik önlemleriyle ilgili spor kulüpleri, ilgili kurum ve kuruluşlarla iş birliği halinde olmak,

 Ülkemizde, ulusal ve uluslararası düzeyde gerçekleşen spor karşılaşmalarında meydana gelmiş olaylar ve olaylara karışan kişilerle alakalı bilgi bankası meydana getirmek,

 Futbolun dışında diğer spor dallarının da uluslararası karşılaşmaları ile ilgili spor kuruluşundan öğrenilen kafilenin seyahat ve konaklamayla ilgili bilgileri, Interpol ile karşı ülkenin polis teşkilatına iletilerek gerekli güvenlik önlemlerinin sağlanması, ayrıca ülkemize konuk olan takımların Interpol aracılığıyla seyahat programlarının karşı ülkeden alınarak ülkemizde o kulübün emniyetini sağlamaktır (Güvenlik Dairesi Başkanlığı, 2019).

2.1.5.2. İl ve İlçe Emniyet Müdürlükleri Spor Güvenliği Büro Amirliklerinin Görevleri

 İl ve ilçe Spor Güvenliği Kurulunda alınan kararların uygulanmasıyla ilgili birimlerin koordine edilmesi,

 Emniyet Müdürlüklerinin kendi sorumluluk bölgelerinin içerisindeki kulüplerin deplasman karşılaşmasına gidecek takımın ve taraftarlarının bilgilerinin karşılaşmanın oynanacağı İl Emniyet Müdürlüğüne iletilmesi,

 İl genelinde gerçekleşen ulusal ve uluslararası düzeydeki spor karşılaşmalarıyla ilgili ortaya çıkan olaylar ile İl ve İlçe Spor güvenlik Kurulları tarafınca ceza verilen şahıslarla alakalı istatistik verilinin tutulması,

 Spor takımlarının belirlediği taraftar temsilcileriyle ilgili gerekli olan araştırmanın yapılması ve taraftar temsilcilerine ait bilgilerin arşivlenmesi,

 Avrupa Konseyi tarafından çıkarılan “Uluslararası Polisiye İşbirliği Hakkındaki Tavsiyeleri ve Tedbirleri İçeren El Kitabı”nda yer alan amir hükümlerinin uygulamaya konması,

 İl ve İlçe Spor Güvenliği Kurulunun sekretaryası görevinin yapılması,  Karşılaşma öncesinde, karşılaşmanın gerçekleşeceği alana seyircinin

alınmadan önce güvenlik kontrolünün yapılması ve yaptırılması,

 Spor alanları çevresinde, stat veya spor salonunun girişleriyle turnike girişlerinde karşılaşmayla ilgili hâkim kararının gecikmesinde sakıncalı olan hallerde mülki idare amirinin yazılı izin vermesi ile üst aramasının yapılmasının sağlanması veya kendi denetimindeki özel güvenlik personeline üst araması yaptırılması,

 Spor alanıyla ilgili dış güvenliğin sağlanması,

 Karşılaşma güvenlik amirinin talimatıyla saha içinin güvenliği ile tribün güvenliğini sağlamak için olayların gerçekleştiği alana müdahalede bulunulması ve olay çıkaran şahısların karşılaşma alanının dışına çıkarılması.

 Fanatizmin önlenmesi, suçluların tespit edilmesi, eylemlerin delillendirilmesi, verilen ceza ile ilgili takibin yapılması,

 Açık bir şekilde anlaşılacak düzeyde alkollü olduğu anlaşılan şahısların spor alanına girmesinin engellenmesi,

 Spor alanına girmesinde yasak bulunan şahısların, spor alanlarına girmesinin engellenmesi,

 Karşılaşmadan ya da sonra, her iki takımın seyircilerini birbirinden ayrı tutacak güvenlik önlemlerinin alınması,

 6222 Sayılı Kanun kapmasındaki suç sayılan eylemleri ve bu eylemleri gerçekleştirenlerin tespitinin yapılması ve suça göre adli ya da idari mercilere bildirilmesi,

 Karşılaşmanın gerçekleşeceği spor alanı çevresinde sahte bilet ya da karaborsa bilet satışının yapılmasının engellenmesi, bu fiilleri gerçekleştiren şahıslarla ilgili yasal işlemde bulunulması (Güvenlik Dairesi Başkanlığı, 2019).